PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12:20, ajourneringar kl. 09:30-09:50, 09:55-10:00, 11:35-11:40 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Leif Axelsson (M) 1:e vice ordförande 171,174,179-181,185,190-193,195-200 Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Leine Johansson (S) ersätter Laila Naraghi (S) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) Lis Erixon (S) Ingmar Hjalmarsson (V) 167-188,190-200 Elisabeth Wanneby (MP) Gunilla C Johansson (M) 167-197,199,200 Karl-Erik Gustavsson (FP) ersätter Evy Jonsson (C) Ingemar Lennartsson (KD) Mathias J Karlsson (FP) 167-179,182-190,194,198 Anders Stenberg (M) 167-170,172,173,175-178,182-184, ersätter Leif Axelsson (M) 186-189,194 Anders Stenberg (M) 198 ersätter Gunilla C Johansson (M) Anders Stenberg (M) 180,181,191-193,195-197,199,200 ersätter Mathias J Karlsson (FP) Matti Wahlström (V) 189 ersätter Ingmar Hjalmarsson (V) Icke tjänstgörande ersättare Anton Holmgren (S) 167-180,182-184, 186-196,198-200, Thina Andersson (S), Matti Wahlström (V) 167-188,190-200 och Anders Stenberg (M) 171,174,179,185, 190. Övriga deltagare Kommundirektör Ann-Christine Vösu, ekonomichef Armin Avdic, personalchef Eva-Carin Öhlin, hälsosamordnare Anette Tonelid 16, energi- och klimatstrateg Katarina Skoglycka 194, markoch exploateringsstrateg Göran Landenius 198, räddningschef Morgan Olsson 180, avdelningschef, räddningstjänsten, Jonas Neldemyr 180. Paragrafer: 167-200 Justeringens plats och tid: Stadshuset, måndagen den 8 september kl. 11.00 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2014-09-09 Anslaget tas ned: 2014-10-01 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 167 Information om revidering av Handikappolitiskt program 4 168 Yttrande med anledning av UBC:s konsolidering av nuvarande kommissioner 5 169 Svar på motion nr 6/14 - En soptunna vid varje busshållsplats 6 170 Uppdrag om försäljning av Emmekalv 4:298 7 171 Svar på motion nr 2/14 - All frukt och grönt som kommunen köper in till barn som målgrupp (0-19 år) är ekologiskt producerat 8 172 Bidrag mobilsamåkning i Kristdala 11 173 Bris region Syd - ansökan om bidrag 2015 13 174 Yttrande över samråd för planerad 400 kv-ledning mellan station Ekhyddan i Oskarshamns kommun och stationen Nybro i Nybro kommun 15 175 Geografisk underindelning inom Polisregion Syd - Yttrande 17 176 Medlemskap i föreningen Astrid Lindgrens hembygd 2014-2020 19 177 Implementering av beslut om medlemskap i Sveriges Ekokommuner 20 178 Fossilbränslefri kommun 2030 22 179 Förslag till förändring av uppdrag till kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp 23 180 Förslag på ny organisation för räddningstjänsten 25 181 Arbetsmarknadsfrågor 27 182 Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik 183 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2014-06-30 enligt lagen om särskilt stöd och service 184 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2014-06-30 enligt 4:1 socialtjänstlagen 29 31 32 185 Översyn av den politiska organisationen i Oskarshamns kommun 33 186 Inbjudan till samråd, fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning 187 Betänkandet Genomförandet av Seveso III-direktivet (SOU 2014:17) 34 35
PROTOKOLL Sida 3 188 Revidering av regelverket för kommunens stöd till enskild väg 36 189 Svar på motion nr 8/14 - Utred Verkstaden 16 37 190 Remissyttrande över Offentlig konst i Kalmar län - policy och riktlinjer 38 191 Omföring av investeringsmedel för äldreboende 39 192 Halvårsrapport BRÅ 2014 40 193 Halvårsrapport FHR 2014 41 194 Information om uppföljning av Energi- och klimatarbete i Oskarshamns kommun 2013 42 195 Remissyttrande - Kulturplan Kalmar län 2015-2017 44 196 Remissvar - Hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län - Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen 2014-2020 45 197 Information från kommundirektören 47 198 Begäran om exploateringsmedel för schaktsaneringsarbeten Snickeriet etapp I 49 199 Anmälningsärenden 51 200 Anmälan av delegationsbeslut 52
PROTOKOLL Sida 4 167 Dnr KS 2013/000924 Information om revidering av Handikappolitiskt program s beslut Informationen noteras som mottagen. Socialförvaltningen har uppdraget att, i samverkan med berörda förvaltningar, arbeta fram ett förslag till nytt handikappolitiskt program. Arbetet med programmet är igång och fortsätter under hösten. Samtliga nämnder kommer att få information om arbetet under augusti-september. Förslag till nytt program planeras vara klart att skickas ut på remiss i oktober. Programmet ska: - Vara styrande och vägledande för kommunens verksamheter och helägda kommunala bolag. - Beröra områden som kommunen själv kan ta beslut om. - Vara ett komplement till andra gällande lagar. - Vara på en övergripande nivå (nämnderna får i uppdrag att ta fram konkreta handlingsplaner). - Bidra till kommunens övergripande mål och vision. - Bidra till att tänka rätt från början. - Bidra till ökad delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. - Integrera tillgänglighet som en naturlig del i det dagliga arbetet. - Kallas: Program för delaktighet för personer med funktionsnedsättning 2015 2018. Programområden: - Fysisk tillgänglighet. - Information och kommunikation. - Bemötande. - Utbildning. - Arbete och sysselsättning. - Boende. - Kultur och fritid. Hälsosamordnare Anette Tonelid lämnar information i ärendet. Ordförande ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 5 168 Dnr KS 2013/000668 Yttrande med anledning av UBC:s konsolidering av nuvarande kommissioner s beslut överlämnar strategi- och näringslivsenhetens yttrande till arbetsgruppen för konsolidering av UBC:s kommissioner. Bakgrund Generalförsamlingen för nätverket Union of the Baltic Cities, UBC, beslutade i oktober 2013 om inriktningen på det