1(42) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan 8.00 15.30 Beslutande Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande Christina Lundqvist (s) 2:e vice ordförande, ej 155 och 164 Marie-Therese Harfouche (c) tjänstgörande ersättare Peder Johansson (s) tjänstgörande ersättare Ivanka Uvalic (s) tjänstgörande ersättare 143, 155 och 164 Susanne Öhrn (s) från 144 Nils Andrée (s) Carl Kullgren (fp) Morgan Funevall (c), ej 164 Jan-Åke Jansson (kd) Therese Karlsson (m) Gull-Britt Börjesson (m) tjänstgörande ersättare Kåre Karlsson (c), tjänstgörande ersättare 164 Ersättare Stig Bertilsson (m) Kåre Karlsson (c) Övriga närvarande Se sidan 2 Justerare Marie Therese Harfouche (c) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 23 maj 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 143-171 Ulrika Thorell Ordförande Per Eriksson (s) Justerare Marie Therese Harfouche (c) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2013-05-22 då anslaget tas ned 2013-06-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(42) Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Sten-Inge Lilja ekonomichef 151 Anders Alin personalchef 152 Sara Larsson utredare 153-154 Anette Levin mark- och exploateringsingenjör 155-156 Annika Karlsson planerare 163
3(42) KS 143 Rapport från utskotten s utskotts ledamöter informerar om utskottens sammanträde under april 2013 samt besvarar frågor från kommunstyrelsens ledamöter. s beslut tar del av informationen.
4(42) KS 144 Redovisning av delegeringsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskott 92-94/, 95-117/13 s sociala utskott 29-35/13 s utbildningsutskott 25 29/13 Kommunchefens delegering Ansökan om bidrag 14-15/13 Anställning projektsamordnare Sunda Tråden 16/13 Anställning tillförordnad socialchef 17/13 Uppdragsavtal med Arkitekttriangeln AB avseende bygglovarkitekt 19/13 Ekonomichefens delegering Avrop mot Kammarkollegiets ramavtal Licensförsörjning 2010 gällande Stratsys eller likvärdigt system, 3/13 Personalchefens delegering Anställning löne-/personalhandläggare, 1/13 Verksamhetsledare/planerares delegering Undertecknande av uppdragsavtal, 7/13 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Arrendeavtal 9/13 Servitutsavtal 10/13, 11/13 Teknisk handläggare Kommunalt bidrag till vägsamfälligheter för år 2012 2/13 Räddningschefens delegering Anställningsbevis/information, 7 st Chef Arbetsmarknadsenheten delegering Direktupphandling av Röjning område 1, 1/13 Direktupphandling av Röjning område 2, 2/13
5(42) Rektors delegering Rektor Bengtsgården, anställnings- och lönebeslut 4/13 Rektor Vuxenutbildning, anställnings- och lönebeslut 1 5/13, 6/13
6(42) KS 145 Information från de kommunala bolagen De kommunala bolagens ledamöter i kommunstyrelsen informerar övriga i kommunstyrelsen om aktuella frågor i de kommunala bolagen. s beslut tar del av informationen.
7(42) KS 146 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen
8(42) Socialchefen Ekonomienheten KS 147 Omdisponeringar i budget 2013 Sociala området Hösten 2012 gjordes en omorganisation av sociala området; hemtjänsten slogs ihop till en helhet, Bistånd/LASS och Psykiatri/Ensamkomna är nya enheter och LSS har en förändrad verksamhet. Eftersom organisationsförändringen gjordes så sent på året behövs nu vissa kompletterande omdisponeringar göras. Detta för att underlätta uppföljning och prognosarbete under 2013. Erforderliga omdisponeringar redovisas i bilaga. Beredande organ Socialchefens och ekonomens tjänsteskrivelse 2013-04-09 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 98 s beslut beslutar omdisponera i budget 2013 enligt bilaga.
9(42) KS 148 Dnr 2013.189.106 Gränskommitténs organisationsform Ernst & Young har i en revisionsrapport utrett Gränskommitténs framtid där slutsatsen är att kommittén bör bilda en egen juridisk person. Gränskommitténs styrelse har behandlat ärendet och är enig om att bilda en egen juridisk person som ska vara en ideell förening. Då nuvarande verksamhet bedrivs under Fyrbodals kommunalförbunds ansvar krävs ett ställningstagande och mandat till Gränskommitténs styrelse att initiera en process där förslag till bildande av en ideell förening förankras hos nuvarande medlemmar. Inför det fortsatta arbetet med att ombilda Gränskommittén till egen juridisk person behöver respektive medlem, senast 16 maj, utse en representant och en ersättare som har mandat att medverka vid ett konstituerande möte, där själva föreningen bildas. Beredande organ Socialchefens och ekonomens tjänsteskrivelse 2013-04-09 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 99 s beslut beslutar att till Gränskommitténs konstituerande möte ställa sig positiv till föreslagen förändring vad gäller att ombilda gränskommittén till en egen juridisk person och att utse Per Jonsson (c) som representant och Carl Kullgren (fp) som ersättare vid mötet.
