- Allmänhetens fråga (max 30 min)

HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Kommunfullmäktige 2016-02-17 1(3) Box 153 301 05 Halmstad Tel: 035 13 97 28 Mobil: 072 502 62 61 E-post: kommunstyrelsen@halmstad.se Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal Sammanträdesdatum 2016-02-29 Tid: 18:00 Ordförande: Johan Rydén Sekreterare: Mats Wallmark - Upprop - Genomgång av säkerhetsföreskrifter - Halmstads kommun värd för Andra Chansen information Ann Johansson (max 15 min) - Allmänhetens fråga (max 30 min) - Ledamöternas frågestund (max 30 min)

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kommunfullmäktige 2016-02-17 2(3) ÄRENDEN Sida 1 Val av justerare 2 KS 2015/0738 Avveckling av Slättåkra skola 5 3 KS 2015/0737 Avveckling av Holms skola 25 4 KS 2015/0665 Ändrade avgifter och subventioner 44 5 KS 2015/0540 Kostnader för mat och hemtjänstavgift i särskilda boenden 85 6 KS 2015/0690 Operativt handlingsprogram till skydd mot olyckor 103 7 KS 2015/0704 Reservation av tomt Kårarp 7:105 138 8 KS 2014/0472 Motion angående ny placering i fullmäktigesalen 150 9 KS 2015/0461 Motion om Halmstads kommun ska söka medlemskap i ECCAR 160 10 KS 2014/0223 Tilläggsanslag för byggnation av förskola i Örjansskolans annex, Kastanjealléns förskola 170 11 KS 2015/0758 Tilläggsanslag för inventarier till grundskolelokaler 2016 187 12 KS 2015/0613 Begäran om tilläggsanslag för gruppbostad med daglig verksamhet 198

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kommunfullmäktige 2016-02-17 3(3) ÄRENDEN 13 KS 2015/0614 Slutredovisning av Medlaren 8, Örjansskolan och Utrustning förskolekök och fritidshem Sida 213 14 KS 2015/0376 Alkohol- och drogpolitiska programmet - upphöra att gälla 227 15 KS 2015/0630 Förslag på reviderade riktlinjer för serveringstillstånd 273 16 KS 2015/0762 Ägardirektiv Science Park Halmstad AB 313 17 KS 2016/0011 Valärenden 325 18 KS 2016/0031 Anmälningsärenden 336

Halmstad 2016-02-17 Fråga fullmäktige Vad kommer Halmstad kommun att göra för att äldre människor med mycket stort vårdbehov, och med begränsad tid kvar att leva, ska få tillgång till ett äldreboende? Det förekommer ofta att den sökande, den sökandes anhöriga, vårdande läkare och biståndsenheten är överens om ett mycket trängande behov men det finns inget boende att tillgå eftersom platserna inte räcker till. Efter några månaders väntan i otrygghet kanske det finns en plats eller så avlider den sökande utan att ha fått adekvat bistånd som både lagstiftning och kommunens policy säger att man ska få. Jag vet att denna fråga är en oro för vissa äldre och anhöriga till äldre som är på väg att bli riktigt dåliga. De som har den stora turen att kunna betala sig in på ett privat trygghetsboende, eller som fått en plats hänvisad av biståndsenheten, har vanligen en positiv uppfattning om den äldrevård de har. Men vad tänker de som aldrig får komma dit trots verkligt stora behov, och hur ska Halmstad kommun bemöta denna djupa uppgivenhet och oro? Jag som vill ställa frågan heter: Kent Gustavsson

Ärende 2 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-02 KS 32 KS 2015/0738 Avveckling av Slättåkra skola Beslut Kommunstyrelsens beslut: Kommunfullmäktige föreslåts besluta att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Oskarströms respektive Kvibilles elevområden. Slättåkra skolas elevantal är lågt, ca 50 elever i F-6, i förhållande till genomsnittet i kommunen. Enligt prognoser så minskar elevantalet, och i nuvarande elevområde förväntas mellan 40 och 45 elever i åldrarna sex till tolv år bo de närmaste fem åren. Skolan har därtill under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Slättåkra är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Slättåkra skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-6-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Skolan har också, mätt per elev, höga kostnader och en hög andel elever har skolskjuts. Eleverna skjutsas därutöver till skolor i Oskarström för vissa skolämnen. Budgetchef Henrik Persson upplyser kommunstyrelsen om att det i underlaget och tjänsteskrivelsen finns ett faktafel. Eleverna i Slättåkra skolas årskurs 6 har ca 24 procent av lektionstiden förlagd till skolor i Oskarström. I underlaget står det cirka 40 procent. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2016-01-26, 24. Stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Barn- och ungdomsnämnden, 2015-11-25 113.

