Protokoll Vux 89/2015 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2015-09-03 Klockan: 13:30-16:40 Plats: Nikolaiskolan, lokal Hugin, 1 tr, hus A, Manillagatan Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Johan Kumlin (M) Gun Wilén (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Ulf Jarnebo (M) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD) Ali Hassan Ali (MP) Carl Kling (FP) Tjänstgörande ersättare Lotta Sörman (MP) Gunilla Werme (FP) Shahin Mahmoud (M) Marie Krantz (V) Alesia Goncharik (S) Ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgör för Pernilla Göransson- Lindqvist (S) Tjänstgör för Tomas Sandberg (S) Tjänstgör för Antti Ahtiainen (S) Tjänstgör för Jane Carlsson (V) Tjänstgör för Karin Sundin (S) Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef fr.o.m. 76 Förvaltningschef Mikael Ramnerö Områdeschef fr.o.m. 72 Carin Westmark Tf. avdelningschef Veronica Svensson Avdelningschef 72-75 Elinor Sörensson Socialsekreterare 71 Annsofie Karlsson Sakkunnig 72-77 Maja Koivuranta Sakkunnig 72-80 Birgitta Palmér Ekonom fr.o.m. 73 Lennart Balkstedt Planerare 76-81 Kenth Kronwall Områdeschef fr.o.m. 1 78 Stefan Sjöbäck Adm. Samordnare 78-83 1
Bodil Lundvall Enhetschef 72 Sarah Bergqvist 72 Åsa Önander Personalstrateg 78 Paragraf 69-88 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 10 september 2015 Anders Hagström (KD), ordförande Karl-Bertil Persson (S), justerare Carl Kling (FP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 14 september 2015. 69 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 89/2015 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Karl-Bertil Persson (S) och Carl Kling (FP) utses att justera protokollet den 10 september 2015. 70 Ändringar och tillägg i ärendelistan Ordföranden hälsar Alesia Goncharik välkommen som ny ersättare från Socialdemokraterna till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. 2
Johan Kumlin (M) anmäler ärende angående "Fler i arbete". Ärendet läggs in som punkt 16 b) på ärendelistan. Lotta Sörman (MP) tar upp övrig fråga angående statistik sfi-studenter. Ärendet läggs in som punkt 16 c) på ärendelistan. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar. 71 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 186/2015 Handläggare: Elinor Sörensson Separat protokoll med sekretessärende S 9. 72 Vägledningscenter, en väg till arbete eller studier - Information om hur arbetet med personer med funktionsnedsättning fortgår på Vägledningscenter Ärendenummer: Vux 240/2015 Handläggare: Bodil Lundvall, Sarah Bergqvist Inom ramen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens (Vuxams) verksamhet finns ett brett utbud av arbetsmarknadsinriktade insatser och vuxenutbildning. Målgrupperna består framförallt av människor som helt eller delvis är beroende av försörjningsstöd. Många har en lång väg till arbete och ett eller flera arbetshinder. I Förvaltningen för funktionshindrade (Fff) finns människor som med rätt stöd skulle kunna gå vidare mot arbete och/eller studier. 2014 väcktes tanken om att samordna arbetsmarknadsverksamheter för att dels kunna öka servicen till våra brukare men också få ut mer av de resurser som finns. Vägledningscenter fick uppdraget, och 1 januari 2015 påbörjades arbetet efter att en pilot på 8 ärenden genomförts under sept.- dec. 2014 3
