Skärgårdskommission 11.4.2016 PROTOKOLL 2/2016 14 Öppnande av mötet 15 Konstaterande av laglighet och beslutförhet 16 Godkännande av arbetsordningen 17 Protokollets justering 18 Seminarium om skärgårdstrafik 8.2.2016 19 SANK:s stugbarometer 20 Skärgårdsenkät till intressenterna 21 SANK:s aktualiteter 22 Tillkännagivanden 23 Övriga ärenden 24 Nästa möte 25 Avslutande av mötet
EGENTLIGA FINLANDS FÖRBUND Skärgårdskommission 11.4.2016 Sida 2 MÖTESTID 11.4.2016 kl. 14.00 15.25. MÖTESPLATS Landskapshuset, mötesrummet Tammi PARAGRAFER 14-25 Sidorna 1-8 NÄRVARANDE MEDLEMMAR Junnila Vilhelm, Nådendal (ordf.) Wilson Daniel, Kimitoön Friis Christer, Pargas Penna Mirja, Kimitoön Kaita Janina, Kimitoön Kronehag Kurt, Pargas Lauren Heli-Päivikki, Nystad Lehti Merja, Pargas Leino Hannu, Gustavs Liede Heikki, Salo Mattson Tove, Pargas Nyman Nina-Maria, Pargas (vice ordf.) Saarinen Heikki, Nådendal Vaiste Marja, S:t Karins FÖREDRAGANDE SEKRETERARE ÖVRIGA NÄRVARANDE INNKALLADE SAKKUNNIGA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT Heinonen Sami 15 17 Skärgårds- och landsbygdsombudsman UNDERSKRIFTER Vilhelm Junnila ordförande Sami Heinonen sekreterare
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 3
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 4 14 ÖPPNANDE AV MÖTET Ordföranden öppnar mötet. Ordföranden öppnade mötet kl. 14.01. 15 KONSTATERANDE AV LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Antecknas de närvarande och konstateras mötets laglighet och beslutförhet. Enligt förslaget. 16 GODKÄNNANDE AV ARBETSORDNINGEN Föredragningslistan godkänns till arbetsordningen. Enligt förslaget. Man beslutade att höra Heikki Liedes anförande om privata färjornas i skärgården ställning under paragraf övriga ärenden. 17 PROTOKOLLETS JUSTERING Ärende Protokollet från Skärgårdskommissionens möte 1/2016 den 11.1.2016 bifogas. Man godkänner protokollet från föregående mötet. Enligt förslaget. 18 Seminarium om skärgårdstrafik 8.2.2016 Ärende Skärgårdskommissionen anordnade den 8.2.2016 i Pargas stadshus ett seminarium om skärgårdstrafiken. Det fanns över 100 åhörare på plats. Seminariet hade som målsättning att gå igenom skärgårdstrafikens nuläge och den planerade skärgårdstrafikreform som presenterades av Komminikationsministeriets trafikråd Eeva Linkama som inbjuden expert. Beredare SH/kk Skärgårdskommissionen diskuterar seminariets resultat och tar beslut om eventuella fortsatta åtgärder. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen repeterade seminariets gång och konstaterade att det fanns över 120 personer på plats. Anförandena under seminariet och diskussionerna efter dem var sakliga fast KM:s trafikråd Eeva Linkama inom ramen för sitt anförande inte kunde konkretisera kommande trafikreformer för skärgårdens vidkommande emedan det konkreta reformförslaget först var på väg till ministerns föredragande under tiden för seminariet.
