Malmö stad Miljönämnden 1 (8) Protokoll Sammanträdestid 2015-08-25 Plats Bergsgatan 17, Samlingssalen kl. 13:00-15:25 Mötet ajourneras 13:05-13:15 och 14:58-15:02 Paragrafer 100-110 Ledamöter Carina Svensson (S), ordförande Elisabeth Hellman (V) Bob Ericsson (M) Per Thomsen (S) Daniel Johansson (S) Maria Zingmark (MP) 101-110 Lars Myllenberg (M) Magnus Hulthe Andersson (FP) Håkan Ask (SD) Ersättare Schengül Özturk (S) tjänstgör 100 Wilfredo Salinas (S) Matilda Gradin (V), 100-108 Inge Garstedt (M), Rosemary Ricci-Nystrand (M) Håkan Andersson (SD) Övriga deltagare Miljödirektör Kerstin Åkerwall, nämndsekreterare Elin Lundén, avdelningschefer, enhetschefer, HR-chef, tjänstemännen samt personalrepresentant (SACO). Ej närvarande Sharon Olsson (S) Ragna Weistein (MP) Malin Sennevall (FP)
2 (8) 100 Val av justerare Nämnden väljer Lars Myllenberg (M) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen bokas till senast 2 september 2015. Reservationer och särskilda yttranden ska lämnas senast klockan 12.00 den 1 september 2015. _ 101 Återkoppling nämndsmål 2016 Vid internatet med tjänstemän och politiker i miljönämnden i förra veckan gick politikerna igenom och diskuterade det förslag som de gett ledningsgruppen i uppdrag att ta fram. De föreslagna sex nämndsmålen är: Tryggt och hållbart boende, Hållbara företag och verksamheter, Säker och hållbar konsumtion, Hållbar stadmiljö, Likvärdigt bemötande och inkluderande arbete samt Attraktiv arbetsplats. Förslag till beslut om nämndsmålen behandlas av nämnden i december i samband med budget för 2016. Sammanträdet ajourneras kl. 13:05-13:15 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram åtaganden kopplade till förslaget till nämndsmålen 102 Information om verksamheter i oljehamnen En av handläggarna på enheten för kemi och industri, informerade övergripande om de verksamheter som finns i oljehamnen och berättade om miljöförvaltningens roll vad gäller hantering av kemikalielagring, föreläggande, försiktighetsmått. En tillståndsansökan är t ex på gång från företaget Wibax om en utökning av verksamheten. Miljönämnden tackar förinformationen och lägger den till handlingarna. 103 Inkomna skrivelser Förteckning över inkomna skrivelser bilaga 103 Miljönämnden lägger redovisningen av inkomna skrivelser till handlingarna.
3 (8) 104 Delegationsbeslut Miljönämnden har i delegationsordning överlåtit beslutanderätt till ordförande, vice ordföranden och tjänstemän. som fattats på delegation ska redovisas för miljönämnden. Redovisningen innebär inte att miljönämnden omprövar eller fastställer besluten. Sammanställning av beslut tagna av förvaltningschefen på delegation av miljönämnden, bilaga 104 a Sammanställning av beslut tagna av avdelningschefen miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden, bilaga 104 b Sammanställning av beslut tagna av handläggare avdelningen för miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden, bilaga 104 c Sammanställning av beslut tagna av avdelningschefen livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden, bilaga 104 d Sammanställning av beslut tagna av handläggare livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden, bilaga 104 e Redovisningen av fattade delegationsbeslut godkänns. Särskilda yttranden, reservationer Håkan Ask (SD) med instämmande av Håkan Andersson (SD) meddelar att de avser inkomma med ett särskilt yttrande bilaga 104 f. 105 Lägesredovisning av genomförandet av programmet för skydd av tätortsnära natur i Skåne län 523: 03212-2015 Länsstyrelsen i Skåne har översänt en lägesbeskrivning av genomförandet av programmet för skydd av tätortsnära natur i Skåne län. Arbetet har varit framgångsrikt och 35 av totalt 43 föreslagna områden har skyddats som naturreservat under programperioden. Länsstyrelsen vill nu ta fram en ny genomförandeplan och fortsätta arbetet. I Malmö är Limhamns kalkbrott, Tygelsjö strandängar samt Bunkeflo strandängar skyddade som naturreservat. Trots det råder brist på skyddad och tillgänglig natur i framför allt Malmös östra delar vilket gör det angeläget att driva på ett fortsatt arbete även från kommunens sida.
