Sammanträdesdatum 1(15) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.45 Beslutande Tommy Bohman, ordförande Klas Håkanson Gunilla Hjelm Jan Johansson Ingemar Sturesson Agneta Lindberg, ersättare Ritva Hermanson, ersättare Övriga deltagande Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Christina Carlsson,Thomas Hedrén ( 81), Sven-Åke Karlsson ( 81), Martin Karlsson ( 82, 86-88, Maria Isacsson ( 82), Anneli Bergström ( 82). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Gunilla Hjelm Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 81-90 Kristina Odelberg Ordförande Justerare Tommy Bohman Gunilla Hjelm Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Kristina Odelberg de
Sammanträdesdatum 2 81 Dnr 2012/KA0001 Ansökan från Vetlanda Sporthall AB om lån och driftbidrag till idrottshall Arbetsutskottets beslut Vetlanda kommun ställer sig i princip bakom att teckna avtal med Vetlanda Sporthall AB för uppförande av idrottshallar. Kommunledningsförvaltningen får uppdraget att ta fram komplett beslutsunderlag för behandling vid kommunfullmäktige i maj 2013. Vetlanda Sporthall AB under bildande, inkom 2012-01-09 med en låne- och bidragsansökan för nybyggnation och drift av sporthall i Vetlanda. I dialog med en av kommunstyrelsen utsedd politisk styrgrupp har ett tidigare förslag till sporthall analyserats och i någon mån reviderats, särskilt beträffande den ekonomiska kalkylen. Handlingar som beskriver projektet i olika avseenden föreligger i bilagor. Yttranden över ansökan har inkommit från barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, tekniska kontoret och ekonomikontoret. En sammanställning av inkomna synpunkter framgår också av bilaga. Sammanfattningsvis kan sägas att föreningslivets initiativ för att ta ansvar och skapa goda förutsättningar för idrottens utveckling i Vetlanda ses som mycket värdefullt. Ett eventuellt avtal mellan parterna föreslås följa den modell som användes vid uppförande av idrottsanläggningar på Tjustkulle idrottsområde. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att Vetlanda kommun i princip ställer sig bakom att avtal tecknas med Vetlanda Sporthall AB för uppförande av idrottshallar. Kommunledningsförvaltningen får uppdraget att ta fram komplett beslutsunderlag för behandling i kommunfullmäktige i maj 2013. Jan Johansson (VF), Gunilla Hjelm (C) och Klas Håkanson (M) tillstyrker Tommy Bohmans förslag. Utdrag: kommunledningsförvaltningen
Sammanträdesdatum 3 82 Dnr 2013/KA0134 Avstämning av erfarenheterna av digitala utskick Arbetsutskottets beslut Synpunkterna noteras till protokollet. Frågan om inköp av läsplattor till ets ledamöter överlämnas till budgetberedningen. Kallelser och sammanträdeshandlingar till kommunstyrelsens har vid de senaste tre tillfällena distribuerats genom intranätet Vinna. Som en utvärdering redovisas följande synpunkter: Kallelsen och handlingarna ska ligga kvar på Vinna ca 2 månader. När kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges protokoll är klara att publiceras på webben ska även sammanträdeshandlingarna publiceras i anslutning till protokollet. Ett problem är att kartor och eventuellt ritningar blir väldigt små och svårlästa på en skärm. Det är generellt sett jobbigt för ögat att läsa många och långa handlingar på skärmen. För den som vill läsa handlingarna hemma och har en dålig internetuppkoppling kan det vara svårt eller omöjligt att ta del av handlingarna. Viktigt med trådlöst nätverk i sammanträdeslokalen. Läsplattor förefaller vara en lämplig investering. Utdrag: Alexander Gustafsson Annelie Jönsson Anneli Bergström Maria Isacsson budgetberedningen