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslåts besluta att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17. Yrkande Jenny Axelsson (C) och Tor Ingels (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Anders Rosén (S), Lars Püss (M) och Tove Bergman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen avslår utskottets förslag. Votering begärs Voteringsproposition: Ja-röst för Axelssons m.fl. yrkande. Nej-röst för Roséns m.fl. yrkande. JA: Henrik Oretorp (C), Tania Bengtsson (V), Tor Ingels (SD), Jenny Axelsson (C) NEJ: Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Bertil Andersson (S), Per Carlsson (L), Ann-Charlotte Mankell (M), Sofia Levin (S), Lars Püss (M), Fatma Hergül (S), Anna-Lena Cumtell (KD), Jonas Bergman (M), Tove Bergman (MP). JA 4 röster NEJ 11 röster Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Reservation Henrik Oretorp (C), Tania Bengtsson (V), Tor Ingels (SD), Jenny Axelsson (C). Anteckning Jenny Axelsson (C) och Tania Bengtsson (V): I likhet med lärarförbundet och kommunal vill Centerpartiet att kommunen särskilt beaktar den situation som nu råder med anledning av det stora antalet nyanlända som framöver kommer att placeras på Bergerska, Spenshult och Nissaström. Det finns goda förutsättningar att integrera dessa elever på en skola som exempelvis Slättåkraskolan. Skolan har som mest haft 106 elever och kan i nuläget bereda plats för ett ansenligt antal nya elever. Per Carlsson (L): Liberalerna värnar särskilt om kvalitén i skolan. Det är enligt vår mening egalt var en skola är placerad under förutsättning att den är organiserad på ett sådant sätt att den förmår att uppfylla framförallt lärarnas ämnesbehörighet samt läroplanens krav på arbetssätt utifrån beprövad erfarenhet och vetenskaplig grund. Det är vår mening att alla fysiska placeringar i kommunen antingen måste utvecklas till att uppnå dessa förutsättningar eller, i annat fall, avvecklas.

Vid protokollet Mikael Daxberg Justerat 2016-02-03 Ordförande Justerare Henrik Oretorp Anders Rosén

HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-01-26 KLU 24 KS 2015/0738 Avveckling av Slättåkra skola Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskotts beslut: Kommunfullmäktige föreslåts besluta att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Oskarströms respektive Kvibilles elevområden. Slättåkra skolas elevantal är lågt, ca 50 elever i F-6, i förhållande till genomsnittet i kommunen. Enligt prognoser så minskar elevantalet, och i nuvarande elevområde förväntas mellan 40 och 45 elever i åldrarna sex till tolv år bo de närmaste fem åren. Skolan har därtill under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Slättåkra är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Slättåkra skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-6-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Skolan har också, mätt per elev, höga kostnader och en hög andel elever har skolskjuts. Eleverna skjutsas därutöver till skolor i Oskarström för vissa skolämnen. För eleverna i årskurs 6 spenderas så mycket som ca 40 procent av tiden i skola i Oskarström. Ärendets beredning Stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Barn- och ungdomsnämnden, 2015-11-25 113. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslåts besluta att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17.

Yrkande Kjell Helgesson (C) yrkar avslag på barn- och ungdomsnämndens förslag. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på barn- och utbildningsnämndens förslag mot Helgessons yrkande och finner bifall för barn- och utbildningsnämndens förslag. Votering begärs Voteringsproposition: Ja-röst för barn- och utbildningsnämndens förslag. Nej-röst för Helgessons yrkande. JA: Anders Rosén (S), Michael Svensson (S), Jonas Bergman (M), Carl Fredrik Graf (M) NEJ: Kjell Helgesson (C) Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar enligt förslag. Reservation Kjell Helgesson (C) Vid protokollet Mikael Daxberg Justerat 2016-01-26 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(6) Tjänsteskrivelse 2016-02-10 Diarienummer: KS 2015/0738 Version: 2.0 Beslutsorgan: Kommunfullmäktige Avdelningen för ekonomi och styrning Henrik Persson E-post: henrik.persson@halmstad.se Telefon: 035-137407 Avveckling av Slättåkra skola Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17. Sammanfattning Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Oskarströms respektive Kvibilles elevområden. Slättåkra skolas elevantal är lågt, ca 50 elever i F-6, i förhållande till genomsnittet i kommunen. Enligt prognoser så minskar elevantalet, och i nuvarande elevområde förväntas mellan 40 och 45 elever i åldrarna sex till tolv år bo de närmaste fem åren. Skolan har därtill under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Slättåkra är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Slättåkra skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-6-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Skolan har också, mätt per elev, höga kostnader och en hög andel elever har skolskjuts. Eleverna skjutsas därutöver till skolor i Oskarström för vissa skolämnen. För eleverna i årskurs 6 är så mycket som 24 procent av lektionstiden förlagd till skolor i Oskarström. 1

Vad gäller skolan och marken den står på så säger detaljplanebestämmelserna skoländamål och byggnaderna är q-märkta. För annan användning krävs ändring av detaljplan. Stadskontoret, som tillsammans med samhällsbyggnadskontoret skrivit fram ärendet, instämmer i barn- och ungdomsnämndens förslag om att Slättåkra skola ska avvecklas från och med läsåret 2016/17. Ärendet Uppdrag På uppdrag av Barn- och ungdomsnämndens ordförande har barn- och ungdomsförvaltningen arbetat fram två alternativ för Slättåkraskolans skolas framtid, att skolan är kvar eller att den avvecklas. Utifrån dessa förslag har barn- och ungdomsnämnden föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Slättåkra skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Oskarströms respektive Kvibilles elevområden. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden lämnade i mars 2015 över förslag till ny skolorganisation till barn- och ungdomsnämnden. Uppdraget initierades av barn- och ungdomsförvaltningens förvaltningschef som i sin tur fick uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Syftet med den nya skolorganisationen är att anpassa och optimera organisationen efter bestämmelser i skollag och läroplan, att den utgår från kommunens vision och mål, samt att den ska vara resurseffektiv. Syftet är vidare att skapa förutsättningar för en god aktörsberedskap/framförhållning både för tjänstemän och för politiken genom en långsiktig planering med sikte på 2030. Utifrån förslaget på ny skolorganisation har barn- och ungdomsnämndens ordförande uppdragit åt barn- och ungdomsförvaltningen att arbeta fram två alternativ för Slättåkra skolas framtid, att skolan är kvar eller att den avvecklas. Analys, förslag och motivering Slättåkra skolas elevantal är lågt, ca 50 elever i F-6. Enligt prognoser så minskar elevantalet nu. I nuvarande elevområde förväntas mellan 40 och 45 elever i åldrarna sex till tolv år bo de närmaste fem åren. Detta innebär i genomsnitt sex elever per ålder, och i nuläget har två åldrar endast tre eller fyra elever, vilket är för få för att skapa en flexibel och bra pedagogisk miljö. Skolan har under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Slättåkra skola har. Elevunderlaget är 2

