Barn- och ungdomsnämnden 23 januari 2003 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna Torsdag den 23 januari 2003 kl 19:00 Förvaltningschef Göran Nydahl Nämndsekreterare Louise Steengrafe Utvecklingsledare Eva Lod Controller Annika Hellberg Personalrepresentant Roger Bodin Vallentuna den 15 januari 2003 Jerker Sjögren Ordförande Louise Steengrafe Sekreterare 1. Justerande:... 1 (1)
Innehållsförteckning: 1. Justerande:...1 2. Godkännande av dagordningen...3 3. Rapport från Ormstaskolan...4 4. Rapport från Lars Waldestrand...5 5. Val av arbetsutskott...6 6. Informationsärende lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna 2003-2008..7 7. Budget 2003...8 8. Beslutsattestanter 2003...10 9. Förslag till nyttjanderättsavtal...11 10. Ansökan om ändring av antalet barn i tillstånd...12 11. Information om PLU-arbetet från förvaltningens chef...13 12. Detaljplan för Tellusområdet...14 13. Direktiv för mottagande av barn, som inte är hemmahörande i Vallentuna kommun, i förskoleverksamhet...15 14. Utbildning av nämnden...16 15. Anmälningsärenden...17 16. Rapport från kontaktpolitiker...18 Sid 2 (18)
2. Godkännande av dagordningen 3 (18)
3. Rapport från Ormstaskolan Birgit Göransson, rektor, rapporterar från Ormstaskolans verksamhet 4 (18)
4. Rapport från Lars Waldestrand Konsult Waldestrand avger rapport angående verksamheten. 5 (18)
5. Val av arbetsutskott Barn- och ungdomsnämnden väljer ledamöter till arbetsutskottet. 6 (18)
6. Informationsärende lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna 2003-2008 Dnr 2003.016 Eva Lod informerar om lokalplaneringen för förskolor och grundskolor i Vallentuna 2003-2008. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna 2003-2008 Styrda elevströmma till år 7 ht 2002 och ht 2003 Barn och elevströmmar inför hösten 2003 med påbörjad ombyggnad av Ekeby Vallentuna grundskolors kapacitet och beläggning utifrån prognos 02A 7 (18)
7. Budget 2003 Dnr 2003.012 Förvaltningens förslag Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar om budget för 2003 och vilka ansvar som skall tillämpas under 2003. Kommunfullmäktige har fastställt barn- och ungdomsnämndens budgetram för 2003 till en fast del om 39,3 mkr och skolpeng om 361,1 mkr. Skolpengen och budgetramen för barn- och ungdomsnämnden 2003 beskrivs utförligt i tjänsteskrivelsen 2002-11-20 Dnr 2002.203. Kommunfullmäktige har fastställt skolpengens nivå 2003. Skolpengen budgeteras inom ett eget ansvar och detta möjliggör en tydlig uppföljning av utbetald skolpeng under året. Skolpeng 2003 Skolpeng Barn/elever Kostnad tkr årssnitt tkr Förskola små 1-2 81,000 412 33 372 Förskola 3-5 72,200 887 64 041 Familjedaghem små 1-2 73,200 70 5 124 Familjedaghem 3-5 65,200 106 6 911 Grundskola F-5 (inkl förskoleklass) 44,000 2 637 116 028 Grundskola 6-9 57,000 1 712 97 587 Fritidshem 25,000 1 520 38 000 Summa 361 061 Den fasta budgetramen omfattar tre delar: tilläggspeng för barn och elever i behov av särskilt stöd, intäkter och budgeten för de verksamheter som bedrivs inom ramen för det kommunala ansvaret. Barn- och ungdomsnämndens övriga kostnader (tkr) 2003 Tilläggspeng, barn och elever i behov av särskilt stöd 56 357 Intäkter (föräldraavgifter, statsbidrag) -47 255 Kommunalt ansvar (nämnd, förvaltning, skolskjuts, kulturskola m m) 30 237 Summa 39 339 Tilläggspengen avser vissa grupper av barn i behov av särskilt stöd, där stödbehovet är särskilt stort och stödet inte går att hantera inom den ordinarie verksamheten. Barn- och ungdomsförvaltningen utbetalar tilläggspeng utifrån resurscentrums bedömning av behovet. Tilläggspengen budgeteras inom ett eget ansvar för att tydliggöra fördelning och uppföljning av tilläggspengen. 8 (18)
