1(1) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 2014-02-20 Ärendenr: NV-00170-14 Regeringen Miljödepartementet 103 33 Stockholm Batterifonden och nya kadmiumbatterifonden inkomster, utgifter och kassabehållning för budgetåret 2013 Enligt regeringsbeslut 5, 1998-02-05, Disposition av medel för omhändertagande av batterier, ska Naturvårdsverket upprätta en redovisning till regeringen över batterifondens inkomster och utgifter för föregående budgetår samt den kassamässiga behållningen. Beslut om denna skrivelse har fattats av ställföreträdande generaldirektör Kerstin Cederlöf. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit biträdande avdelningschef Rikard Janson, föredragande, tf ekonomichef Christer Benktsson, enhetschef Ingela Hiltula, sektionschef Jon Engström och handläggare Ingela Grudin. För Naturvårdsverket Kerstin Cederlöf Rikard Jansson BESÖK: STOCKHOLM -VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 08-698 10 00 FAX: 08-20 29 25 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Ingela Grudin Tel: 010-698 12 46 ingela.grudin @naturvardsverket.se 2014-02-20 NV-00170-14 Batterifonden - inkomster, utgifter och kassabehållningen för budgetåret 2013 I regeringsbeslut 5, 1998-02-05, Disposition av medel för omhändertagande av batterier, anges det att Naturvårdsverket vid budgetårets slut ska lämna redovisning till regeringen över batterifondens inkomster och utgifter för föregående budgetår samt den kassamässiga behållningen. Vid redovisningen ska konto för varje batterityp specificeras särskilt. Det anges också att Naturvårdsverket ska upprätta en budget omfattande minst tre år för att säkerställa framtida statliga skyldigheter med tanke på finansieringen av bortskaffandet av miljöfarliga batterier som innehåller kadmium och kvicksilver. Bakgrund Den 1 januari 2009 trädde den nya batteriförordningen (Förordning om producentansvar för batterier, SFS 2008:834) i kraft. Det innebar förändringar för hanteringen av den befintliga batterifonden på flera sätt. Bland annat avskaffades miljöavgiften på bly- och kvicksilverbatterier. Det innebär i praktiken att fonden inte har några intäkter, förutom ränteintäkterna. Den avgift som Naturvårdsverket, enligt 24 i ovan nämnda förordning, tar ut på slutna nickelkadmiumbatterier fonderas, från och med den 1 januari 2010, på ett eget batterikonto kallat nya kadmiumbatterifonden. Huvuddelen av batterifondernas medel finns på räntebärande konton hos Riksgälden. En mindre del finns på Naturvårdsverkets räntekonto (se bilaga 2) för att vara tillgänglig för Naturvårdsverkets löpande administration och mindre utbetalningar. Resultat och balansräkning för fonderna finns i bilaga 1 respektive 2. BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA - KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 08-698 10 00 FAX: 08-20 29 25 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET Batterifonden 2013 Batterifonden består av två delar, en för miljöavgifter inbetalade för blybatterier och en för miljöavgifter inbetalade småbatterier innehållande kvicksilver och kadmium. Regeringen fattade under 2012 beslut 1 om hur batterifondens medel ska användas. 2013 var första året som Naturvårdsverket beviljade medel efter den nya fördelningen. Naturvårdsverket administrerar även fortsättningsvis batterifondens medel förutom när det gäller forskningsmedlen som ska fördelas av Energimyndigheten. Naturvårdsverket beviljade under året nära 22 onor till två informationskampanjer om batterier. Största delen gick till insatser för att få fler att lämna batterier till insamling. Målet för det andra projektet är att få barn att förstå att det är viktigt för miljön och människors hälsa att lämna in batterier. Energimyndigheten beslutade den 21 februari 2013 om att upprätta ett nytt forsknings- och utvecklingsprogram som kallas Batterifondsprogrammet Programmets inriktning är mot teknikområdena batteriåteranvändning/- återvinning och fordonsbatterier. Det löper över sju år med start 1 mars 2013. Naturvårdsverket betalar ut medel till Energimyndigheten när projekt är beviljade. Energimyndigheten använde drygt 40 onor av forskningsmedlen under 2013. De återstående 29 tonnen kvicksilver från batterier, som staten haft ansvar för, skickades under året till en tysk behandlingsanläggning. Efter behandling och stabilisering är nu kvicksilvret slutförvarat i en tysk saltgruva. Under 2013 har medel ur batterifonden använts till följande ändamål (bilaga 1): kr Insamling & Återvinning 43 450 302 Information 19 444 250 Forskning 42 804 133 Slutförvaring av kvicksilver 714 393 Naturvårdsverkets handläggning 3 100 167 Summa 109 513 245 Vid årsskiftet 2013-2014 uppgick batterifonden till 625 723 482 kronor (bilaga 2). 1 Regeringsbeslut I 21, 2012-16-28 2