inte tillräckligt för en F-6-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger idag brister i skolans lokaler, däribland i arbetsmiljön, och flera åtgärder behöver vidtas för att verksamheten fortsatt ska kunna drivas i lokalerna. Barn- och ungdomsnämnden framför att det ur ett allmängiltigt perspektiv är såväl pedagogiskt som ekonomiskt gynnsamt för verksamheten att få fler elever i samma skola. Det går då att organisera för lärartjänster i alla ämnen med de behörigheter som krävs. Det ger också större möjligheter till flexibla grupperingar av elever i samtliga årskurser. Eleverna får dessutom bättre tillgång till elevhälsoteam. Slättåkra skola har idag en låg hyra. Trots detta så är den totala kostnaden, räknat per elev, högre i Slättåkra än genomsnittet i Halmstad. Detta beror dock främst på att driften av en liten skola av Slättåkras art blir, relativt andra skolor, hög (i denna jämförelse har kostnader för socioekonomiska faktorer eller tilläggsbelopp exkluderats). För att hantera detta så tillskjuts Slättåkra skola extra medel genom kommunens resursfördelningssystem, innebärande att andra större skolor därmed får mindre budgetmedel. Att notera är även att en förhållandevis hög andel elever idag har skolskjuts till Slättåkra skola (se bilaga 1). Samtidigt skjutsas dessutom eleverna från Slättåkra skola till skolor i Oskarström för vissa skolämnen. För eleverna i årskurs 6 är så mycket som 24 procent av lektionstiden förlagd till skolor i Oskarström. Enligt barn- och ungdomsnämndens förslag så ska eleverna vid Slättåkra skola övergå till Oskarströms respektive Kvibilles elevområden. Gränsdragning föreslås ske enligt bilaga 2. Slättåkra är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Slättåkra har ca 80 bostäder i samhället och ca 260 i glesbygden. Det finns sedan några år tillbaka fyra kommunala bostadstomter till försäljning i samhället till priset 60 000 kronor per styck. I planeringsdirektiv med budget finns inga medel avsatta för åtgärder i samhället. Vad gäller skolan och marken den står på så säger detaljplanebestämmelserna skoländamål, max 1000 m2, i en våning. Byggnaderna är q-märkta. För annan användning krävs ändring av detaljplan. Under rubriken Konsekvenser nedan har barn- och ungdomsnämndens sammanställt olika konsekvenser av att ha kvar Slättåkra skola eller att avveckla den. Utifrån dessa samt vad som anförts ovan föreslår stadskontoret, i enlighet med barnoch ungdomsnämndens förslag, att Slättåkra skola avvecklas. Konsekvenser Barn- och ungdomsnämnden har under rubriken Pedagogiska konsekvenser och elevperspektiv i sammanfattad form sammanställt konsekvenserna av att ha kvar Slättåkra skola eller att avveckla den. Sammanställningen ser ut enligt följande: 3

Pedagogiska konsekvenser och elevperspektiv: Om skolans är kvar Alla elever känner varandra - ett alltför litet antal barn per ålder är dock inte alltid positivt. Några få elever kan gå/cykla till skolan idag. Rekryteringsmöjligheterna är minimala om inte obefintliga till dessa små enheter som ligger långt från allmänna kommunikationer. Rekrytering är en viktig fråga idag när alla lärare ska ha legitimation för att få undervisa, bedöma och sätta betyg. Den lärarutbildning som finns idag kommer att göra det svårt för små skolor att få legitimerade lärare i alla ämnen. Vi ser en stundande brist i de praktisk-estetiska ämnena. Arbetet i skolan idag bygger på samarbete, t ex står det väldigt tydligt i anvisningar till Nationella prov att ingen lärare ensam ska rätta och bedöma prov. Specialsalar som saknas: slöjd, bild, musik, hem- och konsumentkunskap. Med endast fyra pedagoger saknas viss ämneskompetens som innebär skjutsning till annan skola. Arbetsmiljömässigt är det svårt att ansvara för att alla pedagoger får ut sin halvtimmes rast varje dag. Mycket sårbart med så få elever om en eller flera elever har särskilda behov. Svårt att utmana elever som behöver det när en pedagog ska undervisa tre årskurser i samma klassrum. Lärande idag bygger på den kunskap som man bildar i interaktion med andra elever eller där den vuxne ingår. Detta är mycket svårt att skapa med tre årskurser samtidigt. Lärande idag baserar sig på modellerande som skapas i gruppen/klassen. Elever ska kunna argumentera, jämföra och resonera för att kunna skriva texter och för att nå sina mål. Tillgång till elevhälsoteam är begränsat, tilldelning av en tjänst blir väldigt liten. De allra flesta eleverna åker idag skolskjuts till skolan. Årskurs 3-5 åker till Valhalla för slöjdundervisning, årskurs 6 åker både till Valhalla (slöjd) en dag och till Österled (hkk, bild, musik och språk) två dagar i veckan. Om skolans stängs En större skola har tillgång till fler pedagoger och täcker fler ämnen själva. Möjligheter till att kunna undervisa i flexibla grupper som gör det enklare att möta varje elevs/elevgrupps behov. 4

