TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(34) Dnr Ärenden 2011/0008-200 Ks 1 Slutredovisning - Tryck och dagvattenledning i Sannäs 2012/0076-923 Ks 2 Förslag till revidering av reglemente för investerings- och exploateringsredovisning 2011/0369-978 Ks 3 Förvaltningsavtal mellan Tanums kommun och Tanums Hamnar AB 2011/0347-331 Ks 4 Avgift för planbesked enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 2011/0528-927 Ks 5 Förslag till Folkhälsoplan för Tanums kommun 2012 2011/0526-745 Ks 6 Förslag till nya riktlinjer för servering av alkoholdrycker 2011/0291-192 Ks 7 Förslag till justerade ansöknings- och tillsynsavgifter för alkoholtillstånd 2011/0519-162 Ks 8 Förslag till reviderad kommunal krisledningsplan 2012/0013-903 Ks 9 Förslag till budget 2012 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 2012/0076-923 Ks 10 Anvisningar för verksamhetsstyrning 2012/0049-903 Ks 11 Intern kontroll 2011/0019-923 Ks 12 Avtal om utredning av vindkraft 2010/0448-314 Ks 13 Detaljplan för Hamburgsund 3:220 m fl - Samråd och godkännande 2009/0590-114 Ks 14 Samverkansavtal och principöverenskommelse mellan Tanums kommun och polismyndigheten i Västra Götaland - polisområde Fyrbodal 2011/0554-521 Ks 15 Remiss - Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för etablering och drift av 11 vindkraftverk på fastigheterna Tormoseröd 1:7 och Naverstads-Ejgde 1:2 2011/0291-192 Ks 16 Remiss - Ny kraftförbindelse mellan Norge och Sverige (Sydvestlinken) 2011/0569-480 Ks 17 Remiss - Anmälan av det svenska marina skyddsområdet Bratten till OSPARs nätverk av marina skyddsområden 2011/0001-111 Ks 18 Kommunala företrädare till Leader Ranrike norra Bohuslän 2012 2011/0564-979 Ks 19 Förslag till ny vänortspolicy för Tanums kommun Justering(sign)
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(34) 2012/0098-941 Ks 20 Riktlinjer för e-diarium 2012/0063-972 Ks 21 Information från Folkhälsorådet 2012/0064-972 Ks 22 Information från Brottsförebyggande rådet 23 Anmälan av delegationsbeslut 24 Meddelanden
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(34) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrummet Bullaren, kommunhuset, Tanumshede, onsdagen den 25 januari 2012, klockan 08.30 13.00. Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Ulf Ericsson, ekonomichef 2, 3, 9-12 Ulf Björkman, kanslichef 3, 4, 9, 14 Dan Andersson, folkhälsosamordnare 5 Torbjörn Ericson, alkoholhandläggare 6, 7 Peter Berborn, utredare/säkerhetssamordnare 8, 20 Olle Tillquist, personalchef 9 Sven-Erik Laundal, räddningschef 9 PeO Johansson, samhällsbyggnadschef 12 Martin Kvarnbäck, planchef 13 Ingvar Olofsson, kommunbiolog 15-17 Lennart Christensson, barn- och utbildningschef 19 Peter Berborn, sekreterare Utses att justera Underskrifter Sekreterare... 1-24 /Peter Berborn/ Ordförande... /Clas-Åke Sörkvist/ Justeringsman... /Gerd Melin/ BEVIS OM ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag 2012-01-25 Anslaget uppsatt 2012-01-27 Anslaget nedtages 2012-02-17 Protokollet förvaras på kommunkansliet, Tanumshede Underskrift...Jeanette Samuelsson...
