Roland Axelsson - KNRA01 E-post: roland.axelsson@vasteras.se Kopia till TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2013-09-18 Dnr: 2013/2493-BaUN- 028 Barn- och ungdomsnämnden Nämndinitiativ- Lärare och elever har rätt till en god miljö för arbete och kunskapsinhämtning Förslag till beslut Nämnden bifaller initiativet och ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att återkomma med med en uppföljning i början av nästa år av de insatser och åtgärder som genomförs under resten av året. Ärendebeskrivning I nämndinitiativet uppmanas förvaltningen att göra en översyn av hur egenkotrollen fungerar. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har påbörjat en tillsyn av hur egenkontollen fungerar på enheterna. Representant för barn- och utbildningsförvaltningen kommer att delta vid flertalet av dessa besök. Detta innebär flera besök i veckan fram till en bit in i december. Fastighetskontorets förvaltare kommer också att vara behjälpliga med vissa uppgifter. Förarbetet inför besöken och besöken kommer att kräva en omfattande insats. Samtidigt har arbetsmiljöverket aviserat att man under de kommande tre åren kommer att inspektera i stort sett alla kommuner och ca 30 procent utav skolorna både inom grundskolan och gymnasieskolan. En revision är genomförd vars syfte med granskningen är att bedöma om kvaliteten på städningen är tillfredsställande samt om toaletterna är anpassade för personer med funktionsnedsättning. Barn- och utbildningsförvaltningen har fått revisionsrapporten för yttrande. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har som en prioriterad uppgift att kartlägga bullret vid förskolor och skolor. Barn- och utbildningsförvaltningen bör få i uppdrag att återkomma med en uppföljning i början av nästa år av de insatser och åtgärder som genomförs under resten av året. Bilagor Nämndinitiativ- Lärare och elever har rätt till en god miljö för arbete och kunskapsinhämtning. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningens mall för egenkontroll av arbetsmiljön för skolan F-9 Skickad av: Roland Axelsson - KNRA01
Egenkontroll i skolan F-9 Målet med en egenkontroll är att skapa förutsättningar för en sund vistelse på skolan där varken barn eller personal blir sjuka. Med hjälp av en egenkontroll kan felaktiga rutiner upptäckas innan de orsakar besvär eller hälsoproblem. Egenkontroll kan beskrivas som verksamhetsutövarens egna kvalitetssystem för att förebygga eller åtgärda eventuell negativ påverkan på miljö och hälsa. Det är också ett sätt att se till att verksamheten drivs enligt de lagkrav som finns. Arbetet med egenkontroll i anmälningspliktiga verksamheter ska göras fortlöpande och systematiskt och ska i vissa delar dokumenteras. Egenkontroll ska vara ett ständigt pågående arbete som ska planeras, genomföras, följas upp och kontinuerligt förbättras. Skolor är anmälningspliktiga verksamheter enligt 38 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och omfattas därmed av kraven i egenkontrollförordningen (SFS 1998:901). Nedan finner ni ett underlag till en generell riskbedömning för en skola med exempel på vilka rutiner som bör ingå. Observera att ni som verksamhetsutövare ska fundera på om det finns ytterligare risker i er verksamhet som behöver ingå i er egenkontroll. Det kan också finnas punkter som inte gäller för er skola. De punkter som är markerade med en * ska vara dokumenterade. Egenkontrollen ska vara väl känd för all personal och ansvarsfördelningen ska vara tydlig. Ventilation Hur upplever ni inomhusluften? *Hur många elever är ventilationen i de olika lokalerna anpassad för? *Vem ansvarar för att kontrollera att ventilationen fungerar som den ska? *Är den obligatoriska ventilationskontrollen godkänd? Hur ofta byts ventilationsfilter? Hur kontrollerar ni att det är bytt? Hur ska ni agera ifall problem uppstår? Fukt och mikroorganismer Har ni eller har ni haft fuktskador? Upplever personal eller elever problem med inomhusmiljön? Hur ska ni agera om det finns misstanke om fuktproblem? Finns det synliga fuktskador, missfärgningar eller bubblor i golvmattor och tapeter? Förekommer det kondens på fönstrens insida under höst och vinter? 1
