Datum 2016-05-11. Socialnämnden tackar för informationen och lägger den tiu handlingarna.

Kristinehamns kommun Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 3(16) SNAU 59 Information och rapporter Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger den tiu handlingarna. Ärende Följande information och tapportei- har iakotnmit A Protokoll och årsredovisning Kost- och servicenämnden B SKL Cirkulär 16:16 C Rapport från IVO - När barn inte kan bo med sina föräldrar D Förbundsbrev Värmlands läns vårdförbund april 2016 E Protokoll Broängen 2016-04-14 F Protokoll Samspelet 2016-04-15 G Årsredovisning Samspelet 2015 H Utjämningskostnader LSS 2016 IJusterandes sign kj ^ Utdragsbestyrkande

Kristinehamns kommun Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 4(16) SNAU 60 Socialchefens information och rapporter Arbetsutskottets förslag till beslut Sociahiämnden tackar för informationen och lägger den till hancuiagama. Ärende A. B. c. Muntliga rapporter-visning av kognitiva hjälpmedel, Information om Broängen, Information om Arbetsmiljöverket, Information om fördelning av ensamkommande Tillbud personal - hot och våld LivÅLust D. Ansökan om återcertiflering för Vård- och omsorgscollege E. Verksamhetsberättelser F. Vite Torsby kommun avseende nattbemanning G. Budget 2017 H. Strategiska mål (usterandes sign UJ Utdragsbestyrkande

Kristinehamns kommun Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 5(16) SNAU 61 Socialnämndens månadsrapport Arbetsutskottets förslag till beslut Då rapporten ej är Mar till Au lämnas den vidare tiu nämnden utan förslag tiu beslut. Sammanfattning Socialförvaltningen presenterar månadsvis en rapport för att på ett tydligt sätt presentera de siffror som är av vikt fot nämndens arbete tned att styra och leda föi"valtningeas arbete. Rapporten innehåller delarna Ekonomi, Fötsötjningsstöd, Hemtjänstvolytner, Sjukfrånvato och Delegationsbeslut. Rapporten avser perioden 1-30 april 2016. IJusterandes sign LU Utdragsbestyrkande

Socialnämndens Månadsrapport Maj 2016 Avser perioden 1-30 april 2016

Innehåll 1 Socialchefen har ordet... 3 2 Ekonomi... 4 3 Försörjningsstöd... 5 4 Hemtjänstvolymer... 6 5 Sjukfrånvaro... 7 6 Delegationsbeslut... 8 7 Domar och beslut... 10 8 Uppföljning av verksamhetsmål... 11 2

1 Socialchefen har ordet Det närmar sig semester och våren har gått fantastiskt fort! 24-26 maj kommer jag att tillsammans med kommunens ledningsgrupp besöka Region Värmlands kontor i Bryssel. Det lär bli både spännande och intressant. Dock innebär detta att jag inte närvarar under maj månads nämndsammanträde och att Anne Hölmebakk träder in i mitt ställe. Budgetprocessen är nu på väg in i slutspurten och enligt det nuvarande förslaget från budgetberedningen så ser det bättre ut än det första budgetförslaget. Den föreslagna ramutökningen kommer dock inte att räcka fullt ut utan nämnden kommer ändå att behöva göra vissa prioriteringar. Utöver detta fortsätter arbetet med att implementera vårt nya verksamhetssystem och våra utvecklingsledare Marie och Karin arbetar oförtröttligt och intensivt med detta. Förvaltningen ligger även i startgroparna med att införa tjänstelegitimation som även ska fungera som inloggning till verksamhetssystemet. I förlängningen är tanken att det ska användas för generell inloggning i kommunens datorer, inpassering genom dörrar samt utskrifter från kopieringsapparaterna. Landstinget är nu klara med sin nya organisation och därmed har vi kunnat påbörja samarbete med dem inför den lagändring som rör utskrivningsklar och betalningsansvar och som träder i kraft nästa år. Det görs inom temat trygg och säker utskrivning och ska mynna ut i en överenskommelse mellan landstinget och Värmlands 16 kommuner. På återseende i juni! Eva Lotta Lindskog Socialchef 3

2 Ekonomi Ekonomisk resultat 2016-04-30 ÅRSBUDGET 2016 UTFALL Periodisering Resultat 33,3% % 2016 Jan-Apr 2016 Utfall hämtat 13.05.2016 Socialnämnd (Politisk verksamhet) 1 737,4 506,5 29,2% 0,0 29,2% Administation /Ledning/Personal 28 961,9 9 781,3 33,8% -18,9 33,7% Budget underskott -988,0 0,0 0,0% 0,0 0,0% Extra ordinära Poster 0,0 0,0 % 0,0 0,0% 29 711,3 10 287,8 34,6% -18,9 34,6% INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Handläggare 23 004,5 8 705,3 37,8% -1 033,3 33,3% Placering vuxna 5 305,0 2 215,9 41,8% 1 500,0 70,0% Placeringar Barn/Ungdom 27 040,1 10 222,9 37,8% -100,1 37,4% Korttidsvistelse LSS 845,0 42,3 5,0% 0,0 5,0% Öppenvård 19 962,8 5 726,5 28,7% 27,8 28,8% Ekonomiskbistånd 20 465,0 8 849,0 43,2% 0,0 43,2% Ensamkommande barn 0,0 12 125,7 0,0% -12 125,7 0,0% Arbetsmarknadsåtgärder 10 923,5 5 828,7 53,4% -803,0 46,0% 107 545,9 53 716,3 49,9% -12 534,4 38,3% ÄLDREOMSORG Hemvård 114 243,1 38 298,3 33,5% 335,0 33,8% Dagverksamhet 2 141,3 761,0 35,5% 0,0 35,5% Bostadsanpassning 1 500,0 777,1 51,8% 0,0 51,8% Öppen dagverksamhet( tex dagcentralen samt frivillg vht) 2 126,4 758,0 35,6% 0,0 35,6% Särskiltboende inkl. korttid & seniorboende 130 229,0 44 215,5 34,0% 0,0 34,0% Sjuksköterskor/Rehab 35 592,6 10 404,1 29,2% 0,0 29,2% Bemanningscentralen 2 102,1 694,6 33,0% 0,0 33,0% 287 934,6 95 908,5 33,3% 335,0 33,4% OMSORG OM FUNKTIONSNEDSATTA Boende LSS 44 847,8 14 126,9 31,5% -7,2 31,5% Boende psyk 6 973,7 2 053,4 29,4% 0,0 29,4% Daglig verksamhet 13 768,9 4 064,7 29,5% -226,7 27,9% Personlig assistent LSS 22 787,0 6 898,2 30,3% 777,0 33,7% Kontakt person LSS 2 261,0 685,9 30,3% 0,0 30,3% Ledsagare/Avlösarservice 1 928,8 452,4 23,5% -6,3 23,1% 92 567,2 28 281,6 30,6% 536,8 31,1% Summa nettokostnader inkl RUR projekt 517 759,0 188 194,2 36,3% -11 681,5 34,1% Kommentar Det ekonomiska resultatet efter periodisering för första tertialet visar på en förbrukning om 34,1 % av budget. Riktmärket för perioden är 33,3 %. 4

