1/5 BESLUT 2014-09-29 Dnr: 14/00945, 1068, 1111, 1185, 1260 och 1478 SAKEN Närradiosändningarna i Musik och Kultur från Mälaröarna Radio Viking 101,4, 2014-04-11, 04-25, 05-02, 05-09, 05-16 och 06-13, kl. 9.00 11.00; fråga om otillbörligt gynnande och sändningsbeteckning TILLSTÅNDSHAVARE Musik och Kultur från Mälaröarna BESLUT Sändningarna den 11 och 25 april fälls. Granskningsnämnden anser att de strider mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande. Sändningarna den 25 april, 2 maj, 9 maj och 13 juni fälls. Granskningsnämnden finner att överträdelse skett av bestämmelsen om sändningsbeteckning. SÄNDNINGARNA De granskade sändningarna bestod av programmet God Morgon Mälaröarna och innehöll musik, prat, inbjudna gäster, nyheter om väder och trafik, tävlingar och annonser. Annonsblocken var omgärdade av annonsmarkeringar som tydligt skiljde annonserna från övriga sändningar. Den, vid tiden för de aktuella sändningarna, hos Myndigheten för radio och tv registrerade sändningsbeteckningen Musik och Kultur från Mälaröarna Radio Viking 101,4 angavs inte under den första sändningstimmen den 25 april och 9 maj 2014, andra timmen den 2 maj 2014 och inte alls under de två första timmarna den 13 juni 2014. Sändningarna i God Morgon Mälaröarna hade bland annat följande innehåll. Sändningarna den 11 och 25 april 2014 Kl. 9.00 11.00 De aktuella sändningarna innehöll meddelanden om att programmet var ett Myndigheten för radio och tv Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70 Box 33, 121 25 Stockholm-Globen registrator@mrtv.se Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7 www.mrtv.se
2/5 samarbete mellan Mälaröarnas Nyheter och Musik och Kultur från Mälaröarna Radio viking 101,4. Sändningarna innehöll även inslagen Ny Teknik där programledarna samtalade med en inbjuden gäst från Intropris.se som presenterade teknikprodukter. Den 11 april berättade gästen i cirka fyra minuter om produkterna Apple TV och Chromecast. Gästen nämnde produkternas varumärke ett flertal gånger och berättade om produkternas funktioner och fördelar. Gästen sa även vad produkterna kostade. Den 25 april berättade gästen i cirka fem minuter om produkterna Bose Sound Dock 10 och Soundlink Air. Gästen nämnde produkternas varumärke ett flertal gånger och berättade om produkternas funktioner och fördelar i positiva ordalag. Gästen sa även vad produkterna kostade. Sändningarna den 11 april, 2 maj, 9 maj och 13 juni 2014 Kl. 9.00 11.00 Aktuella sändningar innehöll inslag med en inbjuden kock från en livsmedelsbutik. Kocken gav lyssnarna bland annat tips på olika maträtter och vad man ska tänka på när man grillar. Programledarna nämnde vid ett flertal gånger namnet på den livsmedelsbutik där kocken arbetade. ANMÄLNINGARNA Sändningarna har sammanlagt anmälts av fem personer som i huvudsak anser följande. Att det strider mot närradions tillstånd att upplåta sändningstid i samarbete med en kommersiell aktör som Mälaröarnas Nyheter. Att programmet var reklam för Mälaröarnas Nyheter och att deras annonskunder exponerades på ett otillbörligt sätt i programmet, bland annat genom att programledarna hänvisade till Mälaröarnas Nyheters Facebooksida i sändning. Att programledarna har egna kommersiella intressen i programmet. En anmälare anför att den ena programledaren arbetar för tidningen Mälaröarnas Nyheter och därför gynnas av programmet och att den andre programledaren privat driver ett radiobolag och därför gynnas otillbörligen av att höras i etern. Att produktplacering förekommer. Att programledarna gynnar intressen som köper annonstid, bland andra Ica Tappström. Att man i tidningen Mälaröarnas Nyheter och på Mälaröarnas Nyheters webbplats och Facebook-sida gör reklam för det kommersiella samarbetet mellan Mälaröarnas Nyheter och Musik och Kultur från Mälaröarna Radio Viking. En anmälare har även anmält God Morgon Mälaröarna som sändes den 23 maj
