SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND Protokoll Styrelsemöte på Ven 8 9 juni 2002 Justeras Datum Bengt Almkvist, ordförande Justeras. Datum Mats Ohlsson Närvarande ledamöter Kjell Björkqvist Bohusläns Skärgårdsråd Dag Lundman " Ann-Marie Nordström Blekinge Kust o Skärgårdsförening Leif Emilsson " Joachim Lindkvist Hvens Byalag Ninna Björne " Mats Ohlsson Smålandskustens Skärgårdsförening Bengt Almkvist Östergötlands Skärgårdsförening Pia Södergren Skärgårdens Intresseföreningars Kontaktorganisation Birgitta Söderberg Gräsö Skärgårdsråd Berndt Strandberg Visingsörådet Kristina Laggar " 1 Mötet öppna Ordföranden Bengt Almkvist hälsar alla deltagare välkomna och förklarar mötet öppnat. 2 Mötets behöriga utlysande Mötet förklarades behörigen utlyst. 3 Godkännande av dagordning Dagordningen kompletterades med tre punkter under övriga frågor. 4 Val av justerare Valdes Mats Ohlsson att jämte ordföranden justera dagens protokoll
5 Val av sekreterare från värdföreningen Valdes Joachim Lindqvist att föra dagens protokoll. På grund av speciella skäl har dock protokollet skrivits av Bengt Almkvist. 6 Det ekonomiska läget Det ekonomiska läget följer årsbudgeten. Förbundets tillgångar är nu till cirka 510.000 kr. Carin arbetar ¼-tid. 7 Boendefrågorna, fastighetsbeskattning. De samlade boendefrågorna diskuterades ingående. En översikt över de aktuella frågorna och riksförbundets ståndpunkter gjordes. Likaså diskuterades formerna för förbundets fortsatta agerande i dessa frågor. Det konstaterades att våra boendefrågor är bra med i den politiska debatten. Det gäller såväl fastighetsbeskattning som frågor kring konkurrensen om bostäder och långsiktig effekt för skärgården och bruksvärdebeskattning Det fortsatta agerandet borde rymma följande åtgärder: Agera med öppna brev till politikerna. Gärna via artikel typ DN-debatt. Utnyttja massmediakontakterna bättre Utveckla vårt egna material med inventeringen av effekter längs kusterna Smögenexemplet Styrelsen uppmanade au att försöka åstadkomma en sammanfattande "vitbok" om boendefrågorna för att få underlag inför höstens arbete på politisk nivå. "Vitboken" skall på ett tydligt sätt beskriva boendeskattens nuvarande konstruktion och på vilka sätt som vi vill att den skall förändras. Viktigt är också att "vitboken" behandlar problemen med omvandlingen av permanentfastigheter till fritidsfastigheter. Gällande situation och våra förslag till åtgärder skall presenteras med hjälp av enkla illustrationer. Riksförbundet bör i princip vara återhållsam med att deltaga aktivt i öppna stormöten med många organisationer, utan satsa på egna initiativ. Det konstaterades också att fastighetsbeskattningen kommer att utredas igen. Förbundet skall försöka påverka denna kommande utredning när direktiv och utredningsman blir kända. Diskussion: - Vi bör syna partierna vad gäller deras förslag till fastighetsskatt vad blir konsekvenserna? - Vi vill basera taxeringsvärdet på ett bruksvärde. - Koppling till förvärvsrätten? Gäller inte minst skärgårdens jordbruksfastigheter som allt oftare omvandlas till fritidsfastigheter. - Ska vi koppla in EU-domstolen? - Vi måste se till hela boendebeskattningen, fastighetsskatt, förmögenhetsskatt, div skatter för energi mm som hör till brukandet av fastigheten. - Förmögenhetsskatten bör slopas på permanenthus. - Fastighetsskatten bör tillfalla kommunerna. - Vi har kunskapen, vi vet vad vi vill! - ÖP och detaljplan kan användas som styrning. Exempelvis skulle det kunna krävas ändring av detaljplanen för ändrad nyttjande av en fastighet.