Rekryteringsmöjligheterna i förhållande till vad som krävs av en lärare idag med samarbete både vid planering och efterarbete av temaområden och lektioner. Elevhälsoteamet finns att tillgå flera dagar i veckan. Eleverna behöver åka skolskjuts till och från skolan precis som de flesta gör idag men när de väl är i skolan behövs inte ytterligare skolskjuts till andra skolor för att få alla ämnen. Större enheter har större möjligheter att erbjuda ett större utbud av anpassningar och material. Ärendets beredning Inom kommunen Stadskontoret avdelning för ekonomi och styrning har skrivit fram ärendet tillsammans med samhällsbyggnadskontoret. BU 113 (BU 2015/0478) Organisation för Slättåkra skola. Skolorganisationsutredningens rapport har utarbetats av en projektgrupp vid barn- och ungdomsförvaltningen på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Projektgruppens arbete, enligt ovan, har 2015-03-26 samt 2015-04-29 presenterats i en rapport till barn- och ungdomsnämnden med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Utifrån barn- och ungdomsnämndens ordförandes uppdrag om alternativ utredning har skolområdeschefen i skolområde Norr, i dialog med övriga skolområdeschefer, skolledare, avdelningschef för planering, planeringsutvecklare och förvaltningschef utarbetat förvaltningens förslag till nämnden. Andra grupper Alla som har haft frågor, synpunkter och förslag har hänvisats till Halmstads kommuns webbsida, som är huvudkanal för information och kommunikation. Där har vårdnadshavare, medarbetare, elever, kommuninvånare med flera haft tillgång till ett samrådsformulär för att skicka in synpunkter och förslag, för hantering av barn- och ungdomsförvaltningen. Där finns även all information samlad och där utvecklas sidorna kontinuerligt med bland annat de frågor och svar som kommer in via samrådsformuläret. Ett antal brev/handlingar har inkommit från allmänheten i ärendet. Dessa har besvarats av folkvalda. 5

Fackliga organisationer De fackliga organisationerna har fått information om förslag till förändrad skolorganisation vid överlämnande till barn- och ungdomsnämnden. Central samverkansgrupp 2015-11-11. Lista över bilagor 1. Fördjupat underlag Slättåkra skola 2. Elevområden och skolskjuts 3. Protokollsutdrag - BU 113 (BU 2015/0478) Organisation för Slättåkra skola För stadskontoret Henry Bengtsson Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 6

2015-09-18 Slättåkraskolan Bilaga 1 1

2015-09-18 2

2015-09-18 3

2015-09-18 4

Bilaga 2 Kvibille elevområde 3302 Oskarströms elevområde 3301 Nuvarande elever med skolskjuts

HALMSTADS KOMMUN Barn- och ungdomsnämnden Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-25 BU 113 BU 2015/0478 Organisation för Slättåkraskolan Beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Slättåkraskolan. 2. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Slättåkraskolan avvecklas från och med läsåret 2016/17. 3. Barn- och ungdomsnämnden beslutar, under förutsättning att beslut om avveckling fattas av kommunfullmäktige, att Slättåkraskolans elevområde övergår till Oskarströms elevområde samt Kvibilleskolans elevområde. Gränsdragning sker enligt redovisning i bilaga 113. Skolskjutsorganisation/ vägsträckning avgör placering för de elever som bor i elevområdets gräns. Ärendet På uppdrag av nämndens ordförande har förvaltningen arbetat fram två alternativ för Slättåkraskolan, skolan är kvar eller skolan stängs. Uppdraget har givits utifrån en rapport till nämnden i mars 2015 med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Rapporten har utarbetats av en projektgrupp för skolorganisationsöversyn. Projektgruppen har arbetat på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Slättåkraskolan har idag ca 50 elever. Skolan är organiserad för årskurserna F-6. En stor del av eleverna åker skolskjuts till skolan. Viss del har närmare till en skola i Oskarström än till Slättåkra. Genom en fördelning av elever till andra skolor kan eleverna få all undervisning i en skola utan att transporteras under skoltid. Både de pedagogiska och de ekonomiska konsekvenserna pekar på att skolan har för få elever för att vara kvar som grundskola. Förvaltningschefen föreslår nämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Slättåkraskolan från och med läsåret 2016/17. Nämnden föreslås besluta, under förutsättning att beslut om avveckling fattas av kommunfullmäktige, att Slättåkraskolans elevområde övergår till Oskarströms elevområde samt Kvibilleskolans elevområde. Gränsdragning sker enligt redovisning i bilaga 2. Skolskjutsorganisation/vägsträckning avgör placering för de elever som bor i elevområdets gräns. Ärendets beredning Inom kommunen Skolorganisationsutredningens rapport har utarbetats av en projektgrupp på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått

uppdraget via beslut i barn- och ungdomsnämnden. Projektgruppens arbete har 2015-03-26 samt 2015-04-29 presenterats i en rapport till nämnden med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Utifrån nämndens ordförandes uppdrag om alternativ utredning har skolområdeschefen i skolområde Norr, i dialog med övriga skolområdeschefer, skolledare, avdelningschef för planering, planeringsutvecklare och förvaltningschef utarbetat förvaltningens förslag till nämnden. Andra grupper Alla som har haft frågor, synpunkter och förslag har hänvisats till webben, som är vår huvudkanal för all information och kommunikation. Där har vårdnadshavare, medarbetare, elever, kommuninvånare med flera haft tillgång till ett samrådsformulär för att skicka in synpunkter och förslag. Där finns även all information samlad och där utvecklas sidorna kontinuerligt med bland annat de frågor och svar som kommer in via samrådsformuläret. Fackliga organisationer De fackliga organisationerna har fått information om förslag till förändrad skolorganisation vid överlämnande till nämnden. BUF:sam 2015-11-11. Förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Slättåkraskolan från och med läsåret 2016/17. 2. Barn- och ungdomsnämnden beslutar, under förutsättning att beslut om avveckling fattas av kommunfullmäktige, att Slättåkraskolans elevområde övergår till Oskarströms elevområde samt Kvibilleskolans elevområde. Gränsdragning sker enligt redovisning i bilaga 113. Skolskjutsorganisation/ vägsträckning avgör placering för de elever som bor i elevområdets gräns. Beslutsgång Ordförande (MP) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Slättåkraskolan." Camilla W Heurén (C) yrkar att "Slättåkraskolan blir kvar som F-6 och fortsätter utveckla sin skolverksamhet." Jan Berg (V) yrkar att "Slättåkraskolan blir kvar som en F-3 alternativt F-6 skola." Ordförande (MP) ställer proposition på yrkandena och finner därvid sitt yrkande antaget. Votering begärs. Ordförande (MP) ställer först proposition på Camilla W Heuréns (C) yrkande och Jan Bergs (V) yrkande och finner därvid Camilla W Heuréns (C) yrkande antaget. Följande voteringsproposition godkänns. Ja, avser bifall till Ordförandens (MP) yrkande. Nej, avser bifall till Camilla W Heuréns (C) yrkande. Vid votering avges 10 ja-röster och 3 nej-röster

Ja röstar; Tove Bergman (MP), Krissi Johansson (S), Christofer Lundholm (M), Anton Augustsson (S), Lenita Strandberg (S), Philip Syrén (M), Lars El Hayek (S), Anders Blomqvist (L), Lena Weibull (KD), Maria Söderberg (MP) Nej röstar; Camilla W Heurén (C), Anton Nilsson (SD), Jan Berg (V) Barn- och ungdomsnämnden beslutar således enligt Ordförandens (MP) yrkande. Reservationer Genom Camilla W Heurén (C) reserverar sig Centerpartiet mot beslutet gällande avveckling av Slättåkraskola till förmån för eget yrkande om att skolan ska vara kvar med fortsatt utveckling av F-6 verksamheten. Anton Nilsson (SD), Jan Berg (V) reserverar sig mot beslutet. Ordförande (MP) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Slättåkraskolan avvecklas från och med läsåret 2016/17." Camilla W Heurén (C) yrkar att "Den kommunala verksamheten avvecklas på sådant sätt att det finns möjlighet för andra intressenter att etablera fristående skolverksamhet samt att det då inte uppstår glapp mellan befintlig och kommande." Ordförande (MP) ställer proposition på de båda yrkandena och finner därvid sitt yrkande antaget. Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns. Ja, avser bifall till Ordförandens (MP) yrkande. Nej, avser bifall till Camilla W Heuréns (C) yrkande. Vid votering avges 10 ja-röster och 1 nej-röst, 2 avstår Ja röstar; Tove Bergman (MP), Krissi Johansson (S), Christofer Lundholm (M), Anton Augustsson (S), Lenita Strandberg (S), Philip Syrén (M), Lars El Hayek (S), Anders Blomqvist (L), Lena Weibull (KD), Maria Söderberg (MP) Nej röstar; Camilla W Heurén (C) Avstår; Anton Nilsson (SD), Jan Berg (V) Barn- och ungdomsnämnden beslutar således enligt Ordförandens (MP) yrkande. Ordförande (MP) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar, under förutsättning att beslut om avveckling fattas av kommunfullmäktige, att Slättåkraskolans elevområde övergår till Oskarströms elevområde samt Kvibilleskolans elevområde. Gränsdragning sker enligt redovisning i bilaga 113. Skolskjutsorganisation/vägsträckning avgör placering för de elever som bor i elevområdets gräns." Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt Ordförandens (MP) yrkande. Vid protokollet

Ulrika Bodenäs Arvidsson Justerat 2015-11-30 Ordförande Justerare Tove Bergman Krissi Johansson

Ärende 3 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-02 KS 31 KS 2015/0737 Avveckling av Holms skola Beslut Kommunstyrelsens beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Holms skolas elevantal är lågt, ca 60 elever i F-3, i förhållande till genomsnittet i kommunen och skolan har under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Holm är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Holms skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-3-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Exempelvis saknas arbetsplatser för personal och matsal/kök behöver större åtgärder. Utemiljön är dessutom bristfällig och trafikmiljön för leverans av varor är inte godkänd. En förhållandevis hög andel elever har skolskjuts till Holms skola, och eleverna skjutsas dessutom från Holms skola till andra skolor för vissa skolämnen. Skolbyggnationerna bedöms kunna användas som förskola istället och i planeringsdirektiv med budget finns redan medel avsatta för detta ändamål. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2016-01-26, 23. Stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret Barn och ungdomsnämnden 2015-11-25, 112.

Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Yrkande Jenny Axelsson (C), Tania Bengtsson (V), Tor Ingels (SD) och Tove Bergman (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Per Carlsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen avslår utskottets förslag. Votering begärs Voteringsproposition: Ja-röst för Axelssons m.fl. yrkande. Nej-röst för Carlssons yrkande. JA: Henrik Oretorp (C), Tania Bengtsson (V), Tor Ingels (SD), Jenny Axelsson (C), Tove Bergman (MP) NEJ: Anders Rosén (S), Rose-Marie Edlund (S), Bertil Andersson (S), Per Carlsson (L), Ann-Charlotte Mankell (M), Sofia Levin (S), Lars Püss (M), Fatma Hergül (S), Anna-Lena Cumtell (KD), Jonas Bergman (M). JA 5 röster NEJ 10 röster Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Reservation Henrik Oretorp (C), Tania Bengtsson (V), Tor Ingels (SD), Jenny Axelsson (C), Tove Bergman (MP) Vid protokollet Mikael Daxberg Justerat 2016-02-03 Ordförande Justerare Henrik Oretorp Anders Rosén

HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-01-26 KLU 23 KS 2015/0737 Avveckling av Holms skola Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskotts beslut: Kommunfullmäktige föreslås besluta att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Holms skolas elevantal är lågt, ca 60 elever i F-3, i förhållande till genomsnittet i kommunen och skolan har under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Holm är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Holms skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-3-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Exempelvis saknas arbetsplatser för personal och matsal/kök behöver större åtgärder. Utemiljön är dessutom bristfällig och trafikmiljön för leverans av varor är inte godkänd. En förhållandevis hög andel elever har skolskjuts till Holms skola, och eleverna skjutsas dessutom från Holms skola till andra skolor för vissa skolämnen. Skolbyggnationerna bedöms kunna användas som förskola istället och i planeringsdirektiv med budget finns redan medel avsatta för detta ändamål. Ärendets beredning Stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret Barn och ungdomsnämnden 2015-11-25, 112. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17.

Yrkande Kjell Helgesson (C) yrkar avslag på barn- och ungdomsnämndens förslag. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på barn- och utbildningsnämndens förslag mot Helgessons yrkande och finner bifall för barn- och utbildningsnämndens förslag. Votering begärs Voteringsproposition: Ja-röst för barn- och utbildningsnämndens förslag. Nej-röst för Helgessons yrkande. JA: Anders Rosén (S), Michael Svensson (S), Jonas Bergman (M), Carl Fredrik Graf (M) NEJ: Kjell Helgesson (C) Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar enligt förslag. Reservation Kjell Helgesson (C) Vid protokollet Mikael Daxberg Justerat 2016-01-26 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(6) Tjänsteskrivelse 2016-01-21 Diarienummer: KS 2015/0737 Version: 1.0 Beslutsorgan: Kommunfullmäktige Avdelningen för ekonomi och styrning Henrik Persson E-post: henrik.persson@halmstad.se Telefon: 035-137407 Avveckling av Holms skola Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Sammanfattning Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Holms skolas elevantal är lågt, ca 60 elever i F-3, i förhållande till genomsnittet i kommunen och skolan har under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Holm är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Holms skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-3-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger dessutom brister i skolans lokaler, däribland för arbetsmiljön. Exempelvis saknas arbetsplatser för personal och matsal/kök behöver större åtgärder. Utemiljön är dessutom bristfällig och trafikmiljön för leverans av varor är inte godkänd. En förhållandevis hög andel elever har skolskjuts till Holms skola, och eleverna skjutsas dessutom från Holms skola till andra skolor för vissa skolämnen. Skolbyggnationerna bedöms kunna användas som förskola istället och i planeringsdirektiv med budget finns redan medel avsatta för detta ändamål. 1

Stadskontoret, som tillsammans med samhällsbyggnadskontoret skrivit fram ärendet, instämmer i barn- och ungdomsnämndens förslag om att Holms skola ska avvecklas från och med läsåret 2016/17. Ärendet Uppdrag På uppdrag av Barn- och ungdomsnämndens ordförande har barn- och ungdomsförvaltningen arbetat fram två alternativ för Holms skolas framtid, att skolan är kvar eller att den avvecklas. Utifrån dessa förslag har barn- och ungdomsnämnden föreslagit kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17 och att eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden lämnade i mars 2015 över förslag till ny skolorganisation till barn- och ungdomsnämnden. Uppdraget initierades av barn- och ungdomsförvaltningens förvaltningschef som i sin tur fick uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Syftet med den nya skolorganisationen är att anpassa och optimera organisationen efter bestämmelser i skollag och läroplan, att den utgår från kommunens vision och mål samt att den ska vara resurseffektiv. Syftet är vidare att skapa förutsättningar för en god aktörsberedskap/framförhållning både för tjänstemän och för politiken genom en långsiktig planering med sikte på 2030. Utifrån förslaget på ny skolorganisation har barn- och ungdomsnämndens ordförande uppdragit åt barn- och ungdomsförvaltningen att arbeta fram två alternativ för Holms skolas framtid, att skolan är kvar eller att den avvecklas. Analys, förslag och motivering Holms skolas elevantal är lågt, ca 60 elever i F-3, och skolan har under många år varit föremål för diskussioner om avveckling, främst av pedagogiska skäl. Barn- och ungdomsnämnden framför att det inte är möjligt idag att klara alla de krav som ställs på en grundskola med så få elever som Holms skola har. Elevunderlaget är inte tillräckligt för en F-3-skola för att ge flexibilitet i elevgrupperingar. Elever behöver fler jämnåriga av båda könen för att kunna utvecklas och förberedas för vidare lärande. Det föreligger idag brister i skolans lokaler, däribland arbetsmiljön. Till exempel saknas arbetsplatser för personal, och matsal/kök behöver större åtgärder. Utemiljön är dessutom bristfällig och trafikmiljön för leverans av varor är inte godkänd. Barn- och ungdomsnämnden framför att det ur ett allmängiltigt perspektiv är såväl pedagogiskt som ekonomiskt gynnsamt för verksamheten att få fler elever i samma 2