3 Försörjningsstöd Försörjningsstöd (nettokostnad i tkr) Uppdaterad den 13/5-2016 Avvik föreg år i tkr Viktad månadsbudg et 2016 Avvik mot viktad budget 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Jan 1875 1781 1816 1929 2659 2603 2420 2042-379 2 037 310 Feb 1699 2244 1975 2181 2558 1769 2052 2447 395 1 812 907 Mar 2349 2525 2330 2558 2622 2662 2612 2236-376 2 221 348 Apr 2246 2333 2112 2200 2505 2656 2352 2124-228 2 062 370 Maj 2052 2080 2285 2468 2575 2364 2642 2 135 Jun 2238 2301 2512 2270 2390 2475 2513 2 050 Jul 2581 2428 2430 2349 2874 2583 2502 2 184 Aug 2193 1964 1999 2427 2855 2303 2056 2 040 Sep 2017 1875 1847 2325 2470 2465 2546 2 083 Okt 2401 2071 1979 2704 2408 1840 2598 2 031 Nov 2097 1925 2118 2279 2430 2552 2155 1 999 Dec 3088 2258 1964 1912 2009 1713 1046 1 412 Totalt 26836 25785 25368 27603 30356 27987 27494 8849-587 24065 1935 Budget 24700 24692 27758 24000 20465 Underskott -2903-5664 -228-3494 Kommentar Försörjningsstödet för första tertialet låg på 587Tkr mindre än samma period föregående år. Resultatet jämfört mot viktad budget visar dock att tertialets resultat överskrider viktad budget med 1 935Tkr. En försiktig prognos skulle ge ett helårsresultat på 26 269Tkr vilket, jämfört med föregående år, är en minskning om 1 225Tkr. Dock överskrids i detta fall budget med 5 804Tkr. 5

4 Hemtjänstvolymer Kommentar Nivåerna för beställd hemvård under första tertialet visar på en ökning gentemot föregående år. 6

5 Sjukfrånvaro 9,00 8,00 7,64 7,64 8,13 7,39 7,00 6,00 5,00 5,03 5,94 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Medel Kommentar Det kan konstateras att januari och februari månads sjukfrånvaro är lägre än motsvarande period föregående år. Mars månad är preliminär då verkställan av lön sker först den 21 april. 7

6 Delegationsbeslut Delegerade beslut 2016 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Totalt Ekonomiskt bistånd 815 833 774 715 3137 Barn, ungdom och familj 95 104 70 77 346 Ensamkommande 15 15 18 26 74 Familjerätt 37 70 50 59 216 LSS 24 39 19 14 96 Vuxenteam 73 107 73 76 329 Admin / beslut om dödsboanmälan 6 4 4 3 17 Återkallande av serveringstillstånd 0 0 0 0 0 Övriga alkoholärenden 4 3 1 8 16 Utredning/Anmälan Lex Sarah 1 2 1 0 4 Bostadsanpassning 14 10 11 15 50 Hemtjänst 131 128 143 139 541 Särskilt boende*) 11 9 14 9 43 Dagverksamhet 3 1 3 5 12 Korttid 11 16 17 15 59 Enklare insatser 45 33 55 58 191 Övrigt 0 2 1 1 4 Totalt 1285 1376 1254 1220 0 0 0 0 0 0 0 0 5135 *)varav avslag om SB 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Kommentar Antalet delegationsbeslut har fortsatt minska en del jämfört med samma månader föregående år. Ordförandebeslut samt utskottsbeslut fattade efter föregående ordinarie nämnd redovisas på nästa sida. 8

Ordförandebeslut Beslut fattade av förordad ledamot sedan senaste nämndsammanträde Löpnr. Datum Lagrum Beslut Beslutande 16:10 2016-04-14 11 LVU Placering enligt LVU Linnéa Kihlström 16:11 2016-04-29 9 3st LVU Beslut om upphörande av vård Lars Nilsson 16:12 2016-05-03 14 2 st LVU Beslut om umgängesinskränkning Lars Nilsson Anmälan av utskottens fattade beslut SNu 2016-04-20 123-124 SNu 2016-05-11 125-177 9

7 Domar och beslut Fördelning domar och beslut Bistånd enligt 4 kap 1 SoL (inklusive ek bistånd) 39% 19% Särskilt förordnad vårdnadshavare Vård enligt LVU 19% Vård enligt LVM 6% 0% 17% LSS Övrigt Kommentar Under första tertialet har totalt 36 domar och beslut inkommit till nämnden varav 14 har gått nämnden helt eller delvis emot. 10

8 Uppföljning av verksamhetsmål Uppföljning av mål och aktiviteter i socialnämndens verksamhetsplan 2016 Mål 1 Invånarna ska känna att de har inflytande - Implementeringen av ÄBIC fortlöper och kommer att redovisas under juni månads nämnd - Arbetet med brukarrevision i socialpsykiatrin pågår. - Mål 2 Kristinehamn ska vara en attraktiv kommun för både invånare och besökare med goda möjligheter till motion och idrott samt för natur- och kulturupplevelser. - Nämnden, tillsammans med hela kommunen, rekvirerar statliga pengar för att kunna erbjuda gratis sommarlovsaktiviteter - Aktivitetsombudens roll utvecklas nu med hjälp av Rehabenheten för att arbeta mer rehabiliterande. - Mål 3 Kommunens invånare ska kunna bo i attraktiva lägen och trygga miljöer. - Säkerhetsarbetet har utvecklats. Förvaltningen har en säkerhetsgrupp där beredskapen vid händelse av extraordinära händelser gås igenom, exempelvis vilken beredskap vi har i olika boenden om vattenledningar går sönder, elen försvinner med mera. 11

Kristinehamns kommun Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 6(16) SNAU 62 Rapport kontaktpolitikerbesök Strandkanten Arbetsutskottets förslag till beslut Sociaktämnden tackar för rapporten och lägger den tiu hancumgama. Sammanfattning Socialnämnden har inom nätrmdea utsett ledamötet föl: uppdrag som kontaktpoutiker för vatt och ett av nämndens olika verksamhetsområden. Syftet med detta ät att dels vara en av kontaktvägarna mellan politiken och brukare/anhöriga men även dels att nänmden ska få fötdjupad och inbhck i de verksamlietsomi-åden nämnden beslutar om. Denna iabllck ger även en högre grad av förståelse för vilka resultat och konsekvenset nämndens beslut ger i verksamheterna Ärendet Ledamöter IvTonica Marker (M) och Anges Utter (MP) har besökt HVBhemmet Strandkanten. Beslutsunderlag Rapport från kontaktpoutiker Skickas till Registrator Ijusterandes sign Ä^ Utdragsbestyrkande