Sammanträdesdatum 4 83 Dnr 2013/KA0123 Policy för god ekonomisk hushållning samt införande av Resultatutjämningsreserv Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta följande: 1. Policy för god ekonomisk hushållning i Vetlanda kommun antas i enlighet med bilaga 1. 2. Resultatutjämningsreserv införs. 3. Pensionsreserven omvandlas till en resultatreserv, 72 mnkr. 4. 36 mnkr avsätts i en utvecklingsreserv. Kommunallagen medger numera att inom ramen för god ekonomisk hushållning skapa en resultatutjämningsreserv. Fullmäktige kan besluta att reservera ytterligare pengar till reserven eller disponera medel från reserven. Medel i reserven disponeras under förutsättning att de överensstämmer med de riktlinjer som fullmäktige fastställt. Vetlanda kommun har under flera år gjort reserveringar i en pensionsreserv som har kunnat användas för att återställa balanskravet vid ökade pensionskostnader. Pensionsreserven föreslås omvandlas till en resultatutjämningsreserv som kan användas för att återställa balanskravsresultatet även om det inte enbart härrör från pensionskostnader. Förslag till riktlinjer har utarbetats och föreligger i bilaga. Vetlanda kommun har ett fortsatt behov av att konsolidera ekonomin för att kunna minska låneskulden och ha en beredskap för eventuella förändringar i redovisningen av kommunala pensioner. Kommunallagen medger att man går tillbaka till 2010 års resultat vid bildandet av resultatutjämningsreserv. Det totala utrymmet som kan avsättas i reserven för åren 2010-2012 är 108 mnkr. 72 mnkr föreslås avsättas i resultatreserven och 36 mnkr i utvecklingsreserven.
Sammanträdesdatum 5 83 forts. Dnr 2013/KA0123 Yrkanden Jan Johansson (VF) föreslår följande: 1. Upprättat förslag till policy för god ekonomisk hushållning i enlighet med bilaga 1 godkänns. 2. Resultatutjämningsreserv införs. 3. Pensionsreserven omvandlas till en resultatreserv, 72 mnkr. 4. 36 mnkr avsätts i en utvecklingsreserv.
Sammanträdesdatum 6 84 Dnr 2013/KA0122 Årsredovisning 2012 för Vetlanda kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Godkänna årsredovisningen. Årets resultat innebär en ökning av eget kapital med 54 010 093,93 kr. 2. Kommunen har uppnått balanskraven. Årsredovisning 2012 för Vetlanda kommun föreligger i bilaga. Årets resultat uppgår till 54 mnkr, trots att verksamheterna sammanlagt redovisar ett resultat på -9,1 mnkr. Det positiva resultatet svarar istället finansförvaltningen för och består bl a av 14 mnkr i reavinster i samband med tomt- och markförsäljningar och 26 mnkr i återbetalning av försäkringspengar. Koncernresultatet uppgår till 74,8 mnkr och Vetab svarar för 20,6 mnkr av dessa. Här efter följer en genomgång av resultat- och balansräkningar. Investeringsvolymen uppgår till 126,3 mnkr. Avslutningsvis redovisas måluppfyllelsen inom de olika områdena.
Sammanträdesdatum 7 85 Dnr 2012/KA0271 Justering av måltidstaxan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Måltidspriserna för dagverksamheten justeras från 60 kr till 54 kr. Priset för pedagogisk måltid vid middag utan efterrätt stryks. Måltidspriserna fastställdes av kommunstyrelsen i beslut den 6 mars 2013. Därefter har ett fel upptäckts avseende priset för dagverksamheten. Underlaget i form av 2012 års pris var fel, vilket innebär att det finns behov av justering av 2013 års pris. Priset för pedagogisk måltid vid middag utan efterrätt stryks, eftersom detta inte förekommer inom äldreomsorgen.