fortsatta arbetet med organisationen. Styrelsen fick då i uppdrag att i en fortsatt dialog med medlemskommunerna ta fram ett förslag till struktur och besluta om denna så att den kan träda i kraft 1 januari 2015. I den nya strukturen bör det finnas fem till sju kommissioner totalt. Samtidigt upphör nuvarande organisation. Efter detta har styrelsen tillsatt en arbetsgrupp för konsolidering av kommissionerna. Arbetsgruppen kommer att ta fram ett underlag för beslut senast den 15 oktober. Ambitionen är att UBC:s styrelse ska ta ett beslut i samband med nästa styrelsemöte i Växjö den 28-30 oktober 2014. Medlemskommunerna kommer att kunna komma med synpunkter på de förslag som arbetas fram. Arbetsgruppens ordförande har nu gett medlemskommunerna möjlighet att fram till den 5 september komma med idéer och synpunkter på den nya kommissionsstrukturen. s behandling Strategi- och näringslivsenheten har tagit fram ett förslag till yttrande. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 140, att kommunstyrelsen överlämnar strategi- och näringslivsenhetens yttrande till arbetsgruppen för konsolidering av UBC:s kommissioner. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Skrivelse från UBC. Förslag till yttrande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott 2014-08-12, 140. Skickas till För åtgärd: Marknadschefen
PROTOKOLL Sida 6 169 Dnr KS 2014/000154 Svar på motion nr 6/14 - En soptunna vid varje busshållsplats s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Mathias J Karlsson (FP) och Lisa Mörndal (FP) föreslår i motion nr 6/14 att samtliga busshållsplatser i tätorterna, i Oskarshamns kommun, ska kompletteras med en soptunna. s behandling Motionen har remitterats till tekniska nämnden, som 2014-05-19, 67, föreslår att motionen avslås. Nämnden framhåller att ytterligare papperskorgar medför nya kostnader, såväl i inköp som för drift. Driftskostnaden per år för en papperskorg uppgår till cirka 1 200 kronor. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 161, att motionen avslås med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Motion nr 6/14. Tekniska nämnden 2014-05-19, 67. s arbetsutskott 2014-08-12, 161.
PROTOKOLL Sida 7 170 Dnr KS 2014/000552 Uppdrag om försäljning av Emmekalv 4:298 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Tekniska nämndens förslag att sälja fastigheten Emmekalv 4:298, efter det att detaljplanen är färdigställd, godkänns. Tekniska nämnden föreslår 2014-05-19, 62, att Oskarshamns kommun säljer fastigheten Emmekalv 4:298. Fastigheten har tidigare används till förskoleverksamhet. Bakgrund Tekniska nämnden har tagit fram en lista över kommunala fastigheter som kan säljas. En av dessa är Emmekalv 4:298. Fastigheten är belägen i anslutning till bandyplanen i Påskallavik. Samhällsbyggnadskontoret arbetar för närvarande med att upprätta en detaljplan i området som ska möjliggöra bostadsbebyggelse. Tekniska nämnden har för avsikt att genomföra försäljningen efter det att detaljplanen är klar. Enligt gällande reglemente ska beslut om fastighetsförsäljning överstigande 10 000 kvm eller 250 000 kr fattas av kommunfullmäktige. Fastighetens restvärde uppgår till 511 tkr och anskaffningsvärdet är 2 567 tkr. s behandling s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 141, att tekniska nämndens förslag att sälja fastigheten Emmekalv 4:298, efter det att detaljplanen är färdigställd, godkänns. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tekniska nämnden 2014-05-19, 62. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 141.
PROTOKOLL Sida 8 171 Dnr KS 2014/000050 Svar på motion nr 2/14 - All frukt och grönt som kommunen köper in till barn som målgrupp (0-19 år) är ekologiskt producerat s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motionen besvaras enligt följande: När avtalet med leverantören löper ut, ändras parametrarna för upphandlingen. Ambitionen är att den del som rör barn och unga blir 100 % ekologiskt vad gäller frukt och grönsaker. Upphandlingen ska grunda sig på varor efter säsong. Reservation Mathias J Karlsson (FP), Karl-Erik Gustavsson (FP), Leif Axelsson (M), Gunilla C Johansson (M) och Ingemar Lennartsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. I en motion, nr 2/14, föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att all frukt och grönt som köps in till kommunen med barn som målgrupp (0-19 år) ska vara ekologiskt producerat. Enligt motionären innehåller allt fler prover av frukt och grönt mer bekämpningsmedel än gränsvärdena tillåter. Små barn bör därför äta ekologisk frukt och grönsaker. Livsmedelsverket anser att gränsvärdena är tillräckliga, men forskarna menar att den så kallade cocktailen av kemikalier i barns vardag är mycket lite belyst och att gränsvärdena kan vara för högt satta. s behandling Motionen har remitterats till tekniska nämnden och bildningsnämnden. Tekniska nämnden 2014-03-17, 34, ställer sig positiv till förslaget i motionen men påpekar att det för närvarande inte går att köpa 100 % ekologisk frukt och grönt enligt gällande avtal, men att motionärens förslag får beaktas i kommande upphandling. Bildningsnämnden 2014-06-11, 66, instämmer i tekniska nämndens yttrande och betonar vikten av att barn/elever i möjligaste mån serveras ekologisk frukt och grönsaker. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 142, att motionen besvaras med hänvisning till yttrandena från tekniska nämnden och bildningsnämnden. Elisabeth Wanneby (MP) yrkar för Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att motionen besvaras enligt följande: När avtalet med leverantören löper ut, ändras parametrarna för upphandlingen. Ambitionen är att den del som rör barn och unga blir 100 % ekologiskt vad gäller frukt och grönsaker. Upphandlingen ska grunda sig på varor efter säsong.