skola. Det går då att organisera för lärartjänster i alla ämnen med de behörigheter som krävs. Det ger också större möjligheter till flexibla grupperingar av elever i samtliga årskurser. Eleverna får dessutom bättre tillgång till elevhälsoteam. Det kan noteras att en förhållandevis hög andel elever idag har skolskjuts till Holms skola (se bilaga 1). Samtidigt skjutsas dessutom eleverna från Holms skola till andra skolor för vissa skolämnen. Enligt barn- och ungdomsnämndens förslag så ska eleverna vid Holms skola övergå till Sofiebergsskolan. Pendlings-/busstiden mellan Holm och Sofiebergsskolan beräknas till under tio minuter. Holm är i översiktsplanen (Framtidsplan 2030) inte en serviceort och det kommer således inte planläggas för några större sammanhängande områden med nya bostäder eller verksamheter inom orten. Med sina ca 220 bostäder i tätorten och ca 100 i glesbygden har Holm begränsad service och är för serviceutbud hänvisat till Halmstad, enligt översiktsplanen. Orten har även begränsade möjligheter till utbyggnad på grund av sin placering mellan gamla E6 i väster, motorväg och järnväg i öster samt naturområdet Holms Vara i norr. Enligt kommunens översiktsplan föreslås Holm även i fortsättningen behålla karaktären av en egen ort. Det innebär att Holm inte bör växa ihop med Halmstad och verksamhetsområdet i Vrangelsro/Kårarp, en kilometer söder om Holm. Någon större bebyggelseutveckling är inte planerad. Mindre bebyggelseutveckling kan eventuellt ske österut. Kommunen har inga kommunala tomter i området till försäljning. I planeringsdirektivet finns avsatt medel om 13 Mkr för en ny förskola. Befintlig skola som är belägen inom område som i detaljplan har benämning allmänt ändamål kan användas för detta ändamål. Under rubriken Konsekvenser nedan har barn- och ungdomsnämndens sammanställt olika konsekvenser av att ha kvar Holms skola eller att avveckla den. Utifrån dessa samt vad som anförts ovan föreslår stadskontoret, i enlighet med barnoch ungdomsnämndens förslag, att Holms skola avvecklas. Konsekvenser Barn- och ungdomsnämnden har under de tre rubrikerna Pedagogiska konsekvenser, Arbetsmiljökonsekvenser och Ekonomiska konsekvenser i sammanfattad form sammanställt konsekvenserna av att ha kvar Holms skola eller att avveckla den. Sammanställningen ser ut enligt följande: Pedagogiska konsekvenser: Om skolan är kvar Fortsatt mycket svårt för pedagogerna att hinna med/klara av alla de uppgifter som ingår i uppdraget utifrån våra (nationella) styrdokument. Fortsatt svårt att kunna rekrytera behörig personal. 3

Fortsatt svårt att skapa hållbara och samtidigt flexibla grupperingar av eleverna. Fortsatt svårt att erbjuda elevhälsa och skolbibliotek med kvalitet. Fortsatt svårt att kunna möta elever med särskilda behov. Om skolans stängs Elever kommer till en skola (Sofiebergsskolan) med fler elever och bättre förutsättningar att kunna bedriva verksamhet utifrån skolans styrdokument. Pedagoger med behörighet i alla ämnen finns på skolan. Fritidshem med kvalitet och bemanning utifrån verksamhetens behov. Tillgång till elevhälsoteam och skolbibliotek. Elever med särskilda behov kan få sina behov tillgodosedda på ett mer kvalitativt sätt. Arbetsmiljökonsekvenser: Om skolan är kvar Lokalerna har flera brister som måste åtgärdas. Arbetsplatser för personal, matsal/kök, utmanande utemiljö saknas mm Trafikmiljön, leverans av varor. För få elever på skolan så att alla kan hitta sin kompis. Personalen är för få när det gäller att dela upp ansvarsområden - varje person får för många uppdrag. För få vuxna för eleverna att bygga relationer med. Svårt att rekrytera behörig personal. Om skolans stängs Eleverna kommer till en skola med god arbetsmiljö. Stimulerande utemiljö. Fler jämnåriga elever att möta i en större skola. I en större skola finns fler pedagoger att fördela ansvarsområden på och det är möjligt med teamarbete. Större möjlighet att bygga relationer med vuxna. Lättare att rekrytera till en skola som erbjuder kollegor, teamarbete och god arbetsmiljö. 4

Ekonomiska konsekvenser: Om skolans är kvar Det är få elever med behov av fritidshemsplats. Fortsatt svårt att finansiera och bemanna en verksamhet som utgår från hur behoven ser ut över dagen. Driftskostnaden per elev är hög. Samordningsvinster för personal mellan fritidshem och förskola finns inte längre kvar. Investeringar i byggnaderna behöver göras för att få till en godkänd arbetsmiljö. Om skolans stängs Större resurseffektivitet, möjlighet att skapa bättre grupperingar på Sofieberg, med fler elever i varje åldersgrupp. Hyreskostnaden minskar för barn- och ungdomsförvaltningen för befintliga fastigheter. Kostnaden totalt i kommunen minskar med en fastighet mindre. Grönyta, snöröjning, räddningstjänst, Miljö- och hälsa, städ, måltider, varutransporter, IT m m. Grundskolan samlas till 2 enheter istället för 3. Skolskjutskostnaden fler elever åker men alla skjutsar till annan skola under dagen försvinner. Ärendets beredning Inom kommunen Stadskontoret avdelning för ekonomi och styrning har skrivit fram ärendet tillsammans med samhällsbyggnadskontoret BU 112 (BU 2015/0512) Organisation för Holms skola Skolorganisationsutredningens rapport har utarbetats av en projektgrupp vid barn- och ungdomsförvaltningen på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Projektgruppens arbete, enligt ovan, har 2015-03-26 samt 2015-04-29 presenterats i en rapport till barn- och ungdomsnämnden med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Utifrån barn- och ungdomsnämndens ordförandes uppdrag om alternativ utredning har skolområdeschefen i skolområde Centrum, i dialog med övriga skolområdeschefer, skolledare, avdelningschef för planering, planeringsutvecklare och förvaltningschef utarbetat förvaltningens förslag till nämnden. 5