Sammanträdesdatum 8 86 Dnr 2012/KA0384 Yttrande över granskningsrapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Rapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt läggs till handlingarna. Ett arbete påbörjas där innebörden av och formerna för uppsiktsplikten fastställs och dokumenteras. Internkontrollen stärks i de kommunala bolagen genom att den formaliseras och struktureras. De kommunala bolagens styrelseprotokoll ska skickas till kommunstyrelsen. Särskilt beslut ska fattas om hur uppsiktsplikten gentemot de kommunala bolagen ska fullgöras och att formerna för detta dokumenteras i protokoll. Kommunrevisionens rapport Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt föreligger i bilaga. Kommunrevisionen önskar kommentarer till de beskrivna iakttagelserna senast 17 april 2013. Ernst & Young har av kommunrevisionen fått uppdraget att granska kommunstyrelsens uppsikt över nämnder, bolag och kommunalförbund. Granskningen har även omfattat kommunstyrelsens rutiner för att säkerställa att fullmäktiges beslut följs och blir verkställda. Slutsatsen är att det finns en fungerande uppsiktsplikt. Den kan dock bli kraftfullare och tydligare om den formaliseras. Bedömningen är att det finns tillfredställande rutiner för att fånga upp ej behandlade motioner. Kommunrevisionen konstaterar dock att det finns ett antal områden där förbättringar är möjliga, vilket beskrivs i 5 punkter. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att rapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt läggs till handlingarna. Ett arbete påbörjas där innebörden av och formerna för uppsiktsplikten fastställs och dokumenteras.
Sammanträdesdatum 9 86 forts. Dnr 2012/KA0384 Internkontrollen stärks i de kommunala bolagen genom att den formaliseras och struktureras. De kommunala bolagens styrelseprotokoll ska skickas till kommunstyrelsen. Särskilt beslut ska fattas om hur uppsikten gentemot de kommunala bolagen ska fullgöras och att formerna för detta dokumenteras i protokoll.
Sammanträdesdatum 10 87 Dnr 2013/KA0012 Yttrande över Regional utvecklingsstrategi för Jönköpings län (RUS) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Upprättat förslag till yttrande över Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping (RUS) godkänns. Regionförbundet Jönköpings län har tagit fram förslag till Regional utvecklingsstrategi (RUS). Yttrande över förslaget ska vara regionförbundet tillhanda senast den 10 april 2013. Vetlanda kommun kommer att yttra sig i samverkan med Näringslivsutveckling i Vetlanda AB. Arbeten med strategin har pågått sedan 2011 och det har funnits möjligheter att påverka innehållet genom så kallade inspel. Vetlanda kommun har tidigare lämnat synpunkter på kommunikationer och infrastruktur, kunskap och kompetens samt attraktivitet. Vetlanda kommun har till viss del fått gehör får de synpunkter som tidigare har lämnats. Förslag till yttrande över remissversionen av den Regionala utvecklingsstrategin för Region Jönköping 2025 har upprättats och föreligger i bilaga. Yrkanden Gunilla Hjelm (C) föreslår att kommunstyrelsen godkänner det upprättade förslaget till yttrande över förslag till Regional utvecklingsstrategi för Region Jönköping.
