fra møde i Nordisk Råds Præsidium tirsdag den 13. december 2006 i København, Danmark Sted: Ministerrådssalen, St. Strandstræde 18, 1255 København K

Nordisk Råd Dato: 2. januar 2006 J.nr.: 06-232-06 Godkendt Referat fra møde i Nordisk Råds Præsidium tirsdag den 13. december 2006 i København, Danmark Sted: Ministerrådssalen, St. Strandstræde 18, 1255 København K 1. Godkendelse af dagsorden - udkast til dagsorden af 14. november 2006 til præsidiemødet den 13. december 2006 i København, Danmark Ole Stavad öppnade mötet och meddelade att vid dagens möte ersätter Asmund Kristoffersen Berit Brørby, Marion Pedersen ersätter Kristian Pihl Lorentzen och Elina Linna ersätter Outi Ojala. Johan Linander, Jón Kristajansson och Arja Alho har meddelat om förhinder. En ny dagordningspunkt 16 d tillfogades för en orientering om den Arktiska parlamentariska kommitténs förra möte. Att godkänna utkastet till dagordning av den 14 november 2006 med tillägget av dagordningspunkt 16 d) till dagordning för presidiemötet den 13 december 2006 i Köpenhamn, Danmark. 2. Godkendelse af referat fra præsidiemødet i København den 31. oktober 2006 i København, Danmark - udkast til referat fra præsidiemødet den 31. oktober 2006 i København, Danmark Presidiet godkände utkastet till referat från mötet den 31 oktober 2006 i Köpenhamn, Danmark utan förändringar. At godkende referatet af 11. oktober 2006 fra præsidiemødet den 31. oktober 2006 i København, Danmark side 1 af 14

Nordiske sager 3. Selvstyreområdernes rolle i det nordiske samarbejde Ole Stavad hälsade Nordiska ministerrådets generalsekreterare Per Unckel välkommen till presidiets möte för att redogöra för de beslut som de nordiska samarbetsministrarna fattade vid sitt möte den 8 december i frågan. Per Unckel informerade: Att samarbetsministrarna fattat beslut om att tillsätta en teknisk arbetsgrupp för att objektivt utreda i vilken mån de självstyrande områdena kan deltaga i samtliga aspekter av det nordiska samarbetet. Eventuella konkreta förhinder för detta skall i detta sammanhang också kartläggas. Arbetsgruppen skall lämna sitt betänkande till samarbetsministrarna senast i juni 2007. Att samarbetsministrarna dryftade förhållandet mellan Helsingforsavtalet och den danska och finska grundlagen. I det sammanhanget har Nordiska ministerrådet sammanställt ett PM som på ett icke konkluderande sätt beskriver detta. Att det verkar som om att det bland regeringarna i de nordiska länderna inte finns en majoritet för att företa ändringar i Helsingforsavtalet. Detta var inte en officiell synpunkt utan mera Per Unckels personliga bedömning. Elina Linna frågade om det finns ett mandat eller direktiv för arbetsgruppen? Dagfinn Høybråten frågade om Nordiska rådet har en plats eller roll i den tillsatta arbetsgruppen? Inge Lønning frågade att om det inte finns en beredskap i länderna att företa förändringar i Helsingforsavtalet, betyder det i så fall att Färöarnas ansökan om självständigt medlemskap i det nordiska samarbetet avslås? Ole Stavad frågade om det fattats beslut om vem som skall vara representerade i arbetsgruppen? Till dessa frågor svarade Per Unckel enligt följande: Tidshorisonten för arbetsgruppens arbete är snäv. Frågan skall kunna konkluderas vid Nordiska rådets session 2007. Det är frågan om en teknisk arbetsgrupp där det först och främst kommer att sitta ämbetsmän. Den enda som rent konkret utnämnts är Mads Lunde från det danska utrikesministeriet. Gruppen kommer att arbeta under finskt ordförandeskap. Färöarna har meddelat att de stöder tillsättandet av gruppen men att det i sig inte är att betrakta som ett svar på Färöarnas ansökan. Angående Nordiska rådets deltagande i arbetsgruppen har frågan inte behandlats utan Per Unckel bad om att få återkomma i denna fråga i januari. Det finns inget slutligt direktiv eller mandat för gruppen utan enbart några få riktgivande rader som nog kommer att preciseras när arbetsgruppen håller sitt första möte. NSK har frågan på dagordningen vid sitt möte i januari 2007. Syftet med arbetsgruppen är inte att granska Helsingforsavtalet utan att identifiera de problem eller frågeställningar som är förknippade med att de självstyrande områdena fullt ut deltar i det nordiska samarbetet. Slutligen informerade Per Unckel om Nordiska ministerrådets engagemang för NGO samarbetet i Baltikum, om trepartssamarbetet i närområdet, om mobilitetsprogrammen i närområdet var bl.a. parlamentarikerutbytet kommer att fortsätta som förr, om vänortsprojektet, om European Humanity University. side 2 af 14

