SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Måndag 25 maj 2015 kl. 09:30 15:30 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Beslutande Övriga deltagare Åke Gustavsson (S), ordförande Siri Sjögren (S), tjg ers för Annlouise Brodén Birgit Dahlgren (S) Jan Eric Jönsson (S) Ann Mari Uppvall (S) Monica Olsson (C), vice ordförande Claes Widell (C) Hans Forsbäck (M) Allan Persson (M) Per Olov Olsén (obunden) Birgitta Karstensson (MP) Se separat lista Justerare Birgitta Karstensson Tid för justering 2015 06 01 Paragrafer 48 63 Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson Birgitta Karstensson ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2015-06-01 Datum då anslaget tas ned 2015-06-23 Förvaringsplats för protokollet Björkarna, Torsby Underskrift Birgitta Nilsson
TORSBY KOMMUN sid 2 Gunde Haglund (S), 63 Yvonne Palmgren (C) Gerd Persson (FP) Ingrid Larsson (M) Marita Ryberg (SD), 63 Ulf Johansson, socialchef, 48 53 Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Birgitta Nilsson, förvaltningssekreterare Mikael Westin, ekonom Eva Lena Ueltzhöfer, samordnare familjecentralen, 48
sid 3 Innehållsförteckning Ärende Sida 48 Information om familjecentralen... 4 52 Delårsuppföljning per 30 april 2015... 5 53 Budget 2016... 7 forts sn 53, budget 2016... 8 54 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar... 9 55 Namnbyte på verksamhet... 11 56 Redovisning av uppföljningsärende... 12 57 Avtackningar 2015... 14 58 Inrapportering till IVO om ej verkställda beslut 1:a kvartalet... 15 59 Redovisning av beslut som ej verkställt inom socialnämnden... 16 60 Ny lokal dagverksamheten för dementa personer i Sysslebäck... 17 61 Information, vård och omsorgscollege... 19 62 Informations från förvaltningen... 20 63 Utkvittering av läsplattor för samtliga politiker... 21
sid 4 48 Information om familjecentralen Dnr SOC 2015/146 Samordnare Eva Lena Ueltzhöfer informerar inför starten med familjecentralen i Torsby. Det är ett samarbete mellan kommun och landsting. Familjecentralen är en mötesplats för småbanrsföräldrar med barn från 0 6 år där man som förälder eller blivande förälder kan träffa andra barnfamiljer. Familjecentralen är en samverkan mellan mödravård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänsten. På familjecentralen finns lekmiljö och möjlighet till gemenskap, sångstund, trivsel och fika. Man kan komma och gå när man vill under öppettider. Det kommer att ordnas olika grupper efter behov. I första skedet kommer familjecentralen att vara i Mejeristen tills det är klart att flytta in på Herrgården någon gång i början av 2016. I Mejeristen kommer det att bli babycafé 0 1 år, babymassage samt att barnmorskan kommer att ha en del föräldragrupper. När Herrgården blir klar för inflyttning kommer det att kunna kallas öppen förskola när alla verksamheter kommer under samma tak och det kan komma barn från 0 6 år. Det kommer vara 7 personer som ska arbeta på familjecentralen. Det finns ett förslag att vara i Likenäs varannan vecka och ha verksamhet. Det kommer bli barn från 0 6 år, för att man ska få en lite större grupp. s beslut tackar för informationen. Beslutet skickas till Felicia Weinberg, bitr socialchef Eva Lena Ueltzhöfer, samordnarare/socionom
sid 5 52 Delårsuppföljning per 30 april 2015 Dnr SOC 2015/95 April månads budgetuppföljning är även en del i kommunens större delårsuppföljning. Nu görs en mer bokslutslik avstämning av budgetutfallet. Budgetavvikelsen per 30 april uppgår till minus 3,8 mnkr. Uppföljningen tar inte hänsyn till den tilläggsbudget på 5,5 mnkr som kommunstyrelsen föreslagit kommunfullmäktige att besluta om. Underskottet kan, i likhet med föregående månad, i sin helhet i princip hänföras till individ och familjeomsorgen. Där är det alltjämt främst kostnaderna för institutionsvård som avviker negativt. Underskottet för dem uppgår till 2 mnkr. Efter att de extra platserna på Solliden kunde öppna efter påsk har antalet dygn med betalningsansvar minskat avsevärt. De utskrivningsklara kan nu antingen tas emot på en kommunal plats korttidsvård eller vårdplaneras till sitt hem. Kostnaden för utskrivningsklara har dock blivit nästan 1 mnkr under årets första kvartal vilket är 750 tkr mer än årsbudgeten. Även om fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och beviljar tilläggsanslag på 5,5 mnkr så kommer nämnden, som det ser ut i dagsläget, dessvärre redovisa ett underskott på knappt 3 mnkr. Det är framför allt inom individ och familjeomsorgen som ett underskott befaras. Vård och omsorg och LSS beräknas kunna