10(42) Kommunfullmäktige KS 149 Intern kontroll efterlevnad av kontrollprogram har beslutat om granskning av den interna kontrollen. Ett område var vattenkvaliteten och stickprov av att planerade kontroller genomförs och att åtgärder återfinns i protokoll. När brister upptäcks så sätts åtgärder in snabbt för att förbättra vilket leder till en bra verksamhet. Alla prover under 2012 var tjänliga. Verksamheten har en bra rutin och följer kontrollprogrammet. Då verksamheten har ett fungerande system vid granskning av vattenkvalitet så finns inga förslag på åtgärder. Beredande organ Ekonomens tjänsteskrivelse 2013-03-26 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 100 s beslut tar del av informationen
11(42) Kommunfullmäktige KS 150 Dnr 2013.99.026 Motion om frivillig hälsoundersökning för kommunens anställda Fullmäktigeledamöterna Per Jonsson (c), Morgan Funevall (c) och Marie Therese Harfouche (c) har inkommit med en motion 2013-01-05 till kommunfullmäktige om frivillig hälsoundersökning för kommunens anställda. De skriver följande i motionen: Kommunen har ett arbetsgivaransvar för sina anställda. Att de anställda mår bra är en förutsättning för att kunna utföra ett gott arbete. Att den psykosociala arbetsmiljön är god är mycket viktigt. Brister det här så är det inte stimulerande att gå till sin arbetsplats och arbetsresultatet kan bli lidande. Arbetsmiljöfrågor har tagits upp tidigare, i enkäter och detta bör vara en stående punkt på alla APT-möten. Allt välmående hänger dock inte på den fysiska och den psykosociala arbetsmiljön. Den enskildes hälsa är kanske det allra viktigaste i sammanhanget. En frivillig hälsoundersökning där det tas blodprov, blodtryck, urinprov och eventuellt andra prover som ex PSA kan vara mycket värdefullt för den anställde. Skulle det visa att något prov visar onormalt så kan man sedan ta kontakt med vårdcentralen innan man blir allvarligt sjuk. Ibland kan det räcka med att lägga om sin livsstil för att komma tillrätta med sina hälsoproblem. Många privata företag ger sina anställda möjligheten att genomgå en hälsoundersökning med jämna mellanrum. Kommunen ger dock inte sina anställda denna möjlighet." Motionsställarna yrkar på att kommunens anställda minst skall vart fjärde år erbjudas att genomgå en frivillig hälsoundersökning. Yrkande Morgan Funevall (m), Jan-Åke Jansson (kd) och Marie Therese Harfouche (c) yrkar bifall till motionen Therese Karlsson (m) Carl Kullgren (fp) Susanne Öhrn (s), Gull-Britt Börjesson (m) yrkar avslag Tilläggsyrkande Susanne Öhrn (s) yrkar på tillägg uppmanar folkhälsorådet att påbörja ett bredare projekt inom folkhälsa att erbjudas samtliga medborgare i kommunen
12(42) Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag samt ett tilläggsyrkande: 1. Morgan Funevall (c), Jan-Åke Jansson (kd) och Marie Therese Harfouche (c) yrkande om bifall 2. Therese Karlsson (m) Carl Kullgren (fp) Susanne Öhrn (s) och Gull- Britt Börjessons (m) yrkande om avslag 3. Susanne Öhrns tilläggsyrkande Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antar Therese Karlsson (m) Carl Kullgren (fp) Susanne Öhrn (s), Gull-Britt Börjesson (m) förslag om avslag till motionen Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Susanne Öhrns (s) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen antar det Beredande organ Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse 2013-04-12 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 109 s beslut och förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till kostnaderna för införande av frivilliga hälsoundersökningar samt till aktuell forskning kring effekter av frivilliga hälsoundersökningar uppmanar folkhälsorådet att påbörja ett bredare projekt inom folkhälsa att erbjudas till samtliga medborgare i kommunen
13(42) Kommunfullmäktige KS 151 Kvartalsrapport per 2013-03-31 samt utfallsprognos för 2013 Utfallsprognosen for helåret 2013 visar på ett negativt resultat på 1,0 mkr, vilket är 6,5 mkr sämre än budgeterat. Kommunen kommer med denna utfallsprognos att klara kommunallagens balanskrav år 2013. Balanskravsresultatet uppgår till 1,5 mkr. I detta resultat har underskott inom affärsdrivande verksamheter på 2,5 mkr undantagits. I kommunstyrelsens budget finns den största avvikelsen inom utbildningsområdet med ett beräknat underskott på 3,4 mkr. Av de affärsdrivande verksamheterna beräknas den del av fjärrvärmeverksamheten som redovisas på tekniska området att gå med en förlust på 2,5 mkr för verksamhetsåret. Ett överskott på 0,6 mkr beräknas for finansförvaltningen. Detta överskott består av högre skatteintäkter och statsbidrag än budgeterat. Uppdelning per nämnd Utfall Budget Prognos Avvikelse 2012 2013 2013 budget Prognos Nämnd Kommunfullmäktige -1,0-0,9-0,9 0,0-445,4-456,6 463,7-7,1 Valnämnden 0,0 0,0 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnd -0,2-0,4-0,4 0,0 Finansiering 463,3 463,5 464,1 0,6 Summa 16,6 5,5-1,0-6,5 Beredande organ Delårsrapport per 2013-03-31