Vidare meddelade Per Unckel att de baltiska länderna ställt sig positiva till att de nordiska mobilitetsprogrammen fr.o.m. 2008 skall bli nordisk-baltiska. Ole Stavad tackade Per Unckel för redogörelserna och tackade honom också för fyra år av samarbete och önskade all lycka i det utmanande uppdraget som landshövding i Stockholm. Därefter informerade Ole Stavad att den danska delegationen formulerat ett brev där man ber de tre regeringarna i Danmarks rige att förhålla sig till frågan om Färöarnas och Grönlands roll i det nordiska samarbetet. Det har inte varit möjligt att konkludera i frågan ännu. Att ta redogörelsen till orientering samt Att sekretariatet följer upp frågan enligt diskussionen på mötet. 4. Grænsehindringsarbejdet en nordisk ombudsmand? - Internt notat om nordisk gränshindersombudsman Ole Stavad redogjorde för sina sonderingar angående skapandet av en nordisk gränshindersombudsmansfunktion och meddelade i det sammanhanget att Dagfinn Høybråten i egenskap av president också kommer att vara rapportör för gränshindersarbetet. Vidare presenterade Ole Stavad det PM som han i samarbete med sekretariatet och Dagfinn Høybråten sammanställt till mötet. Dagfinn Høybråten meddelade att det PM som i grova drag sammanfattar behovet och funktionen för gränshindersombudsmannen är ett viktigt steg vidare i processen. Arbetet med att avskaffa gränshinder i Norden är en mycket central fråga för det nordiska samarbetet och det är vitalt att det nordiska samarbetet befattar sig med frågor som berör befolkningarnas vardag och vardagsproblem. I det sammanhanget påpekade Dagfinn Høybråten också att de pådrivarordningar som ordförandeskapet för NMR igångsatt inte kommer att kunna lösa problematiken. För att på ett effektivt sätt kunna komma gränshindersproblemen till livs behövs det en utomstående, opartisk stark institution som kan framtvinga förändringar. Marion Pedersen meddelade att Mittengruppen stöder förslaget om en ombudsmansfunktion och att det är tillfredsställande att konstatera att näringslivet också omfattas av ombudsmannens mandatområde. Inge Lønning efterlyste en bättre benämning än ombudsman som kan vilseleda vad funktionen egentligen handlar om. Vidar konstaterade Inge Lønning att det i det utdelade pappret finns ett problem under beskrivelsen av befogenheter och att kunna vara opmand. Det är en för stark överstatlig beskrivning. Allmänt menade Inge Lønning att symbolvärdet med en gränshindersombudsman är bra men att det inte finns dokumentation för nyttovärdet. Vidare är det långt ifrån klart att det optimala sekretariatet skall bestå av fem jurister. Sinikka Bohlin menade att det är viktigt att de nationella ombudsmännen informeras om frågan. Vidare kan det finnas en del konstitutionella problem med befogenheterna som de är skrivna i det utdelade pappret. Slutligen menade Sinikka Bohlin att ett eventuellt ombudsmanskontor med fördel kunde placeras i någon av regionerna var gränspendlingen är aktiv. Man skall i alla fall undvika huvudstäderna. Martin Saarikangas menade att de nationella ombudsmännen säkert kommer att ha sina dubier angående en nordisk gränshindersombudsman och kommer själfallet att side 3 af 14

försvara sina revir. Vidare ställde sig Martin Saarikangas också skeptisk till förslaget om att fem jurister skall utgöra sekretariatet. Rannveig Guðmundsdóttir konstaterade att det är viktigt att höra vad de nationella ombudsmännen menar om frågan. Oavsett skall gränshindersproblematiken ligga högt på presidiets och Nordiska rådets dagordning. Efter att sökljuset kastades på denna fråga i sambands med Ole Norrbacks rapport har det visat sig att gränshindersproblematiken faktiskt är betydligt större än vad man då förväntade. Det att de sociala rättigheterna skiljer sig i de nordiska länderna upplevs också av många nordbor som flyttar i Norden som ett gränshinder. Elina Linna meddelade att VSG-gruppen stöder förslaget om en ombudsman och att det är en mycket viktig fråga för det nordiska samarbetet och medborgarna i Norden. Dagfinn Høybråten konstaterade att det först främst måste finnas eller frammanas en politisk vilja i NMR för ombudsmansfunktionen. Ytterligare förutsätter det också att Nordiska rådet ställer sig enigt i frågan, annars kommer projektet att misslyckas. Det är också viktigt att konstatera att den nordiska gränshindersombudsmannens mandat inte går in över