KALLELSE Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Onsdagen den 17 februari 2016 kl. 08.30 Plats Europa Direkt, Norra Station Föredragningslista, Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärenden Föredragande Till 1. Protokollsjustering 2. Integrationsorganisation Handlingar KLK tjänsteskrivelse 2016-02-16 Säkerhetschef KS Enligt uppdrag Louise Davidsson Sekreterare
TJÄNSTESKRIVELSE 1(4) Datum 2016-02-16 Handläggare Säkerhetschef Anders Nählstedt 0451-268021 070-5131205 anders.nahlstedt@hassleholm.se Kommunstyrelsen Ny integrationsorganisation Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande: 1. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen integrationsorganisation under kommunledningskontoret enligt bilaga 1. 2. Eventuella framtida justeringar i organisationen beslutas av förvaltningschefen. 3. Finansiering av den nya organisationen sker genom statsbidrag. Beskrivning av ärendet Under 2015 har 162 877 personer sökt asyl i Sverige och detta är en kraftig ökning från 2014 då 81 301 personer sökte asyl i Sverige. Med rådande flyktingströmmar har även Hässleholms kommun varit hårt ansträngda med att ordna boende, HVB-hem, skola samt gode män åt asylsökande. Migrationsverket har för tillfället fem asylboende i kommunen som drivs av privata intressenter och därutöver har två ytterligare anläggningar fått tilldelningsbeslut att starta asylboende av Migrationsverket. För tillfället har Hässleholms kommun 1427 asylsökande och därutöver har 254 ensamkommande barn fått ett placeringsbeslut i kommunen. Under några höstmånader 2015 ökade antalet asylsökande till Sverige och Hässleholm kraftigt. För Hässleholms del innebar ökningen att kommunen den 13 oktober 2015 beslutade att aktivera sin krisledningsstab för att kunna hantera flyktingsituationen. Syftet med att aktivera krisledningsstaben var att skapa en gemensam lägesbild över vårt flyktingmottagande, samordna verksamheter och kraftsamla för att kunna ta emot flyktingarna på bästa sätt. Hässleholms kommun har tagit ett stort ansvar för att ta emot de flyktingar som anländer till Sverige och har också en ambition att erbjuda ett så bra mottagande som möjligt. Flyktingströmmen medförde dock ett ökat tryck på en del kommunala verksamheter under hösten. Det gällde framför allt socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Det fanns också
2(4) svårigheter att hitta lämpliga boende till ensamkommande barn vilket fortfarande är ett problem. Den 7 januari beslutade kommunchefen i Hässleholms kommun att avaktivera krisledningsstaben och återgå till ett normalläge då volymen av asylsökandet minskat. Läget är fortfarande ansträngt för en del verksamheter, men arbetet går nu in i en annan fas där kommunen behöver bygga upp en mer långsiktig organisation för flyktingmottagandet. I bilaga 1 visas en skiss över en ny organisation för att hantera flyktingsituationen i kommunen. Organisationen har som huvuduppgift att stödja de förvaltningar som mest berörs av flyktingmottagandet. Verksamheten kommer organisatoriskt att ligga under kommunledningskontoret med en samordnande chef som har fyra specialistfunktioner till sitt förfogande. De funktioner som har identifierats och bör ingår i organisationen är en ekonomi-, kommunikation-, personal- samt en allmän verksamhetsfunktion. Redan idag finns en anställd flyktingsamordnare i kommunen och denna bör ingå i den nya organisationen. Tjänsterna inom ekonomi, personal och kommunikation kommer som det ser ut idag att vara tidsbegränsade anställningar medan den samordnande chefsbefattningen föreslås bli en tillsvidare anställning. Mål/syfte Som nämnts ovan så har den nya integrationsorganisationen som syfte och mål att bidra till arbetet med en lyckad integration samt att bistå och stödja de verksamheter och förvaltningar som för tillfället berörs mest av flyktingmottagandet som Social-, Barn och utbildning-, Tekniska- och AKförvaltningen. En verksamhet som också berörs av flyktingmottagandet och är hårt belastad är överförmyndarverksamheten som också behöver stöd av den nya organisationen. Efterhand som övriga kommunala förvaltningar och verksamheter än de som räknas upp ovan blir påverkade av flyktingmottagandet skall den nya organisationen även kunna stödja deras verksamheter. De specialistfunktioner som finns i organisationen behövs för att kommunens verksamheter ska hitta rätt medarbetare till förvaltningarnas integrationsarbete, nå ut med rätt och saklig information internt och externt samt inom ekonomiområdet tillse att kommunens eftersöker de pengar som man har rätt till, driver EU-projekt inom integrationsområdet samt får en helhetsbild av kommunens totala intäkter och kostnader för flyktingmottagandet. Målet med organisationen är att vara en viktig stödfunktion i arbetet för en lyckad integration. Finansiering I slutet av 2015 föreslog regeringen i en ändringsbudget att 9,8 miljarder skall tillföras som en engångsutbetalning till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen. För Hässleholms kommun innebar detta en engångsutbetalning på 69,8 miljoner kronor som skall minska trycket på den kommunala ekonomin och täcka kommunens kostnader för flyktingmottagning under åren 2015 och 2016. Den nya organisationen kommer därför att finansieras av ovan nämnda statsbidrag under 2016.