hålla sina årsbudgetar. Åtgärder I hela förvaltningen ska tillämpas en restriktiv vakansprövning vid vikariat och vid återbesättning av tjänster. Inom Individ och familjeomsorgen har genomförts och pågår förändringar i befintlig organisation vilket förväntas ge minskad institutionsanvändning, för både vuxna och barn, minskning, helst avveckling av konsulentstödda familjehem, nätverksplaceringar (anhöriga) när det utreds möjligt. Förstärkning av förebyggande arbete, olika insatser och samverkan med tjänst inom barn och utbildningsförvaltningen, med tjänster i samverkan med arbetsmarknadsavdelningen, en familjecentral startas under andra halvåret, förstärkning av familjehemsarbetet och förstärkning av öppenvården från
sid 6 forts sn 52, delårsuppföljning per 30 april 2015 andra halvåret inom missbruksvården är exempel på åtgärder som förväntas kunna bidra till kostnadssänkningar. Detta sker i avsikt att nå budgetbalans. Handlingar i ärendet Delårsuppföljning per 30 april 2015 från ekonom Mikael Westin, bilaga till protokollet. s beslut godkänner redovisningen av delårsuppföljningen per 30 april 2015 samt ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta med åtgärder i avsikt att nå budgetbalans. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna
sid 7 53 Budget 2016 Dnr SOC 2015/210 Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2015 05 11 i 91, inkom 2015 05 19, fattat beslut om förslag till budgetramar för 2016. Ksau skriver redovisar fortsatt ett hot med de beviljade medlen. Om inga boendeplatser inom särskilda boenden avvecklas behöver budgeten förstärkas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att avvakta med en avveckling, då alla platser är fyllda i dagsläget. Uppdrag ska ges att i förlängningen se över möjligheten att omvandla delar eller hela boende till trygghetsboenden. I väntan på detta ska budgeten förstärkas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade även att föreslå kommunstyrelsen att en utredning med översyn av kommunens administrativa funktioner hos alla nämnder samt att ge kommunchefen i uppdrag att handla upp en översyn av individ och familjeomsorgens verksamhet eventuellt som en fortsättning på den granskning som gjordes 2012. Socialförvaltningens bedömning De budgetramar som föreslås bedöms inte medge möjlighet till de åtgärder socialförvaltningen tidigare redovisat socialnämnden, vilket framgår av strykningar nedan. Detta har inte förhandlats med berörda fackliga organisationer, men information har lämnats. Utökad bemanning säbo dag, 10 åa, 5,7 mn kr Utökad bemanning natt 5,8 åa, 3,25 mn kr Fortsatt utbyggnad boendestödteam, 1,2 mn kr Förstärkning familjecentral, 0,5 mkr Förstärkning individ och familjeomsorg, 5,0 mn kr Förvaltningen har gjort bedömningen att vissa förstärkningar med prioritet måste möjliggöras Fortsatt drift Solliden fullt ut, 4,6 mkr Förstärkning av kommunrehab, arbetsterapeut och sjukgymnast, 1,1 mn kr Med de förstärkningar av tidigare budgetramar som förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott medför förutsätts att särskilt boende kan avvecklas med delårseffekt för att budgetramarna ska hålla och att omvandling till trygghetsboende sker.
sid 8 forts sn 53, budget 2016 När beslut om budgetramar för 2016 föreligger återkommer socialförvaltningen med förslag till detaljbudget i särskild ordning som även förhandlats med berörda fackliga organisationer. s beslut tar del av informationen och godkänner redovisningen i avvaktan på beslut om budgetramar och i särskild ordning efterföljande detaljbudgetförslag. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna
sid 9 54 Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2015/51 Dalbygården (32) 1 lägenhet används till växelvård Finnskogahemmet (14) Gömmanberg (22) Klarastrand (23) Linden (48) Lövenstrand (39) Solliden nedre plan (14) 1 lägenhet ledig alla permanenta 1 lägenhet ledig alla permanenta alla permanenta 12 permanenta och 2 växelvårdsplatser Solliden övre (16) korttidsplatser 1 plats ledig Idag är 9 personer beviljade särskilt boende. Tre av dessa har väntat mer än 3 månader. Två av dem har blivit erbjudna lägenhet men tackat nej. Önskemål om lägenhet finns till Dalbygården, 4 st varav 2 med demensdiagnos. Ingen kö av medicinskt färdigbehandlade patienter finns på sjukhuset och inget betalningsansvar föreligger för maj månad. Hemtjänsttimmarna har ökat något, från 9 058 timmar i mars månad till 9 569 timmar för april månad. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson. s beslut godkänner redovisningen.