NATURVÅRDSVERKET Budget batterifonden 2014-2016 Intäkter Ränta 21 Summa 21 Kostnader Insamling & Återvinning 202 Information 50 Forskning 88 Slutförvar kvicksilver 0 Återbetalning exporterade batterier 20 Administrativa kostnader 10 Summa 370 Nya kadmiumbatterifonden 2013 Fonden består av miljöavgifter som tas ut på slutna kadmiumbatterier. Avgiften är 300 kr/kg batteri och betalas av den producent som släpper ut batteriet på den svenska marknaden. Medlen i fonden får, enligt 27 i ovan nämnda förordning, användas till ersättning för sortering, återvinning och bortskaffning av nickelkadmiumbatterier samt för information om hantering av dessa batterier. Medlen får också användas till Naturvårdsverkets hantering av avgiften och upprättande och administration av registret över producenter. Under 2013 betalades det in knappt 5 onor i avgifter till fonden och medel ur fonden använts till följande ändamål (bilaga 1): Naturvårdsverkets handläggning: 1 332 776 kr Vid årsskiftet 2013-2014 uppgick nya kadmiumbatterifonden till 22 535 667 kronor (bilaga 2). Budget nya kadmiumbatterifonden 2014-2016 Intäkter Miljöavgifter 15 Räntor 1 Summa 16 Kostnader Insamling & Återvinning 2 Återbetalning exporterade batterier 1 Administrativa kostnader 4,5 Information 0 Summa 7,5 3
NATURVÅRDSVERKET Bilagor: Bilaga 1: Redovisning av batterifondernas intäkter och kostnader under budgetåret 2013 Bilaga 2: Batterifondernas kassamässiga behållning 2013-12-31 4
BILAGA 1 Redovisning av batterifondens intäkter och kostnader Budgetår 2013 Blybatterier Avgifter 0 Avgår restitutioner 1) 0 Räntor 3 336 070 Intäkter totalt 3 336 070 3 336 070 Insamling & Återvinning 41 927 544 Bidrag till informationsinsatser 9 722 125 Bidrag till forskning 21 402 067 Naturvårdsverkets handläggning 1 526 323 Kostnader totalt 74 578 058-74 578 058 Resultat blybatterier 2013-71 241 988 Småbatterier - NiCd-batterier och kvicksilverhaltiga batterier Avgifter 0 Avgår restitutioner 1) 0 Räntor, 3 689 000 Intäkter totalt 3 689 000 3 689 000 Insamling & Återvinning 1 522 758 Bidrag till informationsinsatser 9 722 125 Bidrag till forskning 21 402 067 Slutförvar kvicksilver 714 393 Naturvårdsverkets handläggning 1 573 845 Kostnader totalt 34 935 187-34 935 187 Resultat småbatterier 2013-31 246 188 Nya kadmiumbatterier Avgifter 4 917 690 Avgår restitutioner 1) -49 200 Räntor 248 250 Intäkter totalt 5 116 740 5 116 740 Insamling & Återvinning 0 Naturvårdsverkets handläggning 1 332 776 Kostnader totalt 1 332 776-1 332 776 Resultat kadmiumbatterier 2013 3 783 964 1) Med restitution avses återbetalning till de företag som har betalat batteriavgift för batterier som de köpt i Sverige och sedan exporterat.
BILAGA 2 Batterifondens tillgodohavande hos Naturvårdsverket 2013-12-31 Blybatterier IB 2013-01-01 357 685 962 Årets resultat -71 241 988 UB 2013-12-31 286 443 974 Varav på konto hos Riksgälden 302 742 433 Varav på konto hos NV -16 298 459 1) Småbatterier IB 2013-01-01 370 525 695 Årets resultat -31 246 188 UB 2013-12-31 339 279 508 Varav på konto hos Riksgälden 355 838 850 Varav på konto hos NV -16 559 342 1) UB totalt Batterifonden 625 723 482 Nya Kadmiumbatterifondens tillgodohavande hos Naturvårdsverket 2013-12-31 IB 2013-01-01 18 751 703 Årets resultat 3 783 964 UB 2013-12-31 22 535 667 Varav på konto hos Riksgälden 15 000 000 Varav på konto hos NV 7 535 667 1) Underskottet beror på att en utbetalning av forskningsmedel gjordes strax innan årskiftet, men en överflyttning av medel från Riksgälden till Naturvårdsverkets räntekonto hanns inte med. Överflyttningen gjordes efter årskiftet.