Socialförvaltningen Marcus Liniver,0550-88 554 marcus.liniver@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-05-02 Sn/2016:51 Sida 1(1) Rapport kontaktpolitikerbesök Strandkanten Förslag till beslut Socialnämnden tackar för rapporten och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Socialnämnden har inom nämnden utsett ledamöter för uppdrag som kontaktpolitiker för vart och ett av nämndens olika verksamhetsområden. Syftet med detta är att dels vara en av kontaktvägarna mellan politiken och brukare/anhöriga men även dels att nämnden ska få fördjupad och inblick i de verksamhetsområden nämnden beslutar om. Denna inblick ger även en högre grad av förståelse för vilka resultat och konsekvenser nämndens beslut ger i verksamheterna Ärendet Ledamöter Monica Marker (M) och Anges Utter (MP) har besökt HVBhemmet Strandkanten. Beslutsunderlag Rapport från kontaktpolitiker Skickas till Registrator Eva Lotta Lindskog Förvaltningschef Marcus Liniver Nämndsekreterare KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Vintergatan Nya Kyrkogatan 21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-185 86 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

RAPPORT Sida 1(2) Socialnämnden Monica Marker (M) & Agnes Utter (MP) Datum 2016-04-14 Socialnämnden Rapport Kontaktpolitikerbesök Strandkanten 1 april besökte vi Strandkanten på Marieberg, boende för ensamkommande barn. Det var två avdelningar: 16 pojkar som varit här ca ett år, som pratar hyfsad svenska och som väntar på permanent uppehållstillstånd. Under tiden går de i skolan, antingen på IV på Presterudsgymnasiet eller i nian på Stenstalidsskolan. Den andra gruppen, 17 unga, är nya som förmodligen måste flytta eftersom de nu är inkvarterade i det vandrarhem i bottenvåningen som arrendatorn behöver fr.o.m. juni. Osäkerheten gällande lokalerna är ett problem för såväl personal som boende. De sistnämnda behöver ju - om några - ha en klart definierad plan för framtiden! Lokalerna på Strandkanten håller väl inte Grand Hotell-standard direkt. Men det som brister lokalmässigt kompenseras av den anda som råder där. 20 personer jobbar på boendet. Vi träffade t f enhetschefen Eva Rigby och hennes medarbetare Anna-Karin, Siv, Marita, Fredrik och Hemn som också tolkade vid behov. Personalens samlade kompetens är bred: förskollärare, beteendevetare, undersköterska, erfaren flyktingsamordnare t ex. Och dom vi träffade var alla överens: "Vi går till jobbet med ett leende på läpparna." Och - inte minst viktigt: "Vi löser problemen. Tillsammans." Och vad sade pojkarna? Konversationen kring kaffebordet var livlig, så det gällde att försöka fånga upp deras åsikter och svaren på våra frågor. Trivs de på boendet? JA! Vad gör de på fritiden? Tränar fotboll, går på gym, spelar kort och spel, tittar på TV. Hur ser deras privatekonomi ut? Deras godemän ger dom vardera ca 1000 kr per månad som ska täcka hygien, nöjen och kläder. (Personalen viskar att det händer att pengarna till ny jacka går till en mobil istället. Sånt har även gamla politiker full förståelse för... ) Hur tänker de sig framtiden!? Svårt att svara på när man inte vet om framtiden blir i Sverige. Vad skulle de vilja göra med sitt liv? En vill bli konstnär. Han är också boendets t f frisör! En annan säger att han vill bli pilot. Ytterligare en KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 talar om en framtid som mekaniker, kanske för bilar. Det som framträder är ändå att de flesta är införstådda med vidare studier, vidare yrkesutbildningar. Personalen är också imponerad av deras vetgirighet och fokusering på utbildning. Det är bara för Sverige att tacka och ta emot. 160404 Monica Marker (M) Agnes Utter (MP)

Kristinehamns kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 7(16) Socialnämndens arbetsutskott SNAU 63 Rapport kontaktpolitikerbesök Olmegården Arbetsutskottets till beslut Sociakiämnden tackar för rapporten och lägger den till handlmgarna. Sammanfattning Sociahiämnden har inom nämnden utsett ledatnöter föl" uppdrag som kontaktpoutiker för vart och ett av nämndens oulsa verksamhetsområden. Syftet med detta är att dels vara en av kontaktvägama mellan politiken och brukare/anhöriga men även dels att nämnden ska få fördjupad och inblick i de verksatahetsotnrådea nämnden beslutar om. Denna inblick ger även en högre grad av förståelse för vilka resultat och konsekvenser nämndens beslut ger i verksamheterna Ärendet Ledamöter Larsgöraa Larsson (M) och Carina Johansson (S) har besökt Olmegården. Beslutsunderlag Rapport från kontaktpolitiker Skickas till Registirator IJusterandes sign //u Utdragsbestyrkande

Socialförvaltningen Marcus Liniver,0550-88 554 marcus.liniver@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-05-02 Sn/2016:51 Sida 1(1) Rapport kontaktpolitikerbesök Ölmegården Förslag till beslut Socialnämnden tackar för rapporten och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Socialnämnden har inom nämnden utsett ledamöter för uppdrag som kontaktpolitiker för vart och ett av nämndens olika verksamhetsområden. Syftet med detta är att dels vara en av kontaktvägarna mellan politiken och brukare/anhöriga men även dels att nämnden ska få fördjupad och inblick i de verksamhetsområden nämnden beslutar om. Denna inblick ger även en högre grad av förståelse för vilka resultat och konsekvenser nämndens beslut ger i verksamheterna Ärendet Ledamöter Larsgöran Larsson (M) och Carina Johansson (S) har besökt Ölmegården. Beslutsunderlag Rapport från kontaktpolitiker Skickas till Registrator Eva Lotta Lindskog Förvaltningschef Marcus Liniver Nämndsekreterare KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Vintergatan Nya Kyrkogatan 21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-185 86 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

