Fastighetsrättsligt genomförande i planprocessen Genomförandet går lättare med tidig samverkan Hur kan man beskriva konsekvenserna för fastigheterna? Några exempel
HUR SKA DET GÅ TILL? Planprocessen ska drivas framåt genom en växelverkan av gestaltnings- och genomförandesynpunkter. Kunskap och ställningstaganden som också handlar om genomförandet, ska efterhand arbetas in i planbeskrivningen.
LM är samrådspart. LM ska enligt PBL alltid lämna yttrande. I bästa fall: Inga synpunkter Genomgång med planhandläggaren efter samrådet, ibland flera och deltagande i större möten Men mer optimalt att börja mycket tidigare.
LM medverkar i planprocessen - Kalmar Planarbete startar Program Samråd Granskning Antagande =Lantmäterimyndigheten (LM) deltar 1 Kontakt i startskedet 2 Avstämning innan samråd 3.. Fler kontakter om det behövs 4 Formellt samrådsyttrande och ev kontakt el medverkan i samrådsmöten 5 Avstämning, kompletteringar efter samråd 6 Ev yttrande, kontakt eller medverkan i möten 7 Ev frågor som kommit fram under granskning 0 Kontakt + yttrande i programskede
LM:s medverkan börjar före samrådet! Planhandläggaren kontaktar LM i startskedet LM medverkar ofta vid startmöte om sådant hålls Planhandläggaren och lantmätaren överlägger flera gånger under tiden samrådsförslaget arbetas fram. Ofta gemensamt med fler aktörer, t.ex. va-bolaget, mark&planering, trafik, exploatör och fastighetsägare Lantmätaren hjälper i många kommuner till med genomförandefrågor i planbeskrivningen, mest Fastighetsrättsliga frågor
Vanliga tidiga genomförandefrågor Huvudmannaskap Fastighetssamverkan Rättigheter. x, y, g mfl i planen. Befintliga rättigheter Allmän plats- och kvartersmark Markintrång Användning, fast-storlek Exploateringsgrad GENOM- FÖRANDE- FRÅGORNA PÅVERKAR PLANUT- FORMNINGEN!
Exempel Ugglan Vad ska vara ga Hur säkra åtkomst till radiomast Tillfart och parkering till kvartersmarken Allmän plats / kvarters-mark
Exempel Södra vägen Ga eller allmänplats för gammal parallellväg. Ga-lösning för att undvika omöjlig vändplan
Exempel Arenan Frågor om x- och y- områden som inte var lokaliserade, viktiga gcstråk och räddningsvägar g-bestämmelse ifall området skulle delas upp Parkeringsfrågan viktigast av allt. Lösningen blev ÖK om frgl/servitut innan planen antogs.
Grundkarta och fastighetsförteckning Bra om grundkartan och fastighetsförteckningen finns framme tidigt Grundkartan blir inte bättre än beställningen Fastighetsförteckningen är inte bara en adresslista, där finns också en massa information
Förrättning påbörjas ibland under planprocessen För att rättsligt säkra plangenomförandet, t.ex. för att garantera att ga eller servitut kan bildas Om aktörerna vill snabba på den totala processen och kan ta risken för en del dubbelarbete Ibland för att finansiera en mer omfattande tidig medverkan
Exempel Mästaren ÖK om ga innan planen antogs för att säkerställa infart genom befintligt garage
Exempel Hossmo Ök om ga för ny infartsväg för att möjliggöra plankostnadsavtal (!) Mkt detaljfrågor kring gränser Oenighet om rätt att ha bryggor. Medverkan i medlingsförsök under samrådet. Mätning, tolkning och justeringar i plankartan innan utställning
Exempel på beskrivning av planens konsekvenser
Kalmar, kvarteret Flodhästen xxx Privatägd kvartersmark som omvandlas till allmänplatsmark med kommunalt huvudmannaskap Kommunägd allmänplatsmark som omvandlas till kvartersmark som kan avstyckas eller tillföras annan fastighet
Linnéuniversitetet
Linnéuniversitetet
Linnéuniversitetet
Göteborg, Mariebergstunneln Konsekvenser beskrivs både översiktligt och mer detaljerat för varje fastighet Text kompletteras med kartor Plankartan används som bakgrund
