för utveckling och beredning 2007-01-24 1 (40) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.30; 13.30-15.10 Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s), kl 08.30-12.30; 13.30-14.55 ( 19-36; 38-42 ) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Poliskommissarie Leif Lindqvist, 22 Utredare/överförmyndare Benny Nilsson, 28, 29, 37, 42 Teknisk chef Bengt-Olov Lindqvist, 30, 34 Kultur- och fritidschef Gunilla Janlert, 30 Stf kultur- och fritidschef Mats Carlsson, 30 Arkitekt Åsa Samuelsson, 31, 32 Planarkitekt Eva Ferlinger, 31, 32, 33 Ulf Johansson, samhällsbyggnadsnämnden, 31, 32, 33 Anders Åkerberg, samhällsbyggnadsnämnden, 31, 32, 33 Pia Nyman, alkohol- och drogsamordnare, 36 Socialchef Roland Persson, 36 Barn- och utbildningschef, Göran Nydahl, 36 Ulf Zetterström, personalchef, 38 Peter Andersson, ekonomichef, 39 Controller Veronika Andersson, 39 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Hanna-Karin Persson Paragrafer 19-42 Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson
för utveckling och beredning 2007-01-24 1 (40) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ för utveckling och beredning 2007-01-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-01-30 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2007-02-20
för utveckling och beredning 2007-01-24 2 19 Ändring i föredragningslistan Utskottets beslut: Följande ärenden tillkommer på dagens föredragningslista: 1. Länsstyrelsens besök ändrad sammanträdestid för utskottet (KsUb 24/2007). 2. Vägverkets besök ändrad sammanträdestid för utskottet( KsUb 25/2007). Följande ärenden tas bort från dagens föredragningslista: 1. Riktlinjer för markexploateringsverksamheten. (Behandlas vid senare utskottssammanträde).
för utveckling och beredning 2007-01-24 3 20 Meddelanden Följande meddelanden redovisas: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär: a) Nr 2006:85 Tillägg till tidigare cirkulär (2004:65) avseende assistans vid utbildning på folkhögskola 307/2007. b) Nr 2006:88 Ändringar i lag (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder 640/2007. c) Nr 2006:90 Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2007 140/2007. d) Nr 2006:92 Budgetförutsättningar för åren 2007-2009 136/2007. 2. Sveriges Kommuner och Landstings information om möjlighet att bidrag till EU-kommissionens inventering av flaskhalsar i transportsystemen 314/2007. 3. Statistiska Centralbyråns tabeller som sammanfattar utfallet av SCB:s slutliga beräkning av statsbidragen till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg för bidragsåret 2007 6429/2006. 4. Skolverket: a) Fastställande av statsbidrag för maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder år 2007 (barn- och utbildningsförvaltningen och ekonomichefen för kännedom) 6472/2006. b) Allmänna råd för likabehandling för att motverka diskriminering och annan kränkande behandling (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 17/2007. 5. Jordbruksverket: a) Godkännande av förbränningsanläggning med låg kapacitet på jordbruksföretag, (Ronny Hammar) (miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för kännedom) 10-11/2007.
för utveckling och beredning 2007-01-24 4 20 forts b) Remiss avseende ny föreskrift om officiell kontroll av foder m m (miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 303/2007. 6. Pliktverkets skrivelse om landsting och kommuners skyldighet att årligen till Totalförsvarets pliktverk anmäla alla 17-åringar med funktionshinder (socialförvaltningen för handläggning/åtgärd) 6227/2006. 7. Växjö Tingsrätts dom med anledning av undantag från förbud att putsa träda - Bengt Persson, Raftasten (miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för kännedom) 6428/2006. 8. Länsstyrelsen: a) Tillstånd till ingrepp i under mark dolda, fasta fornlämningar vid Marknadsplatsen i Kivik (tekniska förvaltningen, stadsarkitektkontoret, kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) 6427/2006. b) Bostadsmarknadsenkäten år 2007 (tekniska förvaltningen för handläggning) 6432/2006. c) Svar på förfrågan gällande föreskrifter och skydd i norra delen av Skillinge (stadsarkitektkontoret, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom) 6233/2006. d) Tillstånd till ingrepp i under mark dolda, fasta fornlämningar inom begränsade områden i Sankt Olofs socken (tekniska förvaltningen, stadsarkitektkontoret och kultur- och fritidsförvaltningen) 133/2007. e) Promemoria vid tillsynsbesök i Simrishamn den 3 oktober 2006 (tekniska förvaltningen för kännedom) 137/2007. f) Strategi för regional samverkan vid allvarliga väderstörningar i Skåne län (samtliga förvaltningar för kännedom, informationsansvarig och administrativ ledare). g) Tillstånd för uppförande av en ekonomibyggnad inom område med förordnande om landskapsbildsskydd berörande fastigheten Svabesholm 1:34 i Simrishamn (stadsarkitektkontoret, kultur- och fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen för kännedom) 419/2007.