PROTOKOLL Sida 9 171 fortsättning Mathias J Karlsson (FP) yrkar avslag på Elisabeth Wannebys yrkande. Mathias J Karlsson (FP), Karl-Erik Gustavsson (FP), Leif Axelsson (M), Gunilla C Johansson (M) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar följande: Vi ska inte ställa närproducerat mot ekologiskt producerat. Vi vill i första hand att kommunen i samverkan med andra upphandlar närproducerat och i andra hand ekologiskt. Ordföranden konstaterar att tre förslag till beslut föreligger: arbetsutskottets förslag, Elisabeth Wannebys yrkande samt Mathias J Karlssons med flera yrkande. Dessa tre ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Elisabeth Wannebys yrkande samt avslå arbetsutskottets förslag och Mathias J Karlssons med flera yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Elisabeth Wannebys yrkande utgör huvudförslag. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar utse Mathias J Karlssons med flera yrkande till motförslag. godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall till Elisabeth Wannebys yrkande. Nej-röst för bifall till Mathias J Karlssons med flera yrkande. Med 8 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla Elisabeth Wannebys yrkande och avslå Mathias J Karlssons med flera yrkande. Omröstningsresultatet framgår av sida 10 i protokollet. Motion, nr 2/14. Tekniska nämnden 2014-03-17, 34. Bildningsnämnden 2014-06-11, 66. s arbetsutskott 2014-08-12, 142.
PROTOKOLL Sida 10 OSKARSHAMNS KOMMUN OMRÖSTNINGSLISTA Paragraf: 171 Ja-röst: 8 Nej-röst: 5 Nr Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår 1. Laila Naraghi (S) Leine Johansson (S) 2. Andreas Erlandsson (S) 3. Yvonne Bergvall (S) 4. Lis Erixon (S) 5. Lena Granath (V) 6. Ingmar Hjalmarsson (V) 7. Elisabeth Wanneby (MP) 8. Leif Axelsson (M) 9. Gunilla Carlsson Johansson (M) 10. Evy Jonsson (C) Karl-Erik Gustavsson (FP) 11. Ingemar Lennartsson (KD) 12. Mathias J Karlsson (FP) 13. Peter Wretlund (S) X X X X X X X X X X X X X
PROTOKOLL Sida 11 172 Dnr KS 2014/000053 Bidrag mobilsamåkning i Kristdala s beslut 1. Kristdala samhällsförening beviljas ett bidrag på 151 500 kronor till igångsättning av projektet mobilsamåkning i Kristdalabygden. I bidraget ingår första årets licenskostnad på 46 750 kronor. 2. Bidraget finansieras ur anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda behov. 3. För att täcka kommande års licenskostnader på 50 000 kr/år översänds ett äskande om förstärkning av strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling till budgetarbetet. 4. Projekttiden är 2015-2017 och samhällsföreningen ska årligen redovisa till kommunen hur projektet fortlöper. Kristdala samhällsförening söker inom ramen för Ett Oskarshamn Kristdalabygden bidrag på 151 500 kr till ett projekt att starta mobilsamåkning i Kristdalabygden. Mobilsamåkning är ett komplement till kollektivtrafik på landsbygd där tillräckligt resandeunderlag saknas för att kunna uppnå turtäthet och transportmöjlighet på mera udda tider på kvällar och helger. Systemet med mobilsamåkning fungerar på flera ställen runt om i landet i dag. Orter med systemet är t.ex Tolg utanför Växjö, Södra Öland och Långasjö i Emmaboda kommun. Den sökta summan innehåller en uppstartskostnad på 103 750 kr och en årlig licenskostnad på 46 750 kr. Bakgrund Mobilsamåkningen fungerar så att de som önskar delta i projektet registrerar sig som chaufför med sin privatbil eller som passagerare eller som bådadera. Systemet förutsätter att man är en känd person i bygden. Chauffören matar in körsträcka och tider. Passageraren anmäler om han/hon önskar följa med. Det hela hanteras i ett datasystem. På motsvarande sätt anmäler passagerare uppgift om önskad resa. Uppgifterna matchas i ett datasystem. Kommunikationen sker dator och mobiltelefoner som går att ansluta till internet, men även äldre telefoner med endast SMS-funktion går att använda. Systemet innehåller även en funktion som hanterar betalning samt ersättning till chauffören. För att mobilsamåkningssystemet ska fungera på önskat sätt måste ett tillräckligt stort antal personer delta i systemet. Uppstarten handlar därför till stor del om att marknadsföra/informera om projektet. Kristdala samhällsförening ansvarar för systemet och för hur stort geografiskt område som ska ingå. Vid avrapporteringen av projektet Ett Oskarshamn Kristdalabygden var brister i kollektivtrafiken något som kom högt på listan över frågor bygden vill ha en lösning på. Kalmar Länstrafik (KLT) kan erbjuda sex dubbelturer vardagar vintertid Oskarshamn-Kristdala som i stort är anpassade för arbets-/skolpendling. Till det kommer två dubbelturer Hultsfred-Oskarshamn över Kristdala. Till det finns närtrafik där transport kan beställas in till Kristdala från omkringliggande landsbygd med passning till bussarna till/från Oskarshamn. Lördag, söndag och kvällstid på vardagar finns inga bussförbindelser.
