Datum: kl 10:00 12:30 Paragrafer: Eric Styffe Sekreterare

Transkript

1 Datum: kl 10:00 12:30 Paragrafer: Plats: Socialkontoret, Gullspång Underskrifter Per-Arne Brandberg Ordförande Eric Styffe Sekreterare Justeringens plats och tid: Justeras Anders Andersson Beslutande Ersättare Övriga Per-Arne Brandberg (S), Ordförande Maritha Hagström (C) Anders Andersson (M), Ej 496 Monica Sjöberg (S) Maria Gustafsson (M) Elis Öquist (FI), tjänstgörande 496 Annica Granath (S) Karin Ahrle, Tillförordnad socialchef, Sociala verksamheterna Eric Styffe, Nämndsekreterare, Sociala verksamheterna Karin Burman, Enhetschef EKB, Sociala verksamheterna Ingela Skarin, Socialsekreterare, Sociala verksamheterna, 496 Sven Alpsten, Enhetschef, Sociala verksamheterna Malin Burman, Enhetschef, Sociala verksamheterna 1/1

2 FÖREDRAGNINGSLISTA 1 Val av justerare 2 Anmälan om eventuellt jäv 3 Godkännande av dagordning 4 Sekretess KS 2015/612 5 Sekretess KS 2015/612 6 Sekretess KS 2015/612 7 Sekretess KS 2015/612 8 Sekretess KS 2015/612 9 Diskussion om ändrad organisation av boende för ensamkommande barn Föredragande: Karin Burman KS 2015/ Förlängd tillfällig placeringstid KS 2015/732 Föredragande: Karin Burman 11 Åtgärder för att lösa den akuta situationen gällande boenden KS 2015/733 Föredragande: Karin Ahrle 12 Ersättningar till familjehem i samband med jourplaceringar av ensamkommande barn Föredragande: Karin Burman KS 2015/ Uppföljning av barnkonventionen och jämställdhet 2/2

3 489 Val av justerare Beslut Anders Andersson (M) justerar protokollet. Elis Öquist (FI) justerar vid Anders Anderssons (M) anmälda jäv. 3/3

4 490 Anmälan om eventuellt jäv Beslut Anders Andersson (M) deltar inte på 496 på grund av jäv. 4/4

5 491 Godkännande av dagordning Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner dagordningen med följande ändringar: Förlängd tillfällig placeringstid läggs till Åtgärder för att lösa den akuta situationen gällande boenden läggs till Anmälan till IVO läggs till Ersättningar till familjehem i samband med jourplaceringar av ensamkommande barn läggs till Ekonomisk situation delas upp i två punkter 5/5

6 492 Sekretess KS 2015/612 6/6

7 493 Sekretess KS 2015/612 7/7

8 494 Sekretess KS 2015/612 8/8

9 495 Sekretess KS 2015/612 9/9

10 496 Sekretess KS 2015/612 10/10

11 497 Diskussion om ändrad organisation av boende för ensamkommande barn KS 2015/718 Beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens intentioner på att succesivt utöka antalet chefer med en tydlig linjeorganisation för ensamkommande barn i takt med att verksamheten växer. Bakgrund När Gullspångs kommun beslutade ta emot ensamkommande barn 2008, med start april 2009, bestämde varje kommun själva hur många asylplatser kommunen ville erbjuda Migrationsverket. I januari 2014 ändrades reglerna gällande kommunernas ansvar för mottagande av ensamkommande barn på så vis att Migrationsverket tilldelar kommunerna ett visst antal platser som skall finnas tillgängliga för asylsökande ensamkommande barn. Gullspångs kommun tilldelades då ett fördelningstal på 5 asylplatser för 2014 och 7 asylplatser Fördelningstalet för 2016 är 51 asylplatser för ensamkommande barn i ålder år. Nationellt finns ett stort behov av platser för ensamkommande barn. Migrationsverkets prognos för 2014 var 6500 barn. För 2015, 8000 barn vilket har höjts till barn. Prognosen för 2016 är att ca ensamkommande barn kommer att ansöka om asyl i Sverige under Migrationsverkets prognos är osäker. Där av vill Migrationsverket skriva upp avtalet i fyra delar istället för att den 1 januari tilldela 51 platser. Det går till enligt följande: 40 platser 1/1 44 platser 1/4 48 platser 1/7 51 platser 1/9. Det höga fördelningstalet är dels en följd av det stort antal asylsökande ensamkommande barn som kommit till Sverige under sommaren och hösten Men också en följd av Migrationsverketes pressade situation där de inte hinner med att utreda asylrätten för de flyktingar som kommit till Sverige. Asylutredningarna tar allt längre tid. I verksamheten finns flera barn som ansökt om uppehållstillstånd i Sverige under andra halvåret 2014 som fortfarande inte fått besked. De långa handläggningstiderna på Migrationsverket gör att antalet barn som väntar på besked 11/11