för utveckling och beredning 2007-01-24 5 20 forts h) Tillstånd till ingrepp i under mark dolda, fasta fornlämningar vid fastigheten Svabesholm 1:34 (kultur- och fritidsförvaltningen, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, tekniska förvaltningen och stadsarkitektkontoret för kännedom) 428/2007. i) Medverkan i Skånska Landskapets dag 2007 (kultur- och fritidschefen för handläggning/åtgärd). j) Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet Liwell Kemi AB (tekniska förvaltningen för handläggning/åtgärd) dnr 34/2006. k) Ändringstillstånd enligt miljöbalken för djurhållning Dalagård AB dnr 117/2006. l) Förordnande som borgerliga vigselförrättare samt registreringsförrättare dnr 303/2006. m) Tillstånd enligt 6 lagen om allmän kameraövervakning dnr 313/2006. 9. Länsrätten i Skåne län dom med anledning av överprövning enligt lagen om offentlig upphandling avseende möbler m m (IT-ansvarige för kännedom) dnr 347/2006. 10.SABO:s skrivelse om fördelning av styrelseplatser i de kommunägda bostadsföretagen (Simrishamns Bostäder AB för handläggning/åtgärd) 20/2007. 11.Kommunförbundet Skånes skrivelse om statens aviserade förändringar inom arbetsmarknad, företagande och trygghetssystem (socialförvaltningen samt ekonomichefen för kännedom) 6394/2006. 12.Booster Media tackbrev med anledning av fotografering i Skåne (kultur- och fritidschefen för kännedom) 13/2007. 13.Sjöbo kommuns inventering av Hästrelaterade utvecklingsmöjligheter i Simrishamn-Sjöbo-Skurup-Tomelilla-Ystad 284/2007. 14.Region Skåne: a) Naturrundan Gröna stöveln, söndagen den 2 september 2007 (samtliga förvaltningar samt informationsansvarig för kännedom) 171/2007.
för utveckling och beredning 2007-01-24 6 20 forts b) Beslut om den palliativa verksamheten i sydöstra Skåne (socialförvaltningen för kännedom) 6475/2006. 15.Protokoll: a) Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2006-12-05 134/2007. b) Kommunala Pensionärsrådet 2006-12-06 280/2007. c) Sydöstra Skånes Samarbetskommitté 2006-12-07 och 2007-01-02 173 och 227/2007. 16.Nyhetsbrev: a) Arbetsförmedlingen nr 4/2006 73/2007. b) KEFU december 2006 131/2007. 17.Skrivelser till kommunstyrelsen: a) Gösta Heilborn, Östersund Detaljplaneskiss för Gislöv 25:8 m fl (tekniska förvaltningen för kännedom) dnr 205/2006. b) Lärare på skolor i kommunen Tillsättning av rektorstjänsten/verksamhetsledartjänsten externt (barn- och utbildningsförvaltningen för kännedom) 190/2007. c) Isendahls Juridiska Byggnation på fastigheten Ekeröd 1:18 (stadsarkitektkontoret för handläggning/åtgärd) 427/2007. 18.Skrivelse till SIDA Östersjöenheten med ansökan om förstudiemedel för Marint Center i Simrishamn. 19.Nämndsbeslut: a) Byggnadsnämnden Synpunkter och erfarenheter från stadsarkitektkontoret dnr 330/2006. b) Tekniska nämnden Konservfabriken 11, Skansen dnr 262/2006.
för utveckling och beredning 2007-01-24 7 21 Kurs- och konferensinbjudningar Följande kursinbjudningar läggs till handlingarna: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Politikerkonferenser Stockholm m fl platser 251/2007. 2. Södra Smålands kommuner och landsting Förtroendevald och arbetsgivare ett uppdrag som utmanar den 8 februari i Växjö 6398/2006. 3. Södra Smålands kommuner och landsting Studieresa till Det nya Danmark 19-20 mars 2007 6400/2006. 4. Socialpsykiatrisk Forum Kunskap för en högre ambition den 28-29 mars i Malmö 316/2007.