de nationella ombudsmännens mandat utan agerar i gråzonen eller tomrummet mellan dem. Asmund Kristoffersen menade att här behövs en noggrant genomtänkt process. Det finns många praktiska och juridiska frågeställningar man måste ta ställning till. Men det är inget tvivel om att det behövs ett nytt och starkt instrument för att motarbeta gränshinder i Norden. Marion Pedersen menade att det är viktigt i sammanhanget också klart definiera vad ett gränshinder är. T.ex. olika sociala rättigheter i länderna i sig är inte ett gränshinder. Det vore ju orimligt om en medborgare från ett annat nordiskt land skulle få bättre eller sämre villkor än landets medborgare i en given livssituation. Gränshinder är det tal om när inget land bär ansvaret för en obestridlig social rättighet och personen ifråga kommer i kläm mellan två eller flera nationella regelverk. Simo Rundgren konstaterade att det finns två typs gränshinder; för personer och för näringslivet. Likaså meddelade Simo Rundgren att han normalt motsätter sig skapandet av nya institutioner och byråkratier, men i denna fråga är det strängt nödvändigt med något nytt. Dessutom förhåller det sig också så att rådets och det nordiska samarbetets legitimitet ovillkorligt är förknippat med gränshindersproblematiken. Vidare skall man inte förvänta sig alltför mycket av vad de nationella ombudsmännen menar om en nordisk gränshindersombudsman. Att avskaffa gränshinder i Norden är nog inte den mest centrala frågan för dem. De är nog mera intresserade att försvara sina egna kontor. Slutligen meddelade Simo Rundgren att det inte är tvivel om behovet av en gränshindersombudsman. Bara i Finland dyker tiotals nya typs fall upp där myndigheterna inte vet hur de skall agera. Inge Lønning önskade att man i det vidare arbetet i frågan i förhållande till ordet ombudsmansfunktion, fokuserar på ordet funktion. Ole Stavad konkluderade att på basen av diskussionen kan man konstatera rådet fortfarande är sökande i processen. Men att det trots allt visat sig vara konstruktivt och viktigt att presidiet fört den första principiella diskussionen i frågan utgående från ett skriftligt underlagsmaterial. Vidare konstaterade Ole Stavad att han hör att presidiet utan tvivel förpliktat sig till att arbeta för att avskaffa gränshinder i Norden. Att ta Ole Stavads redogörelse och sammanfattning till orientering samt side 4 af 14

Att ge mandat åt presidenten att fortsätta sonderingarna omkring skapandet av en nordisk gränshindersombudsmansfunktion 5. Arbejdet med Norden som global vinderregion - Utkast till mandat för Nordiska rådets arbetsgrupp för globalisering (bilag 1) - Forslag til projektseminar NGV (bilag 2) - Brev til NR fra Per Unckel (bilag 3) Ole Stavad inledde med att redogöra för vilka åtgärder den danska delegationen företagit i frågan sedan sessionen. Vidare konstaterade Ole Stavad att det är viktigt att presidiet har ett överordnat ansvar i denna fråga, dock så att samtliga utskott, länder och partigrupper är representerade i den arbetsgrupp som presidiet skall utpeka i detta sammanhang. I den arbetsgrupp som arbetat med frågan fram till sessionen har Marion Pedersen fungerat som ordförande varför hon ombads att redogöra för frågan. Marion Pedersen meddelade att samarbetsministrarna vid ett möte den 8 december behandlade ett förslag från den danska samarbetsministern med 11 konkreta förslag. I arbetet med att behandla dessa skall Nordiska rådet tilldelas en central roll. Tanken är att det är ur dessa förslag som ett eventuellt nordiskt globaliseringsråd skall växa fram. En annat led i arbetet med att hantera globaliseringsfrågorna är uppföljningen av Norden som global vinnarregion. Ett projektseminarium skall hållas den 29-30 mars och ett planläggningsmöte skall om detta skal avhållas inkommande vecka. Angående projektseminariet samarbetar NR, NMR, NICe och Nordforsk. Den förslagna arbetsgruppen skall koordinera rådets insatser i globaliseringsarbetet och förslaget har innan mötet förankrats i delegationerna och partigrupperna. Med hänsyn till en del förestående personskiften i rådet kommer det dock sannolikt att ske en del byten framöver. Martin Saarikangas meddelade att man i den finska delegationen förbehåller sig rätten att föreslå en finsk representant till arbetsgruppen. Enligt förslaget skulle Finland representeras av en åländsk medlem. Sinikka Bohlin meddelade för kännedom att Sveriges regering arbetar för att skapa ett svenskt globaliseringsråd. I