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(34) Ks 1 2011/0008-200 Ks Slutredovisning Tryck- och dagvattenledning i Sannäs Tekniska nämnden anslog den 27 maj 2010, 74, 770 000 kronor från investeringsbudgeten. Objektet avser ny dagvattenledning från Vetteberget samt omläggning tryckledning spillvatten i Gamla vägen och Lantz väg i Sannäs. Tryckledning för spillvatten och dagvattenledning ca 240 m. Arbetet har utförts i egen regi. Entreprenaden är slutbesiktigad och godkänd. Budgeterade investeringsutgifter Budgeterade investeringsinkomster Redovisade investeringsutgifter Redovisade investeringsinkomster Överskott 770 000 kr 0 kr 766 573 kr 0 kr 3 427 kr Tekniska nämnden beslutade den 17 november 2011, 163, att godkänna slutredovisningen och att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Ekonomikontorets yttrande Ekonomikontorets meddelar i yttrande den 11 januari 2012 att slutredovisningen överensstämmer med beviljade medel och redovisat belopp. Investeringsprojektets överskott regleras mot eget kapital. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen, och att investeringsprojektets överskott regleras mot Eget kapital.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(34) Ks 2 2012/0075-908 Ks Förslag till revidering av reglemente för investerings- och exploateringsredovisning Kommunens reglemente för investerings- och exploateringsredovisning innehåller regler för definition, budgetering, redovisning och uppföljning av investeringar och exploateringsredovisning. Nu gällande reglementet är antaget av kommunfullmäktige den 15 februari 2010, 27. Ekonomikontoret har tagit fram förslag till revidering av reglementet. Framför allt innebär ändringarna en anpassning till Rådet för Kommunal Redovisnings rekommendation nr 18, som bland annat handlar om redovisning av intäkter vid investeringsprojekt. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta bilagda förslag till reviderat reglemente för investerings- och exploateringsredovisning.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(34) Ks 3 2011/0369 978 Ks Förvaltningsavtal mellan Tanums kommun och Tanums Hamnar AB Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2006 48 att bilda Tanums Hamn och Turism AB. Kommunfullmäktige beslutade bland annat dessutom att anta bolagsordning och ägardirektiv och att teckna förvaltningsavtal mellan kommunen och bolaget avseende driften av kommunens hamnar. Förvaltningsavtalet reglerar bolagets uppdrag för drift och utveckling av kommunens hamnar. Avtalet gäller i avtalsperioder på 5 år räknat från den 1 januari 2007 om det inte sägs upp. Bolagets verksamhet har renodlats till enbart hamnverksamhet. Turismverksamheten ombesörjes av Tanum Turist Ekonomisk förening enligt särskilt uppdragsavtal mellan Tanums kommun och föreningen. Kommunfullmäktige beslutade med anledning härav den 24 oktober 2011 80 att ändra bolagsordningen och ägardirektiven till bolaget samt att bolagets namn ändras till Tanums Hamnar Aktiebolag. En översyn har gjorts av förvaltningsavtalet. Förutom namnändringen på bolaget har justeringar gjorts i avtalet dels under punkten 8 som behandlar hyror och avgifter, dels under punkten 10 som behandlar investeringar, dels under punkten 14 som behandlar avtalstiden samt dels under punkten 15 som behandlar årsavgiftens storlek till kommunen. Förslag till justerat förvaltningsavtal, bilaga. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bilagda förvaltningsavtal mellan Tanums kommun och Tanums Hamnar AB, och att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om tilläggsavtal enligt punkten 10 b förvaltningsavtalet.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(34) Ks 4 2011.0347-331 Ks Avgift för planbesked enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Genom särskilt beslut i kommunen har upprättandet av nya detaljplaner eller ändring av befintliga detaljplaner i kommunen förutsatt att kommunen lämnar ett positivt planprövningstillstånd. Den 2 maj 2011 började den nya plan- och bygglagen att gälla. Planbeskedet enligt nya PBL ersätter kommunens tidigare beslut om planprövningstillstånd. I den nya lagen anges möjligheten för kommunen att ta ut en avgift för beslut om planbesked (12 kap 8-11 PBL). Tidigare beslut Med bakgrund av ovanstående beslutade kommunfullmäktige den 24 oktober 2011, 79, att med stöd av 12 kap 10 Plan- och bygglagen (210:900) anta avgift för planbesked, att justeringsfaktorn N skall vara 1,2, att timkostnaden för handläggare är 710 kronor och för administratör 420 kronor, att kommunstyrelsen bemyndigas att ändra timkostnaden i enlighet med utvecklingen av prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring, att avgiften skall börja gälla från och med den 1 januari 2012, och att planprövningstillstånd fortsättningsvis benämns planbesked. Kommunfullmäktiges beslut innebar att fullmäktige beslutade att ta ut en timtaxa för hantering av planbesked. Kommunstyrelsen beslutade därefter den 14 december 2011 354 att timkostnaden för handläggare höjs till 720 kronor och för administratör till 430 kronor, och att den nya avgiften skall börja gälla från och med 1 januari 2012. forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(34) Ks 4 2011.0347-331 Ks Den av kommunfullmäktige tidigare antagna timtaxan för planbesked bör kompletteras med taxa för olika ärendekategorier. Ärendekategorierna för planbesked är indelade i enkel åtgärd, medelstor åtgärd och stor åtgärd. Bilagda förslag till taxa för planbesked innebär att kommunen kan välja mellan att ta ut ett fastbelopp för varje ärendekategori eller använda sig av timtaxan. