Konferens Vem bestämmer om arkiv



Relevanta dokument
ARKIVREGLEMENTE FÖR NYNÄSHAMNS KOMMUN

Arkivreglemente för Sydarkivera

Arkivreglemente POLICY. Kommunledningskontoret, kanslienheten Lina Rådegård, utredare,

Arkivreglemente för Lerums kommun

DALS-EDS KOMMUN REGLEMENTE. ARKIVREGLEMENTE Antaget av kommunfullmäktige , 26

Arkivreglemente för Sydarkivera

Arkivreglemente för Varbergs kommun

KOMMUNALT ARKIVREGLEMENTE

Följsamhet till fullmäktiges reglemente för intern kontroll

Arkivreglemente för Hultsfreds kommun

Arkivreglemente för Hälsinglands Utbildningsförbund Bilaga: Kommentarer och förklaringar.

Svensk författningssamling

Sammanfattning. Utgångspunkter

Rutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah

Vet du vilka rättigheter du har?

Socialstyrelsens författningssamling

Avgifter i skolan. Informationsblad

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Reglemente för omsorgsnämnden i Vellinge kommun

Ägardirektiv. Övergripande verksamhetsdirektiv för Vara Bostäder AB

Reglemente för Val- och förtroendemannanämnden

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)

Rutin överklagan av beslut

Detta kan du förvänta dig av kommunens service. Lokala värdighetsgarantier inom socialtjänstens omsorg om äldre

Svensk författningssamling

Tryckfrihetsförordning

När du som vårdpersonal vill ta del av information som finns hos en annan vårdgivare krävs det att:

Vi skall skriva uppsats

Patientdatalag för säkrare vård Hantering av personuppgifter

Skriva B gammalt nationellt prov

Riktlinjer för medborgardialog

Kommunal författningssamling. Reglemente Organ

ARKIVREGLEMENTE för <din kommun>

Anmälan om sjukhusens läkemedelsförsörjning

REGLEMENTE SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN

Rapport uppdrag. Advisory board

Barns lagliga rättigheter till information, råd, stöd och skydd. Pär Ödman Förbundsjurist Sveriges Kommuner och Landsting

ANMÄLAN om förvaltare enligt Föräldrabalken 11 kap 7

Tillämpning. Kommun, offentlighet. och. sekretess

5. Motion om policy för besvarande av post yttrande Dnr 2015/

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om ändring i ELSÄK-FS 2013:1

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

Trygghet och studiero

ANVÄNDARHANDLEDNING FÖR

HÖRBY KOMMUN Författningssamling

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

MANUAL TILL AVTALSMALL FÖR KIST- OCH URNTRANSPORTER

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Intyg om erfarenhet och lämplighet att undervisa som lärare i gymnasieskolan

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Flik 1.3. BJURHOLMS KOMMUN Äldre- och handikappomsorg. Att lämna samtycke

RP 305/2010 rd. I propositionen föreslås att lagen om besvärsnämnden. intressen skyddas genom sekretessen. Besvärsinstansernas

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Ansvarsfördelning och riktlinjer för tillsyn av handeln med nikotinläkemedel - svar på remiss från kommunstyrelsen

VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: (SBSC dok )

Föräldrar och barn kortfattat om lagstiftningen

Sammanfattning på lättläst svenska

Mellan Landskrona kommun, nedan kallad Landskrona och Svalövs kommun, nedan kallad Svalöv samt Bjuvs kommun, nedan kallad Bjuv har träffats

Partnerskapsförord. giftorättsgods görs till enskild egendom 1, 2. Parter 3. Partnerskapsförordets innehåll: 4

Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar

DEMOKRATI 3 DEMOKRATINS VILLKOR

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Informationsmeddelande IM2013:

Rätt till heltid i Stockholms stad Skrivelse från Sara Pettigrew och Åsa Jernberg (båda MP)

ESLÖVS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING 10 KOMMUNALT ARKIVREGLEMENTE

KORTTIDSTILLSYN 9:7 LSS

Socialstyrelsens föreskrifter om bedömning av egenvård SOSFS 2009:6. Uppdaterad januari 2013

Råd. Utlämnande av uppgifter från HSA-katalog

Offentlighetsprincipen

Lagrum: 5 kap. 2 a och 3, 25 a kap. 23 och 23 a, 48 kap. 26 och 27 inkomstskattelagen (1999:1229)

Vårdgivare av boende SoL/LSS inom Nämnden för vuxna med funktionshinders ansvarsområde

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Enkätresultat för elever i år 2 i Mega Musik gymnasium hösten Antal elever: 47 Antal svarande: 46 Svarsfrekvens: 98% Klasser: MM13

Enkätresultat för elever i år 2 i Praktiska Skövde i Praktiska Sverige AB hösten 2014

Upprättad Reviderad AVVIKELSE och RISKHANTERING riktlinjer

Reglemente för Utbildningsnämnden

Vägledning. De nordiska konsumentombudsmännens ståndpunkt om dold marknadsföring

Reglemente för barn- och skolnämnden

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) socialtjänstens behandling av personuppgifter om etniskt ursprung

För dig som är valutaväxlare. Så här följer du reglerna om penningtvätt i din dagliga verksamhet INFORMATION FRÅN FINANSINSPEKTIONEN

Hälso- och sjukvårdsansvaret i boendeform eller bostad enlig Sol, LSS m.m.