för utveckling och beredning 2007-01-24 8 22 Överläggningar med Polismyndigheten i Skåne Poliskommissarie Leif Lindqvist informerar utskottet om Närpolisområde Österlens organisation m m. Leif Lindqvist redovisar bl a brottsstatistik för Simrishamns kommun jämfört med övriga kommuner inom Närpolisområdet. Utskottets beslut: Föreslå att poliskommissarie Leif Lindqvist inbjuds till ett kommande kommunfullmäktigesammanträde för att informera kommunfullmäktiges ledamöter m fl om den redovisade statistiken.
för utveckling och beredning 2007-01-24 9 23 Dnr 2006/395 061 Motion om personalbefrämjande åtgärder Karl-Erik Olsson (s) m fl har i motion till kommunfullmäktige den 18 december 2006 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar om att tillskjuta 300 000 kronor på kontot personalbefrämjande åtgärder från kontot kommunfullmäktiges förfogande. Det centrala anslaget för personalbefrämjande åtgärder uppgår till 100 000 kronor. Karl-Erik Olsson m fl anser att Simrishamns kommun skall göra rejäla satsningar på personalen och att göra kommunen till en god arbetsgivare. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande över motionen. När det gäller personalbefrämjande åtgärder pågår det satsningar inom vissa av kommunens verksamheter. Arbetet är således inte enbart avhängigt nivån på det centrala anslaget, utan personalbefrämjande åtgärder kan också ingå som ett prioriterat område inom nämndernas tilldelade ramar. För att få underlag inför arbetet med budget 2008 kan ett alternativ vara att kommunstyrelsen gör en förfrågan till nämnderna om vilket personalbefrämjande arbete som pågår respektive som är planerat för år 2007. Nämnderna bör i så fall inkomma med svar före utgången av mars månad så att kommunledningskontoret kan göra en sammanställning inför de nämndsträffar som ska genomföras under andra halvan av april. Beslutsunderlag Motion från Karl-Erik Olsson (s) m fl 2006-12-18. Kommunledningskontorets skrivelse 2007-01-08.
för utveckling och beredning 2007-01-24 10 23 forts Dnr 2006/395 061 Utskottets beslut: Återremittera ärendet till kommunledningskontoret för att inhämta kompletterande uppgifter från samtliga nämnder om vilket personalbefrämjande arbete som pågår och vad som planeras för år 2007 i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret Samtliga nämnder för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 11 24 Dnr 2007/23 006 Länsstyrelsens besök ändring av utskottets sammanträde Länsstyrelsen med bl a landshövding Göran Tunhammar kommer på besök till Simrishamns kommun under förmiddagen den 23 maj 2007. Kommundirektör Staffan Tellman kommer att upprätta förslag till program för besöket. Utskottet kommer därför att sammanträda endast under eftermiddagen. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samtliga förvaltningar
för utveckling och beredning 2007-01-24 12 25 Dnr 2007/24 006 Vägverkets besök ändring av utskottets sammanträde Vägverket kommer på besök till Simrishamns kommun den 28 februari 2007 under förmiddagen. Utskottet kommer därför att sammanträda kl 08.30-09.30 samt under eftermiddagen. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samtliga förvaltningar
för utveckling och beredning 2007-01-24 13 26 Dnr 2007/10 046 Utdelning ur Justus Ingemanssons fond 2006 Avkastningen från Justus Ingemanssons fond ska användas till stipendier åt en eller flera begåvade elever från Borrby församling. 12 ansökningar har inkommit. Förutsättningen för bidrag ur Justus Ingemanssons fond är att sökanden är från Borrby församling. Sökanden skall också redovisa studiemeriter (terminsbetyg eller motsvarande) från studier på lägst gymnasienivå. Gymnasiestudier premieras först efter avslutad gymnasieutbildning i mån av fondmedel, och bidraget grundas då på avgångsbetyget. Kommunledningskontoret har redovisat förslag till utdelning. Totalt utdelas 4 500 kronor ur fonden för år 2006. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2007-01-11. Utskottets beslut: Följande tilldelas stipendier ur Justus Ingemanssons fond för år 2006: Namn Belopp Fanny Carlsson 500:-- Daniel Persson 500:-- Peter Larsson 500:-- Fredrik Olsson 500:-- Anneli Olsson 500:-- Caroline Ingemansson 500:-- Katarina Jönsson 300:-- Thomas Larsson 300:-- Ida Svensson 300:--