14(42) s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen
15(42) Kommunfullmäktige KS 152 Personalekonomisk redovisning 2012 Personalsekreteraren informerar om personalekonomisk redovisning för 2012. År 2012 fanns det i Bengtsfors kommun 723 tillsvidareanställda på avtalet AB. Detta är en minskning med 14 personer jämfört med år 2011. Andelen heltidstjänster i årsarbetare 654 Bengtsfors kommun har ökat med 28 personer jämfört med 2011och är 65 procent 2012. 2011 60 procent. Medelåldern år 2012 bland tillsvidareanställda i Bengtsfors kommun var 48,38. Det finns i Bengtsfors kommun 129 tillsvidareanställda som var 60 år eller äldre år 2012. Sjukfrånvaron var 4,64 procent för år 2012 och det är en minskning med 0,15 procentenheter jämfört med föregående år. Detta innebär att kommunen når kommunstyrelsens målsättning om högst 5 % sjukfrånvaro. Månadslöner inkl. semester för anställda på avtalet AB var 188 754 kkr för år 2012, vilket är en ökning med 3 973 kkr jämfört med 2011. Beredande organ Personalekonomisks redovisning 2012 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 110 s beslut s tar del av informationen och överlämnar redovisningen till kommunfullmäktige
16(42) KS 153 Dnr 2011.041.530 Kostnadsfri kollektivtrafik för seniorer har beslutat att kostnads- och intäktskalkyler avseende kostnadsfri kollektivtrafik för seniorer ska tas fram. Förvaltningen har genomfört kostnadsberäkningar gällande införande av kostnadsfri ordinarie kollektivtrafik och/eller anropsstyrd trafik utanför trafikstråken (Närtrafik) för individer fyllda 65 år eller 75 år. Kostnadsberäkningarna är baserade på uppgifter från Västtrafik. Intäktsberäkningar har gjorts avseende eventuell egenavgift i samband med utfärdande av kort för de individer i målgruppen som vill utnyttja kostnadsfri kollektivtrafik. En eventuell egenavgift tillfaller Bengtsfors kommun. Det går på förhand inte att klarlägga hur stort intresset för kostnadsfri kollektivtrafik för seniorer kommer att vara i Bengtsfors kommun, vilket innebär en osäkerhet kring hur stora kostnader ett eventuellt införande av kostnadsfri kollektivtrafik skulle komma att medföra. beslutade 2011-09-06 208 att ge Västtrafik i uppdrag att ta fram en kostnadskalkyl för fria resor för äldre samt att utreda möjligheter och kostnader för ett eventuellt införande av en mjuka linjen med tillgänglighetsanpassade bussar på dagtid. Förvaltningen kontaktade Västtrafik vid flera tillfällen under hösten 2011 för att få till stånd en kostnadskalkyl. Mot bakgrund av ägarbyte från och med den 1 januari 2012 genomgick Västtrafik en stor omorganisation under hösten 2011. Västtrafik valde under denna tid att avvakta med att ta fram en kostnadskalkyl för Bengtsfors kommuns del. Västtrafik antog i juni 2012 en ny kalkylmodell för beräkning av olika former av tillköp. Kostnadsfri kollektivtrafik för seniorer (65+) är en typ av tillköp. För att Västtrafik skulle kunna beräkna kostnader kring kostnadsfria resor för seniorer behövdes dock mer information från Bengtsfors kommun. beslutade 2012-12-11 i 313 att ge Västtrafik i uppdrag att ta fram kostnadskalkyler avseende kostnadsfri ordinarie kollektivtrafik för individer fyllda 65, 70 respektive 75 år och kostnadsfri anropsstyrd trafik (Närtrafik) för individer fyllda 65, 70 respektive 75 år som är bosatta utanför tätorterna, intäktskalkyl för egenavgifter för ovanstående resor samt utreda förutsättningar och kostnadskalkyl för linje inom Bengtsfors tätort med ordinarie taxa öppen för alla. Västtrafik har meddelat att de har beslutat att tillköp av kostnadsfri ordinarie kollektivtrafik endast är möjlig för individer fyllda 65 år eller 75 år. Kostnadsberäkningar på kostnadsfri ordinarie kollektivtrafik och Närtrafik har således gjorts utifrån dessa målgrupper. Västtrafik har tillhandahållit det