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges beslut den 24 oktober 2011, 79 upphör att gälla från den dag dagens beslut gäller, att med stöd av 12 kap 10 Plan- och bygglagen (2010:900) anta avgift för planbesked enligt bilaga, att justeringsfaktorn N skall vara 1,2, att timkostnaden för handläggare skall vara 720 kronor och för administratör till 430 kronor, att kommunstyrelsen bemyndigas att ändra timkostnaden i enlighet med utvecklingen av prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring, och att avgiften skall börja gälla från och med den 15 mars 2012.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(34) Ks 5 2011/0528-927 Ks Förslag till Folkhälsoplan för Tanums kommun 2012 Tanums Folkhälsoråd har inkommit med förslag till Folkhälsoplan för 2012 med förenklad budget och finansieringskalkyl för 2012. Folkhälsorådets behandling av ärendet Folkhälsorådet beslutade den 5 december 2011, 26, att godkänna folkhälsoplan och budget för 2012. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bilagda Folkhälsoplan för Tanums kommun 2012.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(34) Ks 6 2011/0526-745 Ks Förslag till nya riktlinjer för servering av alkoholdrycker En ny alkohollag (2010:1622) gäller från den 1 januari 2011. I den nya lagen är det obligatoriskt för kommunerna att ha riktlinjer som innehåller regler enligt gällande lagstiftning med tillhörande föreskrifter samt vilka hänsyn kommunen tar till lokala förhållanden vid tillståndsgivningen. Den nya lagen medför också införande av nya typer av serveringstillstånd, möjlighet för flera tillståndshavare att erhålla gemensamt serveringsutrymme, krav på genomförande av kunskapsprov i svensk alkohollagstiftning, förändringar av köks- och matlagningskravet, viss ändring av grunderna för meddelande av formella åtgärder, samt annan paragraf- och kapitelindelning. Alkoholhandläggaren har inkommit med förslag till nya riktlinjer för servering av alkoholdrycker. De föreslagna riktlinjerna är en anpassning till såväl den nya lagstiftningen samt kommunens hållning i tidigare riktlinjer. En förändring som föreslås i de nya riktlinjerna, som inte beror på den nya lagstiftningen, är att serveringstid förslås kunna ges direkt från klockan 11.00 till 02.00 givet att förutsättningarna i det enskilda fallet finns och att nuvarande regel om prövotid slopas. Nuvarande restriktiva förutsättningar för tillfälligt utökad serveringstid till klockan 03.00 föreslås dock kvarstå. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att upphäva nu gällande riktlinjer för servering av alkoholdrycker, och att anta bilagda riktlinjer för servering av alkoholdrycker.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(34) Ks 7 2011/0291-192 Ks Förslag till justerade ansöknings- och tillsynsavgifter för alkoholtillstånd Kommunen äger rätt att ta ut ansöknings- och tillsynsavgifter motsvarande kommunens kostnad för hantering av ansökningar och tillsyn i alkoholärenden. Den nya alkohollagen (SFS 2010:1622), gällande från den 1 januari 2011, medför dels nya kategorier av alkoholtillstånd, dels möjlighet för flera tillståndshavare att erhålla gemensamt serveringsutrymme och slutligen krav på genomförande av prov i kunskaper i Svensk alkohollagstiftning. Alkoholhandläggaren har inkommit med förslag till justering av nuvarande taxor för ansökningar och tillsyn i alkoholärenden. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att justera nuvarande taxor för ansökningsavgifter och tillsynsavgifter för alkoholtillstånd i enlighet med bilagda förslag, och att de nya taxorna gäller från och med den 1 april 2012.