den svenska regeringen är det undervisningsminister Lars Leijonborg som är ansvarig minister för frågan. Dagfinn Høybråten meddelade att det är positivt för det nordiska samarbetet att frågan fått en så central position på de nordiska dagordningarna som den har idag. Det är nyttigt för de nordiska länderna att arbeta med denna fråga och det stöder också tanken om en nordisk identitet. I det sammanhanget är det viktigt att de nordiska ländernas biståndsaktiviteter runt om i världen lyfts fram. I det bifogade mandatet nämns ingenting om detta och det bör man nog göra åtminstone i ett stickord. Bl.a. har den norska statsministern Jens Stoltenberg varit mycket tydlig om detta. Ole Stavad understödde Dagfinn Høybråtens synpunkt och konstaterade att i biståndssammanhang är de nordiska länderna stormakter i världen. Att presidiet tillsätter en tvärsektoriell arbetsgrupp för globaliseringsfrågan bestående av: Marion Pedersen, Hans Wallmark, Raija-Liisa Eklöw, Kristian Pihl Lorentzen, Ole Stavad, Britt Hildeng, Jan Henrik Fredriksen, Jessica Polfjärd och Steingrímur J. Sigfússon, samt Att presidiet godkänner bifogade mandat för arbetsgruppen så biståndsaktiviteter inkluderas i mandatet. side 5 af 14

Beslutninger efter fuldmagt (Forretningsordenen 49) 6. Valg af islandske medlemmer af Nordisk Kulturfonds bestyrelse - brev fra den islandske delegation vedr. forberedelse af valg Ole Stavad meddelade att detta i princip är en orienteringssak i.o.m. att det är länderna som utpekar medlemmarna i Kulturfondens styrelse. Rannveig Guðmundsdóttir menade dock att kutymen de senaste åren blivit att det är partigrupperna som föreslår kandidaterna. Så har det i alla fall varit i Island. Simo Rundgren meddelade som styrelseordförande i Nordiska kulturfonden att Karen Bue från Danmark valts till direktör för fonden efter Mats Jönsson vars kontrakt utlöper efter åtta år på posten. At Att godkänna valet av Rannveig Guðmundsdóttir som styrelseledamot och Jón Kristjánsson som suppleant till Nordiska kulturfondens styrelse. Indkomne sager 7. Nordisk Ministerråds planer og budget 2007 - Tentativ tidsplan för budgetprocessen 2007 Ole Stavad meddelade att partigrupperna utpekat sina representanter till budgetgruppen och att Finland utpekat en nationell representant. Rannveig Guðmundsdóttir ställde frågan om varför länderna utpekar representanter när det är partigruppernas roll och till detta svarade rådgivare Kenneth Broman att Budgetgruppen för några år sedan fattade ett beslut om att efter att partigrupperna utpekat sina representanter kan länderna utpeka en egen såtillvida landet ifråga inte är representerat bland partigruppernas representanter. Detta förklaras av det är länderna som står för den nordiska budgeten. Rannveig Guðmundsdóttir meddelade härefter att Islands delegation skall dryfta frågan om Island önskar utpeka en representant till budgetgruppen. Att ta presidentens muntliga orientering till kännedom, samt Att utpeka Berit Brørby, Kristian Pihl Lorentzen, Rolf Reikvam, Kent Olsson och Simo Rundgren till presidiets budgetgrupp för år 2007. Internationale sager 8. Forberedelse til møder under Baltisk Forsamlings session 14.-17. december - Aktuell deltagarlista för Nordiska rådet (bilag 1) - Aktuellt program för Baltiska rådets session och angränsande arrangemang (bilag 2) Ole Stavad bad rådgivare Jan Widberg redogöra för aktiviteterna i samband med Baltiska församlingens jubileums session 14-17 december. side 6 af 14

Jan Widberg meddelade att Baltiska församlingens session i år har tre avsnitt. Den 14 december 14:00-18:30 hålls en ceremoni för att fira Baltiska församlingen 15- årsjubileum. Den 15 december genomförs det s k toppmötet mellan Baltiska församlingen och Nordiska rådet, och i anslutning till det sker en temadiskussion om energifrågor i Östersjöområdet. Den egentliga sessionen i Baltiska församlingen börjar på lördag 16 december 13:30 och slutar på söndag 17 december 14:30. Hittills planerade inlägg från Rådet görs under ceremonin den 14/12 (Ole Stavad), inledningen av toppmötet (Ole Stavad), introduktion till temadiskussionen under toppmötet (Asmund Kristoffersen), öppningen av Sessionen (Ole Stavad), samt modul 1 under sessionen (Inge Lønning). Temadiskussionen under toppmötet är självfallet öppen för ytterligare inlägg. Elina Linna protesterade mot att det är enbart män som uppträder i Nordiska rådets namn vid sessionen, till vilket Ole Stavad svarade att han ställer sig enig i Elina Linnas kritik men att de som håller tal vid sessionen gör det i egenskap av en post de innehar och i detta fall råkade det sig så att de ordföranden som man bett om att skall hålla inlägg är representanter för det manliga könet. At Presidiet tar informationen till orientering. 