73 Statistik av hushållstyper och nyansökningar Ärendenummer: Vux 274/2015 Handläggare: Annsofie Karlsson Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Annsofie Karlsson redovisar statistik av hushållstyper och nyansökningar och en jämförelse mellan de två första kvartalen 2014 och 2015. - 462 färre hushåll under de två första kvartalen 2015 jämfört med 2014. Minskning med 3,8 %. - Antalet ansökningar har minskat med 2,5 % (370 st) 2015, jämfört med 2014. - Antalet nyansökningar har minskat med 8,9 % 2015, jämfört med 2014 (150 st). - Minskning av antalet hushåll inom grupperna ensamstående med barn, ungdomar, studenter, jourärenden, vuxna. -Störst minskning syns i studentgruppen. Antalet nyansökningar 2014 var 112 st jämfört med 71 st 2015. En minskning med 36,6% -Barnhushållen minskar totalt. En viss ökning i gruppen gift-sambo med barn (2,8 %). Minskning i gruppen ensamstående man/kvinna med barn. - Antalet nyansökningar i hushåll som omfattas av etablering har ökat med 97 % under de första två kvartalen 2015 jämfört med 2014 (36 st 2014 och 71 st 2015). 74 Återrapportering statistik fonder Ärendenummer: Handläggare: Maja Koivuranta Muntlig information lämnas vid sammanträdet. 4
Maja Koivuranta informerar om att för 2015 har totalt inkommit 1 977 ansökningar om fondmedel. Av dessa var 511 ansökningar ofullständiga, 1 ansökan beviljades ej och 1 465 ansökningar beviljades fondmedel. 1 854 ansökningar inkom 2014 och 1 671 ansökningar inkom 2013. Könsuppdelad statistik kommer att redovisas för de fondansökningar som inkommer 2016. 75 Långvarigt försörjningsstöd Ärendenummer: Vux 239/2015 Handläggare: Carin Westmark, Birgitta Palmér Statistik redovisning av försörjningsstöd och det material som togs fram i projektet "Kostnad Per Brukare". Materialet visar att utbetalningar, unika hushåll och biståndstiden har minskat 2014 i jämförelse med 2013. Kostnaden 2014 för utbetalt försörjningsstöd är 7 406 334 tkr lägre 2014 än 2013 och unika hushåll har minskat med 104 stycken och biståndstiden har minskat med 4,8 dagar mellan åren. sunderlag Förvaltningens sammanställning "Långvarigt försörjningsstöd". - Rapporten läggs till handlingarna. 5
76 Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari - juli 2015 Ärendenummer: Vux 238/2015 Handläggare: Birgitta Palmér Nämndens budgetram uppgår till 475 122 tkr. För perioden januari-juli är riktvärdet 58 % förbrukning av budgeten och vid tillägg av manuella periodiseringar är förbrukningen 57 %. Utbetalningar för försörjningsstöd ligger på 57 % förbrukning. I kostnaden för fritidspeng finns en eftersläpning i bokföringen från våren som kommer på augusti månad. Skillnaden mot riktvärdet är 1 procentenhet och motsvarar i pengar 4 261 tkr för perioden. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-juli 2015. - Redovisad uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari - juli 2015 godkänns. 77 Budgetförutsättningar 2016 Ärendenummer: Vux 244/2015 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Muntlig information lämnas vid sammanträdet. En fortsatt god utveckling på är viktig för att möjliggöra fortsatta insatser för att människor ska komma i arbete i egen försörjning. Detta är områden viktiga att prioritera och fortsätta utveckla: - Anställningar med stöd - Gemensam satsning med Gymnasieförvaltningen angående aktivitetsansvaret - Yrkesutbildningar 6
- Flyktingmottagningen och integrationsarbetet - Volymökningar vuxenutbildningen 2016 har nämnden ett effektiviseringskrav på ca 5 mnkr. Verksamhetsplan med budget 2016 tas upp i nämnden för beredning i oktober och november, samt beslut i december. 78 Medarbetarenkäten Ärendenummer: Vux 243/2015 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Åsa Önander Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Åsa Önander redovisar resultatet från medarbetarenkäten inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Presentation av Vuxams resultat för 2015 exkluderar Förvaltningskontoret. Detta för god jämförbarhet till 2014 års resultat. Vuxams resultat 2015 baseras därmed på svar från följande: - Förvaltningsledning - Verksamhetsområde utbildning - Verksamhetsområde Försörjning och arbete Antal svar på Vuxam var 86 %. 2014 var antalet svar 88 %. Nämnden får också information om vilka förbättringsområden utifrån enkätsvaren, som förvaltningen ska arbeta vidare med. 79 Krisledningsplan Ärendenummer: Vux 176/2015 Handläggare: Lennart Balkstedt, Charlotta Karlsson-Andersson Alla förvaltningar inom Örebro kommun ska planera sin krisberedskap, både för mindre omfattande händelser i verksamheten och för större 7