8 Ny strandskyddsutredning Den nya utredningen från Naturvårdsverket har nyligen publicerats. SRF är inbjuden remissinstans. I en första reaktion har förbundet starkt kritiserat utredningens brist på allsidig analys av de olika intressen som finns kring strandskyddet. En översikt av de aktuella problemen kring strandskyddsfrågorna gjordes. Frågor kring förvärvslagstiftning, planinstrument för nya områden med boplikt, lättnader i strandskydd för utomplansbebyggelse förknippat med boplikt samt lättnader i strandskydd för allmännyttiga hyreshus diskuterades. Dessa frågor är centrala för riksförbundet. Det beslöts att försöka angripa dem på flera nivåer. Förvärvsfrågor och lagstiftning i ett eventuellt projekt tillsammans med Bosam. Boendeprojekt generellt via Leader+ program, främst Carpe Mare. Frågor kring hyreshus i skärgården tillsammans med länsstyrelsen i Stockholm Pröva eventuellt bolag i SRF regi kring projektering av hyresbostäder Ett material kring bruksvärdefrågor kommer att presenteras av Bohusläns Skärgårdsråd under hösten. SRF skall avvakta detta. www.naturvardsverket.se 9 Rapport från Nationellt Skärgårdsforum i Luleå skärgård Kjell Björkquist gav en rapport från mötet. Rapporteringar skedde från Riksantikvarieämbetet med flera projekt, bland annat fyrar och marin arkeologi. Sjöfartsverk och Vägverk rapporterade aktuella frågor bland annat "Brevutredningens" vidare öden. Där kan förslag komma kring färjefrågorna, där Vägverket föreslås bli huvudman för flera kommunala och privata leder. Just denna fråga måste SRF bevaka även fortsättningsvis. Fiskeriverket informerade att en samlad fiskeproposition planeras till hösten där såväl handredskapsfiske som det utsatta kustfisket skall behandlas. Konsumentverket och Näringsdepartementet arbetar med flera frågor kring tillgänglighet av service av olika slag. Det gäller allt från ägardirektiv till statliga bolag till projekt kring lokal utveckling. Naturvårdsverket informerade om sin strandskyddsutredning. Likaså efterfrågade mötet vad som sker i det fortsatta arbetet med miljö- och hushållningsprogrammet. Fortifikationsverkets arbete med avyttring av fastigheter i skärgården beskrevs. Speciellt intresse riktades givetvis till Glesbygdsverkets översyn och omarbetning av det nationella skärgårdsprogrammet. Denna är ännu ej klar och den slutliga utformningen sker under hösten. SRF som var representerade med tre personer vid mötet gav också en översikt över våra viktigaste aktuella frågor som vi nu arbetar med. Berndt försöker få till stånd en interpellation till Björn Rosengren ang BREV-utredningen. 10 Internationella kontakter, E-SIN, möte med Islands Commission Ordföranden gav en redogörelse för Islands Commissions möte på Orkney i början av maj. European Small Islands Network, E-SIN, hade inbjudits att deltaga. E-SIN presenterades vid mötet och en formell förfrågan framfördes om närmare association mellan organisationerna. Denna togs emot mycket positivt. EU-kommissionen arbetar idag med en statistik som ger en samlad bild av öbefolkningarna och deras villkor oavsett vilken grad av självstyre man har. Detta ökar behovet av samverkan i fortsatt arbete. Dessutom arbetar Islands Commission för
ett närmare samarbete med definierade grupper som har geografisk isolering och transportproblem gemensamt. Det gäller då ö-befolkningar, bergsbor och de glesast befolkade delarna av Europa. Samarbetet är inriktat på dessa gruppers villkor i den kommande strukturfondperioden från 2006 - efter en utvidgning av EU:s yta och befolkning med 30%. Närmast i E-SIN är att Danmark tar över som "ordförandeland". Det sker med ett möte i Danmark i början av september. 11 Strukturfonderna kommande period 2006 Ordföranden rapporterade i anslutning till föregående punkt om betydelsen av att följa hur EU:s statistik kring skärgårdens befolkning i Sverige kommer att se ut. Denna blir av stor betydelse för den fortsatta bedömningen av våra intressen. Vi har möjlighet att senast 2004 påverka innehållet i det framtida strukturfondsprogrammet. 