9. Præsidiets observatører og rapportører Ole Stavad presenterade den förslagna arbetsfördelningen i presidiet och meddelade samtidigt med hänvisning till dagordningspunkt 4 att Dagfinn Høybråten blir gränshindersrapportör. Rannveig Guðmundsdóttir föreslog att presidentskapet får mandat att utpeka en representant till SCPARs möte i slutet av maj om det skulle visa sig att den nya SCPAR observatören (Steingrimur Sigfusson) efter valet i Island inte har möjlighet att delta i mötet. Dagfinn Høybråten menade att Nordområdespolitiken skall vara vara en del av rapportörskapet om den Nordliga dimensionen. Sinikka Bohlin meddelade att hon vill sammanställa ett arbetspapper om hur tänker ta sig an rapportörskapet till presidiets möte i april eller juni. Att presidiet utser Steingrímur J. Sigfússon till Nordiska rådets observatör i SCPAR efter valet i Island i maj, Sinikka Bohlin till Nordiska rådets rapportör för den Nordliga dimensionen inkl. kontakterna till PANWR, Ole Stavad till Nordiska rådets observatör till Västnordiska rådet, Inge Lønning och Tarja Cronberg till presidiets rapportörer om samhällssäkerhet samt Dagfinn Høybråten till rapportör för gränshindersarbetet. Andre sager 10. Forberedelse af møde med Foreningerne Nordens Præsidium Ole Stavad meddelade att mötet med FNF blir i lunchpausen den 30 januari så att representanter för övriga utskott som berörs av överläggningarna kan närvara. Angående teman godkände presidiet de av sekretariatsmötet föreslagna teman: - Hallå Nordens verksamhet side 7 af 14

- Gränshindersfrågor och en nordisk gränshindersombudsman - Nordplus junior programmet Sinikka Bohlin meddelade att Norden i Fokus kommer att genomgå stora förändringar de kommande åren att det enligt hennes uppgifter kommer att från FNFs sida framläggas önskemål om att denna fråga också dryftas. Att sekretariatet i samarbete med FNFs sekretariat sammanställer en gemensam dagordning för mötet med FNF i samband med presidiets januarimöte, samt Att presidenten får mandat att efter behov invitera representanter från övriga utskott i Nordiska rådet. 11. Retningslinjer vedr. intern beslutning 3/2006 om anvendelse af hoteller der ikke medvirker til formidling af sexkøb - Intern beslut 3/2006 Anvendelse av hoteller der ikke medvirker til formidling af købesex Ole Stavad bad rådsdirektör Frida Nokken redogöra för vilka återgärder som igångsatts med hänsyn till det interna beslutet 3/2006. Frida Nokken meddelade att medlemmarnas resor beställs nationellt i parlamenten. Därför är det nödvändigt att parlamentens resebyråer tar hänsyn till om hotellen har en politik i förhållande till förmedling av sexköp. Därför har sekretariatsmötet beslutat att delegationerna var för sig med sina respektive resebyråer utreder hur man kan ta hänsyn till frågan, varefter delegationerna återrapporterar till sekretariatet som efter det kan utforma ett utkast till instruktion för presidiet som skall fatta beslut i frågan. Marion Pedersen meddelade att det är viktigt att fråga sköts på ett grundigt och tillräckligt sätt eftersom förslagsställarna kommer att följa upp frågan med största iver och intresse. I det sammanhanget är det en nödvändighet att kunna svara på ett adekvat sätt på de frågor som kan och kommer att uppkomma. Sinikka Bohlin meddelade att svenska riksdagens resebyrå vid upphandlingen av hotell förutsätter att det finns en politik på området. Men det ger nog dessvärre inte en fullständig garanti för en prostitutionsfri miljö på kontraktshotellen. Elina Linna meddelade att det är viktigt att visa att man respekterar beslutet. Vidare handlar det inte bara om direktiv och regler, det handlar också om attityder. Att delegationerna var för sig undersöker hur de nationella parlamentens resebyråer kan ta hänsyn till frågan om en garanti emot förmedling av prostitution och de därefter återrapporterar till rådsdirektören. 12. Evaluering af Nordisk Råds 58. session - Pressuppslag om sessionen 2006 (bilag 1) - program och dagordning 2007(bilag 2) Ole Stavad inledde med att tacka presidiet och sekretariatet för ett enastående engagemang och samspel som gjorde att sessionen blev så lyckad. Vidare riktade Ole Stavad ett speciellt tack till Inge Lønning som på ett formidabelt sätt hanterade den mycket svåra frågan om Co-existence of Civilisations. Nu blev frågan och behandlingen vid sessionen en succés och det är ganska långt Inge Lønnings personliga förtjänst. side 8 af 14