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(34) Ks 8 2011/0519-162 Ks Förslag till reviderad kommunal krisledningsplan Den kommunala beredskapsplanen, här kallad krisledningsplan, skall revideras minst en gång per mandatperiod. Nu gällande plan är fastställd av kommunfullmäktige i mars 2005. Säkerhetssamordnaren har inkommit med ett förslag till reviderad kommunal krisledningsplan. Förslaget innebär ett par viktiga förändringar. Krisledningsnämnden föreslås utgöras av kommunstyrelsens arbetsutskott. Idag utgörs krisledningsnämnden av kommunstyrelsen. Förändringen motiveras bl a med att arbetsutskottet vid en akut krissituation kan sammankallas och bli beslutsför snabbare än kommunstyrelsen i sin helhet. Facknämnderna får en gemensam krisledningsplan som är tillämplig på samtliga facknämnder. Det innebär också att facknämnderna får en likartad intern krisorganisation där respektive arbetsutskott utgör nämndens krisutskott. Varje nämnd har utarbetat verksamhetsplaner för störda förhållanden. Samtliga detaljbilagor är nu utlyfta från planverket och får istället hanteras och uppdateras separat av varje verksamhet. Exempel på sådana bilagor är organisationsskisser, larmlistor och åtgärdskalendrar. Informationsprincipen att all information skall kanaliseras via informationscentralen har förtydligats. Förslaget har remitterats till samtliga nämnder/förvaltningar. Ingen har haft något att erinra mot förslaget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till krisledningsplan med informationsplan och beredskapsinriktning, och att styrelsens och nämndernas reglementen ses över med anledning av den nya krisledningsplanen.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(34) Ks 9 2012/0013-903 Ks Förslag till budget 2012 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde för 2012. FSG har behandlat ärendet vid sammanträde den 20 januari 2012. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bilagda internbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde 2012.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(34) Ks 10 2012/0076-923 Ks Anvisningar för verksamhetsstyrning Ekonomikontoret har upprättat förslag till anvisningar för verksamhetsstyrning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bilagda anvisningar för verksamhetsstyrning.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(34) Ks 11 2012/0049-903 Ks Intern kontroll Enligt Reglemente för intern kontroll för Tanums kommun, som antogs av kommunfullmäktige den 1 mars 1999, har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Riskanalys Nämndernas framtagande av internkontrollplan skall föregås av en riskanalys som visar varför aktuellt urval av kontroller är gjorda. Riskanalysen skall ingå i internkontrollplanen. Rapportering Avrapportering av genomförd internkontroll skall göras i slutet av året till kommunstyrelsen, en kopia skall också lämnas till kommunrevisionen. Varje år lyfts en eller flera frågor upp som samtliga nämnder skall ha med i sin internkontrollplan. För 2011 är det följande områden. Inköp - avtalstrohet Tanums kommun gör varje år upphandlingar och avrop mot befintliga ramavtal på stora belopp. Inköp i en kommun skall göras i enlighet med Lagen om offentlig upphandling, LOU. Kommunen har policys och riktlinjer där det ytterligare är förtydligas när upphandlingar skall göras och att avtal skall följas. De åligger respektive förvaltning att tillse detta. Felaktiga eller så kallade otillåtna direktupphandlingar kan innebära att kommunen blir skadeståndsskyldig och kan dessutom lida ska i form av dålig publicitet. För att minska avsteg från att personalen köper från ramavtal har en beställarutbildning skett under hösten vintern 2010/2011. Syftet var att tillse att de som beställer i kommunen har kunskap om vilka regler som gäller vid inköp. På de områden som ramavtal finns är avtalstroheten mycket god. Två områden är identifierade som prioriterade upphandlingsområden och det är tekniska konsulter och juristtjänster. Upphandling av dessa områden har startat. Endast ett fåtal personer har identifierats som inte har gått beställarutbildningen. Beställare utbildning skall hållas kontinuerligt, en till två gånger per halvår, för att fånga upp behovet av utbildning inom inköp och upphandling. Ökad information och stöd vid genomförande av direktupphandling bör ges av upphandlingsenheten. forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(34) Ks 11 2012/0049-903 Ks Individuell lönesättning Samtliga centrala löneavtal som vi är bundna av innebär individuella löner. Det kräver att respektive chef lönesätter sina medarbetare årligen i samband med löneöversynen. Vid anställning innebär det även att ett anställningsavtal skall slutas där parterna är överens om lönen. De moderna löneavtalen ger arbetsgivaren ett stort ansvar för lönebildningen, istället för att lönen görs upp i förhandling mellan arbetsgivare och fackliga representanter på lokal nivå. För att kunna leva upp till avtalen krävs att arbetsgivaren har kompetens på samtliga nivåer i organisationen: den politiska och strategiska nivån som gör bedömningar av behov och möjligheter av löneökningar och avsätter utrymme i budget, personalkontoret som planerar, samordnar och administrerar löneöversynen tillsammans med respektive förvaltning, respektive lönesättande chef som lönesätter och håller lönesamtal, varje medarbetare som möter sin chef i lönesamtalet och som behöver förstå vad avtalen innebär. I löneavtalen beskrivs