Protokoll Sv 235/2011. fr.o.m. 50

Transkript

1 Protokoll Sv 235/2011 Socialnämnd väster Datum: Klockan: 08:45-12:30 Plats: Ribbingsgatan 1-3, Jätten vån 2 Närvarande ledamöter Bodil Svensson (S) Marianne Ahlstrand (C) Lars-Göran Hallenius (S) Elvy Wennerström (S) Närvarande t.o.m. 49 Evariste Ndayishimiye (S) Owe Ranebäck (KD) Ann-Katrine Jondelius (M) Bjarne Svantesson (M) Marika Westerberg (FP) Per Folkeson (MP) Tjänstgörande ersättare Per-Anders Lundin (M) Maria Marelius (KD) Ersätter Ewa Leitzler (M) Ersätter Elvy Wennerström (S) fr.o.m. 50 Närvarande ersättare Roger Lindahl (S) Christer Johansson (FP) Övriga Susanne Bergtröm, socialchef Rolf Jonsson, ekonom Anna Sandberg, planerare Christina Berg, enhetschef utredningsenhet Ungdom och familj Anna Pettersson, planerare Urban Svensson, områdeschef Ungdom och familj Lena Mantler, områdeschef Barn och familj Ann-SofieGustafsson, socialsekreterare Ulrika Ringström, gruppledare Lars Tjörnebro, socialsekreterare Mikaela Palm, socialsekreterare Eva Cading, enhetschef utredningsenhet Barn och familj Stina Svedberg, familjehemssekreterare

2 Harriett Henriksson, sekreterare Justerat den 29 mars 2012 Bodil Svensson, ordförande Marika Westerberg, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 30 mars Val av justerare Marika Westerberg (FP) utses att justera dagens protokoll med Ann-Katrine Jondelius (M)som ersättare, den 29 mars. 36 Anmälning av övriga ärenden samt ändring av ärendelistan Tillägg till ärendelistan: 1. Ansökan om utvecklingsmedel till strategiskt arbete med kommunens familjehem och kontaktfamiljer 2. Anmälan om lex Sarah kompletteras med punkt 2. Socialnämnd väster godkänner ovanstående tillägg till ärendelistan 37 Personärenden sekretess 38 Anmälan till Socialstyrelsen enligt lex Sarah Ärendenummer: Sv 41/2012 Handläggare: Urban Svensson Den 1 juli 2011 trädde en ny lex Sarah-bestämmelse i kraft. Lex Sarah föreskriver en skyldighet att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande ska genast rapportera detta till enhetschefen. Om missförhållandet bedöms som allvarligt ska socialnämnden anmäla det till socialstyrelsen. Enligt Socialförvaltningens rutin för handläggning av Lex Sarah ska områdeschef ta fram beslutsunderlag och förslag till beslut. Den 25 januari 2012 har enhetschef Christina Berg lämnat en lex Sarahrapport till områdeschef Urban Svensson. Ärendet gäller en ansökan om vård enligt LVU, samt begäran om att domen skulle verkställas omedelbart. Efter genomförd utredning beslutar områdeschefen om följande åtgärder: 1.Upprättande av rutin för mottagande av dom 2.Implementering av rutin och genomgång av begreppet omedelbar verkställighet

3 3.Enhetschef ska senast under november 2012 följa upp och redovisa till områdeschef att verkställighet i ärenden följer domsluten 4.Överlämnande till socialnämnd för beslut om anmälan till Socialstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse till nämnd daterad Utredning enligt lex Sarah daterad Förvaltningens förslag till nämnden 1.Socialnämnd väster beslutar att godkänna de beslut och ställningstagande som utredningen avslutats med under punkterna Socialnämnd väster beslutar att anmäla ärendet som ett allvarligt missförhållande till Socialstyrelsen. et fattas med stöd av 14 kap. 7 socialtjänstlagen. Socialnämnd väster beslutar enligt förvaltningens förslag. 39 Lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen Ärendenummer: Sv 65/2012 Handläggare: Anna Pettersson Sedan ett antal år tillbaka har Örebro kommun en stark befolkningstillväxt. Detta får som konsekvens att kommunens verksamheter ökar i omfattning och att behovet av verksamhetslokaler och boenden/bostäder ökar. Kommunens lokaler har stor betydelse för verksamheterna, både vad gäller användning och kostnaderna. En effektiv lokalförsörjningsprocess som säkerställer att verksamheterna har tillgång till ändamålsenliga lokaler, att lokalerna förvaltas kostnadseffektivt samt utvecklas utifrån verksamheternas aktuella behov är därför av central betydelse. Genom lokalförsörjningsplanerna läggs grunden till en långsiktig planering och ett ändamålsenligt utnyttjande av Örebro kommuns lokaler. sunderlag Lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen. Tjänsteskrivelse till nämnd - lokalförsörjningsplan.

