Landrapport Libyen. Identitet Karta från CIA, World Factbook 2010-03-22 Upprättad i enlighet med EU COI-guidelines Adm123 081215
Innehåll Om rapporten...3 1. Identitetshandlingar...4 1.1. Pass...4 1.1.1. Palestinier...4 1.2. ID-kort...5 1.2.1. Palestinier...6 1.3. Födelsebevis...7 1.4. Äktenskapsbevis...7 1.5. Dödsattest...8 1.6. Körkort...8 1.7. Militärkort...8 1.8. Förfalskningar...8 2. Folkbokföring...8 2.1 Övriga möjligheter att visa/efterforska persons identitet/registrering hos libyska myndigheter...9 3. Utresetillstånd...9 3.1.1. Palestinier...10 3.2. Utreseorter...10 4. Källor...11 2010-03-22 2 (11)
Om rapporten Denna sammanställning av information är framtagen av Migrationsverkets landinformationsenhet. Sammanställningen gör inte anspråk på att vara uttömmande och bör inte tillmätas exklusivt bevisvärde i samband med avgörandet av ett enskilt ärende. Informationen återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets officiella ståndpunkt i en viss fråga och det finns ingen avsikt att genom sammanställningen göra politiska ställningstaganden. 2010-03-22 3 (11)
1. Identitetshandlingar 1.1. Pass I Libyen är passet den enda accepterade resehandlingen för utlandsresor. Med vissa reservationer kan alla medborgare i landet över 15 år få ett eget pass utfärdat efter ansökan. 1 Ansökan görs hos immigrationsavdelningen på Inrikesministeriet och tar ca. en vecka. 2 Giltighetstiden för pass är 4 år och kan utomlands förlängas i 2 år och inom landet i 4 år. Passet kan bara förlängas en gång. 3 För att få pass krävs personlig inställelse, uppvisande av id-kort och att personen fyller i de blanketter som krävs. 4 För män som är inkallade för militärtjänst eller är på väg att göra militärtjänsten krävs särskilt intyg för att erhålla pass. Detta ges endast vid särskilda fall, som t.ex. vid medicinsk behandling eller för utlandsresa med släkting. 5 Libyska ambassaden kan förnya pass som gått ut. För att ersätta borttappat pass utomlands måste en polisanmälan göras. Att passet är borttappat måste också göras troligt, annars kan man bara få en resehandling för återresa till Libyen. 6 Följande personuppgifter finns i passet: Namn, födelsedatum, födelseplats, giltighetstid, engelsk översättning, yrke, adress, elektronisk kodnummer, file number. 7 De nya passen infördes 1989, varför inga "gamla" pass kan användas idag. 8 1.1.1. Palestinier Palestinier i Libyen har oftast uppehållstillstånd i landet. Tillstånden är tidsbegränsade men förnyelsebara. Tidigare var giltighetstiden fem år, men är numera vanligen ett till två år. Libysk policy visavi palestinier i landet 1 Bundesamt für Migration. BFM (2005-08-16) Focus. Libye. Documents et voyages (Lifos 20858) Sekretess 2 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 3 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 4 Bundesamt für Migration. BFM (2005-08-16) Focus. Libye. Documents et voyages (Lifos 20858) Sekretess 5 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 6 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 7 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 8 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 2010-03-22 4 (11)
förändras över tid, men enligt UD/konsulatens kännedom har palestinier med uppehållstillstånd i Libyen idag möjlighet till både ut- och in-/återresa. 9 Palestinier i Libyen har generellt något av följande tre olika resedokument: - Libanesiskt resedokument [för palestinska flyktingar] - Syriskt resedokument [för palestinska flyktingar] - Egyptiskt resedokument [för palestinska flyktingar] 10 Med alla dessa tre resedokument kan palestinier resa. Två andra möjliga resehandlingar är: - Jordanska pass [normalt giltiga i fem år, med eller utan nationellt nummer. De palestinier som har jordanska pass med nationellt nummer är jordanska medborgare, övriga i Jordanien vanligen betraktade som Västbanksbor under den Palestinska myndigheten (PA)]. - Palestinska pass/resedokument. [Med undantag för s.k. 00-pass, utfärdas dessa endast för dem som i grunden har sin registrerade hemvist på Västbanken eller i Gaza. PA-pass kan erhållas vid palestinsk utlandsmyndighet.] 11 1.2. ID-kort Alla libyer över 16 år ska ha id-kort. Män har vanligen id-kort och även kvinnor som arbetar eller studerar, men annars är det ovanligt bland kvinnor. Saknar man id-kort kan passet användas för att identifiera sig själv. 12 Förlorat kort måste anmälas hos polisen så att personen kan få ett tillfälligt kort tills det ersatts. 13 Immigrationsavdelningen inom inrikesministeriet ansvarar för id-kort. Korten utfärdas utifrån uppgifter i familjeboken och det är kommunen (baladiyya) där personen bor som ansvarar för utfärdandet av dem. 14 Personlig inställelse krävs då fingeravtryck ska lämnas. 