Socialutskottets motion Ungdomsparlamentet 2013 Motion gällande: Vad kan Stockholms stad göra för att öka säkerheten och minska våldsbrotten på Stockholms gator? Problemformulering: Antalet anmälda fall i Stockholm har i år skrämmande siffror med en ökad frekvens av våldsbrott, och sedan 2002 så har antalet anmälda brott ökat med 41 % 1. År 2012 anmäldes 2000 brott per 100 000 invånare. Enligt Brå så finns det ett stort mörkertal bland våldsbrott, hela 50 % av brotten anmäls inte 2. Inom brottsrubriceringen för våldsbrott består av: brott mot frid och hälsa, dråp, misshandel, grov misshandel, mord, personrån och våldtäkt 3. I Stockholms län har polisen varit mycket ineffektiva på att klara upp fall av våldsbrott jämfört med andra län t ex så var de procentuella uppklarade fallen 2012 hela 4 % lägre än genomsnittet i Sverige 4. En studie av misshandel mellan okända, som Brå har gjort, visar att den stora majoriteten av både gärningspersoner och offer är män 5. Hälften av männen var under 24 år och en tredjedel var under 21 år 6. Statistik från 2012 framtagen av Brå visar på att 83 % av alla våldsbrott i Sverige begås av män. Majoriteten av alla våldsbrott som sker i Stockholm är alkoholrelaterade. I 70 % av fallen fanns det tecken på att gärningsmannen var berusad. 74 % av männen, och 51 % av kvinnorna som begår våldsbrott är påverkade av alkohol då brottet sker. Bland våldsbrottsoffren så var andelen berusade lite högre. Problemen är störst på platser där det vistas många människor samtidigt som t ex tågcentraler eller inne i City. Våldsbrotten uppstår framför allt där det är väldigt många berusade på en liten yta. Framförallt senare på kvällen, det kan vara exempelvis matställen, busshållplatser, taxistationer, barer och nattklubbar mm. 1 http://www.pejl.svt.se 2 www.bra.se 3 http://www.bra.se 4 http://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:200637/fulltext01.pdf 5 http://www.bra.se/bra/forebygga-brott/vald-i-offentliga-miljoer.html 6 http://www.bra.se/bra/forebygga-brott/vald-i-offentliga-miljoer.html
Orsaksformulering: Den största orsaken till att våldsbrott sker är alkohol och droger. I form av livliga utekvällar med konsumtion av alkohol så sker faktiskt 50 % av våldsbrottsligheten med alkohol i blodet. Ju högre intag av alkohol desto mer ser man det uppenbara att våldet ökar 7. Anledningen till detta är de bristande säkerhetsåtgärder på platser med liten yta där det är många, ofta påverkade, personer. De flesta brotten sker här mellan klockan 3 till 6 på morgonen, då alla nattklubbar stänger och människor samlas på samma plats 8. När man blir berusad blir förmågan att uppfatta omvärlden sämre och man kan inte lösa problem eller tänka förnuftigt, en forskning visar att det finns samband mellan manlig berusning och våld 9. En annan orsak till att det sker våldsbrott är grupptryck och normer. Många ungdomar, som begår våldsbrott umgås med andra ungdomar som är kriminella, och får därför en mer accepterande syn på kriminalitet än andra ungdomar som inte umgås i kriminella kretsar 10. En attityd från samhället att brottslighet endast kan förklaras med bakomliggande sociala strukturer kan ta bort individens personliga känsla för ansvar och skapar istället en attityd av ansvarslös maktlöshet. Förebyggande förklaringsmodeller kan vara kontraproduktiva och få en motsatt effekt mot intentionen 11. En orsak till att många känner sig osäkra är att media ökar människors medvetenhet om brottslighet. De flesta personer blir påminda om brott genom media och rädslan för att själv bli utsatt kan öka genom att se vad andra blir utsatta för och genom att vi ser vad som pågår och händer i samhället. Det är även vanligt att man oroar sig över andra, t ex att en persons vänner eller familj ska bli utsatt för brott 12. Detta gäller medier som ofta överdriver händelser. Konsekvensformulering: Samhällsnivå En konsekvens av våldsbrott är att det blir dyrt för samhället med eventuella 7 http://www.vardguiden.se/tema/psykisk-ohalsa/vald-och-overgrepp/vald-och-alkohol/ 8 http://www.dn.se/sthlm/har-ar-stockholms-farligaste-platser/ 9 HTTP://www.vardguiden.se/Tema/Psykisk-ohalsa/Vald-och-overgrepp/Vald-och-alkohol/ 10 www.brottsrummet.se/sv/alkohol-och-droger 11 Theodore Dalrymple, "Livet på samhällets botten" 12 http://www.su.se/om-oss/press-media-nyheter/pressrum/radsla-for-brott-beror-pa-annat-anbrott-1.6856