sid 10 forst sn 54, verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Beslutet skickas till Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef Biståndsenheten Lena Nilsson, avgifts och debiteringshandläggare Lillemor Ronge, administrativ administratör
sid 11 55 Namnbyte på verksamhet Dnr SOC 2015/31 I samband med en händelse under hösten 2014 där 112 larmades uppstod missuppfattningar kring vilket slags boendeform som Ria boendet var. Namnet på boendet har även tidigare missbedömts för att vara ett namn på ett härberge för hemlösa. Under 1950 talet utvecklades ett arbete tillsammans med kyrkan i Sverige för rådgivning i alkoholfrågor via Ria byråer ( Rådgivning i alkoholfrågor ). Idag finns Ria boende i var tredje svensk kommun och är ofta ett boende för socialt utslagna personer. För att undvika att missförstånd i samband med LSS boendets namn har personalen som förslag lämnat önskemål om att boendet ska byta namn till Linngården. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från bitr socialchef Felicia Weinberg. s förslag till Kommunstyrelsen beslutar att godkänna namnbyte av Ria boendets gruppbostad till Linngårdens gruppbostad. Beslutet skickas till Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Områdeschefer LSS LSS handläggare
sid 12 56 Redovisning av uppföljningsärende Dnr SOC 2015/55 Bitr socialchef Felicia Weinberg redovisar placeringar på institutionsvård samt HVBhem för barn och unga samt vuxna. Barn och unga Idag har individ och familjeomsorgen 3 barn placerade på institution/hvb hem. En flicka placerad enligt SoL som avslutar sin placering och återgår till hemmet under juni månad. En pojke som är placerad enligt SoL och kommer att senast augusti avsluta sin placering och planeras erbjudas ett familjehem. Den tredje placeringen är enligt LVU, en utredningsplacering på 8 veckor. Kostnaderna varierar på olika placeringar, de faktiska kostnaderna på dessa placeringar är under maj ca 339 500 kr, under juni 249 000 under juli 125 000 och i augusti ca 60 00 kr. Förvaltningen arbetar med långsiktiga lösningar för att på sikt minska akutplaceringar som kan bli mycket dyra. Vid tidpunkten för redovisningen fanns också 17 ensamkommande barn på Solrosen. Kostnaden för verksamheten täcks av det bidrag som kommunen får av migrationsverket. Institutionskostnader vuxna Under maj är 5 vuxna individer beviljade avgiftning/behandling. Av dessa placeringarna är två enligt LVM, lagen om vård om missbrukare. En av ovan nämnda har ansökt och beviljats vårdvistelse som avslutande del på ett fängelsestraff under 5 månader. En person en kortare abstinensvårdsbehandling på 3 veckor. Även här varierar kostnaderna mycket mellan 1675/dygn upp till 3600 kr/dygn. Under maj månad var 5 personer beviljade vård och kostnaden var ca 339 000kr, under juni är 4 personer beviljade vård kostnaden uppgår till ca 138 000kr, under juli och augusti är 2 personer beviljade vård/behandling till en kostnad på ca 119 000 kr resp 59 000kr. Solrosen har 4 unga vuxna ensamkommande som bor i utslusslägenheter där kostnaden täcks av den schablon som migrationsverket ersätter kommunen med.
sid 13 forts sn 56, redovisning av uppföljningsärende s beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till Felicia Weinberg, bitr socialchef
sid 14 57 Avtackningar 2015 Dnr SOC 2015/234 Ordförande Åke Gustavsson (S) informerar om att avtackning för personal som slutade under 2014, äger rum den 4 juni 2015 på Strandås i Sysslebäck, bilaga till protokollet. s beslut tackar för informationen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Lillemor Ronge, administrativ handläggare
sid 15 58 Inrapportering till IVO om ej verkställda beslut 1:a kvartalet Dnr SOC 2015/199 Individuella rapporter på ej verkställda beslut har sänts in till Inspektionen för vård och omsorg, IVO) enligt bestämmelserna i Lagen om särskilt stöd och service, LSS och Socialtjänstlagen, SoL. Sammanställningen grundar sig på 16 st till IVO insända individuella rapporter med angiven tidpunkt och orsak (4 LSS, 1 IFO och 11 vård och omsorg). Underlåtenhet att verkställa gynnande beslut inom 3 månader kan medföra viteskostnader för kommunen, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet Sammanställning från socialchef Ulf Johansson. s beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna Felicia Weinberg, bitr socialchef
sid 16 59 Redovisning av beslut som ej verkställt inom socialnämnden Dnr SOC 2015/211 Det finns inga ej verkställda beslut inom socialförvaltningen att redovisa. s beslut Listan ska fortsätta vara med som en stående punkt vid varje sammanträde.