17(42) material som beräkningarna grundar sig på. Intäktsberäkningar har också gjorts på om Bengtsfors kommun väljer att ta ut en engångssumma (egenavgift) i samband med utfärdandet av kortet. Beräkningarna grundar sig på egenavgifter på 100 kronor respektive 150 kronor per kort. När det gäller fortsatt utredning om en linje inom Bengtsfors tätort med ordinarie taxa som är öppen för alla kommer detta att behandlas separat, eftersom det inte rör sig om kostnadsfri kollektivtrafik för seniorer. Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2011-01-14 20 s protokoll 2011-02-08 55 Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse 2011-05-13 s allmänna utskotts protokoll 2011-06-07 135 s protokoll 2011-09-06 208 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 171 Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse 2012-11-09 s allmänna utskotts protokoll 2012-11-20 262 s protokoll 2012-12-11 313 s allmänna utskotts protokoll 2013-03-26 71 s protokoll 2013-04- s beslut beslutar att bodlägga ärendet till kommunstyrelsens nästa sammanträde den 11 juni
18(42) Kommunfullmäktige KS 154 Äldreomsorgsplan Äldreomsorgsplanen för Bengtsfors kommun har till syfte att styra, förändra och förbättra äldreomsorgen i kommunen. Planen beskriver bakgrund, målgruppens behov samt de mål och visioner som kommunen har för sin äldreomsorg. Äldreomsorgsplanen tar sikte på de närmaste fem åren men blickar också framåt i ett betydligt längre perspektiv. Äldreomsorgsplanen tar sin utgångspunkt i riksdagens mål för äldreomsorg: Äldre ska kunna åldras i trygghet och med bibehållet oberoende Äldre ska kunna leva ett aktivt liv och ha inflytande i samhället och över sin vardag Äldre ska bemötas med respekt Äldre ska ha tillgång till god vård och omsorg Det är betydelsefullt att det skapas så bra förutsättningarna som möjligt för att äldre människor ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden och med respekt för självbestämmande och integritet. Äldreomsorgsplanen ska under perioden 2013-2018 vara vägledande i de politiska och verksamhetsmässiga besluten som fattas gällande äldreomsorgen men också finnas med i det dagliga arbetet. Besluten ska följa planens intentioner och konkretiseras i såväl verksamhetsplan som i budget. Äldreomsorgsplanen har också som syfte att ge invånarna i kommunen, intressegrupper och andra extra aktörer en bild av vilka mål, visioner och strategier Bengtsfors kommun har för äldreomsorgen. Det har under senare år varit stort fokus på de äldres behov vilket föranlett ett arbete med att ta fram en ny äldreomsorgsplan för kommunen. Planen ska vara vägledande för förvaltningens fortsatta uppdrag, arbete och behov av utveckling. Det är också av stor vikt att den enskilde kommunmedborgaren vet vad som kan förväntas av kommunens verksamheter. Yrkande Morgan Funevall (c) yrkar på att på sid 24 under kap boende för äldre fjärde stycket ska stå: Demensboende ska finnas i kommunen. Verksamheten ska kännetecknas av hög kvalitet och vara anpassad utifrån aktuella behov Den sista delen i stycket ska därefter tas bort. Carl Kullgren (fp) yrkar på att en ändring av meningen i samma kap fjärde stycket Solbackens och Granåsgårdens särskilda boende, i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll
19(42) Jan-Åke Jansson (kd) yrkar på att även Björklunda ska ha ett demensboende Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Carl Kullgrens (fp) förslag 2. Morgan Funevalls (c) förslag 3. Jan-Åke Janssons (kd) förslag Ordföranden finner att Carl Kullgrens (fp) förslag är huvudförslag godkänner följande propositionsordning: 1. Morgan Funevalls (c) förslag ställs mot Jan-Åke Janssons (kd) förslag 2. Vinnande förslag ställs mot Carl Kullgrens (fp) förslag Propositionsordning 2 Ordförande ställer proposition på Morgan Funevalls (c) mot Jan-Åke Janssons (kd) förslag och finner att kommunstyrelsen antar Morgan Funevalls (c) förslag Ordföranden ställer proposition på Carl Kullgrens (fp) förslag mot Morgan Funevalls (c) förslag och finner att kommunstyrelsens antar Carl Kullgrens (fp) förslag tillika kommunstyrelsens sociala utskotts förslag Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2013-04-10 s sociala utskotts protokoll 2013-04- 34 s förslag till beslut s föreslår kommunfullmäktige att anta Äldreomsorgsplan för Bengtsfors kommun 2013-2018. Äldreomsorgsplanen ska följas upp årligen. föreslår att en ändring under kap Boende för äldre fjärde stycket där det ska stå Solbackens och Granåsgårdens särskilda boende, i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts protokoll konstaterar att det finns ett behov att se över bostadsförsörjningsplanen med utgångspunkt ibland annat äldreomsorgsplanen för att därmed också få med äldreperspektivet. Likaledes bör ansvaret för genomförandet av bostadsförsörjningsplanen förtydligas.
