Nordisk Råd Mødegruppe Velferdsutvalget, V Mødetid 28. oktober 2014 Mødested Justitieutskottets sessionssal (RÖ 7-44), Riksdagen, Stockholm Referat Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org 06. november 2014 14-373 98/14 Öppnande av möte och godkännande av dagordning Inga bilagor Ordförande öppnade mötet. Utskottet godkände, att medlemmarna i funktionshinderrådets arbetsutskott (ordförande Rún Knútsdóttir från Islands Välfärdsministerium och funktionshindersorganisationernas representant i arbetsutskottet, Ingrid Burman från svenska Handikappförbunden) följer med in som åhörare under punkt 107/14. Välfärdsutskottet godkände dagordningen. 99/14 Protokollet från mötet den 22-23 september 2014 i Tammerfors Referat Velferdsutvalget 23. september 2014 kl. 9:00 Protokollet från mötet i Tammerfors den 22 23 september 2014 blev sänt till medlemmarna till godkännande i skriftlig procedur den 6 oktober med svarfrist den 10 oktober. Det godkända protokollet är publicerat på norden.org.
Till diskussion och beslut 100/14 Välfärdsutskottets huvudtema 2015 Inga bilagor Utskottet diskuterade huvudtemat 2015. Ordföranden föreslog att utskottet skulle arbeta med Bo Könberg-rapporten de kommande två åren genom att dela in rapportens förslag i olika delar. I utskottet tyckte man, att det vore bra att välja en tematik som man jobbar med hela året, och parallellt arbeta med några delar av Könberg-rapporten. Olika idéer och områden blev nämnda och diskuterade, t.ex. barn och unga, barns rättigheter, barn och ungas psykiska hälsa, våld och övergrepp mot barn och unga, barn och ungas sexuella hälsa, självmord, självskadande och psykisk medicinering, barn och ungas trivsel. I utskottet fanns enighet om att barn och unga är ett område värt att prioritera. Välfärdsutskottet valde ett huvudtema 2015: barn och ungas psykiska hälsa. Välfärdsutskottet valde att parallellt arbeta med Bo Könberg-rapportens tre förslag: nr. 3, 8 och 12. 101/14 A 1619/velfærd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pairordningen i de enkelte lande A 1619/velfærd: Medlemsforslag om et øget nordisk samarbejde omkring au pair-ordningen i de enkelte lande Utskottet fick två gäster under denna punkt: Magnhild Otnes, daglig leder från AuPair Center i Oslo och Anne Gry Rønning-Aaby, advokat från Fackförbundet, AuPair Center i Oslo. Gästerna informerade om AuPair Centrets arbete och au pair -regelverket och -situationen i Norge. Centret öppnades 2013 på grund av de välkända problemställningarna. Centret har två medarbetare, Otnes som ledare och en side 2 af 11
aktivitetsmedarbetare i 50 % tjänst och en bistående jurist. Centret erbjuder hjälp mellan au pairer och värdfamiljer samt juridisk rådgivning. Frågor som behandlas är t.ex. vilka regler som gäller för skatt, hur semesterersättning beräknas, vilka rättigheter har au pairer vid sjukdom och graviditet, vad är uppsägningstiden, vad händer om familjen avbryter kontraktet, vilka arbetstider råder (kväll/natt), uppehållstillstånd mm. Centret får årligen cirka 315 hänvisningar, men i år har de fått över 650. Hänvisningarna handlar mycket om hur reglerna ska förstås. Cirka 80 % av de hänvisningar centret får är generella, men 10 % handlar om grovt missbruk, 3 av dessa om människohandel. Syftet med au pair -ordningen är kulturutbyte, att lära om den nordiska kulturen och det nordiska språket. Au pairerna gör lättare husarbete och barnpassning, och ev. lär familjen om sin egen kultur. Det finns två grupper som kommer till Norden. Den första är gruppen, som vill lära om de nordiska ländernas språk och kultur. Den andra gruppen kommer till Norden bara för att tjäna pengar och försörja familjen i sitt hemland. Gränsen för att vara i Norge är två år. Många från denna grupp har före Norge varit i Danmark eller reser vidare till Danmark. Detta kallas för au pair -shopping. I Norge finns en överrepresentation av au pairer från Filippinerna och i synnerhet au pairer från fattiga länder är sårbara. Det finns en stor skillnad mellan au pairer som kommer från EU och som kommer från utanför EU. Det finns mörkertal. Det är också en utmaning, att arbetet utförs i privata hem hur räknar man timmarna? Vad är lättare husarbete? Myndigheterna kan inte kontrollera detta. Gästerna betonade, att reglerna för au pair -ordningar bör tydliggöras. Kunde man tänka sig att ge au pairer samma rättigheter som studerande från andra länder har. Att man t.ex. kan arbeta utanför hemmet. Om man skulle beteckna au pairer som hushjälp i stället så skulle de vara omfattade av helt andra regler. Utskottet tog presentationerna för kännedom. Sekretariatet fick i uppdrag att skriva ett utkast till betänkande, som kompletteras efter januari mötet med Eva Biaudets synpunkter. 