3/5 2014 på ovanstående grunder. Granskningsnämnden har valt att granska sändningarna den 11 april, 25 april, 2 maj, 9 maj, 16 maj samt den 13 juni 2014. TILLSTÅNDSHAVARENS YTTRANDE Tillståndshavaren Musik och Kultur från Mälaröarna anför i yttrandet i huvudsak följande. Programledarna tog tillsammans fram en programidé, God Morgon Mälaröarna, som de presenterade för närradioföreningen Musik och Kultur från Mälaröarna. Den ena programledaren arbetar på gratistidningen Mälaröarnas Nyheter, en lokaltidning som delas till alla hushåll varannan vecka. Mälaröarnas Nyheter lovade ställa upp med reklam för radioprogrammet. För närradioföreningen har det under en längre tid varit ett bekymmer att den lokala förankringen hållit på att gå förlorad, så det var med stor tacksamhet föreningen såg den nya programidén. Samtidigt innebar det att en populär programledare blev tvingad att byta tid. Programledaren lämnade i stället radion, vilket också fick till följd många anmälningar till granskningsnämnden. Otillbörligt gynnande Från början resonerade föreningen om Mälaröarnas Nyheters roll. Det kändes naturligt att tidningens namn skulle nämnas inte som sponsorer men i ett samarbete. Men då detta kan upplevas som otillbörligt gynnande beslutade föreningen att tidningens namn i fortsättningen inte ska nämnas. Detsamma gällde inslagen Ny Teknik som Musik och Kultur i Mälaröarna tyckte var för tydlig produktplacering. När det gällde övriga kommersiella inslag har programledarna som målsättning att följa samma regler som gäller för Sveriges Radio. Då de sänt i P4-kanalerna har de haft evenemangstips, matrecept och tävlingar med vinster från olika aktörer. Detta förekommer även nu i P4- kanalerna. Programledarna har varit noggranna med att hålla ner budskap som kan uppfattas som direkt reklam. Sändningsbeteckning Sändande förening ska förstås anges och föreningen kommer givetvis att vidarebefordra eventuella påpekanden och frågetecken till programledarna. Vi vill ju självklart att programmet ska följa radiolagen. Samtidigt är föreningen tacksam att ha fått ett program med bred lokal förankring, som dessutom gör reklam för vår radiostation. AKTUELLA BESTÄMMELSER Ett program som inte är reklam får inte på ett otillbörligt sätt gynna kommersiella intressen. Det får inte uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller tjänst på ett otillbörligt sätt (14 kap. 2 radio- och tv-lagen). Ett gynnande av ett
4/5 kommersiellt intresse är otillbörligt om det inte kan motiveras av något informations- eller underhållningsintresse. Den som sänder ljudradio enligt radio- och tv-lagen ska använda den beteckning för sina sändningar som har godkänts av Myndigheten för radio och tv (14 kap. 7 radio- och tv-lagen). Beteckningen ska anges en gång varje sändningstimme eller, om det inte är möjligt, mellan programmen. Syftet med denna ordning är att det klart ska framgå för lyssnarna vem det är som sänder. GRANSKNINGSNÄMNDENS BEDÖMNING Granskningsnämndens uppgift är att övervaka innehållet i sända program i förhållandet till de regler och villkor som gäller sändningarna. I nämndens uppgift ingår inte att pröva textinformation på Facebook, i tidningen Mälaröarnas Nyheter eller på dess webbplats. Anmälarnas kritik i dessa avseenden lämnas därför utan åtgärd. I inslagen Ny Teknik som sändes den 11 april och 25 april framhävdes produkter enligt nämnden på ett otillbörligt sätt. Inslagen strider därför mot bestämmelsen om otillbörligt gynnande i 14 kap. 2 radio- och tv-lagen. Den hos Myndigheten för radio och tv registrerade sändningsbeteckningen Musik och Kultur från Mälaröarna Radio Viking 101,4 angavs inte under den första timmen i sändningarna den 25 april och 9 maj, den andra timmen den 2 maj eller under de båda timmarna den 13 juni. Nämnden finner därför att överträdelse skett av bestämmelsen om sändningsbeteckning i dessa sändningar. I övrigt strider sändningarna inte mot bestämmelserna i radio- och tv-lagen. Nämnden anser att det denna gång inte finns skäl att ansöka hos förvaltningsrätten om att tillståndshavaren ska påföras en avgift för överträdelsen av bestämmelsen om otillbörligt gynnande i radio- och tv-lagen. Nämnden uppmanar Musik och Kultur från Mälaröarna att följa bestämmelsen om sändningsbeteckning.
5/5 Detta beslut har fattats av granskningsnämndens ordförande Henrik Jermsten efter föredragning av Johannes Wik. Henrik Jermsten Johannes Wik Detta är en elektronisk kopia av beslutet. Namnunderskrifter finns på originalhandlingen som förvaras hos myndigheten.