Det utsända förslaget till beslut lydde:

ANSÖKAN om god man enligt Föräldrabalken 11 kap 4

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Att hantera digital information i Stockholms stad. stockholm.se

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

Dokumentation inom Socialtjänsten - vad gäller efter årsskiftet?

Medborgarförslag angående hur fäder registreras vid fastställande

I promemorian föreslås ändringar i patientsäkerhetslagen (2010:659) när det gäller användandet av yrkestitlar för tillfälliga yrkesutövare.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Den nya inskrivningsmyndigheten

Enkätresultat för elever i år 2 i Nösnäsgymnasiet 2 i Stenungsund våren 2014

Yttrande över promemorian Förslag till ny lag om Pensionsmyndighetens premiepensionsverksamhet (Fi2016/01000/FPM)

Beslut för fritidshem

Promemorian Vissa ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation

Beslut för gymnasieskola

1 LAGRÅDET. Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Mål förvaltningsrätt

Riksarkivets beslut att avslå en begäran om att få allmänna handlingar gallrade har inte ansetts vara överklagbart.

Transkript:

Konferens Vem bestämmer om arkiv Tid: Tisdagen den 17 november 09:00-16:30 Plats: Elite Grand Hotell, Gävle Närvarande: 66 anmälda + 14 föredragshållare och samrådsgruppen Här följer en sammanställning av frågor/svar och kommentarer från föreläsare och publik under konferensen Vem bestämmer om arkiv i kommunen? Råd om styrning av den kommunala arkivverksamheten Eva Lindelöw Sjöö, Gävle kommun, och Lars Harbe, Region Gävleborg. Se presentation på Samrådsgruppens webbplats. Fråga: Det finns en trend att kommunarkiven i samband med e-arkivering tar ansvar för mellanarkiv och det blir då tillsyn över sig själv. Svar: Det är fortfarande nämnden som ansvarar för sitt arkiv. Fråga: Ska man inte göra skillnad mellan systemet och tjänsten e-arkiv och innehållet? Kommentar: Arkiven är idag ofta underställda en serviceorganisation och det medför att ansvaret blir otydligt. Fråga: Skillnaden mellan föreskrift och riktlinjer, vad är den? Svar: Utgångspunkten är det som står i arkivlagen om att fullmäktige får föreskriva om arkivvård, men det är inte tillräckligt och för det som är utöver har vi valt riktlinjer men det får anpassas efter kommunen. Fråga: Har ni någon rekommendation om hur vi går vidare på lokalplanet när den här skriften kommer? Svar: Ni får väl se över om det egna reglementet är tillräckligt och om inte föreslå nya dokumentet. Den stora förändringen är e-arkiveringen som fordrar styrning. Fråga: Är det så att fullmäktige bara kan föreskriva om arkivvården men inte besluta om till exempel ansvarsfördelningen? Svar: Det får man se i kommunallagen och i riktlinjerna. Rekommendationen där är att nämnderna som ansvarar för verksamheten tillfullo också fattar beslut om gallring. Kommentar: Jag tycker att man ska gå den andra vägen som i kommuner där det är arkivmyndigheten som beslutar dokumenthanteringsplaner.

Arkivlagen och kommunallagen tillämpning i kommuner/landsting/regioner Staffan Wikell, SKL Se presentation på Samrådsgruppen webbplats. Fråga: När det gäller kommunalförbund är det väl viktigt att bestämma sig för om förbund löses upp att arkiven tas om hand? Svar: Ja. Villkoren för den juridiska personen beskrivs i förbundsordningen där man skriver in vilken av medlemmarna som tar hand om arkivet. Fråga: Är det rimligt att den kommunens föreskrifter om arkiv då gäller för förbundet? Svar: Det är medlemmarna som gemensamt bestämmer och de kan då besluta om att följa en kommuns arkivföreskrifter. Fråga: Blir det samma sak för samordningsförbunden? Svar: De är också egna juridiska personer och för dem finns en egen lag. Det är inte en renodlad kommunal organisation eftersom staten ingår. Kommentar: Man måste ju samråda med Riksarkivet också. Kommentar: I lagen står att styrelsen är arkivmyndighet och om kommunen har bestämt en annan kan det finnas två arkivmyndigheter. Samrådsgruppen har skrivit till regeringen om detta men inget har hänt. Fråga: Tidigare står det att bolagsstyrelsen ska fatta beslut om att riktlinjerna ska gälla. Svar: Det kan antingen vara ägardirektiv eller stämmobeslut. Kommentar: De är inte så pigga på att göra det. Svar: Om man inte gör det är de endast underkastade arkivlagen. Fråga: Föreskrifter behöver väl inte vara detaljerade? Svar: Nej det behöver de inte. Fråga: Det här med det verkställa föreskriven gallring, man kan väl se det som ren verkställighet? Svar: KL utgår ifrån att fullmäktige och styrelse kan delegera beslutsfattande. Beslut kan överklagas, utifrån arkivlagen är det laglighetsprövning. Fullmäktiges föreskrifter och nämnders beslut om t.ex. gallring kan överklagas. Om det rör en mekanisk tillämpning av en beslutad princip är det verkställighet som inte fordrar delegation.