för utveckling och beredning 2007-01-24 14 26 forts Dnr 2007/10 046 Erica Jönsson 300:-- Christian Ingemansson 300:-- Julia Dahlquist (studieledig ht 2005-vt 2006) --- Beslutet expedieras till Kommunledningskontoret (Kjell Olsson) Samtliga sökanden
för utveckling och beredning 2007-01-24 15 27 Dnr 2007/7 532 Simrishamnsbanan Utskottet tar del av vad som framkommit vid möte med Simrishamnsbanenätverket den 8 januari 2007 beträffande Simrishamnsbanan. Beslutsunderlag Simrishamnsbanenätverkets minnesanteckningar 2007-01-08. Utskottets beslut: Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att undersöka intresset bland övriga berörda kommuner samt Region Skåne att gemensamt avge en skrivelse till Banverket beträffande Simrishamnsbanans utbyggnad. Beslutet expedieras till:
för utveckling och beredning 2007-01-24 16 28 Dnr 2006/101 531 Snurringen Simrishamns kommun tecknade hösten 2001 avtal med Region Skåne genom Skånetrafiken om etablerande av flexlinjen Snurringen i Simrishamns tätort. Avtalet skrevs att gälla till och med trafikåret 2004/2005 (juni 2005). Avtalet förlängs därefter automatiskt med två år om avtalet inte sägs upp 12 månader före. Eftersom avtalet inte sades upp i juni 2004, har avtalet förlängts till juni 2007 och skall för att upphöra att gälla sägas upp senast i juni 2006. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 29 mars 2006, 155, har kommunen hos Skånetrafiken begärt om medfinansiering för Snurringens fortsatta verksamhet. Kommundirektör Staffan Tellman har haft överläggningar med Skånetrafiken och då framfört kommunens krav på medfinansiering. Vid detta möte enades man om att fortsätta diskussionerna och därmed föreslå att avtalet mellan Simrishamns kommun och Skånetrafiken om flexlinjen Snurringen skulle sägas upp för omförhandling. Kommunledningskontoret har i yttrande förslaget att avtalet mellan Skånetrafiken och Simrishamns kommun sägs upp för omförhandling med anledning av de pågående förhandlingarna. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2006-03-07. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-03-15, 136. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-03-29, 155. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-05-22. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-06-01, 295. Kommunstyrelsens beslut 2006-06-07, 170. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med utredare Benny Nilsson. Staffan Tellman informerar om att Skånetrafiken är villig att tillskjuta 250 000 kronor för Snurringens fortsatta verksamhet. 28 forts Dnr 2006/101 531
för utveckling och beredning 2007-01-24 17 Utredare Benny Nilsson informerar om att diskussioner pågår om möjligheten att Snurringen kommer att köra till Gärsnäs med anledning av att de boende på gruppbostäderna på Ehrenflyktsgatan och Yngve Östbergs väg flyttat till Gärsnäs. Allmänheten kommer i så fall få möjligheten att stiga på under färdvägen vid Skånetrafikens busshållplatser. Den ändrade färdvägen kommer inte att påverka tidtabellen. Detta kommer inte att medföra någon kostnadsökning totalt sätt. Utskottets beslut: Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att fortsätta förhandlingarna med Skånetrafiken för att diskutera ökad medfinansiering av Snurringen. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret (Staffan Tellman, Benny Nilsson) för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 18 29 Dnr 2007/11 736 Gemensamt regelverk och gemensamma taxor för färdtjänsten i Östra Skåne Kommunerna i Östra Skåne har som inriktning att överlämna färdtjänst och riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen, Skånetrafiken, fr o m den 1 juli 2009. När trafikhuvudmannen tar över måste samma regler och taxor gälla för alla kommuner som överlämnar verksamheten. För att en rättvis ekonomisk reglering mellan kommunerna och Skånetrafiken ska kunnas göras måste kommunerna anta samma regler och taxor att gälla fr o m den 1 januari 2008. Ett tjänstemannautskott har utarbetat ett förslag till regelverk med tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Östra Skåne. Kommunledningskontoret har i skrivelse redogjort för överlämnandet av färdtjänst och riksfärdtjänst till trafikhuvudmannen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets skrivelse 2007-01-16. Förslag till regelverk med tillämpningsföreskrifter för färdtjänst i Östra Skåne. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med utredare Benny Nilsson.