4 Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster 1.Lokalförsörjningsplan för Socialförvaltningen antas. 2.Socialnämnd väster överlämnar lokalförsörjningsplanen till programnämnd Social välfärd. Socialnämnd väster enligt förslaget. 40 Ekonomisk uppföljning Ärendenummer: Sv 33/2012 Handläggare: Rolf Jonsson Utfallet efter februari visar ingen budgetavvikelse, dvs. ett "nollresultat". Det finns en negativ avvikelse när det gäller vård- och behandlingskostnader. Detta vägs upp av en intäkt som är ett engångsbelopp i form av en obudgeterad intäkt från Migrationsverket. Nämnden diskuterar hur kostnaderna för vård och behandling ska kunna minska. En planerad tjänst som placeringssamordnare kan bidra till detta. En bidragande orsak till de höga vårdkostnaderna är att socialtjänsten har vårdkostnader för personer som tillhör LSS personkrets. Socialnämnd västers presidium kommer att vända sig till programnämnd Social välfärd med frågan om hur gränsdragningen mellan socialnämnderna och Nämnden för funktionshindrade ska bli tydligare. sunderlag Ekonomisk månadsrapport mars Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster Socialnämnd väster tar informationen till protokollet. 41 Stadsrevisionens granskning av mervärdesskatt Ärendenummer: Sv 20/2012 Handläggare: Morteza Arabi Stadsrevisionen har genomfört en granskning av om redovisningen av moms är rättvisande och om den interna kontrollen är tillräcklig. Samtliga nämnder är granskade. Redovisningen är i allt väsentligt rättvisande och den interna kontrollen bedöms vara tillräcklig, även om det finns förbättringsområden. Socialförvaltningens egen granskning visar att förvaltningen kan återsöka moms på direkta vårdkostnader med totalt kronor.

5 sunderlag Granskning av mervärdesskatt Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster Socialnämnd väster godkänner svaret och överlämnar det till Stadsrevisionen. 42 Verksamhetsplan med budget 2012 Ärendenummer: Sv 250/2011 Handläggare: Rolf Jonsson, Anna Sandberg, områdeschefer Förslag till verksamhetsplan med budget 2012 för Socialnämnd väster redovisas. Sifferbudget antogs vid sammanträdet i januari. Ärendet är samverkat vid Samverkansgruppen den 13 mars Samverkan slutade i oenighet. sunderlag Verksamhetsplan med budget 2012 Förvaltningen föreslår Socialnämnd väster att besluta följande: 1. Verksamhetsplan med budget 2012 för Socialnämnd väster fastställs. 2. Uppdragen verkställs enligt den sifferbudget för 2012 som antogs i januari. 3. Uppföljning av nämndens uppdrag till förvaltningen samt resultat och ekonomisk prognos redovisas vid varje ordinarie nämndtillfälle. 4. Verksamhetsplan med budget 2012 överlämnas till programnämnd Social välfärd. Yrkande 1. Per-Anders Lund (M) yrkar för Nya moderaternas räkning bifall till punkt 3 och avslag till punkterna 1, 2 och 4 med hänvisning till Nya Moderaternas eget budgetförslag.