102/14 Remiss/høring: Medlemsforslag A 1615/næring om iværksættelse af et tværnordisk forskningsprojekt til dokumentation af konkurrenceudsættelsens effekter for de nordiske velfærdstater Bilag Bilag 1 A 1615/næring: Medlemsforslag om iværksættelse af et tværnordisk forskningsprojekt til dokumentation af konkurrenceudsættelsens effekter for de nordiske velfærdstater Välfärdsutskottet hade mottagit A 1615/næring om iværksættelse af et tværnordisk forskningsprojekt til dokumentation af konkurrenceudsættelsens effekter for de nordiske velfærdsstater till remiss. side 3 af 11
Välfärdsutskottet beslutade att ställa sig bakom medlemsförslaget och hade inga synpunkter. Sekretariatet har den 5 november 2014 skickat utskottets synpunkter till näringsutskottet. Välfärdsutskottet ställer sig bakom medlemsförslaget A 1615/næring om iværksættelse af et tværnordisk forskningsprojekt til dokumentation af konkurrenceudsættelsens effekter for de nordiske velfærdsstater, och har inga synpunkter. 103/14 Remiss/høring: Uppföljning kring en giftfri vardag Bilaga 2 Bilaga 3 Remiss/høring - Uppföljning kring en giftfri vardag Konklusioner/rekommendationer från konferensen kring en giftfri vardag, 3 juni 2014 Forbrukerrådets sluttrapport - Hvordan sikre forbrukerne en giftfri hverdag? Välfärdsutskottet hade mottagit en remiss kring temat en giftfri vardag. Medborgar- och konsumentutskottet önskade välfärdsutskottets synpunkter till förslagen, som hade tagits fram vid en konferens om problematiken med skadliga kemikalier i vardagsprodukter. Förslagen är: - Önskemål om en mer koordinerad nordisk insats - Stärkt regelverk - Stärkt konsumentinformation Välfärdsutskottet utryckte sitt stöd till de tre förslagen från konferensen. I övrigt betonade utskottet följande. Forbrugerrådet i Danmark har utvecklat en APP, som visar hur de olika produkterna man scannar klarar sig i deras test. Det är viktigt att Norden samarbetar med att bygga upp ett brett register/en bank, där det finns så många produkter som möjligt. I nuläget saknas väldigt många produkter i Forbrugerrådets register. Sekretariatet har den 5 november 2014 skickat utskottets synpunkter till medborger- och konsumentutskottet. Välfärdsutskottet uttryckte sitt stöd för de tre förslagen från konferensen. I övrigt betonade utskottet, att det är viktigt att Norden samarbetar om att bygga upp ett brett register/en bank, där det finns så många produkter som möjligt. side 4 af 11
104/14 Nordisk råds kontrollkomité: anmodning om innspill Anmodning om innspill til kontrolloppgave i 2015 - brev fra Kontrollkomiteens leder Välfärdsutskottet hade fått ett brev från kontrollkommittén, där kommittén bad om förslag till område, tema eller projekt, som utskottet skulle önska att kommittén fokuserade närmare på 2015. Utskottet kom inte med förslag och ordföranden utmanade medlemmarna att tala direkt med Sonja Mandt, kontrollkommitténs ordförande. Till orientering 105/14 Nordiska rådets 66. session, 2014 UDKAST TIL DAGSORDEN, sessionen 2014 Bilaga 2 Program, NR 66. session 2014 Bilaga 3 Regler for sessionens gennemførelse (Dokument 2 b) Bilaga 4 Dokument 12/2014: Det framtida nordiska hälsosamarbetet (Bo Könberg-processen) Bilaga 5 Betenkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *27/2010/velferd om Nordisk handlingsplan om sjeldne diagnoser Bilaga 6 A 1596/välfärd: Betänkande över medlemsförslag om ett nordiskt ersättningssystem som kan ge äldre rätt att välja omsorg Bilaga 7 A 1598/välfärd: Betänkande över medlemsförslag om gränslös nordisk sjukvård Bilaga 8 Dokument 11/2014: Holdbar Nordisk Velferd Bilaga 9 Betenkning over meddelelse fra Nordisk ministerråd vedr. Rek. *36/2012 om Nordisk alkohol og tobakkspolitikk i et folkehelseperspektiv Utskottet valde de resterande talespersonerna. - Redegørelse om Könberg-rapporten, Dokument 12/2014 (om framtida nordiskt hälsosamarbete, Bilaga 4) Talesperson: Penilla Gunther - Nordisk handlingsplan om sjeldne diagnoser, (Rek. *27/2010/velferd/A 1514/velferd, Bilaga 5) Talesperson: Penilla Gunther - Betänkande över Medlemsförslag om ett nordiskt ersättningssystem som kan ge äldre rätt att välja omsorg, (A 1596/välfärd, Bilaga 6) side 5 af 11