RAPPORT Sida 1(1) Socialnämnden Larsgöran Larsson (M) & Carina Johansson (S) Datum 2016-04-14 Socialnämnden Rapport Kontaktpolitikerbesök Ölmegården Ölmegården är ett särskilt boende med 16 platser. Några rum kan beläggas dubbelt och som mest har det bott 18 brukare där. Boendet har 14 personal varav 2 arbetar natt och samarbete med Mariedal förekommer vid behov. Tjänstgöringsgraden bland de anställda varierar mellan 85-95 %. Boendet har 4 personal samtidigt på morgonen under en halvtimme och utöver detta har boendet 3 personal. Bemanningen är likadan på helgerna. Vid besöket framkommer att det är vikariebrist och att det är svårt att finna semestervikarier. Personalen har APT var 6:e vecka och det räcker enligt uppgift. Vid besöket fanns 7 boende, 4 anhöriga och 2 personal samt gruppchef på plats. Det finns inga klagomål på vare sig mat eller personal. Boendet har aktiviteter (gruppaktiviteter) varje dag. Exempel på aktiviteter kan vara gruppgymnastik, kyrkobesök, läsning, bakning, olika temadagar, sång och musik. Picassokören kommer och uppträder i maj och vid jul. Vi upplevde Ölmegården som en mycket positiv arbetsplats. Larsgöran Larsson (M) Carina Johansson (S) KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

Kristinehamns kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 8(16) Socialnämndens arbetsutskott SNAU 64 Utredning enl. 14 kap 6 SoL - Lex Sarah Arbetsutskottets förslag till beslut Sociakiämnden tackar för informationen och har inget att erinra mot beslutet. Sammanfattning Handläggare får uppgift från enskild om att denne känner sig illa bemött av tre namngivna underskötetskor i en hemvårdsgmpp. Handläggaren rapporterar enl. 14 kap 3 SoL och TÖS startat utrednuig enl. 14 kap 6 SoL. TÖS besöker brukare och särbo samt har samtal med berötd gmppchef och berörda undersköterskor. Uttedningen påvisar inte att det föreligger ett missförhåuande/allvarligt missförhållande i den mening lagen föreskriver och händelsen hör inte hemma under lagstiftniagea föj- lex Sarah. De åtgätdei- som vidtagits har som syfte att förebygga fortsatt missnöje hos brukaren och dennes närstående. Beslutsunderlag Utredning och beslut enl. 14 kap 6 SoL lusterandes sign fjj ^/t Utdragsbestyrkande

Socialförvaltningen Handläggare Anette Österberg Utvecklingsledare/TÖS Vårt datum 2016-03-08 Socialnämnden Diarienummer Sida 1(2) Utredning enl. 14 kap 6 SoL - Lex Sarah Sammanfattning Handläggare får uppgift från enskild om att denne känner sig illa bemött av tre namngivna undersköterskor i en hemvårdsgrupp. Handläggaren rapporterar enl. 14 kap 3 SoL och TÖS startar utredning enl. 14 kap 6 SoL. TÖS besöker brukare och särbo samt har samtal med berörd gruppchef och berörda undersköterskor. Utredningen har inte kunnat påvisa vad som sagts och i så fall av vem och när. Uppgifterna från enskild och närstående var vaga och inte samstämmiga. De berörda undersköterskorna förnekar bestämt att de gett ett dåligt bemötande. De tre berörda undersköterskorna har lång yrkeserfarenhet och deras gemensamma bedömning är att brukaren inte har det behov av stöd och hjälp som denne och särbon uppfattar. De uppger var för sig att de arbetat för att öka brukarens självständighet och var för sig berättar de om enskilda situationer som av brukaren kan ha upplevts som att de ifrågasatte hälsotillstånd och behov. Brukaren och dennes närstående har upplevt att de blivit dåligt bemötta och det är bara att beklaga. Vård- och omsorgspersonal har ett ansvar för att vara eftertänksamma på vad och hur de uttrycker sig till en brukare och dennes närstående. Ibland blir det fel utan att det för den skull finns ett uppsåt, det blir missuppfattningar. Brukaren och särbon har inte uttryckt att de inte vill att berörda undersköterskor ska besöka dem i fortsättningen. Då det framgår under utredningsarbetet att vård- och omsorgspersonal och brukaren och dennes närstående har olika

uppfattningar om den enskildes behov och vad vård- och omsorgspersonalen förväntas utföra så har utredaren initierat till en vårdplanering. Vårdplaneringen ska ledas av biståndshandläggare och förläggas i den enskildes hem med särbon närvarande. Deltar från hemvårdsgruppen gör gruppchef och kontaktman. Syftet är att tydliggöra den enskildes behov enligt ÄBIC modellen och upprätta en genomförandeplan i samråd. Detta för att skapa en tydlighet och realistiska förväntningar. Utredningen påvisar inte att det föreligger ett missförhållande/allvarligt missförhållande i den mening lagen föreskriver och händelsen hör inte hemma under lagstiftningen för lex Sarah. De åtgärder som vidtagits har som syfte att förebygga fortsatt missnöje hos brukaren och dennes närstående. Beslutsunderlag Utredning och beslut enl. 14 kap 6 SoL Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tackar för informationen och har inget att erinra mot beslutet. Eva-Lotta Lindskog Socialchef Anette Österberg TÖS/Utvecklingsledare

Sida 1(4) Datum 2016-03-23 Socialförvaltningen Anette Österberg anette.osterberg@kristinehamn.se Dnr: SN 2016:85/004 Hnr: 2016: Utredning enligt 14 kap 6 SoL Lex Sarah Personnummer på berörd brukare: xxxxx Enhet: Stenstaliden hemvårdsgrupp Datum för när rapporten mottogs: 2016-03-23 Rapporten var muntlig Utredning inledd: 2016-03-23 av Anette Österberg. TÖS/Utvecklingsledare Rapporterat till Socialnämndens ordförande via telefon 2016-03-29 kl. 09.35 Datum för händelsen: Inte gått att fastställa Händelsen: Brukaren uppger vid telefonkontakt med biståndshandläggare att tre namngivna personal i hemvårdsgruppen är otrevliga och inte ger ett gott bemötande. Omedelbara åtgärder: 2016-03-23 : Utredning inleds 2016-03-29: Rapport till Socialnämndens ordförande 2016-03-29: Information till gruppchef 2016-03-30: Utredaren gör tillsammans med gruppchef hembesök hos brukaren. 2016-03-30: Samtal med gruppchef w:\sn\2016\05 maj\snau\lex sarah stenstaliden\utredning sol stenstaliden mars 2016.doc KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post ifoomvardnad@kristinehamn.se Organisationsnr 212000-1868 Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 PlusGiro 111 00-5