syftet med avtalen enligt följande: Lönebildning och lönesättning ska bidra till att arbetsgivaren når målen för verksamheten, Syftet är att skapa en process där resultat och löneutveckling knyts samman så att det positiva sambandet mellan lön, motivation och resultat uppnås. Brister i processen riskerar att äventyra detta positiva samband och kan då medföra sämre motivation och resultat i verksamheten, vilket i sig innebär lägre kvalitet och sämre resursutnyttjande. Granskningen av kommunens sätt att hantera individuell lönesättning har inte visat på några större avvikelser eller brister. Några förbättringsområden är däremot identifierade: Lönestatistiken som ligger till grund för beräkningar av kommunens löneläge i förhållande till omgivningen behöver förbättras. Underlag för lönesättning vid anställning behöver ses över och utvecklas. Moms Kommunens hantering av moms sker utifrån två olika regelverk, affärskontosystemet och kommunkontosystemet. Affärskontosystemet är det vanliga momssystemet som momspliktiga organisationer redovisar sin moms i. Kommuner har därutöver rätt att lyfta moms på så kallad momsbefriad verksamhet i kommunkontosystemet. forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(34) Ks 11 2012/0049-903 Ks Reglerna för hur moms ska hanteras är i princip samma i de två systemen men i det senare systemet utgår ej skattetillägg vid felaktig hantering. Huvudregeln för moms är att skattesatsen är 25 procent. Från denna regel finns det undantag för vissa varor där skattesatsen kan vara 12 procent, sex procent eller att varan/ tjänsten är helt momsbefriad. I momsreglerna finns det också särskilda regler för hur moms på varor och tjänster köpta utomlands men omsatta i Sverige ska hanteras. Det finns också begränsningar i hur mycket moms som får lyftas vid representation. Dessa undantagsregler innebär en risk för fel hantering som i sin tur kan innebära ekonomisk skada för kommunen. För att det inte ska bli konkurrensmässiga snedvridningar mellan kommuner och privata utförare av momsbefriad verksamhet så har det införts ett statsbidragssystem för återsökande av moms vid köp av momsbefriad verksamhet från privata utförare. Det är därför viktigt att kommunen har rutiner för att fånga dessa utgifter så att man inte riskerar att missa rätten till bidrag. Granskningen visar att fakturorna vid representation vid ett fåtal tillfällen saknar den information som krävs för att kunna hantera momsen på ett korrekt sätt och ett fåtal fakturor hade ett för högt momsavdrag. För att komma till rätta med detta föreslås att besluts- och behörighetsattestanter regelbundet informeras om regelverket. De fakturor där för mycket moms lyfts har rättats. I övrigt har inga större brister identifierats på någon av nämnderna. Nämndspecifik kontroll Varje nämnd ska även granska sådant som är specifikt angeläget för nämnden. Samtliga nämnder har utöver de kommungemensamma granskningsområdena valt ut ett eller flera nämndspecifika områden: Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden Barn och utbildningsnämnden Omsorgsnämnden Granskning av hälsoarbete Granskning av information på kommunens hemsida Granskning av information på kommunens hemsida Hur lyckas de elever i gymnasieskolan som gått i sommarskolan? Kontroll av försörjningsstöd samt granskning av volymberäkning i kostenheten Ks 11 2012/0049-903 Ks forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(34) Samtliga nämnder har genomfört granskning av nämndspecifika områden, inga större avvikelser har identifierats. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till ekonomikontoret att genomföra utbildning om momsregler för besluts- och behörighetsattestanter, att nämnderna ska tillse att de personer i nämndens verksamhetsområde som gör upphandlingar eller gör avrop mot ingångna avtal har deltagit i de beställarutbildningar som krävs enligt kommunens inköpspolicy, att upphandling av tekniska konsulttjänster och juridiska tjänster skall prioriteras, att uppdra till nämnderna att vidta erforderliga åtgärder de brister i internkontrollen som framkommit vid årets granskning, och att i övrigt lägga rapporten till handlingarna
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(34) Ks 12 2011/0019-923 Ks Avtal avseende utredning om vindkraft Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011 att anta en kompletteringsbudget för 2011. I budgeten finns upptaget 700 tkr för vindkraft Tyft. Anslaget är avsett för utredning och förprojektering av nya vindkraftverk på Tyft i samarbete med Tanums Bostäder och RAMBO. Avtal har upprättats mellan Tanums kommun och Rambo/Tanums Bostäder som reglerar utredningens innehåll m m. Karl-Erik Hansson (c), Siv Bergström (mvt), Gerd Melin (s), Lotta Toreld (fp) och Lennart Larson (m) yrkar bifall till upprättat förslag till avtal. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bilagda avtal.