4 (8) sgång Magnus Hulthe Andersson (FP) yrkar att följande mening ska läggas till i slutet av tredje stycket, tredje sidan i tjänsteskrivelsen: Det behövs också en lösning för Glostorp, där skyddat naturområde borde skapas. Ordföranden yrkar avslag på tilläggsyrkandet med hänvisning till den översiktsplan som beslutades i våras. Ordföranden ställer förslagen om avslag till, respektive bifall till tilläggsyrkandet mot varandra och finner att nämnden beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Omröstning begärs. Miljönämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag till tilläggsyrkandet Nej-röst för bifall till tilläggsyrkandet Med 6 ja- röster för ordförandens yrkande och 3 nej- röster för Magnus Hulthe Anderssons (FP) förslag beslutar nämnden att avslå tilläggsyrkandet: Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Carina Svensson (S) Elisabeth Hellman (V) Bob Ericsson (M) Per Thomsen (S) Daniel Johansson (S) Maria Zingmark (MP) Lars Myllenberg (M) Magnus Hulthe Andersson (FP) Håkan Ask (SD) Summa 6 3 att lägga länsstyrelsens redovisning till handlingarna, att översända yttrandet till Länsstyrelsen Skåne och Regeringskansliet, samt att aktivt delta i och driva på arbetet med skydd av och ökad tillgänglighet till tätortsnära natur Särskilda yttranden, reservationer Bob Ericsson (M), Lars Myllenberg (M) och Magnus Hulthe Andersson (FP), med instämmande av Rosemary Ricci- Nystrand (M) och Inge Garstedt (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, bilaga 105 a.
5 (8) sunderlag Tjänsteskrivelsen Bilaga 1: Lägesredovisning av genomförandet av programmet för skydd av tätortsnära natur i Skåne län 106 Remiss kommungemensam bostadsrådgivning 525:01873-2015 Kommunstyrelsen har beslutat att remittera ärendet om en kommungemensam bostadsrådgivning för synpunkter avseende inrättande av och organisatorisk tillhörighet för denna till stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden, service nämnden, miljönämnden, sociala resursnämnden samt stadsområdesnämnderna. Miljöförvaltningen anser att en kommungemensam bostadsrådgivning ökar förutsättningarna för att stödja och nå en växande grupp strukturellt hemlösa malmöbor. Miljöförvaltningen anser att en placering av en kommungemensam bostadsrådgivning på Miljöförvaltningen, skulle öka förutsättningarna för alla malmöbor att få tillgång till bostadsrådgivningen. Miljöförvaltningen anser att det vore resurseffektivt att placera en kommungemensam bostadsrådgivning på Miljöförvaltningen då det redan idag finns verksamheter som hyresrådgivning samt bostadstillsyn på förvaltningen. Sammanträdet ajourneras kl. 14:58-15:02 sgång Ordföranden yrkar att ärendet bordläggs till sammanträdet den 22 september och finner att nämnden ställer sig bakom yrkandet om bordläggning. att bordlägga ärendet till sammanträdet den 22 september. sunderlag Tjänsteskrivelsen 2015-06-25 Bilaga 1: Remiss kommungemensam bostadsrådgivning
6 (8) 107 Godkännande av deltagande i kurser och konferenser 125:01352-2015 att samtliga nämndens ledamöter erbjuds att delta på symposium för att fira att Malmö är certifierad som Sveriges första forskningskommun inom miljö- och samhälle att att samtliga nämndens ledamöter erbjuds delta i utbildning om mänskliga rättigheter den 19 resp. 20 oktober Maria Zingmark (MP) och Rosemary Ricci Nystrand (M) får delta i seminarium om rökning på skolgårdar i Malmö att samtliga nämndens ledamöter erbjuds delta på stadsbyggandets dag 2015 sunderlag Inbjudan till symposium och högtid när vi firar att Malmö är certifierad som Sveriges första forskningskommun inom miljö- och samhälle Inbjudan till utbildning om mänskliga rättigheter 19 eller 20 oktober 2015 Inbjudan till seminarium om rökning på skolgårdar i Malmö Inbjudan till stadsbyggandets dag 2015 108 Remiss av miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18 årsgräns för kosmetiska solarier 525: 02873-2015 Ärendet avser en remiss från Miljö- och energidepartementet om införande av 18- årsgräns för kosmetiska solarier och bestämmelser om hur åldersgränsen ska upprätthållas samt hur tillsynsmyndigheterna ska bedriva tillsyn över solarieverksamheter, se bilaga 1 Promemoria Åldersgräns för användning av kosmetiska solarier. Förvaltningen tillstyrker förslaget som är i överensstämmelse med intentionerna hos WHO, IARC, cancerutredningens betänkande samt rekommendationer från Strålsäkerhetsmyndighetens vetenskapliga råd. Förvaltningen ser särskilt positivt på möjligheten för kontrollköp vid tillsynen samt förbudet för verksamheterna att bedriva obemannade kosmetiska solarier. sgång Daniel Johansson (S) yrkar att ordet kunna ska läggas till i före förbjuda i sista meningen i fjärde stycket på sidan 2 i tjänsteskrivelsen och ordföranden finner att miljönämnden ställer sig bakom tilläggsyrkandet.
