KALMAR KOMMUN LSS-rådet PROTOKOLL 2006-11-29 Tid kl 18.00 20.00 Plats Omsorgskontoret, Riskvarnen, Kalmar Omfattning 19-34 Närvarande Steve Sjögren (s) Ordförande Birgitta Nordlöw (fp) Omsorgsnämnden Christina Magnusson (s) Socialnämnden Karl-Gustav Kyrk (kd) Socialnämnden David Westin (fp) Kalmarsunds Gymnasieförbund Göran Stridsberg FUB Marie Thorstensson FUB Ulla Spång Föreningen Attention (FA) Eva Söderberg UllaBritt Söderström Omsorgsförvaltningen Omsorgsförvaltningen Sekreterare UllaBritt Söderström Justerat Steve Sjögren Marie Thorstensson Ordförande
2 19 Inledning Ordföranden inledde dagens LSS-råd med att hälsa alla välkomna 20 Val av justerare LSS-rådet utsåg Marie Torstensson att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 21 Föredragningslista Under punkten övriga ärenden anmäler Steve Sjögren information om närståendeombud och gemensamt LSS- och psykiatriråd. UllaBritt Söderström ger svar på fråga om kvalificerad yrkesutbildning från förra LSS-rådet. Ordföranden föreslog att vi började mötet med punkt 8 på dagordningen, eftersom en mindre försening hade drabbat en ledamot. LSS-rådet godkände den föreslagna dagordningen. 22 Rapport från projekt daglig verksamhet inom jämförelsekommunernas nätverk KKKVH Kommunerna inom nätverket KKKVH (Kalmar, Karlskrona, Kristianstad, Växjö och Halmstad) har genomfört ett projekt avseende jämförelse av kvalitet och kostnad för daglig verksamhet LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Projektet är ett av kommunens planerade jämförelseområden inom äldre- och handikappomsorgen. UllaBritt Söderström informerade om att under arbetets gång har det visat sig svårt att göra faktiska jämförelser därför att förutsättningarna skiljer sig. Kommunerna har olika strukturella, ekonomiska och politiska förutsättningar. Resultatet av jämförelserna ger indikationer, men inte en helhetsbild. Resultatet skapar ändå ett underlag och en plattform för diskussion såväl kommunerna emellan som inom respektive kommun. En viktig slutsats för projektet är att det har varit mycket lärorikt och utvecklande för inte minst projektgruppens medlemmar, vilket har bidragit till att nätverk har skapats för enhetschefer inom daglig verksamhet. Projektrapporten var utskickad i samband med kallelsen till LSS-rådet varpå ledamöterna haft möjlighet att läsa denna. Några reflektioner och frågor ställdes kring resultatet av jämförelserna. 23 Information om aktivitetshuset Valen
3 Eva Söderberg informerade om att aktivitetshuset Valen har öppnat på Södra Malmgatan 6 i Kalmar. Verksamheten riktas till målgruppen psykiskt funktionshindrade för att bland annat bryta isolering och ge struktur i vardagen. Aktivitetshuset är en öppen verksamhet och det krävs inget biståndsbeslut för att få komma dit. Den 4 december har Valen öppet hus för att presentera sin verksamhet och visa lokalerna. I övrigt kommer information om verksamheten att spridas som exempel via personliga ombuden, kommunens olika professioner, målgruppens intresseorganisationer, landstingets psykos- och rehabiliteringsenhet (PRE). 24 Resor till och från daglig verksamhet Var finns frågan nu? Göran Stridsberg undrar vad som händer med medborgarförslaget angående resor till och från daglig verksamhet. Medborgarförslaget är inskickat av Ingrid Randevad någon gång under sommaren i år. LSS-rådet representation från omsorgsförvaltningen och omsorgsnämnden kände inte till medborgarförslaget, men antog att det finns på kommunledningskontoret. UllaBritt får i uppdrag att undersöka var medborgarförslaget finns och vem som är handläggare samt ge denna information till Göran Stridsberg. 