Vidare konstaterade Ole Stavad att det tidvis uppstod tidsbrist och att dagordningen var tät, men det var medvetet val. De politiska debatterna var också intressanta och levande. Marion Pedersen konstaterade att debatten vid sessionen var relevanta och aktuella vilket också gjorde att medlemmarna ganska långt valde att vistas i salen och inte utanför den. Sidoarrangemangen var mycket intressanta men de var förlagda till tidpunkter då det var intressanta debatter i salen. Slutligen menade Marion Pedersen att man skall undvika nationell uthängning av den typ som Färöarna utsattes för. Nordiska rådets session skall visas mera värdighet än så. Sinikka Bohlin meddelade att den svenska delegationen evaluerat sessionen och man tyckte att sessionen var mycket lyckad. Dock ansåg man i samband med de olika debatter kunde samla upp frågorna för att man undvika tidsspillet som uppstår när ministrar och medlemmar skall gå från sin plats till talarstolen och tillbaka igen. Vidare ansågs att användningen av talesmän inte är nödvändigt i frågor var utskottet ställt sig enigt. Martin Saarikangas tackade den danska delegationen och Ole Stavad för ledarskapet och engagemanget. Med hänsyn till omröstningar föreslog Martin Saarikangas att man skulle använda sig av det system som den finska Riksdagen har och det är att omröstningarna är första punkt på dagordningen nästa morgon. Ole Stavad tackade för alla vänliga ord och konstaterade att man skall lära sig av de erfarenheter man får, men med hänsyn till omröstningar har det varit ett återkommande problem. Det förklaras nog delvis av att sessionen är ett nytt ställe varje år. Att sekretariatet följer upp på konklusioner från presidiets evaluering av sessionen 13. Nordisk Råds arbejde i 2007 - planer og budget a) Nordisk Råd - planer og budget 2007 - udkast, arbejdsbudget Ole Stavad bad partigruppernas representanter meddela om respektive partigrupp fattat beslut angående VSGs förslag om en förhöjning av anslagen. Inge Lønning meddelade att den konservativa gruppen motsatt sig förslaget tidigare, men iom att man backat på frågan om indexjustering är frågan principiellt inte så avgörande längre. Nu rör det sig om 50 000 dkr. K-gruppen har som grupp dock inte behandlat det nya förslaget. Marion Pedersen meddelade att mittengruppen stöder förslaget. Ole Stavad meddelade att den socialdemokratiska gruppen önskar att behandla frågan i hela gruppen i januari. Ole Stavad konkluderade att partigrupperna slutligt inte fattat beslut i frågan men att presidiet anmodar rådsdirektören att utarbeta ett budgetförslag med en förhöjning av partigruppernas anslag till presidiets nästa möte. Att sekretariatet utarbetar ett budgetförslag med 50 000 dkr mera per partigrupp. side 9 af 14

b) Planer og strategi for Nordisk Råds fællesmøder - utkast till program för det gemensamma mötet 29 januari 2007 Ole Stavad meddelade att det är viktigt att tänka program och strategi när det gäller de gemensamma mötena i samband med Nordiska rådets möten. Det är också då det finns en möjlighet att profilera sig. Sinikka Bohlin meddelade att det finns många viktiga frågor som behandlas vid de gemensamma mötena. Bl.a. Kvinnovåld (Europarådet), det baltisk-nordiska förhållandet etc. Dagfinn Høybråten meddelade att presidiets sommarmöte kommer att handla om Nordområdena. Vidare öppnas det vid sessionens toppmöte också en möjlighet att lyfta fram frågor. Marion Pedersen ställde sig enig i att globaliseringsfrågan skulle behandlas vid aprilmötet. Martin Saarikangas meddelade att klimat och energi är kanske de viktigaste frågorna på dagordningen just nu. Därför uttryckte han sitt fulla stöd för januarimötets tema vid det gemensamma mötet. Att presidentskapet får mandat att besluta om teman för de gemensamma mötena i samband med Nordiska rådets möten. 14. Rekruttering af ny rådsdirektør Med hänvisning till 8 och punkt 5 i Nordiska rådets offentlighetsregler behandlades dagordningspunkten bakom lyckta dörrar. 15. Ændringer i Ärendelisten A-SAGER A 1400/välfärd Utskottsförslag om barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i Norden E-SAGER E 15 E 16-E 32 E 33 Skriftlig fråga om skatteuppebörd och underlättande av skatteåterbäring för finländske företag som deltar i mässor i Nordnorge (ställd av Simo Rundgren) Muntlige spørsmål stilt under Nordisk Råds 58. sesjon Skriftlig fråga om medlemskap i Den Danske Folkekirke och Svenska kyrkan vid flytt från Danmark till Sverige (ställd av Hans Wallmark) E 34 Skriftligt spørgsmål om nordisk aftale om gensidig gældssanering (stillet af Line Barfod) E 35 Skriftligt spørgsmål om aftaler om søredningstjeneste mellem landene omkring Østersøen (stillet af Joan Erlandsen) side 10 af 14

