1(2) Plats och tid Kommunhusets plenisal, 13:00-16:15 Beslutande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Aarno Magnusson (C), 1 vice ordförande Birgitta Jansson (S), 2 vice ordförande Åke Arnesson (BP) Tjänstgörande ersättare Elisabet Ingels (C), tjänstgörande ersättare för Mats Backlund (C) Mats Stenmark (M), tjänstgörande ersättare för Bengt Park (KD) Markus Kummu (V), tjänstgörande ersättare för Jan-Olof Karlsson (S) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Lotta Arnesson, sekreterare Kärsti Hallström, planarkitekt 142-145 Fredrik Jobs, bostadsanpassare 143 Lars Lindblom, trafikingenjör 142-144 Anna Ograhn, stadsarkitekt Anna Olsson, planarkitekt 142-145 Åke Sjöberg, sektorschef Jonas Slars, byggchef Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service 2015-11-23 kl 9.00 Underskrifter Paragrafer 142-149 Ordförande Anne-Lie Stenberg (M) Justerare Birgitta Jansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-11-24 Datum då anslaget tas ned 2015-12-16 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Lena Back 1
2(2) Ärendelista 142 Sektorschefen informerar 143 Avdelningarna informerar 144 Anmälan av inkomna meddelanden 145 Detaljplan för Leksands folkhögskola 146 Kommunicering: föreläggande om återställande, Hjortnäs 31:20 147 Nybyggnad av fritidshus, Sunnanäng 2:9 148 Anmälan: nybyggnad av Attefallshus och strandskyddsdispens, Västberg 12:5 149 Anmälan av fattade delegeringsbeslut 2
1(2) 142 Dnr 2015/41 Sektorschefen informerar Beskrivning av ärendet Sektorschef Åke Sjöberg ger aktuell information. Centrumplan etapp tre: vinteravbrott den 14 december. Möte med handlarna den 20 november. Julbelysning är uppe. Effektbelysning av Gropen görs inom kort. Pilotprojekt Tillgänglighet startas. Bomässan-Botorg: många intresserade besökte (lägenheter på Åkerö och Länsmannen). Möte med mäklare och byggare: positivt. Möte med Länsstyrelsen och Region Dalarna 19 november om visionen 18000 invånare. Lägenheter Leksandsbostäder 2016: Länsmannen 15 lägenheter och Snedkanten 25 lägenheter Bostadsförsörjningsplan: utskottet i december. Asylboende, evakueringslägenheter. Ansökan bidrag stadsmiljö/kollektivtrafik. Planbemanning: länet besvärlig. Kundtjänsten: gränsdragningslistor, arbete pågår. Enkät till verksamheter inom livsmedel ute. Referensgrupp samhällsbyggnad: kallas in i januari. JO-kritik för bullerärende Dala-Järnavägen. Intervjuer angående förstärkning av brandkåren pågår. Ingen ekonomisk rapport på grund av att verksamhetsekonomen är sjukskriven. 3
2(2) s beslut 1. Tacka för informationen. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen 4
1(3) 143 Dnr 2015/42 Avdelningarna informerar Bygg Fredrik Jobs, ny bostadsanpassare presenterar sig. Byggchef Jonas Slars informerar om senaste nytt från Boverket och bygglovbefrielse. Trafik Trafikingenjör Lars Lindblom informerar om åtgärdsvalsstudie, en metod som Trafikverket använder som bygger på fyrstegsprincipen: 1. Tänk om 2. Optimera 3. Bygga om 4. Bygga nytt ÅVS Södra Leksand handlar om att förbättra trafik- och boendemiljön samt tillgängligheten till riksväg 70. En projektrapport är skriven, men den är ännu inte godkänd av Trafikverket. En upphandling avseende reparation av Leksandsbron är genomförd och en entreprenör har fått uppdraget. Upphandlingen är överklagad. Plan Information om planläget vecka 45-51 (1 november-20 december) 2015 Snedkanten Lag kraft 2016 V. 47: Samrådstiden slutar denna vecka. V. 48: Utifrån inkomna synpunkter: Skriva ihop en samrådsredogörelse och arbeta fram ett granskningsförslag Kv. Nygård V. 46: Planarbete pågår. V. 47: Väntar på fastighetsutredning och på beställning av utredningar från näringslivsavdelningen. 5