25 Rimligheten i höga kostnader för fritidsresor för vissa personer Göran Stridsberg undrar över rimligheten i att flera omsorgstagare drabbas av mycket höga kostnader för sina fritidsresor när de åker med omsorgsförvaltningens personal i kommunens fordon. Han menar också att allt inte ska ses som fritidsresor utan är en del av verksamheten. Resan kan vara en insats i omvårdnaden för att till exempel en orolig omsorgstagare ska kunna bli lugn. Det är viktigt att skilja på fritidsverksamhet och annat, menar Göran. UllaBritt meddelar att problemet är väl känt inom omsorgsförvaltningen och hänvisar till pågående utredningsarbete med att ta fram en riktlinje gällande resor och transporter med kommunens fordon i LSSverksamheten. LSS-rådet antecknar frågan och synpunkterna till protokollet. Omsorgsförvaltningen återkommer med mer information under arbetets
4 gång med framtagande av riktlinje för transporter och resor med kommunens fordon. 26 Kommunens ansvar för fritidsplaneringen för personer i gruppbostäder. Finns kontaktpersoner? Göran Stridsberg hänvisade till landstingets hemsida där det framgår att fritidsverksamheten nu är kommunens ansvar och undrade om kommunen har liknande kompetens som landstingets fritidskonsulenter. Tidigare planerade och samordnade de fritidsverksamhet för omsorgstagare inom LSS och bostad med särskild service. Finns det någon i kommunen som har denna funktion? Gruppverksamheterna kommer att bli mindre om ingen samordning sker, därför måste någon i boendet ta ansvar för att planering och genomförande faktiskt sker. Blir det enbart individuella lösningar alternativt för många individuella lösningar kan det bli svårt med personalresurserna, menade Göran. Eva Söderberg upplyste om att det inte finns någon i kommunens verksamhet som har samordningsansvar för fritidsplaneringen likt det landstinget tidigare gjort, utan det åligger personal inom respektive boende att planera eventuella gemensamma aktiviteter. Några resurser för fritidskonsulent har inte landstinget fört över till kommunen. I övrigt är det kommunens allmänna utbud av fritidsaktiviteter som också vara tillgängliga för personer med insatser enligt LSS. Varje omsorgstagare har sin kontaktman som har ansvar för att samordna och uppmärksamma omsorgstagarens fritidsintresse. Såväl varje omsorgstagare fritidsintressen som övriga beviljade insatser ska planeras och skrivas in i en genomförandeplan som sen ska följas upp och utvärderas. Genomförandeplanen får dock inte förväxlas med individuell plan enligt 10 LSS. Insatsen kontaktperson enligt 9 LSS är det flera omsorgstagare som har, även de som bor i gruppbostad. LSS-rådet antecknar synpunkter och information till protokollet. 27 Intresse hos nämnden för en gemensam satsning på en konstoch hantverksutställning för de daglig av verksamheterna Göran Stridsberg tycker att omsorgstagarna med sin rika kreativitet skulle få en chans att visa upp sina alster på en gemensam utställning. Han ställde frågan om omsorgsnämnden är intresserad av att medverka till en satsning på en konst- och hantverksutställning för de daglig av verksamheterna. Steve Sjögren rekommenderar FUB att skriva ett förslag och göra en hemställan till omsorgsnämnden om denna satsning. 28 Information om ändrad organisatorisk tillhörighet för handikapprådet och pensionärsrådet