för utveckling och beredning 2007-01-24 19 29 forts Dnr 2007/11 736 Utskottets beslut: Överlämna förslaget till regelverk till Pensionärsrådet samt Kommittén för funktionshindrade för yttrande. Ta upp ärendet vid utskottets sammanträde den 28 februari 2007. Beslutet expedieras till: Kommittén för funktionshindrade Pensionärsrådet för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 20 30 Dnr 2007.32 812 Arena i Simrishamn Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 15 november 2006, 288, bl a beslutat att kommundirektören får i uppdrag att tillsätta en tjänstemannagrupp för att analysera olika möjligheter för en ny idrottsanläggning för såväl vinter- som sommarsporter. Arbetsgruppen består av tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist, kultur- och fritidschef Gunilla Janlert, stf kultur- och fritidschef Mats Carlsson och kommundirektör Staffan Tellman. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-11-15, 288. Överläggningar Arbetsgruppen informerar om att man skissat på hur man kan driva projektet, vilka förutsättningar som man bör ta hänsyn till och att man bör gå vidare och göra en basutredning. Förslag till utredning och kostnader presenteras. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna. Arbetsgruppen får arbeta vidare utifrån den lämnade informationen och återkomma med en ny rapport i ärendet. Beslutet expedieras till: Arbetsgruppen (Staffan Tellman, Bengt-Olov Lindqvist, Gunilla Janlert, Mats Carlsson) för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 21 31 Dnr 2006/421 212 Fördjupad översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd Förslag till fördjupad översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd, upprättad 2006-11-28 finns utställd under tiden 27 december 2006 19 mars 2007 (normalt planförfarande). Planområdet är beläget vid havet söder om Skillinge och sträcker sig ca 2,5 kvm söderut från Skillinge och drygt 1 km in från kusten. Syftet med fördjupningen är att översiktsplanen ska ligga till grund för fortsatt planarbete inom området samt kunna användas direkt som ett redskap vid förfrågningar om bebyggelse inom området. Beslutsunderlag Stadsarkitektkontorets kungörelse 2003-08-11 jämte utställningshandlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2003-09-02, 450. Inkomna yttranden. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2004-03-03, 101. Stadsarkitektkontorets kungörelse 2004-06-08 jämte utställningshandlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2004-06-23, 322. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2004-06-23, 339. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2004-08-11, 372. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2006-02-01, 73. Kommunstyrelsens beslut 2006-02-15, 42. Byggnadsnämndens beslut 2006-11-28, 519. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med arkitekt Åsa Samuelsson, SWECO FFNS, samhällsbyggnadsnämndens presidium Ulf Johansson och Anders Åkerberg samt planarkitekt Eva Ferlinger.
för utveckling och beredning 2007-01-24 22 31 forts Dnr 2006/421 212 Utskottets beslut: Avvakta med kommunstyrelsens ställningstagande till efter utställningstidens slut för att ta del av inkomna synpunkter. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 23 32 Dnr 2006/222 212 Fördjupad översiktsplan för Ravlunda skjutfält Föreligger följande förslag till program för fördjupad översiktsplan har varit utställt för samråd under tiden 5 juli - 29 september 2006 (normalt planförfarande). Fördjupad översiktsplan Ravlunda skjutfält, upprättad 2006-06-19. Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att ge riktlinjer för var bostadsbebyggelse kan vara möjlig inom det område som avgränsas av bullerpåverkan från Ravlunda skjutfält. Detta görs enbart mot bakgrund av bullerstörningarna från skjutfältet. Riktlinjer för var ny bebyggelse är möjlig ur bullersynpunkt ges inom tätorts- och småortsområden, mindre bebyggelsegrupper samt för enstaka bebyggelse på landsbygden. Byggnadsnämnden har överlämnat förslaget till kommunfullmäktige för antagande som policydokument för utbyggnad, för att senare inarbetas i kommande översiktsplan. Byggnadsnämnden föreslår att programmet (policydokumentet) skall kompletteras med följande text vid framtida utvecklingsmöjlighet för bostadsbebyggelse (sid 20). Gräns för nybyggnad ur bullersynpunkt bör vara flexibel ca 50-100 m i anslutning till befintliga tätorter så länge byggnation sker i direkt anslutning till tätorterna. Detta för att underlätta framtida utveckling utan att bli fastlåst i en exakt administrativ gräns. Arkitekt Åsa Samuelsson, SWECO FFNS, har i skrivelse föreslagit en annan skrivning än den som byggnadsnämnden föreslagit eftersom det är tveksamt om en överenskommelse med länsstyrelsen och försvarsmakten kan träffas kring en generell flexibilitet av tätortsavgränsningarna. Beslutsunderlag Stadsarkitektkontorets kungörelse 2006-07-03 med utställningshandlingar. Byggnadsnämndens beslut 2006-11-28, 520. Arkitekt Åsa Samuelssons skrivelse 2007-01-17.