Talespersoner: Bente Stein Mathisen för majoritetens förslag och Karen J. Klint för reservanternas förslag - Betänkande över Medlemsförslag om gränslös nordisk sjukvård, (A 1598/välfärd, Bilaga 7) Talespersoner: Helgi Abrahamsen för majoriteternas förslag och Christian Beijar för reservanternas förslag - Redegørelse om Hållbar Nordisk Välfärd, Dokument 11/2014 (Bilaga 8) Talesperson: Penilla Gunther - Nordisk alkohol og tobakkspolitik i et folkehelseperspektiv, (Rek. *36/2012/velferd/A 1566/velferd, Bilaga 9) Talesperson: Sonja Mandt På grund av tidsbrist under sessionen, blev alla ärenden förutom Redogörelsen om Könberg-rapporten framflyttad till behandling på temasessionen eller till framställan till presidiet. Välfärdsutskottet tog informationen för kännedom och utsåg resterande talespersoner. 106/14 Nordiska ministerrådets budget 2015 och 2016 B 297/præsidiet/C 2: Nordiska ministerrådets samlede budget for 2015 Præsidiets betænkning over Nordisk Ministerråds samlede budget 2015, (B 297/præsidiet; C 2/2014) behandlades på sessionen den 29 oktober 2014 under punkt 8 Budget 2015. Sekretariatet informerade utskottet om de attsatser i betänkandet, som hade välfärdspolitisk relevans. Som avtalat vid septembermötet har sekretariatet skickat ett brev till budgetgruppen, där utskottets inspel till budget 2016 framförs. 107/14 Dialogmöte mellan Nordiska rådets välfärdsutskott och sekretariatet för Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder Information till Välfärdsutskottet om Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder side 6 af 11
Maria Montefusco, projektledare för Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder, deltog under denna punkt och berättade om arbetet med Rådet för nordiskt samarbete om funktionshinder. Medlemmarna i funktionshinderrådets arbetsutskott (ordförande Rún Knútsdóttir från Islands Välfärdsministerium och funktionshindersorganisationernas representant i arbetsutskottet, Ingrid Burman från svenska Handikappförbunden) följde med in som åhörare under punkt. Maria Montefusco kom in på bl.a. följande ämnen: Status för Rådet om nordiskt samarbete om funktionshinder o Ny verksamhet började 2013 o I det tidigare Rådet var parlamentariker med o Rådet ska ge inspel till en treårig handlingsplan för de nordiska hälsoministrarnas arbete på funktionshinderområdet. Status för arbetet med handlingsplan för nordiskt samarbete om funktionshinder o Övergripande målsättning: effektiv inkludering av personer med funktionsnedsättning genom nordiskt samarbete och integrering av funktionshindersperspektivet. Projektet Funktionshindersperspektiv, kön och mångfald o Projektet har tre delar och ska redogöra för köns/jämställdhetsperspektiv. 108/14 BSPC: Arbetsgruppen om social innovation Inga bilagor BSPC Working Group On Innovation In Social And Health Care har sitt fjärde möte av de totalt sex planlagda mötena den 13 14 november i Köpenhamn. Temat för mötet är bl.a. livsstilssjukdomar. Bo Könberg kommer att delta på mötet. Från välfärdsutskottet deltar Sonja Mandt. 109/14 Gränshinder, status okt 14 side 7 af 11
Bilaga 2 A 1630/presidiet: Medlemsförslag om implementering av EUdirektiv A 1631/presidiet: Medlemsförslag om regeringarnas uppdrag till sina centrala myndigheter om att underlätta den fria rörligheten i Norden Nordiska rådets Gränshindergrupp hade beslutat att initiera ett medlemsförslag kring nordisk samordning av implementering av EU-direktiv, ett förslag om att regeringarna borde ge sina centrala myndigheter i uppdrag att underlätta mobiliteten inom Norden genom att förenkla regelverk och dess tillämpning, samt ett om ett avtal mellan Nordiska rådet och Nordiska ministerrådet, där båda parter förpliktigar sig att samarbeta om att lösa ett visst antal konkreta och specificerade gränshinder. Det har i Gränshindergruppen också förts diskussioner om att skriva medlemsförslag om det avtal som socialministrarna är i färd med att upphäva (Arjeplogavtalet), som omhandlar erkännandet av yrkeskvalifikationer för vissa yrkesgrupper inom hälsosektorn och veterinäryrket. Gränshindergruppen har även diskuterat frågan om arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gräns, liksom möjligheten att bedriva praktik under studier i ett annat nordiskt land. Välfärdsutskottets talesperson för gränshinder, Helgi Abrahamsen, konsulterades för flera detaljer, men han hade inget nytt att dela, då gränshindergruppen inte hade haft ett möte sedan senast. 