15 Från att ansökan lämnas in till att personen får ut id-kortet tar omkring tre veckor. 16 För att få ett id-kort krävs att man lämnar följande uppgifter: - Application no. (1) 9 Migrationsverket (2010-03-10) Libyen. Flyktingar och migranter i Libyen; Migrationsärenden(Lifos 22443) SEKRETESS 10 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 11 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar. För närmare upplysningar i denna del hänvisas vidare till Lifos 21882, 3 kap. 12 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 13 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 14 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 15 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 16 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 2010-03-22 5 (11)
- Birth Certificate - Residence Certificate - Father?s birth certificate - Mother?s birth certificate - Address certificate - Employment certificate - School of university certificate for students - Blood grouping certificate - Declaration of not having an ID card before - Four photos - Fees: 5 Libyan Dinars 17 Id-kortet innehåller uppgifterna nedan: Framsidan: foto, namn, pappans namn och mammans namn, plats och datum för födelse, adress och fingeravtryck. Baksidan: giltighetstid - 10 år, libysk id-kod, plats och datum för utfärdande. 18 - Gamla Id-kort Korten har ljusgrå färg och den förtryckta texten och personuppgifterna är på arabiska. Kortet innehåller foto på innehavaren, officiell stämpel, inskriven text och underskrift är införda direkt i handlingen på fotopapper. Id-kortet är giltigt i tio år från utfärdandedatum. Datum följer den gregorianska tidräkningen. 19 - Nya Id-kort Korten är i regnbågsskimrande färg med ljusgrön dominans. Förtryckt text och personuppgifter är på arabiska. Innehavarens foto finns på kortet med vattenstämpel. ID-kortet är giltigt i tio år från utfärdandedatum, som enligt ovan följer gregoriansk tidräkning. 20 1.2.1. Palestinier Palestinier i Libyen har libyska id-kort som utfärdas till personer med giltigt uppehållstillstånd. Utan id-kort har man varken rätt till bostad, arbete, skola, sjukvård, att ingå äktenskap, bankkonto, hyra bil, passera vägkontroller eller att köpa flygbiljetter. 21 Eftersom Libyen inte accepterar israeliska dokument måste palestinier ha jordanska, egyptiska eller UNWRA-utfärdade dokument för att bevisa sin palestinska identitet. 22 17 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 18 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 19 Bundesamt für Migration. BFM (2005-08-16) Focus. Libye. Documents et voyages (Lifos 20858) Sekretess 20 Bundesamt für Migration. BFM (2005-08-16) Focus. Libye. Documents et voyages (Lifos 20858) Sekretess 21 Landinfo (2008-04-16) Libyen. Statsborgerskap og ID-kort til palestinere i Libya; Palestinere i Libya (Lifos 18995), Hhttp://www.landinfo.no/index.gan?id=646&subid=0H 22 Landinfo (2008-04-16) Libyen. Statsborgerskap og ID-kort til palestinere i Libya; Palestinere i Libya (Lifos 18995), Hhttp://www.landinfo.no/index.gan?id=646&subid=0 2010-03-22 6 (11)
1.3. Födelsebevis Nyfödda barn måste enligt lag rapporteras inom tio dagar till det civila registreringskontoret. 23 Trots att 90 procent av alla födslar registreras har flyktingbarn och utomäktenskapliga barn ibland svårt att bli registrerade. 24 Uppgifterna som krävs för registrering är: Dag, datum, tid och plats för födelsen Barnets kön Barnets för- och efternamn Föräldrarnas för- och efternamn Föräldrarnas nationalitet Föräldrarnas religion Föräldrarnas ålder och boendeort Namn, adress och ålder hos den person som rapporterar födelsen samt dennes relation till barnet. 25 Registrering är nödvändigt för att erhålla id-kort, pass, körkort eller andra officiella dokument. 26 1.4. Äktenskapsbevis Civilregisteringskontoret registrerar äktenskap. 27 Libyska äktenskapsbevis innehåller följande information [ej officiell översättning]: Civilstånd, registreringsnummer, datum, namn på vigselförrättare, domstol, make/makas namn, detaljuppgifter om make/maka (namn, födelseort, - datum, yrke/sysselsättning, nationalitet, folkbokförings-/boendeort, passeller identitetsnummer, utfärdandedatum), make/makas civilregistreringsinformaiton, äktenskapskontraktets förutsättningar (hemgift), namnet på makens/makans advokat/ombud, vittnen (namn, yrke, I denna del kan noteras att det på tillgängligt material är oklart i vilken utsträckning IDkort utfärdade av den palestinska myndighetens inrikesministerium godkänns eller inte av libyska myndigheter. 