för utveckling och beredning 2007-01-24 24 32 forts Dnr 2006/222 212 Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med arkitekt Åsa Samuelsson, SWECO FFNS, samhällsbyggnadsnämndens presidium Ulf Johansson och Anders Åkerberg samt planarkitekt Eva Ferlinger. Arkitekt Åsa Samuelsson informerar om de ändringar som föreslagits ersätta byggnadsnämndens förslag och att arbetet pågår om vissa justeringar och kompletteringar inför antagandet. Innan antagande görs avstämning med länsstyrelse och försvarsmakten. Enligt tidplanen skall antagande av planen beslutas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2007. Utskottets beslut: Utskottet är positiv till de av Åsa Samuelsson föreslagna ändringarna. I övrigt lägga informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 25 33 Dnr 2007/3 214 Utställt planförslag Sumaros 1 i Simrishamn Följande förslag till detaljplan finns utställt för samråd (enkelt planförfarande). Detaljplan för Sumaros 1 i Simrishamn. Planområdet begränsas av Sumaros 2 i norr, Sumaros S:1 i öster, Stora Rådmansgatan i väster och Brunnsgatan i söder. Syftet med detaljplanen är att säkerställa befintlig bebyggelse inom fastigheten Sumaros 1 med bevarandebestämmelser och i detta sammanhang tillvarata och utveckla en kulturhistoriskt värdefull miljö. Beslutsunderlag Stadsarkitektkontorets samrådshandlingar 2007-01-05. Utskottets beslut: Utskottet tillstyrker planförslaget. Beslutet expedieras till: Stadsarkitektkontoret
för utveckling och beredning 2007-01-24 26 34 Dnr 2006/345 295 Lokalbehovet för Lärcentrat på biblioteket för utveckling och beredning har uppdragit åt tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen att tillsammans med representanter för Nämnden för Vuxnas lärande undersöka möjligheten till en lokalisering av Lärcentrat till biblioteket i Simrishamn. I uppdraget skulle även innefattas kostnadsberäkning. Tekniska förvaltningen har undersökt möjligheten att tillgodose lokalbehovet för Lärcentrat på biblioteket Valfisken och redovisat vilka lokalytor/faciliteter som behövs för Lärcentrat. Beslutsunderlag s beslut 2006-11-22, 514. Tekniska förvaltningens skrivelse 2007-01-16. Överläggningar Tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist informerar om de diskussioner som förts med kultur- och fritidsförvaltningen.
för utveckling och beredning 2007-01-24 27 34 forts Dnr 2006/345 295 Utskottets beslut: Sammanträffa med kultur- och fritidsnämndens presidium samt tjänstemän från kultur- och fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen för fortsatta diskussioner i ärendet. Beslutet expedieras till: Kultur- och fritidsförvaltningen Tekniska förvaltningen för utveckling och beredning
för utveckling och beredning 2007-01-24 28 35 Dnr 2006/48 100 Åtgärdsprogram för havsmurarbi Länsstyrelsen i Hallands län har på uppdrag av Naturvårdsverket tagit fram ett förslag till åtgärdsprogram för besvarande av havsmurarbi. Simrishamns kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Kommunekolog Bengt Bengtsson har avgivit yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår av Simrishamns kommun instämmer med de slutsatser och åtgärdsförslag som redovisas. Många andra hotade arter kommer att gynnas av åtgärderna. Simrishamns kommun påminner i sammanhanget om det sandynsområde strax norr om Mälarhusens strandbad som sedan länge planerats bli naturreservat. Söder om Borrby camping finns också ett område med öppna sandfält som troligen lämnar sig för restaurering av dynlandskap. Beslutsunderlag Länsstyrelsen i Hallands län remiss 2006-12-28. Kommunledningskontorets (kommunekologen) yttrande 2007-01-17. Utskottets beslut: Som Simrishamns kommuns yttrande överlämna kommunekologens upprättade förslag till yttrande. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen i Hallands län Kommunledningskontoret (Bengt Bengtsson)
för utveckling och beredning 2007-01-24 29 36 Dnr 2006/279 760 Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2007-2010 Kommunfullmäktige i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner har beslutat om Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005-2009. Denna gemensamma policy utgör grunden för framtagande av Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2006-2010. En intern arbetsgrupp har tillsammans med alkohol- och drogsamordnarna arbetat fram förslag till kommunalt handlingsprogram för tobaks- och drogförebyggande arbete. Handlingsprogrammet skall utgöra grunden för kommunens fortsatta främjande och förebyggande arbete inom området och skapa grund för reflektion i kommunala verksamheter, hos myndigheter, organisationer samt för enskilda kommuninvånare. Ett brett stöd bland kommuninvånarna och personal i Simrishamns kommun är en förutsättning för programmets genomförande. Förslaget till handlingsprogram har sänts på på remiss till bl a nämnder, statliga myndigheter, föräldraföreningar m fl. Arbetsgruppen har tillsammans med alkohol- och drogsamordnarna därefter utarbetat ett förslag till handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2007-2010 utifrån de inkomna yttrandena. Många av handlingsprogrammets målsättningar ligger i framtiden vilket innebär att arbetet inledningsvis sker inom befintlig budgetram men att eventuella medel avsätts i budget 2008 och framåt. Kontinuerlig uppföljning för bedömning av effekterna är en viktig del av det tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbetet. Kommunstyrelsen bör årligen avsätta ett möte, uppföljningsmöte, och med ansvariga nämnder diskutera frågor som behandlar tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete.