110/14 A 1629/medborgar: Utskottsförslag om förstärkning av barn- och ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet A 1629/medborgar: Utskottsförslag om förstärkning av barnoch ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet Vid det gemensamma mötet mellan välfärdsutskottet, medborgar- och konsumentutskottet samt kultur- och utbildningsutskottet den 23 september i Tammerfors, beslöt de tre utskotten att gå vidare med förslaget om förstärkning av barn- och ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet (bilaga 1). Förslaget godkändes genom skriftlig procedur efter mötet. Medborgar- och konsumentutskottet har huvudansvaret för ärendet. Då förslaget tagits fram gemensamt utser även kultur- och utbildningsutskottet och välfärdsutskottet var sin talesperson/kontaktperson för ärendet. side 8 af 11
Utskottet konstaterade, att det skulle vara fint om ansvarsområden delades mellan utskottsmedlemmarna. Utskottet beslutade att välja en talesperson/ansvarig för ärendet vid januarimötet på Åland. Välfärdsutskottet tog informationen för kännedom och beslöt att välja en ansvarig/talesperson för ärendet vid januarimötet. 111/14 Inbjudningar Inbjudan UNR NR sekretariat Bilaga 2 Inbjudan - Nordiskt barnrättsseminarium 28 oktober 2014 Bilaga 3 INVITASJON 27 og 28 NOV 2014 EU Alcohol Policy Conference Medlemmarna kontaktar sekretariatet, om de önskar delta i en konferens. 112/14 Rapportering E 12/2014: Skriftligt spørgsmål til de nordiske regeringer om synshandicappedes vilkår Bilaga 2 E 13/2014: Skriftlig fråga till Nordiska Ministerrådet angående framtidens nordiska samarbete inom hälsovård Bilaga 3 E 14/2014: Skriftlig fråga gällande nordisk, gränsöverskridande hälso- och sjukvård Bilaga 4 Relevante publikationer oktober velfærd 2014 Under denna punkt informerades det om skriftliga frågor, som hade relevans för välfärdsutskottet. Skriftligt spørgsmål til de nordiske regeringer om synshandicappedes vilkår E 12/2014 Skriftlig fråga till Nordiska ministerrådet angående framtidens nordiska samarbete inom hälsovård E 13/2014 Skriftlig fråga till Nordiska ministerrådet gällande nordisk, gränsöverskridande hälso- och sjukvård E 14/2014 En lista över nyttiga publikationer fanns också i bilagan. side 9 af 11
113/14 Övriga frågor Inga bilagor Thorgny Arwidsson från Ungdomens Nordiska råd (UNR) informerade utskottet om att UNR hade haft en två dagars session den 24 26 oktober 2014 precis innan Nordiska rådets session. Sessionen inleddes på fredagen med ett seminarium, där årets tema var En gemensam nordisk arbetsmarknad. Sekretariatet ombads skicka Nordiska rådets mötesplan för 2015 till utskottsmedlemmarna. Christian Beijar önskade alla välkommen till Åland den 26 27 januari 2015. side 10 af 11
Deltagarlista Den socialdemokratiska gruppen (S) Karen J. Klint (S), Danmark Christian Beijar (ÅSD), Åland Sonja Mandt (A), Norge Lennart Axelsson (S), Sverige vice ordförande Mittengruppen (M) Flemming Damgaard Larsen (V), Danmark Helgi Abrahamsen (sb), Færøerne Jóhanna María Sigmundsdóttir (F), Island Penilla Gunther (KD), Sverige ordförande Den konservativa gruppen (K) Lars Barfoed (KF), Danmark Bente Stein Mathisen (H), Norge Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Bjørt Samuelsen (T), Færøerne, ersättare för Finn Sørensen Nordisk frihet Anne Louhelainen (saf), Finland Utan partigruppstillhörighet Richard Jomshof (SD), Sverige Frånvaro: Den socialdemokratiska gruppen (S) Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland UNR Thorgny Arwidson, Ungdomens nordiska råd Sekretariat Marjaana Mäkelä, Nordisk Råd Hulda Zober Holm, Nordisk sprogkoordination Hildur Helga Gisladóttir, Mittengruppen Ulla Stegemüller, Nordisk Råd, Danmarks delegation Kari Salo, Nordiska rådet, Finlands delegation Synnøve Ness, Nordisk Råd, Norges delegasjon Dan Alvarson, Nordiska rådet, Sveriges delegation side 11 af 11