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(34) Ks 13 2010/0448-314 Ks Detaljplan för Hamburgsund 3:220 m fl Samråd och godkännande Miljö- och byggnadsnämnden har vid sitt sammanträde den 13 december 2011, 349 godkänt detaljplan för Hamburgsund 3:220 m fl för samråd. Syftet med detaljplanen är att anpassa byggrätten inom planområdet till nuvarande förhållanden inom området. Området söder och öster om planområdet förslås bli mindre verksamheter med marin anknytning. Detaljplanen medför inte sådan betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 PBL som innebär att planen ska miljöbedömas och åtföljas av en särskild miljökonsekvensbeskrivning. Planen handläggs med enkelt planförfarande. Förslaget har översänts för information och godkännande. Något ytterligare tillfälle att lämna synpunkter på planförslaget kommer inte att ges. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ej erinra mot planförslaget.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(34) Ks 14 2009/590-114 Ks Samverkansavtal och principöverenskommelse mellan Tanums kommun och polismyndigheten i Västra Götaland polisområde Fyrbodal Rikspolisstyrelsen har tagit fram en nationell handlingsplan och struktur för samverkan mellan polisen och kommunerna. Frågan om hur samverkan skall bedrivas mellan polisen och kommun skall regleras i ett avtal mellan parterna. Avtalets syfte är att beskriva, reglera och tydliggöra prioriterade områden och insatser när det gäller att förebygga brott och öka tryggheten i Tanums kommun. Vidare är avtalets syfte att synliggöra och ytterligare effektivisera samverkan mellan parterna. Förslag till samverkansavtal och principöverenskommelse har upprättats mellan Tanums kommun och polisområde Fyrbodal. Målsättningen med avtalet är att det ska ligga till grund för ett praktiskt och förtroendefullt samarbete med korta beslutsvägar och effektiva beslutsprocesser. Parternas utgångspunkter för avtalet är att alla har ett gemensamt intresse av att verksamheten bedrivs med hög kvalitet och att den kontinuerligt utvecklas. Det brottsförebyggande arbetet i Tanum ska organiseras, initieras och följas upp av det lokala brottsförebyggande rådet, BRÅ. I BRÅ förs en gemensam dialog gällande aktuella brottspreventiva insatser och aktuell problembild baserad på det faktaunderlag som vardera parten förfogar över. För genomförandet av samverkansavtalet skall BRÅ i Tanums kommun och Polismyndigheten i Västra Götaland årligen ta fram åtgärdsplaner. Samverkansavtalet gäller årsvis. Uppföljning och revidering av avtalet ska ske från den 1 oktober innevarande verksamhetsår och nytt avtal skall undertecknas senast den 30 november året före verksamhetsåret. Det finns idag en lokal samverkan mellan Polisen och räddningstjänsten om hantering av hittegods. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunkansliet/brå för framtagande av förslag till lokal åtgärdsplan, och att ärendet redovisas för kommunstyrelsen.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(34) Ks 15 2011/0554-521 Ks Remiss Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för etablering och drift av 11 vindkraftverk på fastigheterna Tormoseröd 1:7 och Naverstads-Ejgde 1:2 Länsstyrelsen har inkommit med begäran om kommunens yttrande avseende ansökan från Tormoseröd Vindpark AB om tillstånd enligt miljöbalken för etablering och drift av 11 vindkraftverk på fastigheterna Tormoseröd 1:7 och Naverstads-Ejgde 1:2. Området är beläget i norra delen av Tanums kommun på gränsen till Strömstads kommun. Effekten per vindkraftverk planeras till 3MW. Ytterligare två vindkraftverk planeras uppföras på Strömstads sida om kommungränsen. Ansökan innehåller två alternativa höjder på vindkraftverken 150 m respektive 185 meter. Miljökonsekvensbeskrivning finns fogad till ansökan. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen har den 28 december 2011 inkommit med yttrande där kommunstyrelsen föreslås att tillstyrka ansökan enligt miljöbalken 16 kap 4 enligt alternativ A2 där vindkraftverken belägna i Tanums kommun får en maximal totalhöjd på 150 m. Yttrandet bilaga. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka ansökan enligt miljöbalken 16 kap 4 enligt alternativ A2 där vindkraftverken belägna i Tanums kommun får en maximal totalhöjd på 150 m.