för utveckling och beredning 2007-01-24 30 36 forts Dnr 2006/279 760 Beslutsunderlag Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2006-2010. Kommunledningskontorets remisskrivelse 2006-09-14. Inkomna remisser: Polisområde Södra Skåne 2006-09-29. Simrishamns ungdomsråd 2006-10-26. Socialnämndens beslut 2006-10-25, 164. Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2006-10-19, jämte miljö- och hälsoskyddsförvaltningens skrivelse. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2006-10-29, 92 Idrottsföreningen RAVI IF 2006-11-08. IOGT-NTO 2006-11-10. Simrishamnsortens MHF 2006-11-10. Drogrådet 2006-11-10. Tekniska förvaltningen 2006-11-13. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2006-10-24. Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt 2006-11-13. Pia Nymans och Helena Berlins sammanställning av remissyttrandena 2006-11-123. s beslut 2006-11-29, 536. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med alkohol- och drogsamordnaren Pia Nyman, socialchef Roland Persson och barn- och utbildningschef Göran Nydahl. Utskottet diskuterar handlingsprogrammet och gör vissa justeringar/tillägg i programmet. Centrala Samverkansgruppen kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde den 14 februari 2007. Utskottets beslut: Uppdra åt alkohol- och drogsamordnare Pia Nyman att revidera förslaget enligt utskottets diskussion till kommunstyrelsens sammanträde.
för utveckling och beredning 2007-01-24 31 36 forts Dnr 2006/279 760 Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige efter att centrala samverkansgruppen behandlat ärendet - Anta Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns kommun 2007-2010 med de av utskottet gjorda revideringarna. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-24 32 37 Dnr 2007/12 191 Information om länsstyrelsens tillsyn av överförmyndarverksamheten - årsredogörelse Riksrevisionen har granskat länsstyrelsens tillsyn av landets överförmyndarverksamheter. Länsstyrelserna fick i denna rapport omfattande kritik bl a för den ringa omfattningen av länsstyrelsernas granskning. Länsstyrelserna har bildat en nationell tillsynsgrupp med mål att driva viss tillsyn av landets överförmyndare på ett likartat sätt. Överförmyndare Benny Nilsson har för kännedom överlämnat överförmyndarens årsredogörelse som begärts in från varje kommun av länsstyrelsen. Beslutsunderlag Överförmyndare Benny Nilssons skrivelse jämte länsstyrelsens årsredogörelse 2007-01-16. Överläggningar Överförmyndare Benny Nilsson informerar utskottet i ärendet. Utskottets beslut: Informationen läggs till handlingarna. Informera kommunstyrelsen om årsredogörelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (information)
för utveckling och beredning 2007-01-24 33 38 Dnr 2007/17 020 Kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden Kommunledningskontoret har upprättat förslag till kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden, daterad 2007-01-18. Beslutsunderlag Förslag till kommunstyrelsens delegeringsordning för personalärenden 2007-01-18. Utskottets beslut: Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 februari 2007. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
för utveckling och beredning 2007-01-24 34 39 Dnr 2006/39 005 Projektet införande av elektroniska affärer Kommunstyrelsen beslöt vid sammanträde den 15 februari 2006, 51, att kommunen ska medverka i Kommunförbundet Skånes projekt om införande av elektroniska affärer. I projektet ingår förutom Simrishamns kommun även Tomelilla och Höörs kommuner. Kommunledningskontoret har tillsammans med projektledaren för elektronisk handel (Veronika Andersson) upprättat en rapport beträffande införande av elektroniska affärer SKEA 5. Av rapporten framgår att det behövs ett fortsatt utredningsarbete inom vissa områden i syfte att möjliggöra eller underlätta för ett införande av elektroniska affärer. Detta handlar om en översyn av inköps- och attestrutinerna. Därtill finns det behov av att öka samordningen och tydliggöra ansvarsfördelningen när det gäller upphandlingar. Som en första etapp i det fortsatta arbetet planeras för att kommunens samtliga leverantörsfakturor ska skannas med början hösten 2007, dvs hanteringen av fakturorna i kommunen ska ske elektroniskt. Avsikten är att inom kort upphandla ett system för att hantera fakturor elektroniskt, preliminärt tillsammans med Höörs kommun. I kommunstyrelsens investeringsbudget ingår 500 000 kronor för detta ändamål. Införandet kommer att innebära ökade kostnader för kommunledningskontoret. Utgångspunkten bör därför vara att respektive förvaltning får vara med och finansiera denna kostnadsökning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-02-15, 51. Kommunledningskontoret/projektledarens skrivelse 2007-01-16. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson och controller Veronika Andersson, projektledare.