Det som inte ingår i skolpengen är det kommunala ansvaret, dvs. kommunens politiska organisation och den centrala förvaltningen som arbetar med utredningar, uppföljning m m åt nämnden, kommunens ansvar för tillsyn, uppföljning, skolskjuts, skolpliktsbevakning, försäkring av samtliga barn och elever, administration av utbetalning av peng, debitering av taxa för förskola och fritidshem för samtliga barn i Vallentuna. Barn- och ungdomsnämnden har därtill ett ansvar för avgiftsbelagd kulturskola, resurscentrum, öppen förskola och skolmuseum. Budgeten för det kommunala ansvaret fördelas mellan förvaltningschef, rektor för resurscentrum och rektor för kulturskolan. Skolpengen utbetalas månadsvis till både kommunala och enskilda utförare. De kommunala enheterna har inte längre någon tilldelad budgetram utan gör en budget utifrån beräknade intäkter och kostnader. BUF service håller på att utveckla ett budget- och prognosverktyg som skall fungera som stöd för rektorerna vid budgetering. Verktyget skall användas kontinuerligt under året för att skapa säkrare prognoser. Förvaltningen föreslår att följande ansvar tillämpas under 2003. Barn- och ungdomsnämndens ordförande Förvaltningschef Skolpengsansvarig Tilläggspengsansvarig BUF servicechef Kostchef Rektor Kulturskolan Rektor Resurscentrum Rektor Bällstaberg Rektor Ekebyskolan Rektor Gustav Vasaskolan Rektor Hammarbacksskolan Rektor Hjälmstaskolan Rektor Karbyskolan Rektor Karlbergsskolan Rektor Kårstaskolan Rektor Lovisedalsskolan Rektor Ormstaskolan Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2002-11-20, Dnr 2002.203 9 (18)
8. Beslutsattestanter 2003 Dnr 2003.013 Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden beslutar fastställa förvaltningens förslag till beslutsattestanter 2003. Handlingar i ärendet Beslutsattestanter 2003 10 (18)
9. Förslag till nyttjanderättsavtal Dnr 2003. Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden godkänner bifogad mall för nyttjanderättsavtal som med smärre förändringar får anpassas för olika förskolor. Förvaltningschef tecknar nyttjanderättsavtal. Representant från Tunafastigheter kontrasignerar för att avtalen inte ska hamna i konflikt med eventuella andra underliggande avtal. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 19 november 2002 att nyttjanderättsavtal skall tecknas med de enskilda anordnare som bedriver verksamhet i kommunala lokaler samt att enskild verksamhet debiteras en lokalhyra som baseras på det antal barn som anges i tillståndet för att bedriva föreskoleverksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag på en mall för nyttjanderättsavtal mellan Barn- och ungdomsförvaltningen och enskilda förskolor. Bakgrund De förskolor som 2002 gick över från kommunal regi till enskild regi har idag inget hyresavtal tecknat med Tunafastigheter. De förskolor som var enskilda innan 2002 har egna hyreskontrakt med Tunafastigheter. För att få en enhetlig modell av hyreskontrakt föreslår Barn- och ungdomsförvaltningen att alla enskilda förskolor ska ha ett nyttjanderättsavtal tecknat med barn- och ungdomsförvaltningen. Detta underlättar vid eventuella förändringar som t ex om någon förskola i kommunal regi övergår i enskild regi eller om enskilda förskolor lämnar över sin verksamhet till kommunen. Det kan dock ta viss tid att byta ut kontrakt för enskilda förskolor, som idag redan har egna kontrakt med Tufa. Vallentuna Friskola har ett motsvarande nyttjanderättsavtal tecknat med Barn- och ungdomsförvaltningen. Handlingar i ärendet Mall för nyttjanderättsavtal. 11 (18)
10. Ansökan om ändring av antalet barn i tillstånd Dnr 2002.066 Dnr 2003.003-005 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden ger Barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att under år 2003 utvärdera fördelningen av antal barn i de enskilda förskolornas tillstånd. I samband med detta ska gemensamma kriterier för hur tillstånd ska beräknas tas fram och tillämpas inför år 2004. Fyra enskilda utförare av enskild förskoleverksamhet har inkommit med ansökningar om att få sänka barnantalet i sina tillstånd för att bedriva förskoleverksamhet. Utövarna hävdar att förutsättningarna har ändrats genom nya beslut då hyran från 2003 beräknas utifrån barnantal i tillstånden. Totalt vill man minska antalet barn i tillståndet med 77 st, vilket skulle ge BUN en extra kostnad av ca 700 tkr. Bakgrund Förskolenämndens beslut om tillstånd bestämdes i samverkan med berörda enskilda utövare. De tillstånd som då gavs var för maximalt antal barn på förskolan. Ville utförarna ta in barn därutöver skulle de vara tvungna att skicka in en dispensansökan och påvisa att de skulle kunna bibehålla en god kvalitet. Erfarenheten under hösten 2002 var att man inte fyllt på med barn enligt tillstånden trots att det funnits en kö med väntande föräldrar. Trycket att anordna förskoleverksamhet har i stället riktats mot den kommunala verksamheten, som fått utvidga sin verksamhet och därmed fått ökade kostnader i form av fler lokaler och ny utrustning. Förskolepengens nya konstruktion och nivå fastställdes av fullmäktige den 16 december 2002. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 17 december 2002 att hyran ska vara kopplad till det antal barn som finns i tillståndet och på så sätt stimulera till ökat utnyttjande av givna tillstånd. Handlingar i ärendet Skrivelser från berörda enskilda anordnare. 12 (18)