Göteborg, Mariebergstunneln
Göteborg, Mariebergstunneln
Kalmar, kvarteret Fåret och Tigern xxx
Kalmar, kvarteret Fåret och Tigern xxx
Kalmar, kvarteret Fåret och Tigern Figur nr Areal m2 Från fastighet Till fastighet 1 4522 TEGELVIKEN 2:1 EGEN FASTIGHET 1 2 256 TEGELVIKEN 2:1 EGEN FASTIGHET 2 3 845 FÅRET 1 EGEN FASTIGHET 2 4 238 FÅRET 1 TEGELVIKEN 2:4 5 171 FÅRET 1 TEGELVIKEN 2:4 6 795 FÅRET 1 TEGELVIKEN 2:4 7 1101 TEGELVIKEN 2:1 TEGELVIKEN 2:4 8 704 TIGERN 17 TEGELVIKEN 2:4 9 125 TEGELVIKEN 2:4 FÅRET 1 10 1973 TEGELVIKEN 2:4 TIGERN 17 14 2148 TEGELVIKEN 2:1 TIGERN 16 15 1272 TEGELVIKEN 2:1 TIGERN 17 16 174 TEGELVIKEN 2:1 TIGERN 17 2013-09-04 17 229 FÅRET 1 Gunilla Thorvaldsson TIGERN 17 18 46 TIGERN 7 TIGERN 13
Kalmar, kvarteret Fåret och Tigern Fastighetsbildning Allmänplatsmark för plantering och huvudgata ska överföras genom fastighetsreglering från Fåret 1 till kommunens fastighet Tegelviken 2:4 (fig. 4-5 och 26). Kvartersmark för gemensam utfart ska överföras genom fastighetsreglering från Tegelviken 2:1 och Tigern 21 för att bilda en ny samfällighet för Tigern 7 och 21 (fig. 24 och 25). Utfartsvägen ska även inrättas som gemensamhetsanläggning, se nedan. Planbestämmelserna medger att fastigheten Lammet 6 kan delas genom avstyckning eller klyvning. forts.. Gemensamhetsanläggning och rättigheter En gemensamhetsanläggning ska bildas för infart till Tigern 7 och 21 med dessa fastigheter som deltagare. Infarten utgörs av figur 24 och 25. Fastigheterna får därigenom gemensamt ansvar för vägen och rätt att använda den. Gemensamhetsanläggningen Tigern ga:1 (deltagande fastigheter Tigern 13 och 14) ska ändras så att den går fram till lokalgatan (Agavägen) Forts...
Göteborg, Järnbrott xxx xxx
Malmö, Bagers och Anna Lindhs plats
Aktuellt: dagvattenfrågor
Kalmar, Berga
Ekonomiska frågor Exploateringskostnader (i SEK) inkl. moms Kostnadspost Plankostnader, Grundkarta, förprojekterin g, utredningsarb ete mm Förrättningskostnader xxx Allmän plats: Gator, parker, torg Flyttkostnader VA-ledningar med tillbehör (nytt pumpstation) Elledningar med tillbehör Teleledningar med tillbehör Kommunal investering Kommunal intäkt Övrigas Investering 350 000 350 000 350 000 3 200 000 4 311 000 Anslutning s-avgifter enligt taxa (2009) 400 000 + ga för dagvattenhantering 1 060 000 Inga kostnader beräknade. 4 311 000 Anslutningsavgifter enligt taxa (2009) - - Utbyggnad och markförläggning, uppskattat ca 150 000 - - Inga kostnader vid markförläggning av bef. ledningar i samband med.. Övrigas intäkt Övriga tekniska anläggningar Dagvatten/ infiltration inkl. fördröjningsmagasin samt geoteknik Kalmar, Hossmo (Enskilt huvudmannaskap) Ca 600 000 (+ förrättning och eventuell kostnad för markintrång) 70 000 Markarbeten 400 000 Arkeologisk undersökning (steg I och II) Markförsäljning (byggrätter) Ungefärlig summa 85 000 Grovt uppskattat 10 700 000 (5 x 300 23 x 400 )* 3 550 000 4 650 000 7 500 000 10 700 000 *Dessutom ökar befintliga tomternas värde i samband med fastställda och/eller utökade byggrätter. Värdeökning har inte kostnadsberäknats i detta skede. Exploateringskostnaderna är översiktligt beräknade utifrån aktuellt kostnadsläge, år 2009