12 ökat kraftigt. Om kommunen beslutar att inte skriver upp avtalet till 51 asylplatser blir konsekvensen att extra barn kommer att anvisas kommunen förutom de barn som anvisas på de 51 asylplatserna under Förutom dessa barn kan barn som anses ha anknytning till någon person i Gullspångs kommun också anvisas till kommunen. Dessa barn har samma behov av god man och skolgång som övriga ensamkommande barn. Det har också visat sig att de behöver stöd via boendena och i flera fall att de behöver placering på boendena för att inte fara illa. Kommunen är skyldig att ta emot alla barn som anses ha viss anknytning till kommunen oavsett hur många det blir. I dagsläget finns 38 asylsökande barn/ungdomar på boenden i kommunen och 24 barn med uppehållstillstånd. I andra former av boende har verksamheten ytterligare 8 barn. Alla dessa barn skall utredas och följas upp enligt Socialtjänstlagen i syfte att tillgodose varje individs behov. Nytt avtal med Migrationsverket. Gullspångs kommun har idag avtal med Migrationsverket om 32 platser. Av dessa platser skall 7 alltid hållas lediga för asylsökande barn. Verksamheten har stort behov av platser för de barn som i unga år får permanent uppehållstillstånd men p.g.a. sin låga ålder har behov av omsorg och omhändertagande under många år innan de är mogna att lämna boendet. Personal täthet ca. 0,8 personal per barn totalt i verksamheten. Personalkostnaden skall rymmas inom statsbidragen till varje enhet. För att inte kommunen skall riskera negativa ekonomiska konsekvenser är det av vikt att alltid ha några barn på kommunens boende som vi eftersöker faktiska kostnader för utanför avtalet som buffert mot de dyrare placeringarna på andra HVB hem. Då det blivit allt mer komplicerat att ansöka om faktiska kostnader från Migrationsverket är det ekonomiskt säkrare att avtalet är skrivet så att det ligger så nära det antal barn som finns i verksamheten som möjligt. Kopia till Akt 12/12

13 498 Förlängd tillfällig placeringstid KS 2015/732 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att chef för ensamkommande barn kan besluta om bistånd i form av tillfällig placering inom HVB eller i familjehem högst 4 månader i avvaktan på vård- och omsorgsnämndens beslut, enl. 4 kap 1 och 6 kap 6 4 st. SoL. Bakgrund Chef inom ensamkommande barn har delegation att besluta om att avsluta utredningar enligt 11 kap 1 socialtjänstlagen och om bistånd i form av tillfällig placering inom HVB eller i familjehem under 2 månader. Socialsekreterare inom ensamkommande barn har enligt delegation att fatta beslut om att inleda utredning enligt 11 kap 1 SoL. Till följd av det ökade antalet ensamkommande barn som anvisas Gullspångs kommun har arbetsbelastningen på socialsekreterarna inom enheten ökat betydligt. Undertecknad befarar att socialsekreterarna fortsättningsvis inte kommer att kunna slutföra utredningarna inom 2 månader. Det har också visat sig vara svårt att rekrytera fler socialsekreterare till kommunen. Rikttalet för antal ärenden per heltidsarbetande socialsekreterare har tidigare bestämts till 30. Enheten har i dag 72 ärenden på 2 heltids socialsekreterare. Antalet beräknade anvisningar de närmaste månaderna är 3 i veckan. Vilket innebär ytterligare 12 ärenden innan årsskiftet. Sannolikt kommer 2 barn att skrivas ut till följd av återförening. Det innebär att socialsekreterarna kommer att ansvara för 41 ärende var vid årsskiftet. Bilagor - TJUT Utredningstid Karin Burman.docx Kopia till Eric Styffe Karin Burman 13/13

14 499 Åtgärder för att lösa den akuta situationen gällande boenden KS 2015/733 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lösa den akuta situationen med att ensamkommande barn kommer till kommunen i större omfattning än man klarar att ta emot i de nuvarande ordinarie boendena genom att använda alla många olika lösningar. Exempel kan vara: 1. Akutlägenhet med tre rum och kök 2. Familjehemsplaceringar 3. Hotellet 4. Utslusslägenheter, klara 1 februari 2016 och ev. flytt av myndighetsverksamheten Bakgrund Under den senaste tiden har det kommit många ensamkommande barn till kommunen. 3-5 barn per vecka har anlänt. De ordinarie verksamheterna har full belagt med barn. Det är hårt tryck på båda lokaler och personal. Det är svårt att få tillräckligt med både tid och utrymme att som tidigare i lugn och ro kunna introducera barnen i det nya samhället. Av denna anledning behöver akuta åtgärder göras med att kontinuerligen skaffa nya boendeformer fram till att de nya permanenta verksamheterna finns iordningställda på försommaren. Bilagor - TJUT Gällande boendeformer.docx Kopia till Karin Ahrle Karin Burman 14/14

15 500 Ersättningar till familjehem i samband med jourplaceringar av ensamkommande barn KS 2015/755 Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ersätta familjehem vid jourplacering med kr/månaden i arvode och kr/mån omkostnader. Bakgrund Antalet ensamkommande barn som anvisats till Gullspångs kommun har kraftigt ökat. Platserna på kommunens boenden är slut och en mindre enhet har iordningställts. För tillfället är 10 barn för mycket placerade på dessa boenden. Situationen är allt mer ohållbar med utagerande beteende, hot, skadegörelse, suicidförsök och psykosgenombrott. Situationen är liknande i hela landet. Möjligheten att omplacera till HVB-hem utifrån individuella behov är uttömd då platserna i landet är slut. Närliggande kommun ersätter familjehem med vid jourplacering av ensamkommande barn med kr/månaden i arvode och kr/mån omkostnader under de första månaderna. Därefter sänks ersättningen till SKL:s riktlinjer. Bilagor - TJUT Ersättningar familjehem.docx Kopia till Karin Burman 15/15

16 501 Uppföljning av barnkonventionen och jämställdhet Beslut Vård- och omsorgsnämnden finner att barnkonventionen och jämställdhet har tagits i beaktande under hela sammanträdet. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden lyfter frågan om barnkonventionen och jämställdhet har beaktats under hela sammanträdet. 16/16

17 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Eric Styffe