sid 17 60 Ny lokal dagverksamheten för dementa personer i Sysslebäck Dnr SOC 2015/257 Nuläge: Dagverksamheten i Sysslebäck för personer med demenssjukdom har varit föremål för diskussioner sedan inflyttningen 2011. Byte av lokal var då ett måste eftersom ventilationen inte var godkänd. Inventering gjordes av samtliga lediga tänkbara lokaler och Drängstugan ansågs då som bästa alternativ. Verksamheten har varit igång två dagar i veckan med stöd av frivilliga personer samt en liten personalstyrka som kommer från Ängens demensenhet. Flera skrivelser har kommit under åren där miljön har beskrivit som mycket svårarbetad. Kök och toalettutrymmen har fått mest kritik. De frivilliga vill inte längre vara kvar och nya är svåra att rekrytera. En av anledningarna som de uppger är lokalfrågan. Utifrån detta sammanhang har ny investering av lokaler gjorts tillsammans med tekniska kontoret. De har tillsammans med en arbetsgrupp från verksamheten tagit fram en ritning hur man skulle kunna bygga om ett av de temporära husen utanför Dalbygården. Eftersom huset är i ganska dåligt skick måste en omfattande reparation göras till en kostnad av ca 1,5 miljoner kronor vilket ger en månadskostnad på ca 17 000 kronor 250 000 kronor/år mot nuvarande 45 000 kronor. En ökad kostnad på ca 200 000 kronor/år. Finansiering: Utöka öppettider vilket genererar mindre hemtjänstinsatser och avlastning av anhöriga med stöd av fler frivilliga. Tillgång till dusch där dementa som bor hemma kan duscha vilket genererar minde hemtjänsttimmar.
sid 18 forts sn 60, ny lokal dagverksamheten för dementa personer i Sysslebäck Samordna personal mellan Ängen och dagverksamheten. All demensverksamhet på ett ställe där Dalbygården blir knutpunkt för den framtida demensvården i kommunen. Demensteamet flyttar ut vilket frigör lokal till andra ändamål som genererar en bättre arbetsmiljö för hemtjänstpersonalen. Ökade intäkter genom att höja avgiften på resor. Den största vinsten kommer att bli möjlighet till samverkan i vardagen som totalt leder till minskad kostnad. Samverka kring fler aktiviteter och fler lokaler som är en fördel vid svårt sjuka utåtagerande personer med demenssjukdom. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson. s beslut beslutar att ställa sig bakom skrivelsen så att ärendet kan gå vidare till tekniska för att påbörja reparationsprojektet. Beslutet skickas till Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 19 61 Information, vård- och omsorgscollege Dnr SOC 2015/258 Siri Sjögren (S) informerar från möte med vård och omsorgscollege. s beslut tackar för informationen.
sid 20 62 Information från förvaltningen Dnr SOC 2015/198 Bitr socialchef Felicia Weinberg informerar: Kvinnojouren har fått bidrag 7 kronor/ invånare. 15 juni 2016 invigs den nya tvättstugan på Valbergsgården. Det har gjorts en ansökan om pengar till stödpedagog, utbildningen läggs till Forshaga om vi får pengar. Vård och omsorgschef Ulla Lena Larsson informerar: 10 juni 2015 firar Linden 20 årsjubileum, program kommer i Torsbybladet. Samverkansprojektet med Samhall börjar nu den 15 juni 2015, då tar de över 90 stycken städuppdrag i Torsby samhälle (centralt). 1 september 2015 början de även att transportera mat inom samma område. Projektet ska pågå till 31 december 2016 och det kommer att göras kontinuerlig uppföljning. s beslut tackar för informationen. Beslutet skickas till Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla Lena Larsson, vård och omsorgschef
sid 21 63 Utkvittering av läsplattor för samtliga politiker s ledamöter och ersättare fick kvittera ut sina ipad och fick en första introduktion. Det kommer bli en utbildning efter semestern. s beslut tackar för ipaden.