Tjänsteutlåtande Trafiknämnden Sammanträdesdatum 2017-09-27 Utfärdat 2017-08-21 Diarienummer 2010/17 HR-avdelningen Eva Jansson/Trafikkontoret/GBGStad Telefon 031-368 25 11 E-post: eva.jansson@trafikkontoret.goteborg.se Yttrande över förslag gällande Göteborgs Stads plan för jämställdhet Förslag till beslut I trafiknämnden 1. Trafiknämnden tillstyrker förslaget till Göteborgs Stads plan för jämställdhet. 2. Trafikkontorets tjänsteutlåtande översänds till kommunstyrelsen som trafiknämndens eget yttrande. 3. Ärendet justeras omedelbart Sammanfattning Stadsledningskontoret har fått i uppdrag att ta fram en övergripande plan för stadens jämställdhetsarbete. Planen består av förslag på utvecklingsområden och åtgärder som omfattar både arbetsgivare och verksamhetsperspektiven, samt anger vilka som ansvarar för genomförandet. Planen föreslås gälla i fyra år efter beslut i kommunfullmäktige och omfattar följande utvecklingsområden -jämställdhetsintegrering i beslutsfattandet samt i planerings-, budgeteringsoch uppföljningsprocessen -myndighetsutövning inom socialtjänsten -utbildning och arbete -förebygga våld -delaktighet och inflytande i demokratiska processer -jämställda arbetsvillkor -jämställd rekrytering. 1(5)
Åtgärderna i planen omfattar även kompetenshöjande insatser för normmedvetet arbetssätt, jämställdhetsintegrering av styrprocesser, samt förstärkt samverkan mellan olika aktörer. Utgångspunkten för planen är att vidareutveckla och förstärka påbörjat jämställdhetsarbete i staden samt inspirera till att initiera sådant arbete där det ännu inte inletts. Arbetet föreslås ske i ordinarie processer för planering, budget och uppföljning, med jämställdhetsintegrering som strategi. Detta innebär att likabehandlingsplaner utifrån ett invånar- och serviceperspektiv inte behöver tas fram, utan dokumenteras och följs upp i ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. 1 Trafikkontoret tillstyrker förslag till plan för jämställdhet och finner inte anledning att ta in ytterligare utvecklingsområden eller åtgärder och inte heller att något är överflödigt och skall tas bort. Förhållande till beslutade styrande dokument Planen är en konkretisering av Handlingsplan för arbetet med de mänskliga rättigheterna i Göteborg utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Planen är också synkroniserad med Plan för att förbättra hbtq-personers livsvillkor och den är även kopplad till Medarbetar- och arbetsmiljöpolicy och riktlinje för Göteborgs stad liksom framtagandet av Göteborgs stads riktlinje för inkluderande dokument. Ekonomiska konsekvenser Trafikkontoret ser det som en förutsättning av kompetenshöjande utbildningssatsningar för normmedvetet arbetssätt även fortsättningsvis kan finansieras genom det centrala personal- och kompetensanslaget. I övrigt förväntas inte områden i planen föra med sig särskilda ekonomiska konsekvenser då de är del av den ordinarie verksamheten. Barnperspektivet Positiva konsekvenser för barn kan vara att åtgärder i planen främjar barns rättigheter till inflytande och trygghet samt att kunna utvecklas utifrån egna förutsättningar fritt från könsstereotypa normer. Jämställdhetsperspektivet Jämställdheten förväntas öka inom de områden som angivits i planen. Åtgärderna förväntas bidra till ökad måluppfyllelse av lokala jämställdhetsmål, liksom regionala och nationella jämställdhetsmål. Mångfaldsperspektivet Med utgångspunkt från jämställdhetsperspektivet kan åtgärderna även få positiva effekter för olika målgrupper. Miljöperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Miljöperspektivet Inga särskilda aspekter på frågan har funnits utifrån detta perspektiv. Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande 2(5)