7 (8) att svara på kommunstyrelsens remiss enligt förvaltningens förslag med tillägget att ordet kunna ska läggas till i före förbjuda i sista meningen i fjärde stycket på sidan 2 i tjänsteskrivelsen. att förklara beslutet omedelbart justerat sunderlag Tjänsteskrivelsen 2015-08-07 Bilaga 1 Promemoria 109 Yttrande till kommunstyrelsen över Miljödepartementets remiss angående bisfenol A- kartläggning och strategi för minskad exponering 525: 02956-2015 Miljönämnden har getts möjlighet att yttra sig över utredningen Bisfenol A - Kartläggning och strategi för minskad exponering. Regeringen vill ha synpunkter på materialet i rapporten i allmänhet och på förslaget till mål och strategi för minskad exponering i synnerhet. Miljönämnden instämmer i vad som läggs fram i utredningen i stort, men anser att ett förbud mot bisfenol A bör gälla tidigare än 2020. Mot bakgrund av ämnets inneboende egenskaper är ett förbud med omedelbar verkan att föredra. För att undvika att ämnet bisfenol A ersätts med andra bisfenoler med liknande hälsopåverkande egenskaper bör förbudet omfatta även sådana ämnen. Det är positivt att föreslaget bisfenol A-förbud skulle omfatta livsmedelsförpackningar och termopapper, som är de största exponeringskällorna, men än lämpligare vore ett generellt förbud mot användning av bisfenoler med hormons- och reproduktionsstörande egenskaper i sin helhet. att svara på kommunstyrelsens remiss enligt förvaltningens förslag samt, att justera beslutet omedelbart sunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1: av Miljödepartementets remiss Bisfenol A - Kartläggning och strategi för minskad exponering (SOU 2014:90)
8 (8) 110 Förvaltningsdirektören informerar Miljöförvaltningen har under sommaren förbjudit delar av Norra Sorgenfri gymnasium att användas som undervisningslokal. Förbudet riktar sig till verksamhetsutövaren som är arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Fastighetsägaren har överklagat förbudet till länsstyrelsen. Ordförande Carina Svensson (S) Sekreterare Elin Lundén Justerande Lars Myllenberg (M)
Miljönämnden 2015-08-25 Ärende: 531:01897-2015 (ingår i punkt 3b) Särskilt yttrande Yttrande över samrådshandling för kvarteret Fredriksborg DP-5319 dnr 2014-168 I näst sista stycket i delegationsyttrandet vill miljönämnden tillåta urban vindkraft på tak och att dessa vindkraftverk ska får överskrida byggnadshöjden med fem meter. Att producera el med små vindkraftverk är ineffektivt och är dessutom extra störande i en urban miljö. Vi Sverigedemokrater kan därför inte se någon nytta med att tillåta miljöskadlig vindkraft i kvarteret Fredriksborg. Vi är däremot positiva till att tillåta fristående solceller på tak. Håkan Ask (SD) 2015-08-25 med instämmande av: Håkan Andersson (SD)