2(3) Leksands folkhögskola V. 47: Utskottet inför antagande V. 50: Till KS för antagande Åkerö V. 46: Planarbetet vilande. Näringsliv: Kontakt med byggherrar Smalåkern 5 V. 46: Leksandsbostäder har fått positivt planbesked. Sjukstugan V. 46: Väntar på besked från exploatör om de vill ansöka om planbesked. Limsjöänget Laga kraft hösten 2016? V. 46: Resultat från undersökning av markföroreningar Marken är inte förorenad V. 48: Resultat från utredning om lakvatten förväntas V. 49: Kommunen ska ta in anbud för dagvattenutredning V. 50: Avvaktar beslut om ny handelspolicy V. 51: Länsstyrelsen fattar beslut under 2016 om dagvatten får släppas ut i Limsjön (Natura 2000-område) Barkdalsskolan Laga kraft sommaren 2016 V. 46: Samråd, samrådsmöte V.47: Samråd V.48: Samråd V. 49: Samråd V. 50: Samrådstiden är avslutad 9 december Åkerblads hotell Laga kraft hösten 2016? V.48: Konsulten avvaktar nya direktiv efter ombildning av Åkerblads styrelse V. 51: Planförslag från konsult, eventuellt i början av 2016 Norra Hjortnäsheden Laga kraft hösten 2016 V. 49: Avvaktar exploatörernas förslag till åtgärder efter samrådet Limåkerns Industriområde (Ejendals AB) V. 46: Planarbete pågår V. 50: Tas upp för beslut om samråd i utskottet 6
3(3) Upphävande av plan Sjugare V. 49: Avvaktar beslut i Mark- och miljödomstolen Sunnanäng 12:18 V. 46: Planarbete pågår V. 51: Samråd eventuellt i början av 2016 Kv Storgärdet V. 46: Leksandsbostäder AB fick positivt planbesked i oktober. V. 51: Planarbetet påbörjas under 2016. Finns med i bostadsförsörjningsplan 2017 s beslut 1. Tacka för informationen. 7
1(1) 144 Dnr 2015/43 Anmälan av inkomna meddelanden Beskrivning av ärendet Bygg Länsstyrelsen beslutar om prövning av strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Övermo 2:52, dnr 2014/908. Mark- och miljödomstolen förelägger utskottet att yttra sig i det överklagade beslutet om bygglov för nybyggnad av konferenslokal på fastigheten Tällberg 1:35, dnr 2014/1451. Länsstyrelsen avslår överklagandena av bygglovet för fritidshus på fastigheten Hjortnäs 10:8, dnr 2015/75. Utskottets beslut 2015-10-22 SB 141 att markarbeten på Hjortnäs 11:5 inte är bygglovpliktiga har överklagats. Miljö Beslut från Länsstyrelsen dnr 525-10094-2015, samråd enligt miljöbalken 12 kap. 6 angående markkabel i Laknäs. Beslut från Länsstyrelsen dnr 535-7002-2015, angående begärd tillsyn av vattenverksamhet på Hjortnäs 10:10. Utskottets beslut 2015-09-22 SB 116 om att meddela en erinran med stöd av alkohollagens 9 kap 17 har överklagats. Förvaltningsrätten förelägger utskottet att svara senast 2015-11-25. Justitieombudsmannen riktar kritik mot kommunstyrelsen för handläggning av ett tillsynsärende, dnr 2015/187. s beslut 1. Tacka för informationen. Beslutet skickas till Bygg- och miljöakerna 8
1(2) 145 Dnr 2011/1104 Detaljplan för Leksands folkhögskola Beskrivning av ärendet lämnade den 1 juli 2011 150 positivt planbesked under en tid av två år från sammanträdesdatumet. Denna tidsfrist gick ut och en ny ansökan för planbesked kom in. lämnade ett nytt positivt planbesked 9 september 2014 110. Detaljplanens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av folkhögskolan. Planen ska tillåta folkhögskola, restaurant, studentbostäder och vandrahem samt möjliggöra en utökning av parkeringsplatser. Siljansleden som sträcker sig i norra delen av planområdet säkerställs som allmän platsmark. Strandskyddet avses upphävas för kvartersmarken. Planförslaget godkändes för samråd av utskottet för samhällsbyggnad den 10 februari 2015 6. Planen har varit utsänd för samråd enligt reglerna för normalt planförfarande (PBL 2010:900, 5 kap 11 ) från den 26 februari till den 9 april 2015. Samrådsmöte för allmänheten ägde rum den 4 mars 2015. Under samrådet inkom 5 st yttranden, varav 2 st med erinran. Inkomna synpunkter sammanfattades och kommenterades i en samrådsredogörelse. beslutade den 25 augusti 2015 109 att godkänna det bearbetade planförslaget för granskning. Planförslaget har varit utställt för granskning på kommunhuset och på kommunens webbplats samt funnits tillgängligt på biblioteket i Leksand. Granskningen har kungjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda samt genom annonsering den 2 september 2015 i Leksandsbladet, Falu Kuriren och Dala Demokraten. Inkomna synpunkter under granskningen har redovisats i ett utlåtande. Inga erinringar kom in under granskningen. Planförslaget har omarbetats enligt de ändringar som angetts i granskningsutlåtandet. 9