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 23(34) Ks 16 2011.0291-192 Ks Remiss Ny kraftförbindelse mellan Norge och Sverige (SydVestlinken) Statnett har lagt fram en melding över aktuella ledningsalternativ i Norge och har föreslagit ett utredningsprogram inför kommande konsekvensutredning (motsvarande miljökonsekvensbeskrivning i Sverige). Utredningsprogrammet ska fastläggas av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) och ligga till grund för innehållet i den kommande konsekvensutredningen. Förbindelsen planeras som en likströmsöverföring med en kapacitet på upp till 1400 MW. Syftet med förbindelsen är bl a att öka tillgängligheten för förnybar energi, minska flaskhalsarna i det nordiska kraftnätet, ökad säkerhet och ökad optimering i nätdriften. I Sverige har Svenska Kraftnät genomfört tre förstudiesamråd under 2010 och 2011 för ett antal ledningsalternativ mellan Trollhättan och Tveiten i Norge. I den nu översända meldingen återfinns fyra av tidigare presenterade alternativ, två landbaserade alternativ och två kombinerade land- och havsbaserade ledningsalternativ. De landbaserade alternativen korsar gränsen mellan Sverige och Norge vid befintlig kraftledning vid Lennartsfors i Årjängs kommun, respektive vid Norra Kornsjön i Tanums kommun. De havsbaserade alternativen har landföring i Bottnafjorden respektive söder om Strömstad vid Starekilen alternativt norr om Strömstad vid Dynekilen. Tidigare har Svenska Kraftnät uppgivit att sjökabel kostar 3-4 gånger mer än en luftledning, samt att driftsäkerheten är sämre för sjökabel. Tidigare yttranden Miljö- och byggnadsnämnden har den 30 juni 2010 lämnat samrådsyttrande över förstudie delen Barkeryd och Norska gränsen. Kommunstyrelsen har den 29 juni 2011 lämnat yttrande över kompletterande förstudie för ny likströmsledning mellan Nässjö (Barkeryd) och Norska gränsen. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen har den 27 december 2011 inkommit med förslag till yttrande, bilaga. forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 24(34) Ks 16 2011.0291-192 Ks Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förorda sjö- eller markförlagd kabel i anslutning till befintlig infrastruktur, att sjökabel är oacceptabelt inom Väderöarnas naturreservat samt Kosterhavets nationalpark, och att i övrigt godkänna miljöavdelningens yttrande och att översända det till Naturvårdsverket.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 25(34) Ks 17 2011.0569-480 Ks Remiss Anmälan av det svenska marina skyddsområdet Bratten till OSPARs nätverk av marina skyddsområden Miljöministrarna för de regionala miljökommissionerna för Östersjön (HELCOM) och Nordostatlanten (OSPAR) har kommit överens om att skapa ett gemensamt nätverk av marina skyddsområden. Havs- och vattenmyndigheten föreslår i samråd med Länsstyrelsen att det marina skyddsområdet Bratten efter regeringens godkännande ska anmälas till OSPARkommissionen för att ingå i det aktuella nätverket. Bratten är sedan skyddats i form av Natura 2000. En anmälan till OSPARs nätverk innebär att områdets skyddsstatus blir internationellt känd och erkänd. Länsstyrelsen har informerat de berörda parterna inom Samförvaltningsinitiativet om de dåvarande planerna på att utse Brattenområdet till ett Natura 2000-område. Under 2012 kommer representanter från fiskerinäringen också att inbjudas inom INTERREG-projektet Hav möter land för en diskussion om förslag på innehållet i en förvaltningsplan för Bratten. Miljöavdelningens bedömning Miljöavdelningen meddelar i yttrande inkommet den 9 januari 2012 att Brattenområdet huvudsakligen ligger i svensk ekonomisk zon (EEZ) i Skagerrak. Endast en mindre del ligger inom Tanums kommun. Miljöavdelningen tillstyrker att det marina skyddsområdet Bratten anmäls till OSPAR-kommissionen med hänsyn till de mycket stora marina skyddsvärdena som finns inom området. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna miljöavdelningens yttrande och att översända det till Havs- och vattenmyndigheten.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 26(34) Ks 18 2011/0001-111 Ks Kommunala företrädare till Leader Ranrike norra Bohuslän för 2012 Enligt Leader Ranrikes stadgar utser varje kommun i norra Bohuslän en ordinarie ledamot och en ersättare. Representanter för ideell och privat sektor föreslås av utsedd valberedning. Det finns ett absolut krav på jämställdhet i styrelsen/lag och det är att ena könet skall ha minst 40 % representation. Idag består styrelsen av 6 kvinnor och 8 män. Nuvarande EU:s programperiod tar slut 2013 och nästa är mellan 2014-2020. Det anses klart att Leader Ranrike fortsätter även nästa programperiod. Idag representeras Tanums kommun av Clas-Åke Sörkvist, ordinarie och Gerd Melin, ersättare. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Clas-Åke Sörkvist som ordinarie representant och Gerd Melin som ersättare till Leader Ranrike norra Bohuslän för år 2012.