En sammanfattning av detaljplanens fastighetsrättsliga konsekvenser för berörda fastigheter redovisas nedan. Fastighet Konsekvenser Stävlö 1:5 Fastighetsbildning Stävlö 1:5 ska genom fastighetsreglering avstå kvartersmark (fig. 1, 3, 5 och 7) till Stävlö 1:9. Kalmar, Stävlö Stävlö 1:9 Stävlö 1:5 ska genom fastighetsreglering erhålla mark (fig. 2, 4 och 6) från Stävlö 1:9. Fastighetsbildning Stävlö 1:9 ska genom fastighetsreglering avstå kvartersmark (fig. 2, 4 och 6) till Stävlö 1:5. Stävlö 9:1 Stävlö 10:1 Stävlö 1:9 ska genom fastighetsreglering erhålla mark (fig. 1, 3, 5 och 7) från Stävlö 1:5. Från Stävlö 1:9 ska en fastighet för industri (biogasanläggning) avstyckas. Rättigheter Ledningsrätt ska bildas för befintliga VAledningar inom u-område. Gemensamhetsanläggning Södra delen av Stävlö 1:9 kan vid behov upplåtas för gemensamhetsanläggning för dagvatten. Vid en anläggningsförrättning bestäms gemensamhetsanläggningens omfattning, deltagande fastigheter, andelstal m.m. Ändrat användningssätt, utökad byggrätt m.m. Byggrätt för industri (biogasanläggning) tillskapas. Gemensamhetsanläggning Fastigheten ska eventuellt ha andel i gemensamhetsanläggning för dagvatten om en sådan bildas, se Stävlö 1:9. Ändrat användningssätt, utökad byggrätt m.m. Industri med energitillverkning tillåts. Högsta tillåtna byggnadshöjd ökar till 15 meter (tidigare 7 meter). Enstaka byggnadshöjder får vara högst 25 meter. Fastighetsbildning Område E 1 (transformatorstation) kan avstyckas som egen fastighet eller upplåtas med ledningsrätt. Rättigheter Ledningsrätt ska bildas för befintliga VA- Kartskiss 1 - fastighetskonsekvenskarta
Kalmar Hagby
Kalmar Hagby
Kalmar, Trekanten
Kalmar, Trekanten
Kalmar, Trekanten
Kalmar, Trekanten 2
Kalmar, Trekanten 2
Vad är viktigt att beskriva? Konsekvenser: Ekonomiska Organisatoriska tex Avtal, tillstånd Fastighetsrättsliga Tekniska På plannivå På fastighetsnivå Hur konsekvenserna har påverkat planutformningen
Hur ska man beskriva? Alltid på fastighetsnivå Även mer översiktligt på plannivå Samlat per fastighet oftast lättare för den enskilde än under olika rubriker Överväganden som gjorts Det viktiga är att konsekvenserna framgår så att de går att förstå
Konsekvensbeskrivning på fastighetsnivå, t.ex. Intrång, inlösen eller avstående av mark Rättigheter Gemensamhetsanläggningar Kostnader och rätt till ersättning Nya och ändrade byggrätter Tekniska krav Enskilt ägda fastigheter var för sig, samlad beskrivning för kommunens
Vad skriver man? Gemensamhetsanläggning g på kartan tänk på att det hindrar annan användning Planbeskrivning: vad ga är tänkt för och motivering I konsekvensdelen: Att ga ska bildas och för vad. Vilka fastigheter ungefär som bör delta. Om överenskommelse krävs etc. Om man ska styra mer behövs fastighetsindelningsbestämmelser och prövning av AL:s villkor. Ledningsrätt u ger möjligheter men inte rättigheter Planbeskrivning: vad det är för ledningar I konsekvensdelen: Att ledningsrätt ska bildas, vilka fastigheter som berörs, ev. ersättningsfrågor. Fastighetsreglering I konsekvensbeskrivning: mark som ska överföras mellan vilka fastigheter, möjliga alternativ, ev. ersättningsfrågor Om man ska styra mer behövs ofta fastighetsindelningsbestämmelser och prövning av FBL:s villkor.
SPF - sammanhållen detaljplane- och fastighetsbildningsprocess - ett samverkansprogram mellan Lantmäteriet och Boverket INFLYTTNING
SPF - sammanhållen detaljplane- och fastighetsbildningsprocess SPF:s arbetsområde Mål Att Sverige år 2015 hanterar planläggning och fastighetsbildning som en sammanhållen rättssäker och effektiv process. Boverket SPF Lantmäteriet
SPF - sammanhållen detaljplane- och fastighetsbildningsprocess SPF:s arbetsområde Programmet har två fokusområden Genomförbara planer Boverket SPF Lantmäteriet Digital arbetssätt
Fokusområde 2: digitalt arbetssätt Detaljplanearbete och fastighetsbildning sker i en sammanhängande digital miljö
Planarbete är lagarbete! Hur kan vi samarbeta ännu bättre?