sjukvårdskostnader, polisinsats och personen som blir utsatts lidande 13. I en undersökning om gatuvåldets ekonomi visar att ett års gatuvåldsbrott kan leda till att samhällskostnaderna går upp till 200 miljoner kronor. Rapporten gatuvåldets ekonomi visar också att ett vanligt krogslagsmål med en förövare och två offer, en som har lindriga skador och en som är svårt skadad kan kosta upp mot 75 miljoner kronor 14. Kostnaden gäller från brottets början till det är helt avslutat (det inklusive rehabilitering och andra konsekvenser). Allt fler ungdomar anmäler inte alla de brott de utsätts för. Anledningen till detta är att den positiva relationen till polisen och rättsväsendet saknas. Man tappar hoppet om tron till att fallet kommer lösas och då minskar förtroendet till polisen. En tredjedel anser det meningslöst att anmäla enligt NTU-undersökningen. Det vanligaste skälet som uppges är att det är meningslöst att anmäla eftersom polisen ändå inte kan göra något. Drygt 30 % uppger detta som skäl 15. Gruppnivå Nationella trygghetsundersökningen (NTU), ledd av Brå, visar att personer som blivit utsatta för våldsbrott har ett lägre förtroende för rättsväsendet. I undersökningen svarade cirka 15 % av de tillfrågade att de kände sig otrygga när de vistades ute ensamma i området där de bor, och det var fyra gånger fler kvinnor än män som kände sig otrygga. 5 % av kvinnorna uppgav även i undersökningen att de valt en annan väg eller avstått från en aktivitet på grund av otrygghet, medan det bland männen bara var 1 % som uppgav det. Kvinnorna tyckte även att deras livskvalitet påverkades negativt på grund av deras oro 16. Individnivå Våldsbrott påverkar den drabbades hälsa både psykiskt och fysiskt. De fysiska skadorna är oftast inte det största problemet, utan de psykiska skadorna. Panikångest och rädsla som gång på gång kommer upp till ytan skapar mycket lidande och oro i den drabbade personens omgivning/familj och främst för individen själv. Tragiska händelser leder ofta till sömnrubbningar, depression och stress som på sikt leder till försämrad koncentrations- och eliminationsförmåga. I svåra fall kan den drabbade även få problem med hjärt- och kärlsjukdomar samt 13 http://web4health.info/sv/answers/life-family-violence-causes.htm 14 http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=1637&artikel=4563396 15 http://www.bra.se/download/18.cba82f7130f475a2f180006127/1311581060110/2008_12_brottsoff ers_benagenhet_polisanmala_brott.pdf 16 http://www.bra.se/bra/forebygga-vald-i-offentliga-miljoer.html
posttraumatisk stressyndrom. Dessa symptom kan vara till besvär resten av den drabbades liv och påverka personens sociala liv och arbetsliv negativt. Våldsbrott lägger även onödig belastning på sjukvården och psykiatrin. Resurser som egentligen skulle kunna koncentreras på sjukdomar och skador som skett vid olyckshändelser måste även göra rum åt följderna efter våldsbrott som skulle kunna undvikas. Detta betyder större kostnader för staten och därmed även för privatpersoner 17. Åtgärdsförslag: Att öka trygghetsstärkande faktorer genom att; - Sätta upp fler övervakningskameror på platser som uppfattas som osäkra för att öka tryggheten bland de personer som vistas på platsen, samt att avskräcka möjliga gärningsmän. - Satsa på projekt City helg som drivs av polisen. Projektet går ut på att omlokalisera polisens resurser med hjälp av övervakningskameror, mer närvarande poliser och mobila polisstationer och livebevakning på utsatta platser. (Detta har visat sig fungera 18 ). - Öka belysningen på Stockholms gator, främst på platser som uppfattas vara obehagliga. Att satsa på polisen och förbättra kommunikationen mellan invånare och polis genom att; - Polisen publicerar och går ut med lokal brottsstatistik i lokaltidningen där de berättar vilka brott som har skett samt var det har skett och vad allmänheten kan göra för att bidra till att sänka brottsligheten. Det ger även en insikt i polisens arbete och gör människor medvetna om vilka resultat polisen uppnår. - Poliser besöker skolor och förskolor för att bygga upp en positiv relation tidigt. 17 http://www.vardguiden.se/.../ 18 http://mobil.dn.se/sthlm/valdsbrotten-minskade-i-stockholm/?brs=d
- Låta civilklädda vakter/poliser kontrollera att vakter samt poliser har en respektfull attityd gentemot människorna. Att öka stödet till ideella organisationer som jobbar mot våldsbrott genom att; - Utbilda nattvandrare och trygghetsvärdar. - Öka det ekonomiska stödet till KMK (krogar mot knark) så att de kan bedriva utbildningar och bidrar till att användningen av droger på krogar minskar. Att förebygga alkoholrelaterade våldsbrott genom att; - Införa en obligatorisk kurs om alkohol/droger och våld i grundskolan och öka informationssatsningen. Detta är en långsiktig lösning för att förebygga att barn och ungdomar hamnar i kriminaliteten från början. Man kan bjuda in före detta brottslingar och offer samt poliser och läkare som får dela med sig av sina erfarenheter och får informera om konsekvenserna. Satsa mer på Kronobergs metoden, som går ut på att minska den alkoholrelaterade våldsbrottsligheten bland unga. Modellen innebär att polisen systematiskt arbetar för att minska tillgången på alkohol bland unga 19. - Öka säkerhetsvakter och poliser på platser kring krogarna i samband med krogstängningar för att undvika att många människor samlas på samma plats och begår våldsbrott. Med dessa åtgärdsförslag kan vi minska våldet och öka säkerheten på Stockholms gator. 19 www.bra.se/bra/forebygga-brott/vald-i-offentliga-miljoer.html