6 2. Marika Westerberg (FP) yrkar för Folkpartiets räkning bifall till punkt 3 och avslag till punkterna 1, 2 och 4, med hänvisning till Folkpartiets eget budgetförslag. Proposition Ordförande ställer förvaltningens förslag mot Per-Anders Lundins yrkande mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ordförande ställer förvaltningens förslag mot Marika Westerbergs yrkande och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Socialnämnd väster beslutar följande: 1. Verksamhetsplan med budget 2012 för Socialnämnd väster fastställs. 2. Uppdragen verkställs enligt den sifferbudget för 2012 som antogs i januari. 3. Uppföljning av nämndens uppdrag till förvaltningen samt resultat och ekonomisk prognos redovisas vid varje ordinarie nämndtillfälle. 4. Verksamhetsplan med budget 2012 överlämnas till programnämnd Social välfärd. Reservation Följande ledamöter reserverar sig mot beslutet: Ann-Katrrine Jondelius (M) Bjarne Svantesson (M) Per-Anders Lundin (M) Marika Westerberg (FP) Per Folkeson (MP) Skriftlig reservation från Miljöpartiet bifogas protokollet. 43 Revisionsrapport - nämndernas underlag för bedömning av måluppfyllelse Ärendenummer: Sv 255/2011 Handläggare: Anna Sandberg Stadsrevisionen har granskat Socialnämnd västers underlag för bedömning av måluppfyllelse. Granskningens inriktning har varit att bedöma om nämndens uppföljnings- och utvärderingsarbete är ändamålsenligt och sker med tillräcklig intern kontroll. Det mål för god ekonomisk hushållning som granskats är att kostnadsökningen för vård och behandling inte bör överstiga motsvarande kostnad i jämförbara kommuner. Granskningen har också omfattat hur nämnden följer upp medborgarinflytandet. Stadsrevisionens bedömning av resultatet är att Socialnämnd väster behöver vidta åtgärder enligt följande punkter: Nämnden ska bli mer aktiv i uppföljnings- och utvärderingsarbetet inför bedömning av måluppfyllelsen

7 Nämnden ska säkerställa att det finns en organisation och rutiner för utvärderingsarbetet. Organisationen och rutinerna ska beslutas av nämnden. Delårsrapporten ska innehålla en tydlig dokumenterad analys i förhållande till resultat och förslag till åtgärder kopplat till bristande måluppfyllelse. Socialnämnden ska ge konkreta uppdrag till förvaltningen i arbetet för ökad måluppfyllelse. Socialnämndernas presidier, socialchefen, planerare och nämndadministratör har vid en dialogträff med revisionen diskuterat synpunkterna, och därefter sammanställt ett svar till Stadsrevisionen. sunderlag Revisionsrapport Svar till revisionen. Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster 1. Socialnämnd väster godkänner svaret och överlämnar det till Stadsrevisionen. 2. Paragrafen justeras omedelbart 44 Arbetssituationen vid utredningsenhet Ungdom Ärendenummer: Sv 68/2012 Handläggare: Urban Svensson SACO och medarbetare vid utredningsenheten Ungdom har sammanställt en skrivelse till arbetsgivaren om arbetsmiljön på enheterna. Ärendet har diskuterats i socialförvaltningens samverkansgrupp. SACO yrkade då på att personalen får träffa nämndrepresentanter. Nämnden ställer sig positiva till detta. sunderlag Skrivelse från medarbetarna. Svar från arbetsgivaren Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster 1. Socialnämnd väster tar informationen till protokollet. 2. Representanter från Socialnämnd väster kommer att träffa personal från utredningsenheterna.

8 45 Arbetssituationen vid utredningsenhet Barn och familj Ärendenummer: Sv 74/2012 Handläggare: Lena Mantler, Eva Cading Medarbetare och fackliga representanter har sammanställt en skrivelse till arbetsgivaren med synpunkter på arbetssituationen vid utredningsenhet Barn och familj sunderlag Frågor från SACO Svar från arbetsgivaren (med bilagor) Förvaltningens förslag till nämnden 1. Socialnämnd väster tar informationen till protokollet. 2. Representanter från Socialnämnd väster kommer att träffa personal från utredningsenheterna. Socialnämnd väster beslutar enligt förslaget 46 Riktlinjer för familjehemsersättningar vid placering av barn och unga Ärendenummer: Sv 239/2010 Handläggare: Stina Svedberg, Eva Cading Barn i familjehem ska ha samma förutsättningar och livsvillkor som familjen barnet har placerats i. Kommunförbundet lämnar rekommendationer avseende arvoden och omkostnader. Därutöver beslutar nämnderna om omkostnader utifrån barnets individuella behov. För att säkerställa att lika bedömningar görs har en utredning genomförts med målsättningen att skapa en policy och riktlinje för ersättning till familjehem. sunderlag Riktlinjer för familjehemsersättningar vid placering av barn och unga daterad Förvaltningens förslag till Socialnämnd väster Socialnämnd väster antar Riktlinjer för familjehemsersättningar vid placering av barn och unga. Socialnämnd väster beslutar enligt förvaltningens förslag