2(2) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Geoteknisk utredning (2014-04-25) med komplettering (2015-06-03) Dagvattenutredning (2014-12-19) Kulturmiljöanalys (2015-06-25) Skötselplan (2015-06-18) reviderad 2015-10-20 s beslut 1. Granskningsutlåtandet tas som utskottets eget. 2. Detaljplanen godkänns för antagande med de ändringar som anges i granskningsutlåtandet s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Anta detaljplanen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 10
1(2) 146 Beslut under denna paragraf läggs inte ut på internet på grund av PUL (personuppgiftslagen 1998:204). 11
2(2). 12
1(1) 147 Dnr 2015/574 Nybyggnad av fritidshus, Sunnanäng 2:9 Beskrivning av ärendet Fastighet: Sunnanäng 2:9 Sökande: Lars Enlund Sunnanäng Siljansvägen 216 793 90 Leksand Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Fastigheten är sedan tidigare bebyggd med en huvudbyggnad samt ett flertal komplementbyggnader. Fastighetens totala yta är ca 5 600 m 2. Ansökan avser uppförande av nytt fritidshus. Den nya byggnaden avses placeras så att en väsentlig del av utsikten från bakomliggande fritidshus försvinner. Eftersom platsen är belägen ca 300 meter från Siljan med utsikt över vattnet gör utskottet för samhällsbyggnad bedömningen att begränsningen av utsikten utgör en betydande olägenhet i den mening som avses i 2 kap 9 plan- och bygglagen (PBL). Det är också av betydelse att platsen är belägen utanför detaljplanerat område i en bymiljö eftersom kraven på vilken olägenhet som måste accepteras av bakomliggande fastigheter därmed kan anses sänkas. anser även att det finns goda möjligheter att anpassa byggnadens placering på ett sätt som minskar olägenheterna för bakomliggande fastighet. saknar med hänvisning till ovanstående möjlighet att uttala en positiv inställning till aktuell ansökan. s beslut 1. Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Beslutet skickas till Sökanden 13
1(2) 148 Dnr 2015/1458 Nybyggnad av Attefallshus (anmälan) och strandskyddsdispens, Västberg 12:5 Beskrivning av ärendet Fastighet: Västberg 12:5 Sökande: Pär Knuts Ytteråkerö Tomtvägen 11 793 50 Leksand Ansökan avser anmälan för uppförande av gäststuga (Attefallshus) och strandskyddsdispens. Aktuell plats är belägen vid Siljan. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. På platsen finns sedan tidigare ett fritidshus. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas inte av planerad byggnation. Miljöavdelningen har yttrat sig i ärendet. Yttrandet bifogas protokollsutdraget. Beslutsunderlag Ansökan 2015-09-11 Ritning 2015-09-11 Situationsplan 2015-10-28 s beslut 1. Med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 23 godkänner utskottet för samhällsbyggnad genom detta startbesked att åtgärden får påbörjas. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 2. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 3. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den redovisade tomtplatsen. 4. Avgift: 4 411 kronor (faktura skickas separat). 14
2(2) Motivering Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att den aktuella platsen är belägen på redan ianspråktagen mark. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen 15
1(1) 149 Dnr 2015/44 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Beskrivning av ärendet Byggchef, byggnadsinspektör, bygglovhandläggare och bostadsanpassare: Byggärenden enligt plan- och bygglagen 2015-10-01--31 Bostadsanpassningsärenden enligt bostadsanpassningslagen 2015-10-01--31 Sektorschef, miljöchef, miljöinspektörer och alkoholhandläggare: Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen 2015-10-01--31 Räddningschef och brandmästare: Tillsynsärenden enligt LSO, offentliga tillställningar, förelägganden, brandfarliga och explosiva varor och bygglovremisser 2015-10-01--31 Trafikingenjör och trafikhandläggare: Lokala trafikföreskrifter, upplåtande av offentlig plats, parkeringstillstånd för rörelsehindrade och transporttillstånd 2015-10-01--31 s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Godkänna redovisningen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 16