olyckor. Respektive förvaltningsledning avgör om det finns ytterligare verksamheter inom förvaltningen som bör ha en krisledningsplan. Förvaltningschefen har beslutat att varje gymnasieskola i kommunal regi, inklusive Riksgymnasiets verksamhet, ska upprätta en krisledningsplan. Krisledningsplanerna utformas med stöd av tre olika dokument: Central krisledningsplan för Örebro kommun, Riktlinjer för lokala krisledningsplaner i Örebro kommun samt Riktlinjer för kriskommunikation Örebro kommun. Förvaltningen ska, vid en inträffad händelse skydda liv och hälsa, bedriva undervisning, säkerställa utbetalningar av försörjningsstöd samt bedriva övrig ordinarie verksamhet i så hög grad som situationen ger möjlighet till, eller så snart som möjligt återgå till detta. Syftet med denna krisplan är att tydliggöra hur krisledningsarbetet ska organiseras, hur händelser ska hanteras och ledas och vilka uppgifter förvaltningen har vid en kris eller extraordinär händelse. Syftet med planen är också att minska skadeverkningar och lidande av den inträffade händelsen. Planen ska ligga till grund för förvaltningens planering vid en kris där det krävs samordnad ledning för förvaltningen som helhet eller stöd till enskild verksamhet. Planen ska även ligga till grund för kommande utbildningar och övningar. Målet är att en tydlig ledningsstruktur (stabsmetodik för Örebro kommun) ska ge förvaltningen en god förmåga att hantera avvikande vardagshändelser, kriser och extraordinära händelser. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Krisledningsplan för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och Gymnasieförvaltningen. 1. Krisledningsplanen antas i enlighet med 2. Förvaltningen får i uppdrag att vid behov uppdatera och aktualisera planen. 80 Rapport om flyktingmottagning Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. 8
- Rapporten läggs till handlingarna. Lennart Balkstedt informerar om att Migrationsverkets juli prognos innehåller en fortsatt justering nedåt av det antal asylsökande som bedöms komma till Sverige. Migrationsverkets senaste prognos från 26 juli ger inte anledning till att förändra prognosen för Örebro kommuns flyktingmottagande. Örebros prognostiserade mottagning ligger ändå i underkant i förhållande till det nationella mottagningsbehovet, särskilt vad gäller så kallade anvisningsbara platser (mottagning från förläggning eller kvotmottagning). Därutöver ökar inströmningen av ensamkommande barn vilket kommer att ge utslag i mottagandesiffrorna på lite sikt. Under 2015 har t.o.m. juli, 355 flyktingar tagits emot inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet, varav 150 barn och ungdomar (42 %) och 205 vuxna (58 %). 81 Information - Flytt vuxenutbildningen Ärendenummer: Vux 275/2015 Handläggare: Kenth Kronwall Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Kenth Kronwall informerar om att lokalplanering pågår. Inför flytten till Risbergska skolan har en arbetsgrupp skapats med representanter från Komvux och Språk och framtid. Samarbete sker med Lokalförsörjningsavdelningen. 9
82 Studiebesök Vuxam Handläggare: Stefan Sjöbäck Muntlig information lämnas vid sammanträdet. Stefan Sjöbäck redovisar förslag på studiebesök för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i Göteborg den 7-8 december 2015. Nämnden kommer att träffa Göteborgsregionens Kommunalförbund. Förvaltningen återkommer med program för studiebesöket. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Studiebesök i Göteborg genomförs den 7-8 december 2015. 83 Val Handläggare: Anders Hagström Val till utskott efter Semsa Popaja (S). Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Karl-Bertil Persson (S) utses som ledamot i Utskott efter Semsa Popaja (S). 84 Ledamotsinitiativ - Fler i arbete Ärendenummer: Vux 276/2015 Handläggare: Johan Kumlin Moderaterna aktualiserar ett ärende "Fler i arbete". sunderlag Förslag från Moderaterna den 3 september 2015. 10