Omvärldsperspektivet En del av planens utvecklingsområden finns inom områden som nationellt har mycket stort fokus, såsom den könssegregerade arbetsmarknaden liksom mäns våld mot kvinnor. Ett nationellt jämställdhetsmål med fokus på utbildning liksom en tioårig nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor som trädde ikraft 1 januari 2017, är exempel på detta. Göteborg deltar i olika nationella och regionala jämställdhetsnätverk vilket ger möjligheter till erfarenhetsutbyte med andra kommuner. Stefan Eglinger Trafikdirektör Eva Jansson HR-chef Bilagor 1 Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande 0445/14 2 Göteborgs stads plan för jämställdhet 1 Enligt kommunfullmäktiges budget 2017 ska samtliga nämnder och bolag ta fram likabehandlingsplaner utifrån samtliga diskrimineringsgrunder utifrån ett invånaroch medarbetarperspektiv. Den politiska ledningen har dock beslutat att framtagandet av likabehandlingsplaner enbart gäller medarbetarperspektivet. När det gäller invånar- och serviceperspektivet ska perspektiven integreras i ordinarie verksamhets- och affärsplaner. Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande 3(5)
Ärendet Stadsledningskontoret har fått i uppdrag att ta fram en övergripande plan för stadens jämställdhetsarbete. Syftet med planen är att den ska vara vägledande inom områden som staden behöver ha ett ökat jämställdhetsfokus på. Genom att fokusera på prioriterade utvecklingsområden förväntas ett samlat grepp och bättre styrning och ledning av områdena. Samtliga nämnder och styrelser har fått möjlighet att yttra sig över planen. Yttrandet ska lämnas senast 2017-10-02. Bakgrund Sedan många år har kommunfullmäktige gett nämnder och styrelser i uppdrag att arbeta systematiskt med jämställdhetsfrågor. Stadsledningskontoret gjorde 2014 en översyn av hur långt olika verksamhetsområden kommit i sitt arbete i förhållande till de åtaganden som finns angivna i CEMR den europeiska deklarationen för jämställdhet. Efter denna översyn fick stadsledningskontoret 2015 uppdraget att föreslå utvecklingsområden och åtgärder, identifiera nämnder och styrelser som ansvariga för genomförande samt att tidsätta arbetet. En arbetsgrupp av medarbetare från stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och bolag har tagit fram planen med stadsledningskontoret som samordnande funktion. Planen utgår från nationella, regionala och stadens jämställdhetsmål liksom aktuell forskning och nationella utredningar. Utvecklingsområden i planen samt de nämnder och styrelser som ansvarar för genomförande är följande: Generella förutsättningar och åtaganden (för systematiskt jämställdhetsarbete) Samtliga nämnder och styrelser Staden som servicelämnare SDN, UBN, NAV Demokrati SRN, SDN, nämnder och styrelser inom stadsutveckling Staden som attraktiv arbetsgivare Samtliga nämnder och styrelser Jämställt beslutsfattande, samt jämställdhetsintegrering i planering, budgetering, genomförande, uppföljning och rapportering Rätten till likvärdig och jämlik myndighetsutövning oavsett kön Rätten till utbildning och arbete fritt från könsstereotypa normer Rätt till frihet från våld Delaktighet och inflytande på lika villkor oavsett kön Jämställda arbetsvillkor Jämställd rekrytering Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande 4(5)
Planen för jämställdhet är fyraårig och kommer att följas upp med hjälp av indikatorer som är kopplade till respektive utvecklingsområde. Uppföljning av planen ska ske på stadenövergripande nivå efter två år. Efter fyra år görs en utvärdering utifrån kriterierna Efter måluppfyllelse, relevans och effekter. Denna utvärdering blir i sig en ytterligare vägledning i det fortsatta arbetet. Trafikkontorets synpunkter Trafikkontorets förslag är att tillstyrka Göteborgs stads plan för jämställdhet. Utvecklingsområden och åtgärder är relevanta och trafikkontoret ser inte behov av ytterligare områden eller åtgärder. Förvaltningen välkomnar en utveckling av ett jämställdhetsintegrerat arbetssätt där aspekterna kan integreras i det dagliga arbetet. Arbetet har kommit olika långt i olika delar. Vi ser värdet av konkret stöd från staden centralt så att förvaltningar och bolag får hjälp med metodik och verktyg för att utveckla arbetet inte minst vad gäller jämställt beslutsfattande och jämställdhetsintegrering i planerings-, budget och uppföljningsprocesserna. Göteborgs Stad Trafikkontoret, tjänsteutlåtande 5(5)