9 47 Remiss - Regionalt program för social välfärd Ärendenummer: Sv 23/2012 Handläggare: Elvy Wennerström, Per Folkeson, Lars-Göran Hallenius Regiondirektören har på uppdrag at Regionstyrelsen utarbetat ett förslag till regionalt program för social välfärd. Förslaget har skickats på remiss bland annat till driftnämnderna inom programområde Social välfärd. En parlamentariskt tillsatt arbetsgrupp med representanter från båda socialnämnderna har sammanställt ett svar på remissen. sunderlag Regionalt program för Social välfärd Svar på remiss. Arbetsgruppens förslag till Socialnämnd väster Socialnämnd väster godkänner arbetsgruppens svar på remiss om "Regionalt program för Social välfärd" och överlämnar det till Regionförbundet. Socialnämnd väster beslutar enligt förvaltningens förslag 48 Ansökan om utvecklingsmedel till strategiskt arbete med kommunens familjehem och kontaktfamiljer Ärendenummer: Sö 217/2011 Handläggare: Susanne Bergström I programnämnd Social välfärds budget 2012 har 10 miljoner kronor avsatts för att stimulera utveckling. För att kunna utveckla och arbeta strategiskt med kommunens familjehemsplaceringar under 2012 begär Socialnämnd öster kronor från programnämnd Social välfärds utvecklingsmedel. Pengarna är tänkta att användas till en heltids socialsekreterare som under ett år ska arbeta med rekrytering av familjehem, uppföljning av placeringar, samt utvärdering. sunderlag Projektplan för strategiskt arbete med kommunens familjehemsplaceringar daterad Ansökan om utvecklingsmedel daterad Socialnämnd väster ställer sig bakom Socialnämnd östers beslut att ansöka om kronor från programnämnd Social välfärds utvecklingsmedel, för utveckling av strategiskt arbete med kommunens familjehem och kontaktfamiljer.

10 49 Begäran hos programnämnd Social välfärd om ekonomisk kompensation för de kostnader som nämnden har i avvaktan på annan huvudmans beslut. Handläggare: Susanne Bergström Kommunen har enligt 2 kap SoL det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Enligt Örebro kommuns nämndreglemente ligger detta ansvar hos socialnämnderna. Med detta följer också att socialnämnden har ansvar för att vidta åtgärder i avvaktan på beslut från annan huvudman. Då kostnaderna med anledning av detta är betydande väljer Socialnämnd väster att begära ekonomisk kompensation hos programnämnd Social välfärd. Socialnämnd väster ger presidiet i uppdrag att hos programnämnd Social välfärd begära ekonomisk kompensation för de kostnader som nämnden har i avvaktan på annan huvudmans beslut. 50 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Sv 27/2012 Ordförandebeslut enligt LVU och LVM fattade sedan föregående sammanträde anmäls. Socialnämnd väster tar anmälan av ordförandebeslut till protokollet. 51 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Sv 15/2012 Delegationsbeslut fattade under februari månad anmäls. Socialnämnd väster tar anmälan av delegationsbeslut till protokollet 52 Skrivelser och beslut från Socialstyrelsen Anmälda skrivelser och beslut:

11 från Socialstyrelsen dnr /2011, /2011, /2011. Domar i förvaltningsrätten, mål nr 3335/2011, mål nr , Protokoll från samverkansgrupp Protokoll från Tillståndsutskottet Socialnämnd väster tar anmälda skrivelser och beslut till protokollet. 53 Dragning av stickprovsärende Ett beslut om förlängd placering vid HVB-hem, fattat av Sociala utskottet den 23 februari ska redovisas vid nästa sammanträde. Ett beslut om förlängd placering vid HVB-hem, fattat av Sociala utskottet den 23 februari ska redovisas som stickprovsärende vid nästa sammanträde.