Fråga: Det står att riktlinjer som ska gälla i hela kommunen inte kan delegeras. Svar: Eftersom de ska gälla alla nämnderna är det fullmäktige som beslutar om det. Socialnämnden kan besluta om riktlinjer inom sin verksamhet. Fråga: I de flesta arkivreglementen står det att arkivmyndigheten får meddela föreskrifter om arkivvården. Svar: Ett sådant bemyndigande har de inte enligt arkivlagen. Om det rör föreskrifter så är det fullmäktige. Och om man vill att de ska vara bindande. Föreskrifter eller villkor. Fråga: Fullmäktige kan inte föreskriva för detaljerat utan då måste väl arkivmyndigheten göra det? Svar: Inte om de ska vara bindande, det kan vara rekommendationer. Fråga: Finns det möjlighet att delegera från nämnderna till arkivmyndigheten? Svar: Nej det kan de inte göra, men fullmäktige kan besluta om det. Fråga: Du menar alltså att fullmäktige kan besluta att arkivmyndigheten ska besluta om dokumenthanteringsplaner? Svar: Ja det kan den om det är lämpligt. Fråga: Jag jobbar som tillsynsarkivarie på Stockholms stadsarkiv och undrar om vi kan utöva tillsyn över ämbetsarkivet? Svar: Det är grönt om du inte jobbar med driften av ämbetsarkivet. Kommentar: Jag gör tillsyn över mig själv. Svar: Jag förstår att verkligheten ser olika ut. Kommentar: Man kan ta hjälp av sin grannkommun. Svar: Det får ses som ett konsultuppdrag och sen får arkivmyndigheten besluta. Offentlighetsprincipen i fristående skolor Marianne Eliasson, utredare Se SOU 2015: Fråga: Är lagstiftningen framåtsyftande? Svar: Alldeles rätt.

Kommentar: I min kommun finns 36 fristående skolor så det stämmer inte att det inte blir mer uppgifter. Fråga: Vem bestämmer vad som ska bevaras? Svar: Det måste ingå i arkivvården och det bör vara samma principer som för kommunala skolor. Kommentar: Det är banbrytande i den kommunala verksamheten eftersom det annars är internt i kommunen det handlar om. Kommentar: Här blir det äntligen professionellt med arkivvården, inte en skollagsfråga. Det här blir bra! Fråga: Det innebär väl att vi behandlar alla skolor på samma sätt? Svar: Ja, men det beror lite på behovet. Nya förvaringslagen vad innebär den? Désirée Veschetti Holmgren, utredare, Riksarkivet Se presentation på Samrådsgruppens webbplats. Fråga: Vad menas med enskilda organ i det här sammanhanget? Svar: Bolag dvs. i princip sådana som en gång i tiden var myndigheter/affärsverk. Fråga: Varför säger man överlämnande och hur hanterar man det om någon vill få ut en handling och inte får ut den? Svar: Överlämnande för förvaring och utlämnanden som nekas följer den normala vägen och det finns rättsfall. Fråga: Hur räknar man ut kostnader för den framtida förvaringen? Svar: Det beror på hur mycket det är och hur mycket arbete det är med att besvara frågor. Fråga: Hur aktuellt är det här för landstingskommunala verksamheter? Svar: Ett exempel är tandvården i Västra Götaland som lämnades över till ett bolag. Kommentar: Det finns privatisering av vård och omsorg och enskilda omsorgsakter som följer brukaren. Det här blir krångligare för oss men det beror på om kommunen anammar det. Svar: Den här lagen handlar om när man lämnar över verksamhet och arkiv och handlingar följer med.

Kommentar: Med sammanhållen journalföring möjliggörs utlämnande mellan offentliga och enskilda och det här överlämnandet har mindre betydelse för landstingen. För det fria vårdvalet har det reglerats särskilt. Fråga: Förstod jag dig rätt när du sa att det här får kommunen besluta om själv? Svar: Fullmäktige beslutar om överlämnande. Fullmäktige får föreskriva om övriga regler ska tillämpas i kommunen. Kommentar: Fullmäktige får besluta om avhändande enligt 15 arkivlagen. Svar: Det får inte vara till enskild, då gäller den här lagen.