Temperatur Har ni problem med inomhustemperatur/drag/kalla golv? Vilken inomhustemperatur har ni? Hur ska ni agera om det uppstår problem med inomhustemperaturen? Buller Hur upplever ni bullersituationen på skolan idag, utomhus och inomhus? Hur arbetar ni för att förebygga bullriga situationer/miljöer? Hur agerar ni om ni besväras av buller från fasta installationer eller buller från trafik? *Vem ansvarar för eventuella bullermätningar? *Vem ansvarar för uppföljande mätningar? Vatten Vilken temperatur har ni på utgående varmvatten? *Vem kontrollerar varmvattentemperaturen och hur ofta? Hur ser era rutiner ut med avseende på risken för legionella, när skolan har varit stängd under en längre period och sedan öppnar igen? Hur agerar ni om problem uppstår? *Vem ansvarar för att rutinen följs? Radon Har radonmätning utförts? Har radonmätning gjorts efter senaste ombyggnation/förändring av ventilation? Har förhöjda radonvärden åtgärdats? Har uppföljande mätning gjorts? *Radonprotokoll Städning och rengöring *Vem utför städning? Hur upplever ni att städningen fungerar? Vad ingår i normalstädningen? *Städrutiner *Hur ofta görs storstädning? Vad ingår? Hur följs städningen upp? Hur arbetar ni med att förbättra städbarheten? Hur ser rutinen ut för tvätt av textilier; gardiner, sofföverdrag, prydnadskuddar, mattor m.m.? Har ni rutiner för städning av extra utsatta ytor som ex. dörrhandtag, lysknappar m.m.? Har ni rutiner för rengöring av svåråtkomlig inredning; golvbrunnar, ventilationsdon m.m.? *Vem ansvarar för att de olika städrutinerna följs? Har ni kvällsuthyrning av lokaler? Vem ansvarar då för städningen? Hygien och smittspridning Vilka rutiner har ni för: *Toalettbesök *Handtvätt innan måltid- inomhus/utomhus *Rengöring av leksaker 2
*Sjukdomsutbrott Information till föräldrar *Vem ansvarar för att rutinerna följs och kommuniceras? Allergifrågor Har ni allergiska elever? Hur ofta utför ni allergirond? Vilka rutiner har ni kring allergiska elever? *Hur arbetar ni för att förebygga allergiproblem? Vilken kompetens finns på skolan för att på ett säkert sätt ta hand om allergiker? Kemikalier Hur förvarar ni kemikalier? *Kemikalieförteckning inklusive mängder och säkerhetsdatablad för kemikalier med farosymbol. *Vem ansvarar för kemikalier och förteckning? Hur håller ni er kemikalieförteckning inklusive säkerhetsdatablad uppdaterad? Hur ska ni agera om ni spiller ut kemikalier i kemisalen/lokalen? Vad har ni för rutin för att kontrollera att skadliga kemikalier byts ut mot bättre alternativ? Hur kontrollerar ni att exempelvis färger och pennor inte klassas som farliga eller skadliga? Avfall Vilket farligt avfall kan uppkomma i er verksamhet, ex lysrör, batterier, kemikalier? Vilka rutiner har ni för hantering av farligt avfall? * Förteckning över uppkommet farligt avfall. Hur sker transporten av det farliga avfallet? Vilka rutiner har ni för hantering av övrigt avfall? Klagomål/ Felanmälan Hur hanterar ni klagomål från föräldrar gällande skolans miljö? Hur följer ni upp klagomål? Hur sker felanmälan på brister i lokalen? Hur sker återkoppling av felanmälan? *Vem är ansvarig för felanmälan? Skadedjur Har ni eller har ni haft problem med skadedjur? Finns avtal med skadedjursfirma? Hur ska ni agera under pågående skadedjursbekämpning? *Vem är ansvarig? Tobak Hur arbetar ni med tobaksfrågorna? Hur säkerställer ni att tobakslagen följs? *Vem är ansvarig? 3
Här finns mer information Miljöbalken (SFS 1998:808) Miljöbalken är den grundläggande författningen inom miljöområdet. Den inkluderar bland annat de allmänna hänsynsreglerna (2 kap) och bestämmelser om egenkontroll (26 kap 19 ). Miljöbalken och övrig lagstiftning finns på: www.notisum.se Förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll (SFS 1998:901) Förordningen innehåller bestämmelser om egenkontroll. Gäller för alla tillstånds- eller anmälningspliktiga verksamheter enligt 9 eller 11-14 kapitlet i miljöbalken. Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) Förordningen definierar vad som är miljöfarlig verksamhet samt skyldigheter för dessa verksamheter. I 38 i förordningen finns angivet vilka typer av hälsoskyddsverksamheter som kräver anmälan. Avfallsförordningen (SFS 2011:927) Förordningen innehåller bland annat bestämmelser om hantering av avfall, inklusive farligt avfall. I bilaga finns förteckning av avfall. Socialstyrelsens allmänna råd om tillsyn enligt Miljöbalken (www.socialstyrelsen.se) Ventilation (SOSFS 1999:25) Radon i inomhusluft (SOSFS 1999:22,ändring 2004:6) Fukt och mikroorganismer (SOSFS 1999:21) Buller inomhus (SOSFS 2005:6 M) Vid mätning skall svenska standarden SS 02 52 63 följas. Temperatur inomhus (SOSFS 2005:15 M) Städning i skolor, förskolor, fritidshem och fritidsgårdar (SOSFS 1996:33) 4