3(4) Samverkan i ärendet har skett med de fackliga organisationerna 2016-02-12 vilket framgår av bilaga 2. Bilagor Bilaga 1 Organisationsskiss Bilaga 2 Samverkansprotokoll Bengt-Arne Persson Kommunchef Anders Nählstedt Säkerhetschef
4(4) Bilaga 1
~ Hässleholms ~kommun Plats och tid Parter Närvarande Hässleholms, stadshuset, sammanträdesrum 1, kl.1 0:00 Samverkansprotokoll Förhandling enligt 11 MBL Ny integrationsorganisation 2016-02-12 Hässleholms kornmun och Akademikerförbundet SSR, D IK, Sveriges Arbetsterapeuter, JUSEK, Kommunal Hässleholm, Ledarna, Fysioterapeuterna, Lärarförbundet, Lärarnas riksförbund, Naturvetarna, Läkarförbundet, Sveriges Ingenjörer, Sveriges Skolledarförbund, Sveriges Arkitekter, Vision och Vårdförbundet För Hässleholms kommun: Anders Nählstedt, säkerhetschef och Johan Lexfors personalstra teg. Sida 1 av 2 För Lärarförbundet. För Lärarnas riksförbund:. För Vision:. För Vårdförbundet. För Sveriges ingenjörer: Utses att justera: Vision och Lärarförbundet. Ärende: Samverkan kring arbetsgivarens förslag om ny integrationsorganisation. l Samverkan är påkallad av arbetsgivaren enligt 11 MBL med anledning av arbetsgivarens förslag till ny integrationsorganisation. 2 Arbetsgivaren går igenom och redogör för förslag till ny integrationsorganisation. 3 Fackliga organisation tar till protokollet att de tjänster som behöver rekryteras ska utannonseras offentligt. 4 Fackliga organisationer har inget att erinra mot arbetsgivarens förslag till ny organisation. 5 Överenskommelse träffas i enlighet med arbetsgivarens förslag. 6 Förhandlingen förklaras avslutad. Justering sker på sida 2 Postadress Personalavdelningens H R-enhet Stadshuset 281 80 HÄSSLEI-JOLM Besöksadress Stadshuscl Nyterget l T e lefon 0451-26 80 99 Telefax 0451-109 14 E-postadress johan.lcxfors@hassleholm.se Bankgiro 866-3494
Hässleholms kommun Samverkansprotokoll Förhandling enligt 11 MBL Ny integrationsorganisation 2016-02-12 Sida 2 av 2 Justeras För arbetsgivarparten Anders Nählstedt FörVision För Lärarförbundet Postadress Personalavdelningens lir-enher Stadshusct 281 80 IIÄSSLEI JOLM Besöksadress Stadshusct Nytorgct 1 Telefon 0451-26 80 99 T elefax OAS I-109 14 E-postadress johan.lcxfors@hasslcholm.sc Bankgiro 866-3494