E 36 Skriftligt spørgsmål om opfølgning af seminariet Rasisme i Norden nordisk innsats mot nynazisme og voldelige ungdomsgjenger At godkende fordelingen af sager på Nordisk Råd og At tage de rejste spørgsmål til orientering. Orientering om aktuelle sager 16. Orientering om aktuelle sager/opfølgning af møder og konferencer a) Delegationsformændenes møde med de nordiske parlamentsformænd, 1. november - Anteckningar från möte mellan Nordiska mellan Nordiska Rådets presidium och de nordiska talmännen den 1 november 2006 i Köpenhamn Ole Stavad meddelade att i mötet deltog de fyra nordiska talmännen Christian Mejdahl, Danmark, Solveig Pétursdóttir, Island, Thorbjørn Jagland, Norge och Per Westerberg, Sverige samt vice talman Sirkka-Liisa Anttila, Finland. Från presidiet deltog Ole Stavad, Danmark, Outi Ojala, Finland, Sigríður Anna Þórðardóttir, Island, Inge Lønning, Norge och Sinikka Bohlin, Sverige. Några synpunkter på budgetnivå för NR 2008 framfördes inte från talmännen men man var överens om att den process om förankring i parlamenten som man beslutat om vid möte på Gardermoen skulle fortsätta. Från svensk sida underströks vikten av förankring och att man gärna såg att den svenska delegationens ordförande kom till riksdagsstyrelsen för att förankra budget och program. Att informera om budget och arbetsprogram för det nordiska samarbetet i riksdagen var ett viktigt led i förankringsprocessen. Den danska talmannen underströk för sin del vikten av det nordiska samarbetets synlighet på parlamentens dagordning. Medvetet eller omedvetet kunde nog en nedprioritering av det nordiska samarbetet till förmån för EU märkas. Sessionen i Köpenhamn hade dock medfört att de nordiska frågorna kommit på dagordningen i Folketinget. Talmännen uttalade sin sympati för det framlagda arbetsprogrammet för NR 2007 och några konkreta ändringsförslag framlades inte. Dock framfördes från norsk att arbetsprogrammet var för defensivt på miljöområdet. Här finns stora möjligheter till gemensamma nordiska forskningsprojekt inte minst inom miljöteknologin. Vid mötet enades man om att förslag till teman gällande gemensamma utskottskonferenser skulle lämnas in till Folketingets generalsekreterare Henrik Tvarnø respektive Nordiska rådets direktör Frida Nokken under januari 2007. Om ambitionen var att i augusti 2007 kunna arrangera ett första seminarium/konferens var det viktigt att snart kunna fatta beslut om tema och värdland. Folketingets talman och rådets president fick i uppdrag att informera de baltiska parlamenten respektive Baltiska församlingen om resultatet av detta möte. At tage redegjørelsen til orientering. b) Præsidiets møde med Udenrigsministrene, 1. november - Anteckningar från lunchmötet med utrikesministrarna 1 november 2006 side 11 af 14

De nordiska utrikesministrarna och Nordiska rådets presidium höll traditionsenligt ett lunchmöte i samband med Rådets session. En rad frågor avhandlades och många goda synpunkter kom upp. Inom CBSS borde man kanske överväga att utpeka en särskild förhandlingsman på hög nivå för dialogen med Ryssland? Mängden av organisationer i Östersjöområdet måhända gör det motiverat att göra en rådsöversyn av samverkan mellan dem? De nordiska länderna har lagt fram ett gemensamt papper om inriktningen av AC:s arbete de kommande sex åren. Det finns intresse av att stärka kontakterna mellan regeringssidan och parlamentarikerna i Östersjöregionen, bl a för att utväxla erfarenheter av samarbetet med Ryssland. I dialogen med Ryssland är det angeläget att ta upp de bekymmer man har om utvecklingen där. Mer satsningar på hälso- och sociala frågor inom Nordliga dimensionen är motiverade. När det nya politiska ramdokumentet kommit på plats borde regeringarna överväga att arrangera en samlad konferens om den Nordliga dimensionen, med brett deltagande från parlamentariker och europaparlamentariker. Regeringarna borde utarbeta och införa rutiner för att