20(42) Reservationer Morgan Funevall (c) och Jan-Åke Jansson (kd) reserverar sig till förmån för egna förslag Protokollsanteckning Kåre Karlsson (c) vill lägga till protokollet att han stödjer Morgan Funevalls (c) yrkande
21(42) Samhällsbyggnadsenheten KS 155 Fördelning av 2013 års attraktivitetsmedel Kommunfullmäktige har för innevarande år beslutat avsätta 250 000 kronor till attraktivitetsåtgärder. Regelverket för utbetalning av attraktivitetsmedel Åtgärderna skall vara attraktivitetshöjande för invånare och besökande i bygden Åtgärder som beviljas bidrag skall vara genomförda inom ett år Bidrag beviljas för att täcka kostnaderna för material mm och arbetet utförs ideellt av föreningsmedlemmarna Beviljande av attraktivitetsmedel får inte leda till ytterligare kostnader för Bengtsfors kommun i form av driftsbidrag eller annat Ansökan skall innehålla vilka åtgärder som avses göras samt beräknad kostnad för material Skriftliga avtal skall upprättas mellan Bengtsfors kommun och föreningarna innehållande: ersättningens storlek, vilka åtaganden föreningen förbinder sig att utföra och vem som är föreningens kontaktperson, när arbetena skall vara utförda och hur återrapportering skall ske. Annonsering för årets ansökan har delgetts genom annonsering i Dalslänningen och på kommunens hemsida. Totalt har 21 olika byalag och föreningar sökt medel. En arbetsgrupp har sammanställt underlagen och tagit fram förslag till årets fördelning, se bilaga 1. Yrkanden Carl Kullgren (fp) yrkar på bifall till kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag Morgan Funevall (c) yrkar på att Torrskog byalag ska få + 7000, totalt 10 000 för dikning, Friluftsfrämjandet Bengtsfors utrustning friluftsskolan - 5000 samt Jenserud byalag reparation av bryggor - 2000 Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Carl Kullgrens (fp) förslag 2. Morgan Funevalls (fp) förslag
22(42) Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens antar Carl Kullgrens (fp) förslag. Votering begärs Propositionsordning 2 godkänner följande ordning i omröstningen - Ja-röst för Carl Kullgrens (fp) förslag - Nej-röst för Morgan Funevalls (c) förslag Omröstningsresultat Med 7 röster för Carl Kullgrens förslag mot 4 röster för Morgan Funevalls (c) förslag antar kommunstyrelsen Carl kullgrens (fp) förslag tillika kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag. Se omröstningsbilaga 1 Beredande organ Verksamhetsled/planeraren och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse 2013-04-15 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 111 s beslut beslutar att fastställa upprättat förslag till fördelning av medel för attraktivitetshöjande åtgärder. Vidare ges samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att skriva kontrakt med föreningarna för att säkerställa bidragens användning. Jäv Christina Lundqvist (s) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
23(42) Omröstningsbilaga 1 KS 155/13 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Marie-Therese Harfouche C X Ivanka Uvalic S X Peder Johansson S X Nils Andreé S X Susanne Öhrn S X Morgan Funevall C X Jan-Åke Jansson KD X Therese Karlsson M X Carl Kullgren FP X Gull-Britt Börjesson M X
24(42) s allmänna utskott Samhällsbyggnadsenheten KS 156 Försäljning, del av Vättungen 1:320 Bengtsfors kommun köpte år 2010 fastigheten Vättungen 1:320 i Bäckefors genom exekutiv auktion. På fastigheten finns 2 byggnader, den s.k. Långholmen samt ett gult putsat 2,5-planshus som tidigare inrymt bl.a. bank. Långholmen skall rivas inom kort för att möjliggöra en förbättrad infart till samhället. Det s.k. bankhuset har kvalitéer som gör det värt att bevara och kommer därför inte att ingå i rivningen. En intressent har nu anmält intresse för att köpa byggnaden vilket föranleder beslut om och hur fastigheten skall säljas. Bankhuset är uppfört under 1900-talets början. I byggnaden inryms 2 lägenheter, med en total bostadsyta om 297 kvm och en lokal på ca 71 kvm. I lokalen finns ett äldre pentry, toalett och kassavalv. Uppvärmningssystemet är olja och el. Byggnaden har varit obebodd och ouppvärmd sedan våren 2009. Till huset hör ett garage/förråd om ca 65 kvm. Byggnadernas skick är eftersatt både till det yttre och till det inre. Samhällsbyggnadsenheten bedömer att byggnaden skall avyttras innan den blir allt för nedgången. Tomma hus innebär ett negativt inslag i miljön och tenderar bli ett tillhåll. För att undvika att byggnaden förfaller ännu mer bör fastigheten säljas med villkor om upprustning, framförallt till det yttre. Fastigheten har ett strategiskt läge vid Gamla Bruksgatan och är lämpad för någon verksamhet i bottenvåningen. Marknadsvärdet bedöms dock vara relativt lågt med tanke på byggnadens skick. I stället för att låta priset vara avgörande, föreslår samhällsbyggnadsenheten att även köparens långsiktiga plan för upprustning av byggnaden och verksamhetsidén för bottenvåningen bör påverka valet av köpare. Som ett villkor förenat med vite föreslås att den utvändiga upprustningen av byggnaden ska vara färdigställd inom ett år. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunen själv hanterar försäljningen genom ett öppet anbudsförfarande. Annonsering bör ske genom vår hemsida och genom annonsering i tidningar. Beredande organ Verksamhetsled/planeraren och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse 2013-04-15 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 112
25(42) s beslut Samhällsbyggnadsenheten föreslår kommunstyrelsen att uppdra till samhällsbyggnadsenheten att sälja fastigheten genom öppen anbudsgivning samt att uppdra åt kommunstyrelsens allmänna utskott att besluta om slutgiltig köpare och godkänna köpeavtal.