PROTOKOLL Sida 12 172 fortsättning Kan Kristdala samhällsförening bygga upp ett fungerande system med mobilsamåkning i Kristdalabygden skulle detta innebära en väsentlig förbättrad transportservice för bygden och invånarna. Motsvarande förbättring med kollektivtrafik är inte genomförbar. En annan aspekt är att mobilsamåkningen effektiviserar användandet av bilen och bidrar därmed till en minskad miljöpåverkan. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Kristdala samhällsförening beviljas ett bidrag på 151 500 kronor till igångsättning av projektet mobilsamåkning i Kristdalabygden. I bidraget ingår första årets licenskostnad på 46 750 kronor. Bidraget finansieras ur anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda behov. För att täcka kommande års licenskostnader på 50 000 kr/år översänds ett äskande om förstärkning av Stens budget för landsbygdsutveckling till budgetarbetet. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 143, följande beslut: - Kristdala samhällsförening beviljas ett bidrag på 151 500 kronor till igångsättning av projektet mobilsamåkning i Kristdalabygden. I bidraget ingår första årets licenskostnad på 46 750 kronor. - Bidraget finansieras ur anslaget för kommunstyrelsens oförutsedda behov. - För att täcka kommande års licenskostnader på 50 000 kr/år översänds ett äskande om förstärkning av strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling till budgetarbetet. - Projekttiden är 2015-2017 och samhällsföreningen ska årligen redovisa till kommunen hur projektet fortlöper. Lena Granath (V), Elisabeth Wanneby (MP), Peter Wretlund (S), Leif Axelsson (M), Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, till strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott 2014-08-12, 143. Skickas till För åtgärd: Utvecklingschefen Budgetberedningen För kännedom: Kristdala samhällsförening
PROTOKOLL Sida 13 173 Dnr KS 2014/000292 Bris region Syd - ansökan om bidrag 2015 s beslut Oskarshamns kommun lämnar inte bidrag till föreningar och organisationer som saknar redovisad verksamhet och organisation i kommunen och avslår därmed ansökan. Reservation Lena Granath (V) och Ingmar Hjalmarsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lena Granaths yrkande. Bris region Syd ansöker om ett bidrag på 52 850 kronor till organisationens verksamhet 2015. Bidraget baserar sig på att Oskarshamns kommun har 5 285 barn och ungdomar upp till 18 år och att kommunen lämnar ett bidrag på 10 kronor per barn/ungdom. Bris Barnens rätt i samhället har som mål att stärka barn och ungdomars rättigheter och förbättra deras levnadsvillkor. Bris ska särskilt bistå utsatta barn och ungdomar samt upprätthålla möjligheterna för dem att föra dialog med vuxna. Bakgrund Bris har ett förbundskansli och fem regionkontor. I dag finns totalt ett 60-tal anställda som professionellt lämnar stöd och råd till barn och ungdomar som behöver hjälp. Organisationen finansieras till ca 75 % av insamlade medel. Det rör sig om gåvor från allmänheten samt stöd från företag och lotterier. 25 % är bidrag från staten, landstingen, kommuner och Allmänna arvsfonden. Omsättningen är ca 70 miljoner kronor per år. Bris är en rikstäckande organisation utan egen verksamhet i Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun har en regel att inte lämna bidrag till organisationer som inte har redovisad verksamhet och organisation i kommunen. Regelsystemet framgår i Bidragsbestämmelser för föreningar fastställt av kultur- och fritidsnämnden 2012. s behandling s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 144, att Oskarshamns kommun inte ska lämna bidrag till föreningar och organisationer som saknar redovisad verksamhet och organisation i kommunen och avslår därmed ansökan. Lena Granath (V) och Elisabeth Wanneby (MP) yrkar att ansökan ska bifallas. Peter Wretlund (S) och Gunilla C Johansson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden prövar Lena Granaths och Elisabeth Wannebys yrkande och arbetsutskottets förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Lena Granaths och Elisabeth Wannebys yrkande.
PROTOKOLL Sida 14 173 fortsättning Ansökan från BRIS. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott 2014-08-12, 144. Skickas till För kännedom: Bris Barnens rätt i samhället
PROTOKOLL Sida 15 174 Dnr KS 2014/000479 Yttrande över samråd för planerad 400 kv-ledning mellan station Ekhyddan i Oskarshamns kommun och stationen Nybro i Nybro kommun s beslut Oskarshamns kommun yttrar följande i ärendet: I första hand anser Oskarshamns kommun att kraftledningen mellan Ekhyddan och Nybro bör grävas ner. I andra hand är samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-08-21, 147, tillika Oskarshamns kommuns yttrande. Oskarshamns kommun påtalar att det finns ett behov av översyn av regelsystem för markupplåtelseavtal samt att kommunen önskar bättre redovisning av helheten för planerade förändringar och utbyggnader av stamnätet i regionen. Svenska kraftnät har översänt för yttrande underlag för samråd för anläggande av planerad 400 kvledning mellan station Ekhyddan (Simpevarp) i Oskarshamns kommun och station Nybro i Nybro kommun. Den planerade ledningen har som syfte att förbättra kraftnätets överföringsförmåga i regionen då effektvolymerna i nätet ökar i samband med att utlandsförbindelsen mellan Sverige och Litauern tas i drift. I samrådet presenteras 4 alternativ för ledningsdragning genom Oskarshamns kommun (Ekhyddan Hammarsbo). s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-21, påtalas att det kan finnas anledning att se över regelsystemet för markupplåtelseavtalen och ersättningsnivåerna mellan berörda fastighetsägare och nätägare. Inom Oskarshamns kommun finns kärnkraftsanläggningen OKG. Ett förhållande som innebär ett stort antal ledningsdragningar inom kommunen, inte minst inom Misterhults församling. Ledningsdragningar som påverkar berörda markägare under mycket lång tid. Vidare efterlyses att Svenska kraftnät bättre redovisar en helhet för samtliga planerade förändringar och utbyggnader av stamnätet i regionen utifrån den kunskap affärsverket har i dag. Markförläggning av stamnätet är en teknik som i allt högre grad efterfrågas i kommande utbyggnader. I några fall har denna teknik används t.ex för den nya NordBalt förbindelsen mellan sjökabelns anslutning söder om Kalmar till Nybro. Överföreningen sker i dessa fall med likströmsteknik och lämpas sig endast överföringar mellan två punkter. Kostnaderna för markförläggning är höga, men ur ett samhällsperspektiv kan det visa sig vara motiverat. Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat ett förslag till yttrande, 2014-08-21, 147. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 145, att samhällsbyggnadsnämndens yttrande (2014-08-21, 147) översänds som Oskarshamns kommuns yttrande med tillägget om behov av översyn av regelsystem för markupplåtelseavtal.