23 UN Committee on the Rights of the Child (CRC) (2002-09-19) UN Committee on the Rights of the Child: Second Periodic Reports of States Parties Due in 2000, Libyan Arab Jamahiriya, Hhttp://www.unhcr.org/refworld/pdfid/45377e6d0.pd f 24 International Bureau for Children's Rights (2007) Making Children's Rights Work in North Africa: Country Profiles on Algeria, Egypt, Libya, Morocco and Tunisia, 2007, Hhttp://www.crin.org/docs/CP_North_Africa.pdf 25 UN Committee on the Rights of the Child (CRC) (2002-09-19) UN Committee on the Rights of the Child: Second Periodic Reports of States Parties Due in 2000, Libyan Arab Jamahiriya, Hhttp://www.unhcr.org/refworld/pdfid/45377e6d0.pd f 26 UN Committee on the Rights of the Child (CRC) (20020-09-19) UN Committee on the Rights of the Child: Second Periodic Reports of States Parties Due in 2000, Libyan Arab Jamahiriya, Hhttp://www.unhcr.org/refworld/pdfid/45377e6d0.pd f 27 UN, Committee on the Elimination of Discrimination against Women (2008-12-04) Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, Combined second, third, fourth and fifth periodic reports of States parties, Libyan Arab Jamahiriya, Hhttp://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/AdvanceVersions/CEDAW.C.LBY.5. pdf 2010-03-22 7 (11)
nationalitet, födelsedatum, födelseort, folkbokföringsort, Id-kortsnummer, utfärdandeort) make/makas advokat/ombuds signatur, vittnenas signaturer samt vigselförrättarens signatur inklusive officiell stämpel. 1.5. Dödsattest Läkare utfärdar dödsbevis, vilket överlämnas till kommunkontoret som ansvarar för begravningstillstånd. Dör personen i hemmet tillkallas läkare till platsen. 28 1.6. Körkort Traffic Police Department är den myndighet som utfärdar körkort. 29 Körkortet innehåller följande personuppgifter: Namn, ID-kortets nummer, födelsedatum, nationalitet, blodgrupp, en stämpel vid synproblem (t.ex om man måste bära glasögon), giltighetstid 10 år, körkortsnummer. 30 Körkort utfärdas för tre typer: Bil, lastbil och tung lastbil. 31 1.7. Militärkort Det finns tre olika kategorier av militärkort: 1. Kort för de som pga. av hälsoskäl får göra sin tjänst på ett ministerium. 2. Kort för uppskjuten militärtjänst, t.ex. när en person studerar på universitet. Kortet gäller i ett år. 3. Kort som ges till den som har fullföljt sin militärtjänst, en sida i kortet stämplas varje gång repmånaden är gjord (en månad per år). 32 1.8. Förfalskningar Förfalskningar av offentliga libyska dokument förekommer, men i år ska ett centralt elektroniskt folkbokföringsregister införas vilket kommer att öka kvaliteten på dokumenten och möjligheterna till kontroll. 33 2. Folkbokföring I Libyen saknas för tillfället centralt folbokföringsregister, men enligt UD/Konsulaten ska ett sådant införas i år. Libyer har istället en familjebok 34 som utfärdas av kommunkontoren, med huvudkontor i Tripoli: Head quarters for Municipality, Head quarter of civil registration. 35 28 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 29 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 30 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 31 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 32 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 33 Migrationsverket (2010-03-10) Libyen. Flyktingar och migranter i Libyen; Migrationsärenden(Lifos 22443) SEKRETESS 34 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 35 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 2010-03-22 8 (11)
I familjeboken är hela familjen registrerade. Kvinnans uppgifter förs in i mannens bok vid giftermål. En ogift kvinnas uppgifter finns i pappans familjebok. Om en kvinna skiljer sig och har barn får hon en egen bok, men om hon inte har barn återgår hon till att vara inskriven i sin fars familjebok. Det finns i familjeboken plats för fyra fruar. Den första måste ge tillstånd till en andra fru osv. 36 - Gammal familjebok Den äldre familjeboken är i A5-format och blå. Böckerna är också numrerade och med uppgifter om vart den är utfärdad. På förstasidan finns uppgifter om mannen i familjen, hans kort och namn, faderns namn, moderns namn, födelsedatum och födelseplats. Andra sidan innehåller hustruns uppgifter, men utan kort. På sidorna efter följer barnen vartefter de fötts. Vid giftermål får personen en egen familjebok. Detta skrivs in i den tidigare boken tillsammans med datum för giftermålet. Dödsfall skrivs också in. 37 - Ny familjebok Nya familjeböcker har börjat utfärdas från 2004 vilka är i samma format som de äldre men gröna. I den nya boken finns ett foto på hustrun i familjen och hon måste följa med personligen vid utfärdandet för att fylla i sina uppgifter och skriva under. Både män och kvinnor måste även avge fingeravtryck.. För att föräldrar ska kunna erhålla bidrag för sina barn måste de vara registrerade i familjeboken. 