26(42) Utbildningschefen Ekonomienheten KS 157 Förskoleplatser i Bengtsfors tätort I samband med arbetet med budget för år 2013 (2014-2016) aktualiserades frågan om ett ökat behov av förskoleplatser i Bengtsfors tätort för att klara skollagens krav på förskoleplats inom 4 månader. Detta skulle innebära att ytterligare en avdelning skulle behövas under 2014 (Lejonet på Mellangården). Efter diskussioner i budgetberedningen beslutades om ett tillskott på 700 kkr för vårterminen 2013 och att beslut om medel för hösten 2013 skulle tas under våren när säkrare prognoser för antalet barn i verksamheten var möjliga att göra. En analys av behovet av förskoleplatser i Bengtsfors tätort inför höstterminen har nu gjorts. För närvarande finns 11 barn i ålder 1-2 år på avdelningen Lejonet, och det blir lika många eller eventuellt fler efter sommaren. Alla möjligheter att fylla på med barn på övriga avdelningar och/eller flytta till annan enhet är uttömda. För perioden 1 juli 31 december 2013 kommer avd Lejonet att behövas för att möta behovet av förskoleplatser inom skollagens 4 månader. 2,75 tjänst behövs för att upprätthålla öppettiderna, vilket innebär att700 kkr ytterligare behöver tillföras för att klara verksamheten även under hösten 2013. Beredande organ Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2013-04-22 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 116 s beslut beslutar tillföra förskoleverksamheten ytterligare 700 kkr för att ha förskoleavdelningen Lejonet på Mellangården öppen även under andra halvåret 2013. Finansiering sker genom kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter.
27(42) Personalenheten KS 158 Ungdomslöner 2013 fastställer varje år nya ungdomslöner. Ungdomslönerna gäller åldersgruppen 16-17 år och ungdomarna arbetar huvudsakligen under sommarperioderna. Beredande organ Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse 2013-04-29 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 118 s beslut beslutar fastställa ungdomslönerna för år 2013 till följande: 16 år 88 kr/timme 17 år 94 kr/timme Ändringen träder i kraft 2013-04-01.
28(42) Kommunfullmäktige KS 159 Dnr 2013.201.042 Fyrbodals kommunalförbund årsredovisning 2012 Fyrbodals kommunalförbund har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2012. Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 101 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse och bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.
29(42) Kommunfullmäktige KS 160 Dnr 2013.197.530 Västtrafik AB årsredovisning 2012 Västtrafik AB har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2012. Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 102 s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen
30(42) Kommunfullmäktige KS 161 Dnr 2013.239.042 Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD-ESÅ) årsredovisning 2012 Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD- ESÅ), har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2012. Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 103 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Bengtsfors Åmål, Dals Ed, Säffle och Årjäng (BÅD-ESÅ) och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.
31(42) Kommunfullmäktige KS 162 Dnr 2013.239.042 Kommuninvest årsredovisning 2012 Kommuninvest har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2012 Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 104 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Kommuninvests årsredovisning och revisionsberättelse och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.