2 2016-04-06 och 2016-04-07: Samtal med var och en av de namngivna undersköterskorna. 2016-03-30: Hembesök hos brukaren tillsammans med gruppchef. Närvarar gör även brukarens särbo. Brukaren har en funktionsnedsättning i form av en förlamad vänsterarm efter ett olycksfall. Ingen minnesproblematik eller funktionsnedsättningar för övrigt. Samtalet ger inte den information om personals bemötande som utredaren efterfrågar. Brukare och särbo förhåller sig mer till sina faktiska och upplevda hälsoproblem och på direkta frågor om vad som sagts och av vem, blir svaren vaga. En namngiven personal uppges ha uttalat, är du omyndigförklarad och stunden efter uppges att en annan namngiven personal har gjort uttalandet. Det förhållningssättet är genomgående under samtalet. Andra uttalanden från personal ska ha varit att brukaren är lat, du kan väl klara dig själv och om särbon, hen har du fått för dina synder, men samtalet ger inte möjlighet till att få uppgifter om vem som eventuellt sagt vad och när det skulle ha skett. Särbon uppger att hen hjälper hemtjänsten genom att vara på plats, men preciserar inte på vilket sätt. Har dock uppfattningen att hemtjänstpersonalen borde göra mer och stanna längre stunder. Brukare och särbo uttrycker ett allmänt missnöje. Brukaren uttalar inte att hen motsätter sig fortsatta besök av de tre undersköterskorna. De undersköterskor som namngetts har adekvat utbildning och har samtliga arbetat 15 år och mer i yrket. De har lång och gedigen erfarenhet. Inga klagomål som utredaren känner till har framförts gentemot någon av dem tidigare. Gruppchef uppger att hen har fullt förtroende för berörda undersköterskor och finner det inte troligt att de uttalat till en brukare vad som uppgetts. I samtalen med namngiven vårdpersonal förnekar samtliga bestämt att de skulle ha gjort något av de uttalanden som brukaren uppgett. De är samstämmiga med att de inte ens på skämt uttalat något sådant då ett sådant förhållningssätt inte skulle fungera hos brukaren och särbon. Enligt vård- och omsorgspersonalen klarar brukaren sig så gott som självständigt med hygien, mathållning och läkemedel. Har smärtor och har ibland dålig nattsömn och upplever därför morgnarna som jobbigast. Är rörlig i höger arm och ben, endast vänster arm har nedsatt rörlighet. Särbon har dock en annan uppfattning och anser brukaren mer hjälpbehövande. Särbon har också uppfattningen att hen hjälper hemtjänsten genom att vara på plats. Ingen av undersköterskorna kan erinra sig om någon händelse där de på något sätt bemött brukaren på ett inte korrekt sätt. Undersköterska 1, uppger att hen vid ett tillfälle i en situation där särbon pratade om att hen hjälpte till så mycket, hade hänvisat till biståndshandläggaren om mer insatser behövdes och att särbon hade ett eget val och själv kunde välja om hon ville hjälpa.

3 Undersköterska 2, uppger att hen vid ett tillfälle frågat brukaren om lunchbesöket och dagens andra smörjning av armen kunde avslutas. Orsak till frågan var att särbon alltid fanns på plats vid lunch och värmde maten och om så inte skulle vara fallet kunde brukaren själv värma maten i mikrovågsugnen. Brukaren kunde också smörja sin vänster arm själv då höger arm har full funktion. Vid ett annat tillfälle hade undersköterskan tillfrågats om hen hade barn och hade då svarat att hen hade två barn, båda i tonåren och dem har jag fått för mina synder med hänvisning till att vara tonårsförälder är en jobbig period i livet. Det var sagt om de egna barnen och definitivt inte om särbon. Undersköterska 3, uppger att hen initialt fick mycket frågor om sitt privatliv men berättade inte mer än att hen hade familj och om sitt fritidsintresse. Upplevde senare att hen fick gliringar från särbon om desamma och ändrade därför sitt förhållningssätt till att sätta tydliga gränser för sitt privatliv. Undersköterska 3 kallade i sin funktion som kontaktman, vid ett tidigare tillfälle till en vårdplanering, då hen bedömde att brukaren hade mer insatser än vad som behövdes. Undersköterska 3 tror att det kan ha tolkats som ett ifrågasättande. Samtliga undersköterskor upplever den uppkomna situationen som obehaglig och känner sig utsatta för orättmätiga beskyllningar, men uppger att de kan tänka sig att fortsätta utföra insatser hos brukaren. Undersköterska 3 vill dock befrias från sitt uppdrag som kontaktman för brukaren. Planerade åtgärder: Vårdplanering i hemmet med brukare och särbo, gruppchef för hemvårdsgrupp, kontaktman och biståndshandläggare. Bedöms att behov av distriktssköterska finns ska även denne närvara. Syftet är att tydliggöra den enskildes behov och skapa realistiska förväntningar på vad hemtjänsten ska utföra och hur och när det ska ske. Brukaren får en ny kontaktman i hemvårdsgruppen. Bedömning: 14 kap 2 SoL föreskriver att var och en som är verksam inom socialtjänsten ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs ska vara av god kvalitet. Lagtextens innebörd är att varje person som arbetar i verksamheten har ett personligt ansvar för att enskilda får god omvårdnad, gott stöd och service och lever under trygga förhållanden. Skyldigheten innefattar att skydda den enskilde från missförhållanden och allvarliga missförhållanden. Utredningen har inte påvisat några faktiska omständigheter som påvisar att det föreligger ett missförhållande eller ett allvarligt missförhållande. Den enskilde och särbon kan inte redogöra för vad som sagts och vem som sagt vad. Berörd personal förnekar bestämt var för sig att de inte gett ett korrekt bemötande.

4 De tre undersköterskor som namngivits till utredaren har alla lång yrkeserfarenhet och är trygga i sin yrkesroll. Brukaren och särbon har dock upplevt att de inte bemötts på ett korrekt sätt och det är beklagligt. Vård och omsorgspersonal har alltid ett ansvar för att vara eftertänksamma på vad och hur man uttrycker sig till en brukare och dennes närstående. Ibland blir det fel utan att det för den skull finns ett uppsåt bakom. Av det som framkommit under utredningen, både från brukaren och vård- och omsorgspersonalen, framgår att den enskildes och särbons uppfattning om brukarens behov skiljer sig från vård och omsorgspersonalens bedömning. Undersköterskorna har pratat med den enskilde om det samt uppmuntrat till större självständighet. Det förhållningssättet kan av den enskilde ha uppfattats som ett ifrågasättande av funktionsnedsättningen och kritik mot den egna personen. Utredaren bedömer därför att det är av vikt att göra en uppföljning av pågående insatser enligt modell ÄBIC, upprätta en tydlig och detaljerad genomförandeplan med målsättning som överenskommits med den enskilde. Förhoppningsvis kan det ge en större tydlighet för båda parter och skapa realistiska förväntningar på det stöd och den service som beviljas. Beslut: Händelsen är inte ett missförhållande/allvarligt missförhållande enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen. 2016-04-08 Anette Österberg TÖS/Utvecklingsledare