PROTOKOLL Sida 16 174 fortsättning Ingemar Lennartsson (KD) yrkar att Oskarshamns kommun ska yttra följande: - Oskarshamns kommun anser att kraftledningen mellan Ekhyddan och Nybro bör grävas ner. - Behov av översyn av regelsystem för markupplåtelseavtal samt att kommunen önskar bättre redovisning av helheten för planerade förändringar och utbyggnader av stamnätet i regionen. Peter Wretlund (S), Lena Granath (V), Elisabeth Wanneby (MP), Leif Axelsson (M) och Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till Ingemar Lennartssons yrkande. Peter Wretlund (S) yrkar att i andra hand ska samhällsbyggnadsnämndens yttrande 2014-08-21, 147, tillika vara Oskarshamns kommuns yttrande. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen avslår detta. Ordföranden ställer proposition på Ingemar Lennartssons yrkande inklusive Peter Wretlunds yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Underlag för samråd, Svenska Kraftnät, maj 2014. Yttrande, samhällsbyggnadskontoret, 2014-07-10. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. Samhällsbyggnadsnämnden 2014-08-12, 145. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-21. s arbetsutskott 2014-08-12, 145. Skickas till För kännedom: Svenska kraftnät
PROTOKOLL Sida 17 175 Dnr KS 2014/000558 Geografisk underindelning inom Polisregion Syd - Yttrande s beslut Oskarshamns kommun yttrar följande: 1. Oskarshamns kommun förordar utredningsförslaget att det framtida Polisområde Nordost ska omfatta Kalmar län, Karlskrona, Ronneby, Växjö, Alvesta, Uppvidinge, Tingsryds och Lessebo kommuner. 2. Huvudort i Polisområde Nordost föreslås bli Kalmar i kraft av sin mera geografiskt centrala belägenhet. 3. Oskarshamns kommun förordar ett Lokalpolisområde som omfattar Oskarshamns, Mönsterås, Högsby och Hultsfreds kommuner med Oskarshamn som huvudort. Förändringskansliet vid Polisregion Syd har för yttrande översänt förslag till geografisk underindelning inom Polisregion Syd. Förslaget är framtaget med anledning av att Sverige från 1 januari 2015 får en samlad polismyndighet. I dag finns uppdelning i Rikspolisstyrelsen och en polismyndighet per län (21). Landet kommer att underdelas i sju regioner och ett antal stödavdelningar. Polisregion Syd kommer att omfatta Skåne, Blekinge, Kronoberg och Kalmar län. De nya regionerna har fått i uppdrag att genomföra en översyn av nuvarande geografiska indelningar och redovisa förslag till förändringar. Sammanfattning Förslaget presenterar en underindelning av Polisregion Syd med 3-5 polisområden som i sin tur delas in i 20-26 lokalpolisområden. Det senare kan jämföras med de nuvarande 22 närpolisområdena. Förslaget slår fast att Polismyndighetens kärnverksamhet ska utföras nära medborgarna. Medborgarna ska känna sig trygga där de bor och vistas. Genom att förebygga, ingripa, utreda brott samt hindra ordningsstörningar bidrar polismyndigheten till medborgarnas trygghet och upprätthåller förtroendet för rättsstaten. Lokalpolisområdena utgör basen för det polisiära arbetet. För att säkerställa kontinuitet och lokal förankring ska det för varje kommun finnas en polisiär funktion som för lokalpolischefens räkning driver samverkan med kommunen och lokalsamhället i övrigt. Förslaget trycker på att polisen på lokal nivå ska kunna etablera en fördjupad samverkan med kommunerna. Förslaget syftar till att områdesindelningen ska skapa likvärdiga enheter vad gäller resurser och förmåga att verka. Parametrar för indelningen är geografiska faktorer, befolkningsunderlag, brottsbelastning, ingripandebelastning, upplevd trygghet bland medborgarna och personalens uppfattning. Utredningens förslag Polisregion Syd föreslås bli indelat i 5 polisområden, där det för Oskarshamns kommun aktuella området är Nordost. Här ingår Kalmar län, östra Kronbergs län (Växjö, Alvesta, Lessebo, Tingsryd, Uppvidinge) samt Karlskrona och Ronneby kommuner med Växjö eller Kalmar som huvudort. I förslaget finns även ett alternativ där Vimmerby och Västerviks kommuner förs över till Region Öst. Något som föreslås bli föremål för ytterligare utredning.
PROTOKOLL Sida 18 175 fortsättning För lokalpolisområdena föreslås att Oskarshamns kommun tillsammans med Västervik, Vimmerby och Hultsfred bildar enhet med Västervik som huvudort. Mönsterås förs till Kalmar och Högsby flyttas till en helt nybildad enhet bestående av Högsby, Uppvidinge, Lessebo, Tingsryd, Emmaboda och Nybro med Nybro som huvudort. I den händelse att Västervik och Vimmerby förs till Region Öst bildar Oskarshamn, Hultsfred, Högsby och Mönsterås ett Lokalpolisområde med Oskarshamn som huvudort. I utredningsmaterialet finns även ett indelningsförslag där man i högre grad utgår från de mindre kommunerna. Här blir det något fler lokalpolisområden. Oskarshamn, Högsby, Hultsfred och Mönsterås utgör här ett område med Oskarshamns som huvudort. Västervik och Vimmerby utgör här ett eget lokalpolisområde. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande yttrande: Oskarshamns kommuns uppfattning vad gäller förslaget om polisområden är att alternativet Nordost med Kalmar län, Karlskrona, Ronneby, Växjö, Alvesta, Tingsryd, Uppvidinge och Lessebo kommuner är bra. Enligt Oskarshamns kommuns uppfattning bör Kalmar bli huvudort i kraft av sin geografiskt mera centrala belägenhet i det tilltänkta polisområdet. När det gäller lokalpolisområden förordar Oskarshamns kommun Lpo-förslag E. I dag och sannolikt även i framtiden är sammankopplingen stark mellan Oskarshamn, Hultsfred, Mönsterås och Högsby kommuner i alla samhällsfrågor. Området utgör en arbetsmarknadsregion och det kan förmodas att samhällsutvecklingen kommer att öka det ömsesidiga beroendet kommunerna emellan. Huvudorten för Lokalpolisområdet föreslås vara Oskarshamn. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 146, att Oskarshamns kommun yttrar följande: - Oskarshamns kommun förordar utredningsförslaget att det framtida Polisområde Nordost ska omfatta Kalmar län, Karlskrona, Ronneby, Växjö, Alvesta, Uppvidinge, Tingsryds och Lessebo kommuner. - Huvudort i Polisområde Nordost föreslås bli Kalmar i kraft av sin mera geografiskt centrala belägenhet. - Oskarshamns kommun förordar ett Lokalpolisområde som omfattar Oskarshamns, Mönsterås, Högsby och Hultsfreds kommuner med Oskarshamn som huvudort. Peter Wretlund (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Remissunderlag, Förändringskansliet vid Polisregion Syd. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott 2014-08-12, 146. Skickas till Förändringskansliet vid Polisregion Syd