för utveckling och beredning 2007-01-24 35 39 forts Dnr 2006/39 005 Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Kommunledningskontoret får i uppdrag att fortsätta arbetet med att införa rutiner och system för elektroniska affärer i kommunen enligt de utgångspunkter som framgår av kommunledningskontorets skrivelse jämte förstudierapporten. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-24 36 40 Dnr 2006/363 042 Fördelning av kommunstyrelsens investeringsram för år 2007 Kommunstyrelsen beslöt vid sammanträde den 6 december 2006, 347, om följande investeringsram för kommunstyrelsens verksamhetsområde: 10010 IT 200 000 kronor 10020 Inventarier 100 000 kronor 10030 Elektronisk handel 500 000 kronor. Totalt 800 000 kronor. Kommunledningskontoret föreslår att kommundirektören får delegation att besluta om investeringsprojekt upp till högst 500 000 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2006-06-22, 181. Kommunledningskontorets skrivelse 2006-11-21. s beslut 2006-11-29, 550. Kommunstyrelsens beslut 2006-12-06, 347. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Följande tillägg ska ske till kommunstyrelsens beslut 347/2006: Kommundirektörn får delegation att besluta om investeringsprojekt upp till högst 500 000 kronor. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-24 37 41 Dnr 2006/394 100 Remiss angående vindkraftsetablering i Hanöbukten Hanöbukten Offshore AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för uppförande och drift av vindkraftverk i Hanöbukten inom Kristianstads och Sölvesborgs kommuner. Som ett led i samrådsförfarandet bereds Simrishamns kommun möjlighet för yttrande i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, tekniska förvaltningen och stadsarkitektkontoret har avgivit gemensamt yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår bl a att Simrishamns kommun efterlyser en utförlig beskrivning av vindkraftparkens påverkan på fisk och yrkesfiske. I övrigt bedöms att avståndet mellan Simrishamns kommungräns och vindkraftparken är så stort att miljö- och hälsoskyddsfrågor inom kommunen ej kommer att påverkas. Beslutsunderlag Hanöbukten offshore AB:s samrådsunderlag 2006-12-13. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens, tekniska förvaltningens och stadsarkitektkontorets yttrande 2007-01-17. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Som Simrishamns kommuns yttrande överlämna miljö- och hälsoskyddsförvaltningens, tekniska förvaltningens och stadsarkitektkontorets upprättade förslag till yttrande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-24 38 42 Dnr 2007/13 044 Tilläggsanslag - överförmyndarverksamheten Överförmyndare Benny Nilsson anhåller om tilläggsanslag i driftsbudgetramen för 2007 med 150 000 kronor. Anledningen till att förstärkning av driftsbudgetramen bedöms vara nödvändig är dels en lagändring i föräldrabalken som gör att kommunen måste arvodera fler gode män och dels att tiden för handläggning är otillräcklig. Beslutsunderlag Överförmyndare Benny Nilssons skrivelse 2007-01-16. Överläggningar Överförmyndare Benny Nilsson informerar om anledningen till varför tilläggsanslaget erfordras. Utskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen: Bevilja överförmyndarverksamheten ett tilläggsanslag på 100 000 kronor för år 2007. Anslaget beviljas ur kommunstyrelsens förfogande (verksamhet 87 200). Uppdra åt överförmyndaren att återkomma med en halvårsrapport per den 30 juni 2007 om kostnadsutvecklingen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
för utveckling och beredning 2007-01-24 39