32(42) s allmänna utskott KS 163 Ny översiktsplan beslutade 2013-04-16 118 att godkänna samrådsredogörelsen för Översiktsplan för Bengtsfors kommun. Beslut om utställning skall fattas på kommunstyrelsens sammanträde i juni. Beredande organ Verksamhetsled/planeraren och planhandläggarens tjänsteskrivelse 2013-02- 14 s allmänna utskotts protokoll 2013-03-12 66 s protokoll 2013-04-16 118 s beslut tar del av informationen
33(42) Föreningen Folkparken Valhalls Framtid Kommunledningskontoret KS 164 Dnr 2013.133.299 Folkparken Valhall ansökan om medel för takrenovering Föreningen Folkparken Valhalls Framtid har, i skrivelse daterad 2013-02-10, ansökt om att få nytt tak över stora scenen och sittplatserna i anslutning till denna. I skrivelsen redogör föreningen för det arbete som hittills gjorts, bl a nytt tak över kiosken, isolering av vinden och nya toaletter på serveringen samt ny belysning på scenen och renoverade loger. Det södra området är röjt från sly och där finns nu en grillplats. Den största investeringen hittills är upprustningen av dansbanan efter att snön knäckt den bärande metallkonstruktionen. För närvarande pågår arbete med nytt kök samt isoleringsarbeten och ny utvändig brädfordring på köksdelen. Föreningen redovisar också att uthyrningsfrekvensen ökar och att flera större arrangemang kommer att genomföras under sommaren 2013. Som underlag till sin ansökan finns en beräknad kostnad för takbytet på 200 kkr exklusive mervärdesskatt. Föreningen har sedan 2009 arrenderat Folkparken Valhall av Bengtsfors kommun och har under åren 2009-2012 erhållit 176 kkr av attraktivitetsmedlen för upprustning av anläggningen. Om kommunstyrelsen beviljar medel till takbyte finns två sätt att göra detta på; antingen i kommunens eller i föreningens regi. I arrendeavtalet finns inget som hindrar något av tillvägagångssätten. Mot bakgrund av arbetsbelastningen på det tekniska verksamhetsområdet är dock utbetalning av bidrag till föreningen för att genomföra byggnationen att föredra i dagsläget. Yrkanden Per Eriksson (s) yrkar på att bevilja bidrag om max 250 kkr för en takreparation, efter redovisning av faktiska kostnader, samt att uppdra till förvaltningen att förhandla med Föreningen Folkparken Valhalls Framtid om försäljning av fastigheten till föreningen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens antar Per erikssons (s) förslag
34(42) Beredande organ Kommunchefen och kommunstrategen/bitr kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-04-15 s allmänna utskotts protokoll 2013-04-23 95 s beslut beslutar bevilja föreningen ett bidrag för tak om max 250 kkr, efter redovisning av faktiska kostnader, samt att uppdra till förvaltningen att förhandla med Föreningen Folkparken Valhalls Framtid om försäljning av fastigheten till föreningen. Finansiering sker genom kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. Jäv Christina Lundqvist (s) och Morgan Funevall (c) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
35(42) Kommunledningskontoret s allmänna utskott KS 165 Framtidsfrågor Strömkullegymnasiet s sociala utskott har informerats av rektor för Strömkullegymnasiet, Dag Bjaaland, om antagningsstoppet för programmen Hotell & turism, Restaurang & livsmedel, Ekonomi, Hantverk Stylist inför läsåret 2013/2014. Bakgrunden är att det är för få sökande till dessa program. Ett arbete pågår med att anpassa skolan efter vikande elevunderlag och fastställda budgetramar samt att ta fram en handlingsplan för att få ekonomin i balans. Beredande organ s utbildningsutskotts protokoll 2013-04-?? 28 s beslut beslutar att förvaltningen ska ta fram en handlingsplan för Strömkullegymnasiet för att få ekonomin i balans. beslutar att uppdra till förvaltningen att med externt stöd genomföra en analys av Strömkullegymnasiet med förslag till åtgärder för att komma i ekonomisk och verksamhetsmässig balans från och med januari 2014. Förslaget till åtgärder ska vara hållbara i ett långsiktigt perspektiv.
36(42) Kommunfullmäktige KS 166 Dnr 2012.398.770 Motion om att initiera samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten till samordnad vård vid Dalslands sjukhus Therese Karlsson (m), Per Jonsson (c) och Jan-Åke Jansson (kd) föreslår i motion att kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera ett samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten att få till stånd en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Det är otvivelaktigt att föreliggande motion sätter fokus på de äldres behov och då särskilt behovet av rehabilitering. Dock är det viktigt att särskilja på vad som är kommunens och vad som är regionens ansvar i frågan. Upparbetad lokal samverkan finns i närsjukvårdsgruppen ror Dalsland. I avtal till och med 2016-03-31 som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland finns reglerat vem av parterna som har ansvar för vad. De patientgrupper som ingår i kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar är: I Bengtsfors kommun är behovet av korttidsplatser väl tillgodosett och kan även hantera även tillfälliga ökade behov. Kommunen har inga betaldagar för utskrivningsklara från slutenvården. Det ansvar som Bengtsfors kommun har for basrehabilitering inom ansvarsområdet är även det tillgodosett. Ytterligare en heltid sjukgymnast har rekryterats, därmed blir det två sjukgymnaster från och med december månad. Det finns tre arbetsterapeuter anställda. Dessa båda yrkesgrupper bildar tillsammans kommunens rehabverksamhet, Man arbetar utifrån olika ansvarsområden och arbetet bedrivs ute ide enskilda personernas hem och på de särskilda boendena, En verksamhet med dagrehabilitering bedrivs integrerat med korttidsenheten på Björkåsen och riktar sig till personer som är inskrivna hemsjukvård. En träningsgrupp inom hemtjänsten arbetar med stöd hemmet å delegation av legitimerad personal. Förvaltningens bedömning är att Bengtsfors kommun väl uppfyller det hälso- och sjukvårdsansvar som åligger kommunen och att samtliga övriga frågor som motionen innehåller ligger under regionens ansvarsområde. beslutade 2012-11- 13 293 att föreslå kommunfullmäktige att avslå föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett samt att uppdra till kommunstyrelsenatt tillsammans med Västra Götalandsregionen se över hur sjukvården till äldre kan utvecklas och samordnas. Möjligheten att skapa ett Dalslandsgemensamt geriatriskt mobilt team skulle särskilt belysas.