PROTOKOLL Sida 19 176 Dnr KS 2014/000593 Medlemskap i föreningen Astrid Lindgrens hembygd 2014-2020 s beslut Oskarshamns kommun ska bli medlem i föreningen Astrid Lindgrens Hembygd programperioden 2014-2020. Föreningen Astrid Lindgrens Hembygd (ALH) är ett Leader- område inom Jordbruksverkets Landsbygdsprogram. Under den nya programperioden i EU är berörda kommuner: Eksjö, Hultsfred, Högsby, Nässjö, Oskarshamn och Vimmerby. För att knyta kommunerna närmare föreningen och för att de formellt ska kunna vara röstberättigade på medlemsmöten föreslår föreningen att kommunerna/finansiärererna ska bli medlemmar i föreningen. Kommunerna har hittills hanterats som medlemmar utan att vara registrerade som det. Medlemsavgiften kommer att tas från kommunernas medfinansiering i Leader- området. Kommunerna får en (1) röst var som organisation. Föreningens stadgar tillåter att organisationer är medlemmar. har i 118/2014 beslutat att Oskarshamns kommun under programperioden för Leader 2014-2020 ska ingå i två Leader- områden: Kustlandet respektive Astrid Lindgrens Hembygd. Styrelsen beslutade också att Döderhults församling väster om E22:an ska överföras till Astrid Lindgrens Hembygd. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Oskarshamns kommun ska bli medlem i föreningen Astrid Lindgrens Hembygd programperioden 2014-2020. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 147, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-08-05. s arbetsutskott 2014-08-12, 147. Skickas till Föreningen Astrid Lindgrens Hembygd
PROTOKOLL Sida 20 177 Dnr KS 2014/000612 Implementering av beslut om medlemskap i Sveriges Ekokommuner s beslut Oskarshamns kommun går med som observatörskommun i Sveriges Ekokommuner, med avsikten att ansöka om fullvärdigt medlemskap senast den 1 januari 2016. Vid sammanträdet den 7 april 2014 beslutade kommunfullmäktige (2014-04-07, 66) att Oskarshamns kommun omedelbart ska ansöka om medlemskap i föreningen Sveriges Ekokommuner, samt att kostnaden för att implementera medlemskapet ska tas upp i budgeten för 2015. Beslutet grundades på en motion ställd av miljöpartiet den 11 oktober 2010 samt en utredning framtagen av samhällsbyggnadskontoret daterad den 19 februari 2014. Bakgrund Ett medlemskap i Sveriges Ekokommuner medför följande åtaganden: Beslut från kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige om medlemskap. Antaget program med det uthålliga samhället som ett övergripande mål för verksamheterna. Kommunen ska bedriva arbetet enligt det antagna programmet och beakta de fyra hållbarhetsprinciperna i samtliga kommunala beslut. Medlemsavgift om 3000 kronor + 20 öre per kommuninvånare I nuläget uppfyller kommunen ett av ovan krav för medlemskap i Sveriges Ekokommuner, det vill säga ett formellt beslut om medlemskap. Det finns i dagsläget inget antaget program eller liknande dokument för kommunen som har det uthålliga samhället som övergripande mål. Oskarshamns kommun ställs inför två möjligheter. Det ena är att ansöka om medlemskap med de program och planer som finns och det andra är att gå med som observatörskommun i Sveriges Ekokommuner och på så sätt få hjälp och stöd i arbetet med att ta fram det underlag som krävs för ett medlemskap. Det finns en risk att kommunens nuvarande underlag inte uppfyller kraven för ett medlemskap i Sveriges Ekokommuner. Därför rekommenderar föreningen att Oskarshamns kommun går med som observatörskommun under ett år, för att sedan ansöka om fullvärdigt medlemskap. Under tiden som observatörskommun kan kommunen ta del av föreningens samlade kunskaper om hållbarhetsarbete och ta fram det underlag som krävs för ett fullgott medlemskap. s behandling I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås att Oskarshamns kommun går med som observatörskommun i Sveriges Ekokommuner, med avsikten att ansöka om fullvärdigt medlemskap senast den 1 januari 2016. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 149, beslut enligt samhällsbyggnadskontorets förslag.
PROTOKOLL Sida 21 177 fortsättning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Protokollsanteckning Mathias J Karlsson (FP) lämnar en protokollsanteckning enligt följande: Folkpartiet anser att kommunen ej bör gå med som observatörskommun i Sveriges Ekokommuner, med avsikten om fullvärdigt medlemskap. Vi bör först utvärdera våra andra liknande åtaganden som till exempel Borgmästaravtalet, annars blir det bara ännu ett åtagande som vi inte klarar av att leva upp till. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret, 2014-06-25. s arbetsutskott 2014-08-12, 149. Skickas till Sveriges Ekokommuner Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 22 178 Dnr KS 2014/000613 Fossilbränslefri kommun 2030 s beslut Oskarshamns kommun ställer sig bakom Regionförbundet Kalmar läns mål om fossilbränslefri region 2030 genom att anta det egna målet fossilbränslefri kommun 2030. Vid det senaste mötet med kommunens styrgrupp för det energi- och klimatstrategiska arbetet diskuterades kommunens åtaganden vad gäller det strategiska energi- och klimatarbetet. Enligt gruppens kännedom finns det inget beslut om att Oskarshamns kommun står bakom det regionala övergripande målet om fossilbränslefri region 2030. Styrgruppen föreslår därför att ett beslut tas i frågan genom att kommunen antar målet fossilbränslefri kommun 2030. Bakgrund 2006 satte styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län upp ett mål om att länet ska vara en fossilbränslefri region 2030. År 2010 tog Regionförbundet Kalmar län fram en reviderad strategi för det regionala målet. Tre huvudmål gäller, arbetet mot målet ska 1. bidra till ett växande näringsliv för hållbar utveckling 2. göra att Kalmar län år 2030 inte har några nettoutsläpp av fossil koldioxid 3. effektivisera länets energianvändning Inom arbetet med fossilbränslefri region tas ett årligt handlingsprogram fram som antas av regionförbundets styrelse. Arbetet följs upp kontinuerligt. Arbetet mot fossilbränslefri region 2030 kallas även för No Oil s behandling I ett tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadskontoret föreslås att Oskarshamns kommun ställer sig bakom Regionförbundet Kalmar läns mål om fossilbränslefri region 2030 genom att anta det egna målet fossilbränslefri kommun 2030. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 150, beslut enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret, 2014-06-27. Fossilbränslefri region nya mål och utmaningar, Regionförbundet, december 2010. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 150. Skickas till: Regionförbundet i Kalmar län
