sid 1(5) Projekt Tillsyn av golfbanor Dnr Vår referens / tel.nr e-post Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Datum Minnesanteckningar, arbetsgruppsmöte i projektet Tillsyn av golfbanor Dag: 4 februari 2008 Tid: 09.00 11.30 Plats: Hesslegårdens Golfklubb, Kommendörsgatan 15, Hässleholm Närvarande: Kristina Turkál, Helsingborg stad Ewa Björnberg, Lunds kommun Andreas Frostensson, Vellinge kommun, ordförande i arbetsgruppen Helen Ahlström, Ängelholms kommun Göran Hansson, Svenska Golfförbundet Peter Edman, Svenska Golfförbundet Bo Persson, Kommunförbundet Skåne/Miljösamverkan Skåne Ej närvarande/förhinder: Margareta Littorin, Arbets- och miljömedicinska kliniken, Universitetssjukhuset Lund Magnus Andersson, Länsstyrelsen i Skåne län (Per Modig, Länsstyrelsen i Skåne län) Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Kort uppföljning av tillsynsseminariet den 6 november och rapport från styrgruppsmötet den 25 november 2008 Tillsynsseminariet och spontana synpunkter från deltagarna kommenterades kort. 20 kommuner var representerade varav en kommun representerade ytterligare 4-5 kommuner. Totalt var alltså 23 kommuner representerade och ytterligare någon kommun har hört av sig med önskemål om att få ta del av utdelat material. Sådant material skickas ut i pappersform till de kommuner som inte var närvarande, samtidigt med distribution av tillsynsmaterialet. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.m.lst.se Kommunförbundet Skåne Box 13, 264 21 Klippan Storgatan 33 0435-71 99 00 vx 0435-71 99 10 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn: Minnesant090204[1]
sid 2(5) Styrgruppen har framfört att tillsynsmaterialet bör kompletteras med naturvårdsaspekter såsom refuger för flora och fauna, möjlighet att ersätta användningen av naturgrus med bergkross samt uppgift om hur uttag av vatten för bevattning sker. Arbetsgruppens åsikt är att eftersom detta kanske inte tas upp vid varje års tillsynsbesök, bör dessa uppgifter redovisas i en bilaga/extrablad till checklistan och tas med i resultatrapporteringen från kommunerna beträffande tillsynskampanjen. Bo redovisar förslag till omslag med fotomontage till slutrapporten. Kanske ska detta även omsluta projektmaterialet som skickas ut till kommunerna inför tillsynskampanjen. Peter och Göran ska snarast komplettera med bild som illustrerar användning av bekämpningsmedel. 2. Genomgång av förslag till kompletteringar av tillsynsunderlag (checklista och manual) Tillsynsunderlaget kompletteras genom Bos försorg med de uppgifter som styrgruppen har efterfrågat (se ovan) och en kort inledning eller introduktion till materialet som anknyter till projektbeskrivningen. Naturvårdsåtgärder för att öka den biologiska mångfalden finns med i fråga 2 på sid 4 i checklistan och kan utvecklas i resultatrapporteringen. Naturgrus används mest som dressmedel och i bedöms i normal banskötsel inte användas i större omfattning. Detta har även vidimerats från länsstyrelsen efter kontroll av materialbalanser mm från länets grustäkter. Vid nyanläggning av golfbanor och större ombyggnader kan mer komma till användning. Eventuellt hämtas detta material främst från vissa grustäkter, kanske i Hässleholm eftersom frågan väcktes därifrån. Uppgiftslämningen i projektet kompletteras med lagrad och inköpt mängd naturgrus för olika ändamål. Vattenuttag kan ske från såväl grundvatten som vattendrag eller bevattningsdammar för återanvänt dräneringsvatten. Enligt Göran finns oftast goda uppgifter på den mängd vatten som används för bevattning. Uppgiftslämningen i projektet kompletteras med källan för