Sammanträdesdatum 11 88 Dnr 2013/KA0057 Mogärdeskolan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Mogärdeskolan inför hösten 2016 är en F-6 skolan med två paralleller. Mogärdeskolan renoveras i kombination med eventuell mindre ombyggnad för att göra tillgänglighetsanpassningar. Tekniska kontoret får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera renovering enligt ovan och med rapport över beräknade kostnader och tidplan till kommunstyrelsen. Tekniska får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera ny lösning för 7-9 elever som idag går på Mogärdeskolan och återkomma med beräknade kostnader och tidplan till kommunstyrelsen. En förstudie, Nya Mogärdeskolan har upprättats och föreligger i bilaga. Inför läsåret 2016-2017 behövs plats för ytterligare en parallell F-6 i centralorten. I maj 2012 presenterade tekniska nämnden utredningen kring Mogärdeskolan. Utredningen avslutades med att 3 alternativ för framtiden presenterades: 1. Ombyggnad på befintlig plats 2. Ny byggnad på befintlig plats 3. Ny byggnation på ny plats Under senare tid har ytterligare ett fjärde alternativ diskuterats avseende år 7-9. Utredningen syftar till att utreda hur högstadiet ska organiseras i framtiden inom Vetlanda kommun. Ett av utredningens alternativ innebär att samordna centralortens 7-9 verksamhet till Witalaskolan. Att samla 7-9 i Witalaskolan skulle skapa utrymme för att kunna rymma ytterligare en parallell i befintlig skola. Genom att renovera nuvarande skola och göra vissa tillgänglighetsanpassningar har således ytterligare ett alternativ skapats. Vad renoveringsalternativet kostar att genomföra och vilka driftkostnader som blir konsekvensen är inte klarlagt. Uppskattade investeringskostnader och driftkostnader för de 3 ursprungliga alternativen presenteras i bilagan.
Sammanträdesdatum 12 88 forts Dnr 2013/KA0057 Renoveringsalternativet har grovt uppskattats till ca 41 mnkr i investering. Detta kan jämföras med den bedömda kostnaden för nybyggnation ca 90 mnkr. Driftkostnaden för nybyggnation ställd i relation till en renoverad skola bedöms bli ungefär lika stora. Yrkanden Gunilla Hjelm (C) föreslår följande: 1. Mogärdeskolan blir inför hösten 2016 en F-6 skolan med två paralleller. 2. En ny Mogärdeskola byggs. 3. Tekniska kontoret får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera nybyggnation och komma tillbaka till kommunstyrelsen med förslag till lokalisering, kostnader och tidplan. 4. Tekniska kontoret får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera ny lösning för 7-9 elever som idag går på Mogärdeskolan och återkomma med beräknade kostnader och tidplan till kommunstyrelsen. Ingemar Sturesson (KD) tillstyrker Gunilla Hjelms förslag. Jan Johansson (VF) föreslår följande: 1. Mogärdeskolan blir inför hösten 2016 en F-6 skola med två paralleller. 2. Mogärdeskolan renoveras i kombination med en eventuell mindre ombyggnad för att göra tillgänglighetsanpassningar. 3. Tekniska kontoret får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera renovering enligt ovan med rapport över beräknade kostnader och tidplan till kommunstyrelsen. 4. Tekniska kontoret får i uppdrag att i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen projektera ny lösning för 7-9 elever som i dag går på Mogärdeskolan. Återkomma med beräknade kostnader och tidplan till kommunstyrelsen. Klas Håkanson (M) och Tommy Bohman (S) tillstyrker Jan Johansson förslag.
Sammanträdesdatum 13 88 forts. Dnr 2013/KA0057 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Jan Johansson förslag och Gunilla Hjelms förslag. Han finner att et beslutar tillstyrka Jan Johanssons förslag.
Sammanträdesdatum 14 89 Dnr Kurser & konferenser Arbetsutskottets beslut Följande inbjudningar noteras till protokollet: Mötesplats sociala medier 2013 tema framtiden Tisdagen den 14 maj 2013 i Borås Borås Stad och Högskolan i Borås Korruption Givande och tagande av muta Torsdagen den 30 maj 2013 i Jönköping Regionförbundet Jönköpings län
Sammanträdesdatum 15 90 Dnr 2013/KA0135 Ombud till årsstämma med Science Park Arbetsutskottets beslut Peter Lundgren, planeringssekreterare får uppdraget att som ombud företräda Vetlanda kommun vid årsstämma med den ideella föreningen för Science Parksystemet den 18 april 2013. Kallelse har inkommit till årsstämma med ideella föreningen för Science Parksystemet den 18 april 2013. Vetlanda kommun har att utse ombud på stämman. Utdrag: Peter Lundgren