38 2.1 Övriga möjligheter att visa/efterforska persons identitet/registrering hos libyska myndigheter - Om en person har ett pass så hittas personen genom det elektroniska numret som finns inskrivet i passet. - Om en person ej har ett pass så hittas personen genom Civil registration department, se ovan. - Om en person har ett libyskt id-kort så hittas personen i datasystemet hos Police Department. 39 3. Utresetillstånd Rörelsefriheten är idag utbredd och resor inom landet är sällan begränsade, däremot kan myndigheterna förhindra personer att resa utomlands genom arresteringar eller genom att inte utfärda pass. 40 36 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 37 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 38 Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og 39 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 40 U.S. Department of State (2009-02-25) 2008 Country Reports on Human Rights Practices Libya (Lifos 20383), Hhttp://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/nea/119121.htm 2010-03-22 9 (11)
Enligt Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA kan följande grupper inte lämna landet: - personer som inte har gjort sin militärtjänst (dessa uppgifter finns i militärkortet) - personer som saknar pass - personer som har problem med regeringen (t. ex. politiska problem) - vid domstolsbeslut eller kommande rättegång. 41 Kontrollsystemen i Libyen är omfattande och det är inte troligt att någon kan "smugglas" ut. Libyska pass innehåller elektroniska nummer och ingen kan lämna landet utan ett sådant nummer i passet, däremot går det att komma in i landet utan detta. Systemet introducerades för 3-4 år sedan. 42 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA menar att det är svårt att resa ut illegalt från Libyen. Skulle man gjort detta och vill återvända kan man gå till ambassaden för att få ett tillstånd att komma tillbaka. 43 3.1.1. Palestinier Palestinier med uppehållstillstånd i Libyen har idag möjlighet till både utoch in-/återresa. 44 3.2. Utreseorter Från Libyen kan man resa ut via Tripoli och Benghazi flygvägen. Från Tripoli går flyg till Europa (England, Tyskland, Österrike, Italien, Malta, Grekland, Bulgarien och Turkiet) och från Benghazi till Rom och Istanbul. Via land går det att resa till Egypten och Tunisien samt övriga landvägar till grannländerna. Via Sebha tar sig människor oftast till Afrika (Sahara). För libyer behövs pass men inte visering till alla arabländer (Egypten, Tunisien, Syrien, Jordanien etc.) förutom Saudiarabien och Förenade arabemiraten. Till Malaysia kan en libyer åka i två veckor utan visering. 45 Landinformationsenheten Migrationsverket 41 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar 42 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 43 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 44 Migrationsverket (2010-03-10) Libyen. Flyktingar och migranter i Libyen; Migrationsärenden(Lifos 22443) SEKRETESS 45 Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar 2010-03-22 10 (11)
4. Källor Bundesamt für Migration. BFM (2005-08-16) Focus. Libye. Documents et voyages (Lifos 20858) Sekretess International Bureau for Children's Rights (2007), Making Children's Rights Work in North Africa: Country Profiles on Algeria, Egypt, Libya, Morocco and Tunisia, http://www.crin.org/docs/cp_north_africa.pdf Landinfo (2008-04-16) Libyen. Statsborgerskap og ID-kort til palestinere i Libya; Palestinere i Libya (Lifos 18995) Migrationsverket (2010-03-10) Libyen. Flyktingar och migranter i Libyen; Migrationsärenden (Lifos 22443) SEKRETESS Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-11-18) Id-handlingar [Svar på ambassadfråga ställd av Migrationsverket, Landinformationsenheten] Sveriges ambassad för Libyen/UD-KSA (2009-12-29) Id-handlingar [Svar på ambassadfråga ställd av Migrationsverket, Landinformationsenheten] Udlændingestyrelsen och Utlendingsdirektoratet (2004-11-09) Politiske forhold og menneskerettighedsforhold mv. i Libyen: fælles norsk-dansk factfinding mission til UN, Committee on the Elimination of Discrimination against Women (2008-12-04) Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, Combined second, third, fourth and fifth periodic reports of States parties, Libyan Arab Jamahiriya, http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/advanceversions/ceda W.C.LBY.5.pdf UN, Committee on the Rights of the Child (CRC) (2002-09-19) UN Committee on the Rights of the Child: Second Periodic Reports of States Parties Due in 2000, Libyan Arab Jamahiriya, http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/45377e6d0.pdf U.S. Department of State (2009-02-25) 2008 Country Reports on Human Rights Practices Libya (Lifos 20383) 2010-03-22 11 (11)