37(42) Yrkanden Jan-Åke Jansson (kd), Therese Karlsson (m), Morgan Funevall (c), Gull-Britt Börjesson (m) och Marie Therese Harfouche (c) yrkar på bifall till motionen Carl Kullgren (fp) yrkar på avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts förslag Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Carl Kullgrens (fp) förslag om avslag 2. Jan-Åke Jansson (kd), Therese Karlsson (m), Morgan Funevall (c), Gull-Britt Börjesson (m) och Marie Therese Harfouche (c) om bifall till motionen Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett och att övrigt ansvar ligger inom regionens ansvarsområde. Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-10-16 s sociala utskotts protokoll 2012-10-25 79 s protokoll 2012-11-13 293 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-28 165 s sociala utskotts protokoll 2013-04-24 33 s förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett och att övrigt ansvar ligger inom regionens ansvarsområde. Reservationer Jan-Åke Jansson (kd), Therese Karlsson (m), Morgan Funevall (c), Gull-Britt Börjesson (m) och Marie Therese Harfouche (c) reserverar sig till förmån för eget förslag
38(42) Kommunfullmäktige KS 167 Dnr 2012.165.027 Motion om att kommunen initierar till att upprätta ett utvecklingsprogram för rektorer Therese Karlsson (m) föreslår i en motion att kommunen, gärna i samarbete med andra kommuner, upprättar ett utvecklingsprogram för rektorer. I Therese Karlssons (m) motion framhålls rektorers viktiga roll i skolornas arbete med att ge eleverna en god utbildning. Framför allt handlar det om rektorernas pedagogiska ledarskap, vilket också framhålls i den nya (2010) skollagen. Revisorernas och Arbetsmiljöverkets granskning av rektorernas arbetsmiljö i Bengtsfors kommun visar också på behov av insatser. Skolledare har ett mycket viktigt och i många avseenden svårt arbete, där statliga direktiv och skollagens krav ska samsas med kommunala mål och resurser. Insatser som utvecklar deras yrkesroll och förutsättningar är prioriterade. Fyra av kommunens skolledare har genomgått den statliga rektorsutbildningen, två studerar just nu och två ska börja hösten 2013. Rektorerna i Bengtsfors kommun deltar i den kommunövergripande satsningen under 2013 på chefsutveckling med tonvikt på ledarskapet. Utbildningen sker i internatform och omfattar tre kurstillfällen. Vidare kommer rektorerna i de fem Dalslandskommunerna att delta i ett kommungemensamt utvecklingsprogram, med start hösten 2013. Programmet syftar på sikt till att höja grundskolans resultat, och rektorernas viktiga roll i detta arbete ska stärkas genom fortbildningsinsatser, ledda av högskoleforskare inom pedagogik/metodik. Beredande organ Kommunchefens och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2013-04-15 s utbildningsutskotts protokoll 2013-04-26 26 s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av informationen om fortbildningssatsningar för rektorerna i Bengtsfors kommun. Motionen anses därmed vara besvarad
39(42) KS 168 Information från Dalslandskommunerna, Fyrbodal, Stiftelsen Stenebyskolan, Samordningsförbundet BÅD- ESÅ, arbetsmarknadsstatistik mm s informeras om aktuella frågor från Fyrbodalskommunalförbund, Samordningsförbundet BÅD-ESO, Stiftelsen Stenebyskolan, arbetsmarknadsstatistik, Dano, Halmens Hus mm. s beslut tar del av informationen
40(42) KS 169 Dnr 2013.063.109 Redovisning av kurser och konferenser Integrationsforum 2013 Västra Götalands län Hur skapar vi attraktiva trygghetsbostäder och vilka är aktörerna? Föräldrastödsprogram Collaborative Problem Solving (CPS) Konferens om bättre stöd till barn och unga s beslut tar del av informationen
41(42) KS 170 Redovisning av delgivningar Kallelse till FSF:s bolagsstämma 2013 Information från Trafikverket Remissvar Fyrbodal Regionalt trafikförsörjningsprogram Remissvar Fyrbodal målbild tåg 2035 SmåKom yttrande SOU ett effektivare plangenomförande SmåKom yttrande SOU ökat bostadsbyggande mm s beslut tar del av informationen
42(42) Halmens Hus Nils Andrée KS 171 Nominering av Nils Andrée (s) som ordinarie ledamot i styrelsens Halmens Hus s diskuterar Halmens Hus. s beslut beslutar att nominera Nils Andrée (s) som ordinarie ledamot i styrelsen Halmens Hus för ett år