5 Från och med 2007-01-01 flyttas ansvaret för Handikapprådet och Pensionärsrådet över till kommunstyrelsen. Eftersom där behandlas mestadels övergripande frågor som berör flera verksamheter och förvaltningar blir det en fördel och bättre status för råden, menade Steve Sjögren. LSS-rådet och Psykiatrirådet är mer verksamhetsanknutna och fortsätter att ligga kvar hos omsorgsnämnden. Frågan om ett gemensamt råd för LSS-rådet och Psykiatrirådet har diskuterats såväl inom respektive råd som i omsorgsnämndens presidie. Steve Sjögren informerade om att presidiet nu tagit ställning och fattat beslut om att inte införa ett gemensamt råd utan LSS-rådet och Psykiatrirådet fortsätter var för sig som de är nu. 29 Översyn och eventuell revidering av arbetsordning och ledamöter för LSS-rådet inför kommande mandatperiod Nuvarande arbetsordning för LSS-rådet var utskickad med kallelsen för att ge ledamöterna möjlighet att läsa igenom och kunna lämna synpunkter och förslag på revideringar. I arbetsordningen föreslogs följande förändring under punkt 1: Texten med utvecklingsstörning och autism byts ut mot tillhörande personkretsen LSS. Inga ytterligare revideringar föreslogs. Betoning gjordes på att LSS-rådet är nämndövergripande. Det är viktigt att organisationerna kommer in med sina frågor i god tid enligt arbetsordningen senast tre veckor före sammanträdet. Respektive nämnd kan då förbereda sig bättre. Svar kan också ges snabbare. Från föreningen Autism (FA) finns för närvarande ingen representation i LSS-rådet. Lilian Akthagen har avsagt sig uppdraget som representant för FA. Hon är inte längre medlem i föreningen utan har hänvisat till Eva Zryd för val av representant till LSS-rådet. UllaBritt Söderström har sökt kontakt med Eva men ej fått svar. UllaBritt Söderström uppdaterar och reviderar arbetsordningen för LSSrådet enligt förslag samt förteckningen över ledamöterna. Göran Stridsberg tar kontakt med FA för att uppmuntra deltagande i LSSrådet. 30 Tidplan för LSS-rådets sammanträden 2007
6 Steve Sjögren bad att få återkomma med förslag till nästkommande års tidplan för LSS-rådet. Han föreslog att nästa LSS-råd blir under februari månad. Förslag till tidplan för sammanträden fastställs under nästkommande sammanträde som hålls under februari månad. 31 Närståendeombud En projektanställning på två år som närståendeombud har inrättats vid omsorgsförvaltningen. Margareta Thörnblad är anställd för tjänsten och hon har sin placering på TIC-huset, Trädgårdsgatan 20 i Kalmar. Närståendeombudet ska arbeta gentemot alla närstående för äldre och funktionshindrade som vårdas eller tas om hand av sin maka, make eller annan anhörig. Men det kan också vara en närstående granne, en vän eller särbo som har den här rollen. Steve Sjögren meddelade att en informationsbroschyr om tjänsten och dess innehåll ska tas fram för distribution samt att omsorgsnämnden ska se vad det blir av tjänsten och behovet av den. 32 Kvalificerad yrkesutbildning Under förra LSS-rådet fick UllaBritt Söderström i uppdrag, att undersöka hur Kalmar kommun ställer sig till prioritering vid nyanställning av personer som genomgått 80 poängs utbildning med inriktning utvecklingsstörning och autism som ska leda till yrkesfunktionen omsorgspedagoger. Efter kontakt med Lena Ekström som är utbildningsansvarig på omsorgsförvaltningen, kommer omsorgsförvaltningen att se denna utbildning som en viktig kompetens i rekryteringsprocessen av personal inom vissa LSSenheter. De arbetsrättsliga reglerna är dock styrande vid rekryteringen och kan inte frångås. 33 Handläggningstid inom LSS Marie Thorstensson bad om att få lägga in ytterligare en fråga. Hon undrade om handläggningstiden har kunnat förkortas för myndighetshandläggarna inom LSS. Förvaltningslagen uttrycker hur handläggningen ska genomföras men verkligheten en annan bild, menade Steve Sjögren. Han meddelade att sjukskrivningar och svårigheten med att rekrytera myndighetshandläggare
påverkar handläggningstiden. Omsorgsnämnden har i alla fall lämnat fria händer och uppmuntrat verksamhetschefen för myndighetshandläggarna och att försöka lösa problemet. 7 34 Avslutning Ordföranden förklarar dagens LSS-råd avslutat.