Kristinehamns kommun Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 9(16) SNAU 65 Rapport ej verkställda beslut kvartal l 2016 Arbetsutskottets till beslut Sodahiämnden tackat för rapporten samt översäadet den. till KommunfuUtnäktige och kommum-evisionen fot kännedotn. Sammanfattning Kommunens sociaktätnnd ät skyldig att anmäla till TVO Inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre tnånadet. Nämnden ska på motsvarande sätt också tapportera otn ea insats har avbrudts och inte verkställts på nytt inom tt-e månader. Om WO bedömer att insatsen inte verkställts inom skäug tid har de en skyldighet att ansöka hos länsrätten om utdömande av en särskild avgift. Socialnämnd ska anmäla nya ärenden i en individrapport. Även ärenden som efter ytterligare tce månader inte är verkställda ska anmälas i mdividrapporten, liksom nät tidigare inrapporterade ärenden har verkställts. En gång per kvartal ska socialnätnnden också rapportera om kotntnunen har eller inte har indivickapportei: för det aktuella kvartalet. Rapporteringen ska göras i en kyartalsi-apport. Rapporten redovisas efter verksamhetsområde och siffrorna visualiserats med hjälp av diagram. Beslutsunderlag 2016-05-02 Rapporter ej vetkställda beslut kvartal l 2016 Skickas till KommunfuUtnäktige Kommunrevisionea Justerandes sign id - ^. Utdrags bestyrkande

Socialförvaltningen Marcus Liniver,0550-88 554 marcus.liniver@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-05-02 Sn/2016:132 Sida 1(1) Rapport ej verkställda beslut kvartal 1 2016 Förslag till beslut Socialnämnden tackar för rapporten samt översänder den till Kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom. Sammanfattning Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till IVO Inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos länsrätten om utdömande av en särskild avgift. Socialnämnd ska anmäla nya ärenden i en individrapport. Även ärenden som efter ytterligare tre månader inte är verkställda ska anmälas i individrapporten, liksom när tidigare inrapporterade ärenden har verkställts. En gång per kvartal ska socialnämnden också rapportera om kommunen har eller inte har individrapporter för det aktuella kvartalet. Rapporteringen ska göras i en kvartalsrapport. Rapporten redovisas efter verksamhetsområde och siffrorna visualiserats med hjälp av diagram. Beslutsunderlag 2016-05-02 Rapporter ej verkställda beslut kvartal 1 2016 Skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Eva Lotta Lindskog Förvaltningschef Marcus Liniver Nämndsekreterare KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Vintergatan Nya Kyrkogatan 21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-185 86 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

RAPPORT EJ VERKSTÄLLDA BESLUT Sida 1(4) Socialförvaltningen Marcus Liniver, 0550-88554 marcus.liniver@kristinehamn.se Datum 2016-05-02 Socialnämnden Kommunrevisionen Kommunfullmäktige Ej verkställda gynnande beslut kvartal 1 2016 Denna rapport redovisar ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS till Socialnämnden och kommunens revisorer över antal gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut samt antal gynnande beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställighet avbröts. Rapporten avser kvartal 1 år 2016 med fördelning över de verksamhetsområden som socialnämnden ansvarar över. Totalt för alla tre verksamhetsområden finns 16st inom tre månader ej verkställda beslut, vilket är en minskning med 10st. KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 Individ- och familjeomsorgen Redovisningen för IFO visar att verksamheten vid utgången av kvartal 1 2016 hade totalt 5 ej verkställda gynnande beslut enligt SoL. IFO Q1 2016 3-6 månader 6-12 månader Över 12 månader Totalt Flicka/Kvinna 0 0 4 4 Pojke/Man 0 0 1 1 Totalt 0 0 5 5 De beslut som ej verkställts gäller 1 pojkar/män och 4 flickor/kvinnor. Insatserna gäller kontaktfamilj och har i samtliga fall ej kunnat verkställas på grund av resursbrist. Individ- och familjeomsorg kvartal 1 2016 Beslutsdatu Datum som Datum Dagar sedan Datum när Dagar 3 månader över 3 Över 6 Över 12 Född Kön Insats Lagrum Orsak m räknas till verkställt Kommentar beslut gått månader månader månader 2004 Flicka Kontaktfamilj SoL Resursbrist 2014-07-05 2016-03-31 Avbrott 2014-07-05 (grundbeslut 2014-04-17) 635 2014-10-05 543 Ja Ja 2003 Flicka Kontaktfamilj SoL Resursbrist 2014-09-19 2016-03-31 559 2014-12-19 468 Ja Ja 1999 Flicka Kontaktfamilj SoL Resursbrist 2014-09-11 2016-01-12 Behov av kontaktfamilj föreligger ej längre. Annan insats beviljad. 488 2014-12-11 397 Ja Ja 2001 Flicka Kontaktfamilj SoL Resursbrist 2014-11-24 2015-11-25 Avslutad på familjens begäran. Tillhör egentligen kvartal 4 2015 men kompletteras nu. 366 2015-02-24 274 Ja Ja 2004 Pojke Kontaktfamilj SoL Resursbrist 2014-11-04 2016-03-31 513 2015-02-04 421 Ja Ja Omsorg om funktionsnedsatta Redovisningen för OoF visar att verksamheten vid utgången av kvartal 1 2016 hade totalt 10 ej verkställda gynnande beslut enligt LSS/SoL. Diagrammet och tabellen nedan visar att det är 4 flickor/kvinnor och 6 pojkar/män som har ej verkställda gynnande beslut. 3-6 OoF Q1 2016 månader 6-12 månader Över 12 månader Totalt Flicka/Kvinna 3 0 1 4 Pojke/Man 2 3 1 6 Totalt 5 3 2 10

3 Omsorg om funktionsnedsatta kvartal 1 2016 Beslutsdatu Datum som Datum Dagar sedan Datum när Dagar 3 månader över 3 Över 6 Över 12 Född Kön Insats Lagrum Orsak m räknas till verkställt Kommentar beslut gått månader månader månader 2001 Pojke Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-02-17 2016-03-16 Avslutat pga enskild eller vårdnadshavare inte meverkat till uppföljning eller inkommit med ny ansökan när tidsbegränsat beslut upphört. 393 2015-05-17 304 Ja Ja 2000 Flicka Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-03-04 2016-03-11 Diagnos borttagen. Tillhör ej längre 373 2015-06-04 281 personkrets. Ja Ja 2007 Pojke Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-04-10 2016-03-31 356 2015-07-10 265 Ja Nej 1998 Pojke Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-05-28 2016-03-31 308 2015-08-28 216 Ja Nej 2004 Pojke Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-06-03 2016-02-15 2016-02-15 257 2015-09-03 165 Ja Nej 1991 Man Kontaktperson 9 4 LSS Resursbrist 2015-10-02 2016-03-31 181 2016-01-02 89 Nej Nej 1989 Kvinna Kontaktperson 9 4 LSS Enskild avbokat möte 2015-10-13 2016-03-31 170 2016-01-13 78 vid 5 tillfällen Nej Nej 1965 Kvinna Kontaktperson SoL Resursbrist 2015-04-29 2015-10-01 Tillhör egentligen kvartal 4 2015 men 155 2015-07-29 64 kompletteras nu. Nej Nej 1992 Man Daglig verksamhet 9 10 LSS Resursbrist 2015-10-01 2016-01-25 2016-01-25 116 2016-01-01 24 Nej Nej 1995 Kvinna Kontaktperson 9 10 LSS Resursbrist 2015-12-21 2016-03-31 101 2016-03-21 10 Nej Nej De vanligaste besluten som inte kunnat verkställas gäller beslut om kontaktperson enligt 9.4 LSS. Den mest förekommande orsaken till att beslut ej kunnat verkställas är resursbrist (9 st). Äldreomsorgen För kvartal 1 2016 finns 1 ej verkställt gynnande beslut inom äldreomsorgen gällande permanent bostad enligt SoL. ÄO Q1 2016 3-6 månader 6-12 månader Över 12 månader Totalt Kvinna 0 1 0 1 Man 0 0 0 0 Totalt 0 1 0 1