12 Riksdagskontakter Ordföranden redovisade de partivisa möten som au haft med de olika partierna. Det har varit en bra form för mötena och betydligt mer givande än när vi träffade representanter från alla partier samtidigt. En kort översikt av de olika partiernas syn på förbundets viktiga frågor presenterades. Noterades att vi fortfarande inte har träffat representanter för (v) och (mp). (v) bedöms vara bra/engagerade i fastighetsfrågor. Ett bra möte har genomförts med (kd) Rosita från Bohuslän. Sinikka Bohlin (s) har stor sakkunskap om problemställningar som är viktiga för oss. Våra erfarenheter hittills visar att det är bättre att träffa partierna var för sig för att de skall öppna sig. 13 Aktuellt från Mål 1 o Mål 2 öarna Kjell Björkquist gav en redovisning av främst förhållandena kring arbetet med programmet Mål 2. Det är nu inne i ett aktivt skede. Problematiken med Gotlands stora ansökningar har lugnat sig. En fördelning mellan Gotland och skärgården har skett. Dessutom har ett tydligare arbetssätt utvecklats mellan beredningsgruppernas arbete och sekreteriatets förslag inför beslutsgruppen. 14 20-års jubileet SRF:s 20 års jubileum sker i samband med styrelsemötet i Sankt Anna 21-22 september. Cirka 70 deltagare beräknas komma med inbjudna veteraner och övriga gäster. Anne Forslund arbetar med en historik för SRF. Av övriga 20-års aktiviteter finns också förslag om ett "bryggsamtal" om skärgården i framtiden med deltagande kulturpersonligheter. Ann-Marie tar fram vishäfte med anknytning till SRF verksamhetsområde. 15 Rapporter från föreningarna Rapporter över aktuella frågor gavs från de åtta representerade föreningarna. SSF har årsmöte 6.7 och förslag finns om förändrade stadgar med större inslag av ändamålstyrning, fritidsboende kan bli medlemmar men styrelsen måste alltid bestå av 2/3 fastboende. Man arbetar med sitt Skärgårdsblad, regionalisering av miljömålen. Marsöborna har fått sin Mål 2-ansökan beviljad av strukturfondsdelegationen. Projektet omfattar om- och
tillbyggnad av befintlig brygganläggning vid Kråkelunds fd lotsplats. Nationella offentliga medfinansiärer har visat stort intresse för projektet. På Visingsö bedrivs ett projekt omfattande ny hamnbyggnad med utrymmen för en turistbyrå, taxi, Visingsöinformation och personalrum för färjetrafiken. Jönköpings kommun bygger en ny slip/docka i Huskvarna för underhåll av Visingsöfärjorna. Visingsörådet kommer att anordna en informationskväll för alla fritids- och sommarboende på ön. Detta i syfte att visa öppenhet och att få så många som möjligt att på olika sätt delta i allt som händer och sker på Visningsö. Blekinge arrangerar möte om fisketillsyn, 3 representanter från fiskarna och 3 från föreningarna. I Östergötland fortsätter man arbetet för att få till stånd en skärgårdsstiftelse, årsmöte i augusti och studieresa görs i år till Bohuslän. Mycket arbete med Leader+. SIKO arbetar hårt med bostadsfrågorna tillsammans med länsstyrelsen. Stort missnöje finns med Vaxholmsbolaget och Vägverket har sagt sig kunna tänka sig ta över trafiken! Andra viktiga frågor är samordning av sophanteringen, sjöpolisen. Skärgårdstinget har ersatts av höstmöte i september. Årsmöte genomfördes på Korsö i februari. Gräsö har problem med sin butik dålig köptrohet och dåligt sortiment i ond spiral. Blidö- Frötuna kommer att besöka Gräsö i höst. Omfattande kontakter med Länsstyrelsen som använder Gräsö Skärgårdsråd som informations- och samverkanskanal. Natura 2000 fortfarande en aktuell fråga. Barnen får inte längre plats i skolan. 16 Övriga frågor Dag Lundman informerade om vindkraftfrågor. Det nationella målets storlek i förhållande till den långsamma utbyggnaden är slående. Samtidigt byggs idag cirka 10 ggr mer effekt i Tyskland än i Sverige. Danmark är ledande i utvecklingen men allt fler länder börjar satsa på vindkraft. Idag finns ca 600 verk i Sverige, 4000 i Danmark och 12000 i Tyskland. Posthantering med den fördröjning som sker för paket diskuterades. Det är uppenbart att den omorganisation som sker av postens olika funktioner på flera vis slår negativt i skärgården. Natura 2000 ett område i Östergötland som blivit Natura 2000-område har fått högre arealersättning. 17 Avslutning Ordföranden avslutar tvådagarsmötet och framför ett varmt tack till värdföreningen Hvens Byalag som på ett bra sätt organiserat vår vistelse på Ven. Ett speciellt tack riktas också till Landskrona kommun som bjöd på lördagens middag och även deltog intresserat i den kvällens diskussioner.