PROTOKOLL Sida 23 179 Dnr KS 2014/000614-2 Förslag till förändring av uppdrag till kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp s beslut 1. Sammansättning, uppdrag och mandat för kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp fastställs enligt följande: Styrgruppens sammansättning Gruppen består av samhällsbyggnadsnämndens ordförande som är sammankallande, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande samt tekniska nämndens ordförande. Till gruppen adjungeras kommunens energi- och klimatstrateg, miljöstrateg, Novas rektor samt samhällsbyggnadskontorets och tekniska kontorets förvaltningschefer, eller utsedd ersättare för dessa funktioner. Styrgruppens uppdrag Styrgruppen ansvarar för att driva framtagande och genomförande av program och planer för kommunens hållbarhetsarbete som krävs för att uppfylla kraven som medlem i föreningen Sveriges Ekokommuner. Dessutom ansvarar gruppen för att representera kommunen gentemot föreningen. Styrgruppen tar årligen fram en plan för prioritering av åtgärder inom det energi-, miljö- och klimatstrategiska arbetet. Styrgruppen ansvarar för att inrikta och driva kommunens strategiska arbete med hållbarhetsfrågor i enlighet med kommunstyrelsens och/ eller fullmäktiges beslut. Detta inkluderar ekokommunarbetet samt övrigt strategiskt miljö-, klimat- och energiarbete. Styrgruppen ansvarar för uppföljning av mål, strategier och nyckeltal inom ansvarsområdet. Styrgruppen ansvarar för rapportering av arbetet till kommunstyrelsen. Styrgruppen ska initiera och bereda ärenden till kommunstyrelsen inom sitt ansvarsområde. Styrgruppen träffas minst 4 gånger per år. 2. Kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp byter benämning till Ekokommunstyrgrupp. s behandling Kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp bildades på uppdrag av 2012 (2012-04-24, 106). beslutade om en ombildning av styrgruppen 2013 (2013-08- 20, 189). I besluten fastställs styrgruppens sammansättning, men styrgruppens uppdrag är inte tydligt definierat. Styrgruppen har identifierat ett behov av att förtydliga dess uppdrag och mandat. Förslag Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till förändring av uppdrag och mandat för kommunens energi- och klimatstrategiska styrgrupp. Vidare föreslås att styrgruppen byter benämning till Ekokommunstyrgrupp
PROTOKOLL Sida 24 179 fortsättning s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 151, beslut enligt samhällsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, samhällsbyggnadskontoret, 2014-06-27. s arbetsutskott 2014-08-12, 151. Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 25 180 Dnr KS 2014/000114 Förslag på ny organisation för räddningstjänsten s beslut 1. Förslaget till ny organisation för Räddningstjänsten i Oskarshamns kommun godkänns. 2. Den nya organisationen ska träda i kraft snarast, dock senast 2015-01-01. 3. En utvärdering av den nya organisationen ska genomföras under det första kvartalet 2016. Räddningschefen har fått i uppdrag från utskottet för folkhälsa och samhällsskydd att utarbeta en ny organisation, anpassad till kommunens behov. Organisationsöversynen syftar till att öka samordningsvinsterna, effektiviseringarna samt tydliggöra strukturer för räddningstjänstens organisation. Räddningstjänstens kapacitet ska anpassas efter tilldelade medel, med en ekonomi i balans. Att uppdatera styrdokument, följa upp de balanserade styrkorten samt utföra en internkontroll är viktiga uppgifter för förvaltningen och har beaktats i förslaget. Ett förslag till ny struktur för organisationen har tagits fram och har kommunicerats inom den egna organisationen samt de fackliga företrädarna. Möjligheter har getts för enskilda anställda, grupper och facken att lämna förslag på presenterad organisation. Efter sommaren kan anställda lämna intresseanmälningar för tjänster de är intresserade av och under hösten ska tjänsterna tillsättas. Den nya organisationen beräknas kunna gälla från den första januari 2015. s behandling Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår 2014-0618, 27 följande: godkänner förslaget till ny organisation för Räddningstjänsten i Oskarshamns kommun, vilken ska träda i kraft snarast, dock senast 2015-01-01. En utvärdering av den nya organisationen ska genomföras under det första kvartalet 2016. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 152, beslut enligt utskottets förslag. Räddningschef Morgan Olsson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på utskottens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Jonas Neldemyr, avdelningschef, räddningstjänsten Oskarshamn, redogör för den insats som brandmän från Oskarshamn, Mönsterås, Högsby, Hultsfred och Vimmerby gjorde vid den stora skogsbranden i Salatrakten, Västmanland.
PROTOKOLL Sida 26 180 fortsättning Tjänsteutlåtande 2014-06-04. Rollbeskrivningar. Organisationsscheman. Riskanalyser. Presentationsmaterial för processen. Förhandlingsprotokoll. Synpunkter från fackliga organisationer. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår 2014-0618, 27. s arbetsutskott 2014-08-12, 152. Skickas till För åtgärd: Räddningstjänsten För kännedom: Samtliga nämnder/förvaltningar
PROTOKOLL Sida 27 181 Dnr KS 2014/000607 Arbetsmarknadsfrågor s beslut Kommundirektören får i uppdrag att fortsätta arbetet med att samordna kommunens insatser för att aktivt bidra till att fler av de människor som idag står utanför arbetsmarknaden i framtiden ges möjligheten att hitta ett arbete. Arbetsförmedlingen har det övergripande ansvaret för att stöttade arbetslösa i kommunen. Kommunen har, som de flesta kommuner, haft en ambition att stödja de grupper som står utanför arbetsmarknaden. I första hand har kommunen arbetat med grupperna ungdomar, kommunplacerade flyktingar och de personer som uppbär försörjningsstöd. Dessa grupper kommer även i framtiden vara särskilt viktiga att stödja, men de kommunala insatserna bör kunna gälla även övriga grupper som står utanför arbetsmarknaden. Den bild som skapats i gemensamma diskussioner rörande etableringen av kommunplacerade flyktingar är att samma arbetssätt bör gälla väldigt många av de kommuninvånare som står utanför arbetsmarknaden, det vill säga att arbetet måste ske förvaltningsövergripande, med kommunens näringsliv som deltagare i arbetet och att det bygger på ett fokus på individen. Detta arbetssätt är förmodligen viktigare än hur man bygger organisationen i den kommunala förvaltningen. Hela den kommunala organisationen ska engageras när det gäller att erbjuda relevanta praktikplatser, utbildningar på olika nivåer kommer att vara ett viktigt verktyg, stödet (med inriktning arbete) till enskilda individer är fortsatt viktigt och samverkan med arbetsförmedlingen är nödvändig. För kommunen är det viktigt att ha en långsiktig strategi för hur man arbetar för att stödja de grupper som står utanför arbetsmarknaden. Arbetet med ett sammanhållet kommunalt arbete, under ledning av strategienheten, bör fortsätta, i nära samverkan med arbetsförmedlingen. En beskrivning av hur arbetet fortskrider och eventuella förslag på organisatoriska förändringar bör redovisas under våren 2015. Bakgrund Arbetsmarknadsfrågor är en prioriterad fråga för kommunstyrelsen och strategi- och näringslivsenheten 2014. Under våren har fokus varit på etableringsfrågorna. I dagsläget hanteras många av de frågor som är kopplade till arbetslösheten till kommunens/socialförvaltningens arbete för att minska antalet personer som är i behov av försörjningsstöd. Idag innebär det att kommunens insatser är helt inriktade på de ca 100 personer som uppbär försörjningsstöd. I kommunen är nästan 800 personer registrerade som arbetslösa på arbetsförmedlingen. I de förvaltningsövergripande diskussioner som förts rörande etableringsfrågorna så har insikten om att ett gemensamt arbete över förvaltningsgränser är viktigt för att nå framgång. Det finns också en insikt om att det är viktigt att bygga upp en organisation som har ett fokus på individen. Det finns idag inga uppgifter om att de insatser som kommunen idag gör faktiskt innebär en förändring av den faktiska arbetslösheten på sikt.