Moderaterna föreslår Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden besluta att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa hur många timmar i snitt varje individ som erhåller försörjningsstöd är i sysselsättning, att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa hur många individer som inte är i någon arbetsmarknadsfrämjande sysselsättning över huvud taget. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet hänskjuts till presidiet och tas upp för beslut vid Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 1 oktober 2015. 85 Övrig fråga - sfi-studenter Handläggare: Lotta Sörman Lotta Sörman (MP) tar upp övrig fråga angående statistik för sfi-studenter. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Förvaltningen får i uppdrag att redovisa statistik för sfi vid nämndsammanträdet den 1 oktober 2015. 86 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. Ordföranden a) Ordföranden informerar om att han ska vara bortrest under perioden 24 oktober - 18 november 2015. 11
Förvaltningschefen a) Förvaltningschefen informerar om att arbete pågår med sammanslagning av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och Gymnasieförvaltningen. Organisationsförslag beräknas vara klart i december 2015. b) Arbete pågår på förvaltningskontoret med delårsrapport 2. Ärendet tas upp för beslut vid nämndsammanträdet den 1 oktober 2015. c) Förvaltningen har haft besök från bl.a. kommunerna i Karlskrona och Umeå. 87 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 242/2015 1. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 3 juni 2015, 85, lokalförsörjningsplan 2016-2019 för programnämnd Barn och utbildning. Vux 82/2015. 2. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 3 juni 2015, 82, itinvesteringsprogram 2016-2019 med revidering av 2015 för programområde Barn och utbildning. Vux 48/2015. 3. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 3 juni 2015, 95, åtgärder och utvecklingsarbeten utifrån nulägesrapporter för Varberga, Oxhagen, Brickebacken och Baronbackarna. Vux 207/2015. 4. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 3 juni 2015, 97 Uppföljning av handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta hushåll. Vux 208/2015. 5. Programnämnd Barn och utbildning, protokoll 3 juni 2015, 100, Lägesrapport om lärarlegitimation (FP). Vux 209/2015. 6. Skolinspektionen, begäran om kopior på bedömda nationella prov inom den kommunala vuxenutbildningen. Vux 214/2015. 7. Protokollsutdrag KF 150617, 138 Näringslivsprogram 17 förvaltningslagen. Vux 223/2015. 12
8. Protokollsutdrag KF 150617, Vissa val. Vux 224/2015. 9. Länsstyrelserna, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Informationsoch prognosbrev augusti 2015. Vux 229/2015. 10. Miljökontoret, Kontrollrapport Café 32:an, Ringgatan 32. Vux 232/2015. 11. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samverkansgrupp, protokoll 27 augusti 2015. 12. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 196/2015 - Vux 268/2015. 13. Minnesanteckningar från presidiesammanträdet den 13 augusti 2015. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 88 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 241/2015 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 4 juni 2015-2 september 2015 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. 17 juni 2015 Språk och framtid Löpnummer 26-37/2015 Komvux 13
3.7 Fond nr 029 Wilhelm Jonssonska fonden 3.7 Fond nr 003 J W Gyllanders donation (del 1) 3.7 Fond nr 486 Social samfond II 3.7 Fond nr 442 Erik Åqvists fond för blygsamma fattiga 3.7 Fond nr 409 G Classons donation 3.7 Fond nr 384 JD Broms donation 3.7 Fond nr 003 J W Gyllanders donation (del 2) 3.7 Fond nr 497 Social samfond IV 14
3.7 Fond nr 129 Lars Johan Uhlins fond 15