integrera integrationsfrågorna d.v.s. att inarbeta dem som en naturlig del av alla politikområden. At Presidiet tar informationen till orientering. c) Rådets repræsentanters møde med Vestnordisk Råd, 2. november 2006 Ole Stavad meddelade att representanter för Nordiska rådets presidium och Västnordiska rådets presidium höll ett gemensamt möte i samband med sessionen var bl.a. ett gemensamt samarbetsavtal underskrevs. Avtalets syfte är att föra organisationerna närmare varandra så att större synergier kan skapas. Vid detta möte har Presidiet utpekat en observatör till Västnordiska rådet. Vid mötet med Västnordiska rådet avhandlades speciellt den svåra frågan om de klimatförändringar som idag är mycket konkreta speciellt i de arktiska områdena. Mötet enades om att klimatförändringarna är central frågeställning för de båda råden och möjligtvis också ett gemensamt tema under årets arbete. Att ta informationen till kännedom. d) Information från SCPARs förra möte Rannveig Guðmundsdóttir redogjorde för SCPARs förra möte i november var man bl.a. fattade beslut om ett omfattande forskningsprojekt. Vidare uttrycktes en viss oro över avsaknaden av det arktiska fönstret i den nya nordliga dimensionen. Att ta Rannveig Guðmundsdóttirs muntliga orientering till kännedom. 17. Kommende møder og arrangementer a) Nordisk Råds samlede udvalgsmøder 29.-30. januar 2006, Finland - udkast program for Nordisk Råds samlede udvalgsmøder Ole Stavad meddelte at der arbejdes på et møde mellem Foreningerne Nordens Præsidium og Nordisk Råd samt et evt. møde vedrørende den planlagte Barentskonference der kommer at arrangeres i juni 2007. Mødet med FNF vil blive et frokostmøde og mødet vedr. Barents vil blive lagt efter afslutningen af de samlede udvalgsmøder i januar. side 12 af 14

På præsidiets møde i januar foreslås blandt andet følgende sager behandlet: Nordisk Råds planer og budget 2007 Rammeprogram for Nordisk Råds 59. session, herunder gæster, invitationer til evt. gæstetalere, annoncering af datoen for sessionen til relevante modtagere m.m. Nordisk ombudsmand. At præsidiet tager informationen til orientering. b) Præsidiets og udvalgenes møder 2007 - udkast til plan over præsidiets og udvalgenes møder 2007 Presidiet skall utpeka en delegation till Europaparlamentets möte om den nordliga dimensionen den 28 februari-1 mars. I det sammanhanget eftersträvas också att arrangera möten med de nordiska Europaparlamentarikerna. En parlamentarisk Barentskonferens arrangeras i juni månad till vilken presidiet skall utnämna en delegation. Presidiets sommarmöte blir vecka 26 och kommer sannolikt att bli i Tromsö och Svalbard. Slutligen meddelade Dagfinn Høybråten att han inviterats till ett seminarium på utrikesministernivå i Finland den 17 januari om den Nordliga dimensionen. At presidiet godkänner mötesplanen för Nordiska rådets möten år 2007 18. Administrative meddelelser Magne Kveseth (NO) sluttet som kommunikasjonsrådgiver etter sesjonen og er tilbake på informasjonskontoret i Alta fra 1. februar. Patrik Edman (FIN), starter d. 4. december 2006 som kommunikationsrådgiver på KOMM. Patrik er nu journalist på Finska Notitsbyrån. Kommunikasjonssjef Kåre Riis Nielsen har meddelt at han med virkning fra 31.12.06 sier opp sin stilling. Resten av året vil han stå til rådighet for Nordisk Ministerråd. Kommunikasjonsrådgiver Karin Arvidsson konstitueres som kommunikasjonssjef fra 1. januar. Päivikki Lindroos (Lindvestors) engasjement for Nordisk råd og BSPC utløp 15. november, men hun vil delta på BSPC Standing Committee s møte i Berlin 4. desember. Rådgiverstillingen til Nordisk råds internasjonale virksomhet er utlyst med søknadsfrist 10. desember. Det tas sikte på å ansette i løpet av januar 2007. Rådsdirektøren kan gi informasjon om antall søkere etc. på møtet. Jesper T. Schwarz har sagt opp sin stilling f.o.m. 1.desember 2006 for å tiltre ny stilling som HRM-konsulent (Human Rescources Manager) i et dansk firma. Han slutter i Rådssekretariatet etter januarmøtene, dvs. 1. februar 2007. Hans kontrakt med NR ville ha løpt til 1.2. 2008. Stillingen som utvalgssekretær vil bli annonsert etter nyttår. side 13 af 14

19. Evt. Martin Saarikangas meddelade att den parlamentariska Barentskonferensen kommer att arrangeras den 11-12 juni i Rovaniemi. Ett planeringsmöte för konferensen arrangeras i Helsingfors den 30 januari kl. 16-20. Godkendes: Ole Stavad (S) Præsident Referent: Kenneth Broman Rådgiver side 14 af 14