PROTOKOLL Sida 28 181 fortsättning s behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören föreslås följande beslut: Kommundirektören får i uppdrag att fortsätta arbetet med att samordna kommunens insatser för att aktivt bidra till att fler av de människor som idag står utanför arbetsmarknaden i framtiden ges möjligheten att hitta ett arbete. Kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, kommundirektören, 2014-08-12. s arbetsutskott 2014-08-12, 153. Skickas till För åtgärd: Kommundirektören
PROTOKOLL Sida 29 182 Dnr KS 2014/000367 Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik s beslutsförslag till kommunfullmäktige Tomterna säljs via mäklare genom anbudsförfarande enligt alternativ 3, med utgångspris enligt alternativ 2. I tomtkön för villatomter i Oskarshamn finns idag 257 personer. Sju nya tomter finns tillgängliga i Östra Rotvik efter den nya detaljplanen. Östra Rotvik ligger ca fyra kilometer norr om Oskarshamn. Detaljplanen för området vann laga kraft 2013-04-16 vilken möjliggör försäljning av tomter för ny bostadsbebyggelse i form av enbostadshus. Läget är kustnära med natursköna omgivningar och utgör ett mycket gott bostadsläge. Värderingsbyrån i Kalmar har värderat de sju tomterna enligt följande: Koppreholmsvägen, en tomt 700 000 kronor Enbuskevägen, en tomt 500 000 kronor Rotviksvägen, två tomter 400 000 kronor Rotviksvägen, en tomt 600 000 kronor Kullavägen, två tomter 400 000 kronor Försäljningssumman för de sju tomterna enligt värderingen motsvarar tillsammans 3,4 Mkr Kommunen behöver förbättra vägar, vägdiken, vägtrummor, parkering etc. i området samt förse vägen till Uvö med gatubelysning. Tre korsningar mot Saltviksvägen skall också göras bättre. Beräknad kostnad 4 Mkr För att nå kostnadstäckning om 4 Mkr behövs ett inriktningsalternativ på förslag till tomtpriser fattas. 1. Tomterna säljs till värderat pris för 3,4 Mkr. Resterande belopp om 600 tkr finansieras genom att medel tas i anspråk från exploateringsbudgeten. 2. Priset på tre tomter höjs utöver värderingen motsvarande 600 tkr för att nå kostnadstäckning om 4 Mkr. Förslagsvis höjs tomten på Koppreholmsvägen med 300 tkr. En tomt på Rotviksvägen höjs med 200 tkr samt tomten på Enbuskevägen höjs med 100 tkr. 3. Tomterna säljs via mäklare genom anbudsförfarande med värderingen som utgångspris. Visar det sig att tomtintäkterna inte når upp till motsvarande kostnader för exploateringen 4 Mkr finansieras underskottet genom att medel tas i anspråk från exploateringsbudgeten. Området kommer samtidigt som gatuarbetena utförs förses med kommunalt vatten och avlopp. Beräknad kostnad 2,4 Mkr. Denna kostnad finansieras via taxa.
PROTOKOLL Sida 30 182 fortsättning s behandling I ett tjänsteutlåtande föreslår mark- och exploateringsstrategen följande beslut: Tomtpriset bestäms i enlighet med inriktningsalternativ 2. Tomtpris för Koppreholmsvägen 1 000 000 kr, en tomt på Rotviksvägen 800 000 kr, Enbuskevägen 600 000 kr. Övriga tomter enligt värdering. s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 154, att tomterna säljs via mäklare genom anbudsförfarande enligt alternativ 3, med utgångspris enligt alternativ 2. Peter Wretlund (S), Ingemar Lennartsson (KD), Mathias J Karlsson (FP) och Anders Stenberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Regler för förmedling av obebyggda och gruppbebyggda småfastigheter inom Oskarshamns kommun. Förslag tomtpriser, del av Kolberga 2:2, Östra Rotvik. Tomtkarta Östra Rotvik. s arbetsutskott 2014-08-12, 154.
PROTOKOLL Sida 31 183 Dnr KS 2014/000599 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2014-06-30 enligt lagen om särskilt stöd och service s beslutsförslag till kommunfullmäktige Rapporten noteras som mottagen. En rapport från socialnämnden föreligger. Socialnämnden har 2014-06-30, totalt för nämndens verksamhetsområde LSS, ett (1) beslut att rapportera som inte var verkställt inom 3 månader. Den ska rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten avser andra kvartalet 2014. s behandling s arbetsutskott föreslår 2014-08-12, 158, att rapporten noteras som mottagen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Rapport från socialnämnden, 2014-07-10. s arbetsutskott 2014-08-12, 158.