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 5 Skärgårdskommissionen beslutade att följa upp utvecklingsarbetet för skärgårdstrafiksystemet på olika forum och vara beredd att vid behov ta ställning till den pågående processen och dess detaljer. Skärgårdskommissionen var särskilt orolig över tryggandet av trafikeringen utanför sommarsäsongen emedan man just med den håller skärgården levande året om. Därtill konstaterade man att turism och trafik hör starkt ihop så att de inte borde betraktas som separata teman. Skärgårdskommissionen antecknade seminarierapporten och den förda diskussionen för kännedom. Ytterligare information Skärgårds- och landsbygdsombudsman Sami Heinonen, tel. 0400 413 704, förnamn.efternamn@ varsinais-suomi.fi 19 SANK:S STUGBAROMETER Ärende Beredare Skärgårdsdelegationen offentliggjorde den 17.3.2016 en rapport om stugbarometern där man samlat in enkätbaserad information om stuglivet, dess inverkan på skärgården och landsbygden samt om de förväntade trenderna. Rapporten (i bilaga) överläts till jordbruks- och miljöminister Kimmo Tiilikainen. Rapporten innehåller omfattande information bl.a. om stuglivets ekonomiska effekter. SH/kk Skärgårdkommissionen bekantar sig med rapportens innehåll och slutsatser samt antecknar rapporten för kännedom. Skärgårdskommissionen bekantade sig med rapporten och diskuterade stuglivets effekter och nya trender kring stuglivet, bl.a. hyresverksamhet. Kurt Kronehag lyfte fram det faktum att barometern inte tog ställning till kortvariga vistelser i hyresstugor utan dess fokus låg på det traditionella stuglivet på egen stuga. Kommissionen konstaterade att stuglivet påverkar skärgården t.o.m. mer än vad man allmänt tror. Rapporten och den förda diskussionen antecknades för kännedom. Ytterligare information Skärgårds- och landsbygdsombudsman Sami Heinonen, tel. 0400 413 704, förnamn.efternamn@ varsinais-suomi.fi 20 Skärgårdsenkät till intressenterna Ärende Skärgårdskommissionen godkände i samband av förra mötet i Salo den 11.1.2016 en årsklocka som ska styra kommissionens årliga verksamhet. En bearbetad version av årsklockan i bilaga. Man beslutade att inkludera i den årliga verksamhetsplanen en insamling av uppföljningsdata i form av enkät. Enkäten ska enligt planen förverkligas varje år före semesterperiod och resultaten publiseras i form av ett separat infotillfälle på hösten. Beredare SH/kk Skärgårdskommissionen diskuterar de målsättningar och teman som skärgårdsenkäten har i år samt tar nödvändiga beslut med tanke på det praktiska förverkligandet. Man diskuterade innehållet i den blivande enkäten. Kurt Kronehag lyfte fram den aktuella SOTEreformen och dess inverkan i skärgården. Heikki Liede framhävde miljöfrågornas betydelse i
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 6 skärgårdsutvecklingen överlag. Man beslutade att fokusera enkäten på de nyssnämnda temaområdena. Arbetsutskottet fick fullmakt att utarbeta frågorna och dryfta på de instanser dit enkäten ska riktas. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen sammankallar arbetsutskottet och dess förslag ska behandlas på skärgårdskommissionens nästa möte. Ytterligare Information Skärgårds- och landsbygdsombudsman Sami Heinonen, tel. 0400 413 704, förnamn.efternamn@ varsinais-suomi.fi 21 SANK:S AKTUALITETER Ärende Beredare Regeringen har den 31.3.2016 utnämnt en ny Skärgårdsdelegation för den nuvarande valperioden. Den nya delegationen inleder sitt arbete den 1.5.2016. Sammansättningen i bilaga. SH/kk Skärgårdkommissionen diskuterar sammansättningen i den nya Skärgårdsdelegationen samt Egentliga Finlands målsättningar med tanke på delegationens arbete. Därtill gås igenom Skärgårdsdelegationens verksamhet i den närmaste framtiden presentarad av skärgårds- och landsbygdsombudsmannen. Man gick igenom den nyssutnämnda Skärgårdsdelegationens sammansättning och konstaterade att den har i viss mån dominans i insjö-finland, i synnerhet för Nyslotts stads vidkommande. Det ansågs vara på sin plats att föreslå viss balansering på sammansättningen med hjälp av det expertsekreteriat som utnämns separat. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen har varit medlem i det omnämnda sekreteriatet och står fortfarande till förfogande för uppdraget. Valet avgörs av den nya delegationen. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen presenterade inbjudan till SANKS:sommarseminarium i Koli, Joensuu den 6.-7.6.2016. Man beslutade att utreda möjlighet till gemensam transport mellan Joensuu-Koli-Joensuu, ifall det finns tillräckligt med deltagare från skärgårdskommissionen. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen koordinerar ärendet. SANK:s aktualiteter antecknades för kännedom. Ytterligare information Skärgårds- och landsbygdsombudsman Sami Heinonen, tel. 0400 413 704, förnamn.efternamn@ varsinais-suomi.fi 22 TILLKÄNNAGIVANDEN Man behandlar eventuella tillkännagivanden. Inga tillkännagivanden. 23 ÖVRIGA ÄRENDEN
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 7 Man behandlar eventuella övriga ärenden. Man behandlade följande övriga ärenden: Heikki Liede anförde om privata landsvägsfärjornas ställning i synnerhet ur färjans i Pettu, Finby synvinkel. Trafikverket hade redan för avsikt att minska stödet till privata landsvägsfärjor från 80% till 65%. Den föreslagna minskningen skulle ha haft en avsefärd negativ effekt för de privata landsvägsfärjornas verksamhet. För tillfället finns det 5 st. dylika färjor i Egentliga Finland av vilka 4 finns i Pargas och en färja i Finby. I Finland finns det sammanlagt 21 st. privata landsvägsfärjor. Den föreslagna stödminskningen kunde avvärjas delvis med hjälp av det utlåtande som SANK gav ut. Det nuvarande stödet för privata landsvägsfärjor står för driftskostnaderna men täcker inte alla kostnader, t.ex. förvaltningskostnader. Heikki Liede anförde att i talrika fall är det kommunen som står för de kostnader för de privata landsvägsvärjornas vidkommande som blir utanför det statliga stödet. Minskning av stödet skulle ha lämnat de väglag som är ansvariga för privata landsvägsfärjor i knipa emedan kommunerna skulle säkert inte höja på sina nuvarande stödbelopp för de privata landsvägsfärjorna. T.ex. färjan i Pettu har en stor roll för nyinvånaranskaffningen på ön. Utan en fungerande färjeförbindelse är det omöjligt att locka nya invånare till ön. Skärgårdskommissionen antecknade presentationen för kännedom och konstaterade att det är skäl att vara alert i frågan emedan det är fullt möjligt att en minskning på stödet kommer att föreslås på nytt inom den närmaste framtiden och dylika tankar ska tacklas i tid. Det är oklart hurdant förhållande staten och de privata färjorna kommer att ha i framtiden. Christer Friis berättade att Johan Åminne hade besvärat sig till Kommunikationsverket över postutdelningen på Bockholm, Houtskär. Posten har längs Houtskärs förbindelsebåtsrutt delats ut endast 1-2 gånger per vecka. Kommunikationsverket såg inget fel i postens verksamhet och ansåg att ärendet inte behöver åtgärdas ytterligare. Högsta förvaltningsdomstolen upphävde emellertid Kommunikationsverkets beslut emedan Högsta förvaltningsdomstolen ansåg i sitt beslut (8.4.2016/dnr 1939/2/14) att invånarna i ruttområdet är berättigade till postutdelning 5 gånger i veckan eftersom förbindelsebåtstrafiken på rutten fungerar under minst 5 dagar i veckan. Detta beslut torde kunna betraktas som ett prejudikat. Skärgårdskommissionen antecknade ärendet för kännedom. Skärgårds- och landsbygdsombudsmannen lyfte fram det sommarevenemang som nämns om i årsklockan och föreslog att skärgårdskommissionens medlemmar skulle i mån om möjligheter delta i SANK:s sommarmöte i Gustavs den 9.-10.8.2016. Skärgårdskommissionen beslutade att ge skärgårds- och landsbygdsombudsmannen fullmakt att närma sig SANK:s generalsekreterare Jorma Leppänen och fråga huruvida det är möjligt för skärgårdskommissionen att delta och hurdant program som planerats för dessa dagar. 24 NÄSTA MÖTE Skärgårdskommissionen skall besluta om datum för nästa möte. Nästa möte kommer att hållas i Åbo den 30.5.2016 kl. 14.
Skärgårdskommission 11.04.2016 Sivu 8 25 AVSLUTANDE AV MÖTET Ordföranden avslutar mötet. Ordföranden avslutade mötet kl. 15.25.