vattenuttaget, dvs grundvatten, vattendrag eller återanvänt dräneringsvatten och aktuella mängder. I förekommande fall kan även anges ev medgiven mängd i vattendom eller annat beslut. Kristina kompletterar manualen med uppgift om att vi vill ha in föregående års (2008) uppgifter om faktiskt använda kemiska preparat och mängder enligt sprutjournal. Detta utgör då en utgångsnivå före tillsynsprojektet. Det bör informeras om att tillsynsmyndigheten varje år vill ha in dessa uppgifter. Ofta är den anmälan/ansökan som golfklubben lämnar in i början av året endast en preliminär bedömning av det kommande årets bekämpningsbehov. Om sprutjournalerna begärs in varje år underlättas också arbetet med att få en bild av om användningen av kemiska bekämpningsmedel på golfbanor förändras över tiden. Checklista och manual uppdateras med datum för revideringen. Magnus har översänt en rapport från WSP Användning och spridning av växtskyddsmedel vid golfbanor (daterad 2009-01-07) som beställts av
sid 3(5) Naturvårdsverket. Bo ska vidarebefordra rapporten till arbetsgruppen, men den ska inte ingå i tillsynsunderlaget eftersom vissa uppgifter i rapporten har ifrågasatts. Tillsynsunderlaget kompletteras även med SGF s egenkontrollmaterial enligt punkt 3 nedan. 3. Lägesrapport betr SGF s egenkontrollmaterial Miljöpärm för golfbaneskötsel och information till golfklubbarna i Skåne. Peter har översänt den senaste versionen av egenkontrollmaterialet Miljöpärm för golfbaneskötsel som finns på SGF s hemsida (version 2009-01-21) med en bilaga om godsdeklaration farligt gods (ADR). Information om materialet har lämnats till alla golfklubbar i Skåne och materialet är utsänt som ett pdf-dokument till klubbarna. En förutsättning för att få SGF s miljödiplom är i Skåne att detta material används. Tillsynsmyndigheten kan inte kräva att just detta egenkontrollunderlag används, men däremot påpeka att motsvarande uppgifter ska redovisas och att det är ett bra alternativ att använda detta materialet med de blanketter som tillhandahålls. Den 13-15 mars 2009 anordnas en golfmässa i Malmö. Ett av två seminarier den 14 mars har miljö som tema. Egenkontrollmaterialet ska ingå i det tillsynsunderlag som distribueras inför tillsynskampanjen och ska även ingå i slutrapporten. Materialet uppdateras löpande vilket på påpekas med hänvisning eller länk till materialet. 4. Information och överlämnande av tillsynsunderlag till kommunerna i Skåne Tillsynsunderlaget kompletteras snarast av Bo enligt punkt 2 ovan. Förhandsinformation om detta har lämnats via e-post till kommunerna den 19 december 2008. Tillsynsunderlaget, med eller utan omslag, distribueras till kommunerna i slutet av v 8. Dessförinnan skickar Bo färdigt material till arbetsgruppen för slutgodkännande senast måndagen den 16 februari. Arbetsgruppen lämnar ev synpunkter före den 19 februari och materialet distribueras fredagen den 20 februari. 5. Stöd till kommunerna under tillsynskampanjen och resultatrapportering från kommunerna Under tillsynsprojektet från den 1 mars till den 30 oktober 2009 kan hänvisning göras till alla i arbetsgruppen för ev frågor och stöd. I materialet lämnas hänvisning till såväl telefonnummer som e-postadresser. Göran ska snarast skicka en förteckning till Bo med uppgift om de golfbanor som finns inom respektive kommun. Bo tar fram kartunderlag med kommungränser till Göran. En vänlig uppmaning riktas till alla kommuner att delta i tillsynsprojektet med ett besök på respektive golfbana under projekttiden. Besked om deltagande eller ej i tillsynsprojektet efterfrågas inte, utan förhoppningen är att alla deltar.