11. Information om PLU-arbetet från förvaltningens chef. Förvaltningschef Göran Nydahl informerar om arbetet med planeringsunderlaget för perioden 2004-2006. 13 (18)
12. Detaljplan för Tellusområdet Dnr 2002.225 Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden beslutar ställa sig bakom beslutet nämnden fattade den 7 maj 2002 om att tillstyrka den föreslagna detaljplanen med tillägget att övergångställen över Angarnsvägen iordningställs i samband med etableringen inom detaljplaneområdet. Detaljplan för del av Tellusområdet, omfattande del av Vallentuna- Åby 1:99 med flera fastigheter i Vallentuna utsändes för samråd. Syfte med detaljplanen är att ändra planbestämmelserna för att medge etablering av en s k lågprishandel för livsmedel och en restaurang för Mc Donalds inom fastigheten Vallentuna-Åby 1:99. Nämnden beslöt den 7 maj 2002 att tillstyrka den föreslagna detaljplanen med tillägget att övergångställen över Angarnsvägen iordningställs i samband med etableringen inom detaljplaneområdet. Detaljplanen är utställd för granskning och eventuella synpunkter ska lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden senast den 16 januari 2003. Handlingar i ärendet Skrivelse från Samhällsbyggnadsnämnden med detaljplan. 14 (18)
13. Direktiv för mottagande av barn, som inte är hemmahörande i Vallentuna kommun, i förskoleverksamhet Dnr 2003.014 Förvaltningens förslag Att Barn och ungdomsnämnden beslutar att enskilda utövare av förskoleverksamhet i första hand ska erbjuda förskoleplats till barn vars vårdnadshavare bor i Vallentuna. Detta föreslås gälla från och med år 2003 Familjer boende i andra kommuner ansöker om förskoleverksamhet i Vallentuna kommun. En del av dessa familjer passerar Vallentuna på vägen till sitt arbete och tycker då att det är naturligt att barnet har förskoleplacering i Vallentuna istället för i den egna kommunen. Det är inte rimligt att de köar på samma villkor som Vallentunas barn. Täby kommun har i dec 2002 beslutat om riktlinjer där barn boende i Täby går före barn från annan kommun. 15 (18)
14. Utbildning av nämnden Förvaltningens förslag till beslut Förvaltning föreslår att nämndens ledamöter senast den 30 januari 2003 inkommer till förvaltningen med en intresseanmälan där ett eller flera av nedanstående utbildningar anges. Den nya nämnden är sammansatt av politiker som har en varierande mängd erfarenhet av BUN:s verksamhetsområden. Det är därför inte enkelt att göra ett utbildningsprogram som i allt riktar sig till samtliga ledamöter i nämnden. Förvaltningen vill därför föreslå att den får i uppdrag att skapa en rad utbildningseftermiddagar med olika innehåll och som ledamöter sedan anmäler sig efter behov och intresse. Förslag till innehåll: EM1: kl 13.00 17.00 Skolpengens konstruktion och verkan EM2: kl 13.00 17.00 Kvalitetsarbete och uppföljning EM3: kl 14.00 17.00 Rehabilitering och rekrytering EM4: kl 13.00 17.00 Barn i behov av särskilt stöd EM5: kl 13.00 17.00 Besök i en skola EM6: kl 13.00 17.00 Besök i en förskola EM7: kl 13.00 17.00 Den nya lärarutbildningen med VFU EM8: kl 13.00 17.00 Uppföljning av enskilda barns och elevers utveckling och lärande, bedömningskriterier, portfolio m.m. EM9: kl 13.00 17.00 Den nationella styrningen, förskolans och skolans styrdokument EM10: kl 13.00-17.00 Kommunens förskole- och skolorganisation, resurscentrum, kombineras med skolbesök 16 (18)
15. Anmälningsärenden Förvaltningens förslag Att nämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden som förtecknas i protokoll den 23 januari 2003. Förvaltningen redovisar anmälningsärenden för oktober-december 2002. 17 (18)
16. Rapport från kontaktpolitiker 18 (18)