4 Äldreomsorg kvartal 1 2016 Född Kön Insats Lagrum Orsak 1934 Kvinna Permanent bostad 5 kap 5 Den enskilde har SoL, 5 kap tackat nej till 7 SoL erbjudandet Beslutsdatu Datum som Datum Dagar sedan Datum när Dagar 3 månader över 3 Över 6 Över 12 m räknas till verkställt Kommentar beslut gått månader månader månader 2015-09-02 2016-03-31 211 2015-12-02 120 Ja Nej Orsaken till att beslutet ej kunnat verkställas är att brukare har tackat nej till erbjudet boende. Könsfördelning alla verksamhetsområden Av samtliga individer som har ej verkställda gynnande beslut är 56 procent kvinnor/flickor och 44 procent män/pojkar. Något jämnare än föregående kvartal men ändå tydlig överrepresentation av flickor/kvinnor.

Kristinehamns kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2016-05-11 Sida 10(16) Socialnämndens arbetsutskott SNAU 66 Rapport intern kontroll av att åtgärder genomförts enligt IVO:s krav efter genomförd inspektion. Arbetsutskottets förslag till beslut Sociatnämnden tackar föl- rapporten och lägger den till handlingarna. Sammanfattning IVO beslutade 2015-06-16 efter inspektion av barn och ungdomsäreaden att socialnämnden skulle säkerställa att påtalade brister åtgärdades. Sociakiättuidea tedovisade en tad vidtagna och planerade åtgärder i sin återtapportering. I internkontrollplanen beslutade därefter Socialnämnden att en uppföljning skulle ske av om samtliga åtgärder genomförts och att det skulle rapporteras till nämnden. InternkontroUen visar att de åtgärdei: som utlovats har genomförts. Flera av åtgärderna avser dokumentation, och ansvarig enhetschef har gemensamt med metod och ärendehandledare och övriga medarbetare teviderat och förbättrat AtUnjer och i-utiaer i syfte att efterleva dokumentationsföreskriften SOSFS 2014:5. Dokumentation är ett område som är i ständig utveckling och ett ständigt förbättrmgsomi-åde och är därför en stående punkt på äreadesamråd, APT och andra personalmöten. Detta som ett led i att introducera nya tnedatbetare rätt, men också för att hålla kunskapen levande och skapa möjlighet till utveckling och förbättring. Beslutsunderlag Rapport InternkonttoU Beslutet skickas till Anette Österberg Marina Collstam IJusterandes sign MJ' ^ Utdragsbestyrkande

TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(1) Socialförvaltningen Anette Österberg, 0550-885 35 anette.osterberg@kristinehamn.se Datum 2016-05-02 Rapport internkontroll av att åtgärder genomförts enligt IVO:s krav efter genomförd inspektion. Sammanfattning IVO beslutade 2015-06-16 efter inspektion av barn och ungdomsärenden att socialnämnden skulle säkerställa att påtalade brister åtgärdades. Socialnämnden redovisade en rad vidtagna och planerade åtgärder i sin återrapportering. I internkontrollplanen beslutade därefter Socialnämnden att en uppföljning skulle ske av om samtliga åtgärder genomförts och att det skulle rapporteras till nämnden. Internkontrollen visar att de åtgärder som utlovats har genomförts. Flera av åtgärderna avser dokumentation, och ansvarig enhetschef har gemensamt med metod och ärendehandledare och övriga medarbetare reviderat och förbättrat riktlinjer och rutiner i syfte att efterleva dokumentationsföreskriften SOSFS 2014:5. Dokumentation är ett område som är i ständig utveckling och ett ständigt förbättringsområde och är därför en stående punkt på ärendesamråd, APT och andra personalmöten. Detta som ett led i att introducera nya medarbetare rätt, men också för att hålla kunskapen levande och skapa möjlighet till utveckling och förbättring. Beslutsunderlag Rapport Internkontroll Beslutet skickas till Anette Österberg Marina Collstam Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås tacka för rapporten. Eva-Lotta Lindskog Socialchef Anette Österberg Utvecklingsledare/TÖS w:\sn\2016\05 maj\snau\internkontrollrapport\tjänsteskrivelse.docx KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

RAPPORT INTERNKONTROLL Sida 1(4) Datum 2016- Socialförvaltningen Anette Österberg, 0550-885 35 Anette.osterberg@kristinehamn.se Socialnämnden Rapport - internkontroll av att åtgärder genomförts enligt IVO:S krav efter inspektion på enhet Barn och Ungdom Kontrollaktivitet: Att åtgärder genomförts Kontrollansvarig: TÖS/Utvecklingsledare Metod: Kontroll av att enheten anammat samtliga åtgärder som utlovats av Socialnämnden efter IVO:s inspektion och genomfört vad som utlovats samt åtföljer nya riktlinjer och rutiner. Rapport till: Socialnämnd Beskrivning av metod Genomgång av krav från IVO samt utlovade och vidtagna åtgärder med enhetschef samt metod- och ärendehandledare inom Barn- och ungdomsenheten. Resultat IVO:s krav: Den som berörs av utredning enligt 11 kap. 1 SoL ska genast underrättas om att en sådan har inletts om inte särskilda skäl talar emot det. Nämndens svar till IVO: Samråd ska alltid ske med metod- och ärendehandledare alternativt enhetschef i de fall vårdnadshavare inte genast ska underrättas om att utredning SoL inleds. Av dokumentationen ska framgå vilka särskilda skäl som föranleder detta. Barn & ungdomsenheten: Den som berörs av utredning underrättas alltid. Undantag är när barn/ungdom utsatts för allvarligt våld, sexuella övergrepp och misstanke om hedersrelaterat våld, hot. Då sker samråd med metod- och ärendehandledare/enhetschef om avvaktan med underrättelse. Bedömning om samt orsak till avvaktan om underrättelse, dokumenteras. IVO:s krav: - Barn görs delaktiga i utredningar som genomförs och som rör dem. KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan 19-21 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-106 10 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