sid 4(5) En försiktig formulering görs i följebrev eller introduktion till materialet att projektet har till vissa delar karaktären av ömsesidig information i de fall regelbunden tillsyn inte har skett tidigare. Av denna anledning kan kanske inte debitering ske av all nedlagd tid. Några av de kommuner som bedriver regelbunden tillsyn bedömer att det i normalfallet åtgår 2 timmar per år för tillsyn av en golfbana när alla uppgifter i egenkontroll och andra nödvändiga uppgifter till tillsynsmyndigheten finns framme. Tillsyn inom ramen för detta projekt är att anse som ett vanligt tillsynsbesök. 6. Slutrapport Slutrapporten omfattar tillsynsmaterialet som sänds ut till kommunerna under februari månad 2009 samt resultatrapportering och sammanställning av ett gemensamt tillsynsresultat för Skåne som en omedelbar utvärdering av projektet. Resultatrapportering från kommunerna förväntas ske senast vid tillsynskampanjens slut den 30 oktober 2009. Ev får påminnelse gå ut i månadsskiftet oktober-november. I tillsynsunderlaget informeras om att tillsynsmyndigheten varje år vill ha in föregående års uppgifter om faktiskt använda kemiska preparat och mängder enligt sprutjournal. Om sprutjournalerna begärs in varje år underlättas arbetet med att få en bild av om användningen av kemiska bekämpningsmedel på golfbanor förändras över tiden. Det är lämpligt att informera såväl golfklubbarna som tillsynspersonalen om detta för att uppgifterna enkelt ska kunna tas fram till en uppföljning och utvärdering som förslagsvis görs 2012 med uppgifter beträffande åren 2008-2011. Utvecklingen över tiden kan då följas enligt intentionerna i projektbeskrivningen. Samtidigt görs 2012 lämpligen en aktualitetsgranskning av projektmaterialet som ligger kvar på Miljösamverkan Skånes webbplats för möjlighet till senare användning. Till resultatrapporteringen och utvärderingen av tillsynsprojektet hösten 2009 insamlas ett fåtal uppgifter från kommunerna enligt nedan. Dessa uppgifter ska omfatta: Har kommunen genomfört tillsynsbesök under 2009 (ja/nej)? Har projektmaterialet använts vid tillsynen (ja/nej)? Hur har projektmaterialet upplevts på en skala 1-4 där 1 innebär ej relevant/onödigt och 4 innebär relevant/viktigt, med 2 och 3 som mellanliggande bedömningar? Sker egenkontroll och i så fall med hjälp av SGF s Miljöpärm för golfbaneskötsel (ja/nej)? Skickas anmälan/ansökan om kemisk bekämpning till miljöförvaltningen varje år (ja/nej)? Ett förtydligande om nej har svarats kan vara med början 2009 (ja/nej)? Uppgift (från sprutjournal) om faktiskt använda kemiska preparat och mängder föregående år (med information om kommande årlig redovisning av dessa uppgifter)? Finns en säker påfyllningsplats för sprutan (ja/nej)? Lagrad och inköpt mängd naturgrus under föregående år och användningsändamål? Vattenuttag för bevattning (mängd) och källan för vattenuttaget (grundvatten, vattendrag, återanvänt dräneringsvatten eller annat ), vattendom/medgivet uttag? Kort redovisning av ev naturvårdsaspekter. Övriga synpunkter. SGF ställer motsvarande kontrollfrågor till golfklubbarna: Har golfbanan fått tillsynsbesök under 2009 (ja/nej)? Har projektmaterialet använts vid tillsynen (ja/nej)?
sid 5(5) Hur har projektmaterialet upplevts på en skala 1-4 där 1 innebär ej relevant/onödigt och 4 innebär relevant/viktigt, med 2 och 3 som mellanliggande bedömningar? Sker egenkontroll och i så fall med hjälp av SGF s Miljöpärm för golfbaneskötsel (ja/nej)? Övriga synpunkter. Slutrapporten överlämnas till styrgruppen för Miljösamverkan Skåne i december 2009. 7. Utvärdering Se Slutrapport ovan. 8. Övrigt (ev) Margareta har meddelat att hon hittills inte har lyckats tå till stånd någon bekämpningsmedelsstudie. Hon återkommer med besked om och när detta kan göras. Provtagning för läckagekontroll eller mätning/analys av dräneringsvatten ingår inte i projektet. I inledningen eller introduktionen till materialet bör anges något i stil med vid nybyggnad eller större ändring av golfbana (greener) bör en provtagningsbrunn installeras på dräneringsledning från greener. Göran återkommer med hänvisning till utförande. Indikerande provtagning kan i förekommande fall göras i bevattningsdammar om provtagningsbrunn saknas. Vid provtagning bör i förekommande fall även inkommande vatten kontrolleras för jämförelse med utgående vatten. I fall där en golfbana berör ett vattenskyddsområde kan särskilda restriktioner komma ifråga beträffande främst kemisk bekämpning. Även detta kan behöva nämnas i introduktionen till materialet. Säkerhetsdatablad för aktuella preparat finns att tillgå digitalt för klubbarna från SGF. 9. Nästa möte Om något framkommer under tiden för tillsynsprojektet som föranleder ett arbetsgruppsmöte, och som inte kan lösas via e-post eller telefon, sammankallas arbetsgruppen genom Bos försorg. Avslutande arbetsgruppsmöte genomförs under november månad 2009. Tid för detta avtalas under hösten. Minnesanteckningar förda av Bo Persson