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 27(34) Ks 19 2011/0564-979 Ks Förslag till ny vänortspolicy för Tanums kommun Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 13 december 2011, 115, tagit fram förslag till ny vänortspolicy. Världen förändras och vänortsidéen som ville binda samman länderna i Norden genom möten mellan orter och människor och utbyte av erfarenheter har i viss mån blivit överspelad i en tid av täta kommunikationer, seminarier och konferenser, internet och sociala medier, kommunsammanslagningar, EU-projekt och regionsamarbeten. Vidare har två av vänorterna i Danmark respektive Finland har uppgått i större kommuner och avsagt sig vidare samarbete. Samarbetet mellan Tanums kommuns förvaltningar kring vänortsutbytet gör att detta kan bidra till en reell utveckling av utbytet. Föreningen Norden vill fortsätta sina kontakter med befintliga vänorter. Det är önskvärt att behålla samarbetet mellan Tanums kommun och Föreningen Norden vid de tillfällen det gynnar bådas vänortskontakter. Föreligger nu barn- och utbildningsförvaltningen förslag till ny vänortspolicy för Tanums kommun. Policyn utgörs av följande punkter. Avtal skall finnas med de kommuner Tanum skall ha vänortsutbyte med. Avtalet skall vara tidsbegränsat, beskriva gemensamma syften och områden för utbyte samt plan för utvärdering. De internationella samarbeten som skolorna erhåller medel till skall ha ett formulerat pedagogiskt syfte som utvärderas löpande. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 13 december 2011, 115, föreslå kommunstyrelsen att säga upp vänortsavtalet med Holmavik (Island), att efterhöra Holes (Norge) intresse för fortsatt vänortsutbyte och att i övrigt godkänna förslag till vänortspolicy. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att säga upp vänortsavtalet med Holmavik (Island), att efterhöra Holes (Norge) intresse för fortsatt vänortsutbyte, och att i övrigt godkänna bilagda förslag till vänortspolicy.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 28(34) Ks 20 2012/0098-941 Ks Riktlinjer för e-diarium Riktlinjer för e-diarium på kommens hemsida har utarbetats. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bilagda riktlinjer för e-diarium på kommunens hemsida.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 29(34) Ks 21 2011.0316-972 Ks Information från Folkhälsorådet Folkhälsorådets ordförande Gerd Melin lämnar muntlig information. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 30(34) Ks 22 2011.0317-972 Ks Information från Brottsförebyggande rådet Brottsförebyggande rådets ordförande Gerd Melin lämnar muntlig information. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 31(34) Ks 23 Anmälan av delegationsbeslut Bokföringsmässiga avskrivningar för år 2011 nr 41-54 Deltagande i projekt Fiber Ranrike Intyg för tillstånd att utöva tillsyn enligt alkohollagen i Tanums kommun Fullmakt till advokat att företräda Tanums kommun i frågor om offentlig upphandling, livsmedel Förlängning av avtal om pensionsadministration för Tanums Bostäder AB Förlängning av avtal om pensionsadministration för Tanums kommun Förlängning av avtal om SPP livförsäkring för Tanums Hamn & Turism AB Förlängning av avtal om SPP livförsäkring för Tanums Bostäder AB Förlängning av avtal om SPP livförsäkring för Tanums kommun Revisionsuppdrag till Öhrlings PWC för Tanums Bostäder ABs räkning Tilläggsavtal med Formpipe/W3D3 mötesportalen Återlämnande av pantbrev Fjällbacka 176:117 Avtal om annonseringar under 2012 med Strömstads tidning 2011/0007-903 Ks 2011/0575-905 Ks 2011/0066-745 Ks 2011/0568-973 Ks 2008/0055-960 Ks 2008/0054-960 Ks 2008/0054-960 Ks 2008/0055-960 Ks 2008/0054-960 Ks 2012/0001-225 Tbab 2011/0117-900 Ks 2011/0011-287 Ks 2011/0110-949 Ks forts.
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 32(34) Ks 23 Utökad serveringstid till klockan 02:00 för Tanums Gestgifveri AB Tilldelning av betalkort inom räddningstjänstens verksamhetsområde, Reino Nilsson 2009/0171-745 Ks 2011/0562-176 Ks Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara delegationsbesluten anmälda
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 33(34) Ks 24 Meddelanden Protokoll från Tanums Bostäder AB 2011-11-29 Protokoll från Tanums Hamn & Turism AB 2011-12-08 Protokoll från Tanums Folkhälsoråd 2011-12-05 Förvaltningsrättens dom i överklagande av kommunstyrelsens beslut 2011-10-05 i fråga om inriktningsbeslut, laglighetsprövning Västtrafiks resultat per oktober 2011 Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 15 februari 2012 är inställt på grund av planeringsresa. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara meddelandena anmälda
TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 34(34) NÄRVARO Kommunstyrelsens sammanträde den 25 januari 2012 Namn Närvaro Omröstningar Ordinarie Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Clas-Åke Sörkvist (C) Roger Wallentin (C) Karl-Erik Hansson (C) Rolf Hermansson (C) Lennart Larson (M) Liselotte Broberg (M) Eva-Lena Sundås (M) Paul Carlsson (FP) 1) Gerd Melin (S) Eva-Lott Andersson (S) Siv Bergström (MVT) N N N N N N N N N N N Ersättare Tjg Ej tjg Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ann-Marie Olofsson (C) Rune Hermansson (C) Arne Mörk (C) Berndt Hansson (KD) Lars Wennerås (M) Agne Andrésen (M) Bengt Mattsson (FP) Lotta Toreld (FP) 2) N N Per Fyrvik (S) Niklas Berglund (S) Louise Thunström (MVT) 3) 1) Paul Carlsson tjg ej 1-3, 9-12 2) Lotta Toreld tjg 1-3, 9-12 3) Louise Thunström närvarar ej 21-24 N N N N Summa