Södertälje U kommun 2/'J -, - tj ; Onr Rnr 2009-09-21 Tjänsteskrivelse Dnr KS09/351 Kontor Kommunstyrelsens kontor Handläggare Ola Schön 08-550 219 29 ola.schon@sodertalje.se Valnämnden Kommunstyrelsen Valkretsar och valdistrikt i Södertälje kommun Onr KS09/351 Sammanfattning av ärendet Södertälje kommun är indelat i två valkretsar och 48 valdistrikt. Inför valet till kommunfullmäktige 2010 finns anledning att se över delma indelning. En genomgång av valdistrikten utifrån tillänglig statistik över antalet röstberättigade visar att det nu inte finns något behov av att nu dela eller slå ihop några valdistrikt (se bilaga till tjänsteskrivelsen). Inget av distrikten har över 2 000 röstberättigade som är den övre gräns vid vilken en förändring i form aven delning kan komma i fråga. Några valdistrikt har strax under 1 000 röstberättigade, vilket är den undre gränsen där en sammanläggning med annat distrikt skulle kunna bli aktuell. Sammanläggningar bedöms dock inte vara en framkomlig väg då dessa distrikt tillsammans med något av kringliggande distrikt skulle komma att kraftigt överstiga 2 000 röstberättigade. Någon förändring i indelning av valdistrikt föreslås därför inte. Någon förändring i antalet valkretsar föreslås heller inte. Däremot föreslås en ändring i indelningen såtillvida att ett valdistrikt förs över från valkrets 2 till valkrets 1 i syfte att få kretsarna mer jämstora. Valdistrikt 6, Västergård, föreslås flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 21 september 2009 Förteckning över röstberättigade per valdistrikt och valkrets, nuvarande indelning och förslag till ny indelning Karta över valkretsindelning i Södertälje stad Postadress Tfn 08-550 210 00 www.sodertalje.se Bankgiro 5052-6854 151 89 Södertälje sodertalje.kommun@sodertalje.se Org-nr 212 000-0159 Postgiro 865800-7
2 (3) Ärendet Indelningen i valkretsar och valdistrikt har sin grund i vallagen. Som framgår ovan finns ingen anledning att ändra indelningen i valdistrikt. Vallagen anger att en kommun som har mer än 24 000 röstberättigade skall delas i två eller flera valkretsar. SödertäJje tillhör denna grupp av kommuner. Lagen om kommunernas indelning i valkretsar är dock omdiskuterad. Ursprunget till lagstiftningen är att man genom denna skrivning har avsett att säkerställa det lokala inflytandet i de valda församlingarna. På senare år har dock synpunkten att hela kommunen borde utgöra en valkrets lyfts fram. Beräkningen av mandat i val till kommunfullmäktige har erfarenhetsmässigt visat att en indelning i flera valkretsar kan ge en fördelning av mandat till de mindre partierna som upplevs som närmast slumpartad. En genomgång av hur kommunerna i Stockholms län är uppdelade i valkretsar visar också att samtliga kommuner - Stockholm undantaget - som skall indelas i två eller flera valkretsar har valt att indelas i enbart två kretsar. Stockholm är indelat i fyra valkretsar. Vår kommun har varit indelad i två valkretsar under mycket lång tid. Ett undantag är valet 1985 då kommunen var indelad i fyra valkretsar. Redan i det följande valet 1988 återgick indelningen till två valkretsar och indelningen har sedan dess varit oförändrad. De två valkretsarna delar kommunen i två delar där gränsen går genom Södertälje stad i väst/östlig sträckning. Den tillgängliga statistiken över röstberättigade visar att valkrets l (norra valkretsen) skulle ha 29 966 röstberättigade medan valkrets 2 (södra valkretsen) skulle ha 32 668 röstberättigade. I 2006 års val var läget sådant att valkrets l hade 29 493 röstberättigade medan valkrets 2 hade 31 671 röstberättigade. Antalet röstberättigade styr utifrån en lagstadgad matematisk beräkning fördelningen av mandat för respektive valkrets. I 2006 års val innebar detta att kommunens 65 mandat fördelades så att 31 mandat gick till valkrets l medan 34 gick till valkrets 2. I tidigare val har fördelningen varit jämnare mellan valkretsarna. Det kan därför finnas anledning att ändra valkretsindelningen så att valkretsarna blir mer jämbördiga i storlek. Detta kan uppnås genom att t ex valdistrikt 6 Västergård med l 30 l röstberättigade flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Valkrets l skulle då ha 31 267 röstberättigade medan valkrets 2 skulle ha 31 367 röstberättigade. En sådan indelning överensstämmer med vallagens intention att valkretsarna skall vara sinsemellan så likvärdiga i storlek så att antalet mandat kan fördelas såjämnt som möjligt. Fördelning av valkretsmandat går till på så sätt att antalet personer som har rösträtt i kommunen delas med det antal mandat som gäller för kommunen. Därefter delas antalet personer som har rösträtt i varje valkrets med det tal som uppkom vid beräkningen. Varje gång som antalet röstberättigade är jämnt delbart med detta får den valkretsen ett mandat.