2 - Om barnet inte får relevant information när en åtgärd rör barnet, ska anledningen till detta dokumenteras. - Nämnden inhämtar barnets inställning till förslag till beslut innan beslut fattas och att detta dokumenteras Nämndens svar till IVO: - Det ska av dokumentationen alltid framgå om barnet varit delaktigt och om nämnden inhämtat barnets inställning till förslag till beslut. - Nya rutiner tas fram för att säkerställa att dokumentation sker utifrån de föreskrifter som finns. - Några av socialsekreterarna samt personal i ledningsfunktion ska under hösten utbildas i socialstyrelsens nya dokumentationsföreskrift. Barn & Ungdomsenheten: - I förhandsbedömningar framgår barnets delaktighet vilket dokumenteras. I de fall barnet inte vidtalats dokumenteras detta och skälen till varför så inte skett. Ingår i reviderad skriftlig rutin se bilaga 1. - Ett flertal rutiner har uppdaterats/reviderats för att säkerställa att arbetet följer dokumentationsföreskriften från socialstyrelsen SOSFS 2014:5 och att barnets delaktighet dokumenteras och om inte att även skälen till att barnet inte är delaktigt dokumenteras. - Två socialsekreterare, metod och ärendehandledare samt enhetschef genomgick utbildning i socialstyrelsens dokumentationsföreskrift i september 2015. IVO:s krav: Nämnden ska noga följa vården av barn och unga som vårdas i familjehem eller HVB, genom regelbundna personliga besök i det hem där den unge vistas. Nämndens svar till IVO: De handläggare som arbetar med placerade barn besöker alltid barnen i familjehemmet minst två gånger per år. Endast i undantagsfall sker besöken någon annanstans. Barn & Ungdomsenheten: Rutinen sedan länge är att socialsekreterare besöker placerade barn minst två gånger per år, undantag kan förekomma. Besöken/kontakterna/undantag och skäl därtill dokumenteras. IVO:s krav: Socialnämnden ska innan beslut fattas om vård enligt 6 kap. 6 SoL i ett familjehem, utreda förhållandena i det enskilda hemmet. Nämndens svar till IVO: I samtliga familjehemsutredningar används frågemallen BRA-fam, en bedömning vid rekrytering av familjehem som utarbetats av socialstyrelsen. Barn & Ungdomsenheten: Använder det av socialstyrelsen framarbetade underlaget BRA-fam. Undantag är när köp sker av konsulentstött familjehem. IVO:s krav:

3 - Familjehemsutredningar ska omfattas av de krav som framgår av 4 kap. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS2012:11) om socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård och boende. - Inför socialnämndens beslut om vård i familjehem ska en bedömning av om förutsättningarna i det tilltänkta familjehemmet svarar mot de behov som barnet har, bedömningen ska dokumenteras i underlag för beslut. Nämndens svar till IVO: - Nämnden har utarbetat en ny frågemall som utgår från socialstyrelsens föreskrifter om vad en familjehemsutredning ska innehålla för att säkerställa att familjehemsutredningen omfattar alla delar. - En handläggare som arbetar med ensamkommande barn ska som en del i sin tjänst utreda familjehem för dessa barn. - Sedan inspektionen har nämnden som rutin att alltid dokumentera vilken matchning som gjorts mellan barn och familjehem i utredningen och medgivandet. Barn & Ungdomsenheten: - Handläggaren arbetar enligt den framställda mallen. Se bilaga 2 - Matchning mellan barn och familjehem dokumenteras alltid. - En utökning har skett med fler handläggare och antalet familjehemssekreterare har utökats från två till fyra. IVO:s krav: Dokumentation i den enskildes akt ska utvisa beslut och åtgärder som vidtas samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Nämndens svar till IVO: - Vid tveksamheter avseende vad som ska dokumenteras i personakter ska socialsekreterarna samråda med metod- och ärendehandledare. Barn & Ungdomsenheten: Vid osäkerhet sker samråd med metod- och ärendehandledare. Socialsekreterarna lär också av varandra samt av egna erfarenheter. Samtliga socialsekreterare som var i tjänst på enheten vid IVO:s inspektion och vid deras krav på åtgärder har tagit del av de brister som uppmärksammades, och varit delaktiga i förbättrings- och utvecklingsarbetet. Nya medarbetare sätts in i aktuella rutiner genom mer erfarna kollegor, metod- och ärendehandledaren samt vid ärendesamråd och personalmöten. Analys, slutsats och förslag till åtgärd Resultatet påvisar att det har varit ett aktivt utvecklings- och förbättringsarbete som pågått inom Barn & Ungdomsenheten utifrån IVO:s inspektion. Ett stort antal riktlinjer och rutiner har reviderats och uppdaterats för att efterleva Socialstyrelsens dokumentationsföreskrift (SOSFS 2014:5). Enheten har ett stort inflöde av ärenden och ett stort antal är av akut karaktär. Svårighet att rekrytera socialsekreterare och brist på vikarier vid ordinarie socialsekreterares sjukdom och ledighet, innebär en utökad arbetsbelastning för övriga i tjänst. Det innebär att riktlinjer, rutiner och regelverk måste vara aktuella, kända, accepterade och inarbetade för att kvaliteten på arbetet och rättssäkerheten för den enskilde ska upprätthållas. De brister som påtalades av IVO vid dess inspektion har enligt kontrollen åtgärdats och de åtgärder som utlovades har enligt kontrollen genomförts.

4 I en verksamhet med ett inflöde som inte går att förutse, en personalsituation som kan förändras från en dag till en annan, finns risk för att brister kan komma att återuppstå. I en situation med stort inflöde och arbetsanhopningar finns alltid risk för att brister i handläggningsförfarande, dokumentation och efterlevnad av riktlinjer och rutiner kan förekomma trots ett gott regelverk och goda kunskaper och kompetens hos personal. Det kan dock motverkas och minimeras genom att ansvarig enhetschef på ärendesamråd, personalträffar e t c, regelbundet tar upp och informerar om och diskuterar de riktlinjer och rutiner som gäller för enhetens arbete och betonar vikten av att de efterlevs och vilka konsekvenser som kan uppstå både för den enskilde klienten, men också för den yrkesverksamma om så inte sker. Förslagsvis bör en enhet inom Socialförvaltningen som efter inspektion från IVO erhållit krav på åtgärder, redovisa åtgärdernas effekt och resultat till Socialnämnden efter en av nämnden fastställd period. Detta som ett led i nämndens och förvaltningens kvalitetsarbete och uppföljningen av detsamma. Anette Österberg Utvecklingsledare/TÖS