Andra grupper Alla som har haft frågor, synpunkter och förslag har hänvisats till Halmstads kommuns webbsida, som är huvudkanal för information och kommunikation. Där har vårdnadshavare, medarbetare, elever, kommuninvånare med flera haft tillgång till ett samrådsformulär för att skicka in synpunkter och förslag, för hantering av barn- och ungdomsförvaltningen. Där finns även all information samlad och där utvecklas sidorna kontinuerligt med bland annat de frågor och svar som kommer in via samrådsformuläret. Ett antal brev/handlingar har inkommit från allmänheten i ärendet. Dessa har besvarats av folkvalda. Fackliga organisationer De fackliga organisationerna har fått information om förslag till förändrad skolorganisation vid överlämnande till barn- och ungdomsnämnden. Central samverkansgrupp 2015-11-11. Lista över bilagor 1. Fördjupat underlag Holms skola 2. Protokollsutdrag - BU 112 (BU 2015/0512) Organisation för Holms skola För stadskontoret Henry Bengtsson Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 6

2015-09-25 M-A Öberg Fördjupat underlag Holms skola Bilaga 1 1

2015-09-25 M-A Öberg 2

2015-09-25 M-A Öberg 3

2015-09-25 M-A Öberg 4

2015-09-25 M-A Öberg Richard Mortenlind Förvaltningschef Pauline Broholm Lindberg Skolområdeschef Centrum 5

HALMSTADS KOMMUN Barn- och ungdomsnämnden Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-25 BU 112 BU 2015/0512 Organisation för Holms skola Beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Holms skola. 2. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Holms skola avvecklas från och med läsåret 2016/17. 3. Barn- och ungdomsnämnden beslutar, under förutsättning att beslut om avveckling fattas av kommunfullmäktige, att eleverna inom Holms elevområde övergår till Sofiebergsskolan. Ärendet På uppdrag av nämndens ordförande har förvaltningen arbetat fram två alternativ för Holms skola, skolan är kvar eller skolan stängs. Uppdraget har givits utifrån en rapport till nämnden i mars 2015 med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Rapporten har utarbetats av en projektgrupp för skolorganisationsöversyn. Projektgruppen har arbetat på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått uppdraget via beslut i barnoch ungdomsnämnden. Elevantalet i Holms skola är idag ca 60 elever. Skolan är organiserad för årskurserna F-3. En stor del av eleverna åker skolskjuts till skolan. Både de pedagogiska och de ekonomiska konsekvenserna pekar på att skolan har för få elever för att vara kvar som grundskola. Förvaltningschefen föreslår nämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Ärendets beredning Inom kommunen Skolorganisationsutredningens rapport har utarbetats av en projektgrupp på uppdrag av förvaltningschefen för barn- och ungdomsförvaltningen i Halmstad, som i sin tur fått uppdraget via beslut i barn- och ungdomsnämnden. Projektgruppens arbete har 2015-03-26 samt 2015-04-29 presenterats i en rapport till nämnden med förslag till ny skolorganisation för Halmstads kommun. Utifrån nämndens ordförandes uppdrag om alternativ utredning har skolområdeschefen i skolområde Centrum, i dialog med övriga skolområdeschefer, skolledare, avdelningschef för planering, planeringsutvecklare och förvaltningschef utarbetat förvaltningens förslag till nämnden. Andra grupper Alla som har haft frågor, synpunkter och förslag har hänvisats till webben, som är vår

huvudkanal för all information och kommunikation. Där har vårdnadshavare, medarbetare, elever, kommuninvånare med flera haft tillgång till ett samrådsformulär för att skicka in synpunkter och förslag. Där finns även all information samlad och där utvecklas sidorna kontinuerligt med bland annat de frågor och svar som kommer in via samrådsformuläret. Fackliga organisationer De fackliga organisationerna har fått information om förslag till förändrad skolorganisation vid överlämnande till nämnden. BUF:sam 2015-11-11. Förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Holms skola från och med läsåret 2016/17. Eleverna övergår till Sofiebergsskolan. Yrkande Anders Blomqvist (L) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Holms skola." Maria Söderberg (MP), Camilla W Heurén (C), Jan Berg (V) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att behålla och utveckla Holms skola som skola för årskurs F-3." Maria Söderberg (MP) yrkar att "Barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att återkomma med en redovisning över vilka åtgärder som är nödvändiga att göra i lokalerna och utemiljön för att skolan ska få en bra arbetsmiljö." Anders Blomqvist (L) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att Holms skola avvecklas från och med läsåret 2016/17." Camilla W Heurén (C) yrkar att "Den kommunala verksamheten avvecklas på sådant sätt att det finns möjlighet för andra intressenter att etablera fristående skolverksamhet samt att det då inte uppstår glapp mellan befintlig och kommande verksamhet." Beslutsgång Sammanträdet ajourneras mellan klockan 09:50-10.25 Anders Blomqvist (L) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avveckla Holms skola." Maria Söderberg (MP), Camilla W Heurén (C), Jan Berg (V) yrkar att "Barn- och ungdomsnämnden beslutar att behålla och utveckla Holms skola som skola för årskurs F-3." Ordförande (MP) ställer proposition på de båda yrkandena och finner därvid Anders Blomqvists (L) yrkande antaget. Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns. Ja, avser bifall till Anders Blomqvists (L) yrkande. Nej, avser bifall till Maria Söderbergs (MP), Camilla W Heuréns (C), Jan Bergs (V) yrkande. Vid votering avges 8 ja-röster och 5 nej-röster. Ja röstar; Krissi Johansson (S), Christofer Lundholm (M), Anton Augustsson (S), Lenita