3 (3) Kvarvarande mandat tillförs valkretsarna i tur och ordning efter de överskott som uppstår vid beräkningen. Med föreslagen ändring skulle fördelningen av mandat bli jämnare än med nuvarande va1kretsindelning och kan kalkyleras till 32 respektive 33 mandat. Någon förändring i antalet valkretsar föreslås inte. Däremot föreslås enligt ovan en ändring i indelningen så att ett valdistrikt förs över från valkrets 2 till valkrets 1 i syfte att få kretsarna mer likvärdiga i storlek. Valdistrikt 6, Västergård, föreslås flyttas från valkrets 2 till valkrets 1. Valdistrikt 6 ligger idag på gränsen mellan de två valkretsarna varför denna ändring enbart innebär en mindre förskjutning av valkretsgränsen. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Förslaget bedöms inte ha några direkta ekonomiska konsekvenser. Kommunstyrelsens kontors förslag till valnämnden och kommunstyrelsen: 1. Förslaget om bibehållande av nuvarande indelning i 48 valdistrikt i 2010 års val tillstyrks. 2. Förslaget om att Södertälje i likhet med nuvarande indelning skall vara indelat i två valkretsar, med den ändringen att valdistrikt 6 överförs från valkrets 2 till valkrets 1, tillstyrks. Kommunstyrelsens kontors förslag till kommunfullmäktiges beslut: l. Nuvarande indelning i 48 valdistrikt bibehålls i 2010 års val. 2. Södertälje skall i likhet med nuvarande indelning vara indelat i två valkretsar, med den ändringen att valdistrikt 6 överförs från vajkrets 2 till valkrets 1. BesluleI expedieras lill: Länsstyrelsen Akten
\ (2) Röstberättigade vid val till Riksdag, landstings- och kommunfullmäktige 2009 Nuvarande indelning Valkrets och valdistrikt R-val K-val Valkrets 1 Södertälje 8 892 901 Södertälje 9 1 491 1 659 Södertälje 10 1 456 1 501 Södertälje 11 1 452 1 511 Södertälje 12 661 738 Södertälje 13 1 519 1 603 Södertälje 21 1 542 1 634 Södertälje 22 1 068 1 169 Södertälje 23 1 104 1 168 Södertälje 24 947 1 044 Södertälje 25 987 1 028 Södertälje 27 1 049 1 065 Södertälje 28 1 261 1 301 Södertälje 35 1 035 1 110 Södertälje 36 1 075 1 107 Södertälje 50 1 094 1 117 Södertälje 51 810 977 Södertälje 52 1 661 1 825 Södertälje 53 1 160 1 335 Södertälje 54 1 198 1 359 Södertälje 55 923 1 104 Södertälje 56 1 352 1 452 Södertälje 57 1 131 1 226 Södertälje 58 958 1 032 S:a krets 1 27826 29966
2 (2) R-val K-val Valkrets 2 Södertälje 1 1 308 1445 Södertälje 2 1 184 1 378 Södertälje 3 997 1 154 Södertälje 4 1 401 1 516 Södertälje 5 904 977 Södertälje 6 1 165 1 301 Södertälje 7 1 354 1458 Södertälje 16 1 615 1655 Södertälje 17 1 079 1264 Södertälje 18 1296 1 348 Södertälje 19 1 508 1626 Södertälje 20 888 931 Södertälje 26 985 1238 Södertälje 30 1 587 1 615 Södertälje 31 737 919 Södertälje 32 1 004 1 177 Södertälje 33 1 068 1263 Södertälje 40 1 319 1 412 Södertälje 41 1 510 1 612 Södertälje 42 1 119 1244 Södertälje 43 1774 1 862 Södertälje 45 1 534 1 757 Södertälje 47 1 521 1 614 Södertälje 48 840 902 S:a krets 2 29697 32668 Södertälje 57523 62634 http://www.val.se
\ (2) Röstberättigade vid val till Riksdag, landstings- och kommunfullmäktige 2009 Föreslagen indelning Valkrets och valdistrikt R-val K-val Valkrets 1 Södertälje 6 1 165 1 301 Södertälje 8 892 901 Södertälje 9 1 491 1 659 Södertälje 10 1456 1 501 Södertälje 11 1 452 1 511 Södertälje 12 661 738 Södertälje 13 1 519 1 603 Södertälje 21 1 542 1 634 Södertälje 22 1 068 1 169 Södertälje 23 1 104 1 168 Södertälje 24 947 1 044 Södertälje 25 987 1 028 Södertälje 27 1 049 1 065 Södertälje 28 1 261 1 301 Södertälje 35 1 035 1 110 Södertälje 36 1 075 1 107 Södertälje 50 1 094 1 117 Södertälje 51 810 977 Södertälje 52 1 661 1 825 Södertälje 53 1 160 1 335 Södertälje 54 1 198 1 359 Södertälje 55 923 1 104 Södertälje 56 1 352 1452 Södertälje 57 1 131 1 226 Södertälje 58 958 1 032 S:a krets 1 28991 31 267
2. (l) R-val K-val Valkrets 2 Södertälje 1 1 308 1445 Södertälje 2 1 184 1 378 Södertälje 3 997 1 154 Södertälje 4 1 401 1 516 Södertälje 5 904 977 Södertälje 7 1 354 1 458 Södertälje 16 1 615 1 655 Södertälje 17 1 079 1 264 Södertälje 18 1296 1 348 Södertälje 19 1 508 1 626 Södertälje 20 888 931 Södertälje 26 985 1238 Södertälje 30 1 587 1 615 Södertälje 31 737 919 Södertälje 32 1 004 1 177 Södertälje 33 1 068 1 263 Södertälje 40 1 319 1 412 Södertälje 41 1 510 1 612 Södertälje 42 1 119 1 244 Södertälje 43 1 774 1 862 Södertälje 45 1 534 1 757 Södertälje 47 1 521 1 614 Södertälje 48 840 902 S:a krets 2 28532 31 367 Södertälje 57523 62634 http://www.valse
- Kommundelsgräns ; - «'! - Valdislriklsgräns l... Valkretsgräns Q