1(18) Protokollet är rensat enl sekretesslagen och personuppgiftslagen Plats och tid: Kommunkontoret, sessionssalen torsdagen den 29 juni 2006, Klockan 13.00 15.30 Beslutande: Håkan Gusteus, (fp) ordf Inga-Lill Thorén, (s) Viola Blomberg, (c) Maj-Lise Hällgren (s) ers Aina Skoglund, (s) Rune Olsson, (m) Edgardo Varas (v) ers Gull-Britt Johansson, (c) Ann-Katrin Jakobsson, (kd) Bengt Axelsson, (c) Eva Olsson, (fp) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Per Bäckström, omsorgschef Dorte Herlev Hansson, sekr. Ingrid Hammarlund, (m) Se i övrigt resp. Sammanträdet öppet för allmänheten. 0 närvarande. Utses att justera: Rune Olsson (m) splats och Tid: Kommunkontoret, fredagen den 30 juni 2006, kl 8.00 Underskrifter Paragrafer 54-67 Sekretess 55, 56, 57, 58 Ordföranden: Håkan Gusteus Justerare : Sekreterare: Rune Olsson Dorte Herlev Hansson BEVIS en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum Anslags uppsättande Anslags nedtagande Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift
2(18) ON 54 Dnr 92/2005 Tillsyn av äldreomsorgen i Färgelanda Kommun Med anledning av Regeringens beslut att förstärka tillsynens av vård och omsorg av äldre från och med 2003 har Länsstyrelsen i Västra Götaland under hösten 2005 granskat Färgelanda kommun genom besök på Håvestensgården, Solgården samt Lillågården Syftet med tillsynen var att få svar på Hur nämnden organiserar och verkställer sina insatser till äldre? Har insatserna en god kvalitet? Hur garanteras den enskildes rättssäkerhet? Länsstyrelsen har begärt en redogörelse av vilka åtgärder som vidtagits eller planerar att vidtas med anledning av de krav som endast delvis uppfylls senast 30 juni 2006. Föreligger förslag till yttrande daterat 2006-05-29. Beredning Se arbetsutskottets protokoll 97, 2006-06-08. s beslut godkänner förslag till yttrande till länsstyrelsen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Länsstyrelsen
3(18) ON 55 Slumpmässiga framtagna individärenden inom äldreomsorgen s ledamöter fick föredraget slumpmässiga ärenden av biståndsbedömare Maj-Britt Johansson NN NN Biståndsbedömningens ärendemängd diskuterades. har tagit del av informationen. _
4(18) ON 56 Slumpmässig framtagna individärenden inom individ och familjeomsorgen s ledamöter fick föredraget slumpmässiga framtagna individärenden av IFOchefen. Ekonomi NN NN Och från omsorgsnämnden 2006-04-25 återremitterat ärende, NN för utförlig föredragning. Utredning och behandling NN har tagit del av informationen.
5(18) ON 57 Anmälan av beslut och dom har tagit del av informationen och lägger domen och beslutet till handlingarna.
6(18) ON 58 Dnr 81/2005 och Dnr 73/2006 Anmälan av länsrättens beslut avs tillsyn enligt 13 kap 2 SoL samt 26 LSS Dnr 81/2005 Länsstyrelsen riktar kritik mot omsorgsnämndens i Färgelanda kommun handläggning i individärende. Enligt länsstyrelsens mening har nämnden inte i tillräcklig utsträckning tagit hänsyn till barnens behov. Dnr 73/2006 Länsstyrelsen beslutar självständigt, efter noggrann prövning inriktning och omfattning av sin tillsyn. Länsstyrelsen kan se att kommunen försöker hjälpa XX.. Länsstyrelsen avslutar tillsynen med hänvisning till deras sammanfattning och påpekande. har tagit del av informationen och lägger besluten till handlingarna.
7(18) ON 59 Delegationsanmälan Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation: Förvaltningschef Per Bäckström nr 65, 88 Handläggare Anna Olofsson, nr 76, 77 Enhetschef Annikki Norén, nr 78, 79 Biståndsbedömare Maj-Britt Johansson nr 66-70 Biståndsbedömare Marianne Kvist, nr 71-74 Tf IFOchef Åsa Welin, nr 64, 80, 87 Socialsekreterare Anna Isaksson, nr 80, 81 Socialsekreterare Emma Olofsson, nr 80 Ekonomihandläggare Sara Lundmark nr 75, 82-86 Socialsekreterare Jenny Andersson, nr 82-86 Socialsekreterare Frida Gustavsson, nr 80, 81 Enligt delegeringsbeslut 2006-04-25 2006-06-18 Arbetsutskottets protokoll 2006-05-04 och 2006-06-08. har tagit del att delegationsanmälan och lägger dem till handlingarna.
8(18) ON 60 Dnr 67/2006 Inrättande av bostad med särskild service enligt LSS i form av servicebostad vid Renvägen. Kommunen är enligt Lagen om stöd och service till vissa personer (LSS) skyldig att tillgodose behovet av boende till de vuxna som har rätt till bostad med särskild service enl 9 LSS. Enligt lagen kan sanktionsavgifter åläggas kommunen om beslut inte verkställs inom skälig tid. Målsättningen med lagstiftningen om den ovillkorliga rätten till boende enl LSS är att människor med funktionshinder skall ha möjlighet att leva och bo så likt andra människor som möjligt, dvs i en fullvärdig bostad som är den enskildes privata och permanenta hem, och som inte har en institutionell prägel. Bostad med särskild service enl LSS kan utformas på olika sätt. Tre huvudformer kan urskiljas; gruppbostad, servicebostad och annan särskilt anpassad bostad. För samtliga tre huvudformer gäller att bostaden skall vara fullvärdig. Bostaden är den enskildes privata och permanenta hem. Ett boende i bostad med särskild service enl LSS innebär även att omvårdnad skall ges utifrån individuella behov och önskemål. Kultur och fritidsaktiviteter ingår som en del i boendet. En servicebostad enligt LSS kan vara en lämplig mellanform av bostad, mellan ett helt självständigt boende i egen lägenhet och en gruppbostad. En servicebostad enl LSS består av ett antal lägenheter som har tillgång till gemensam service och fast anställd personal. Lägenheterna är anpassade efter den enskildes behov och ligger ofta samlade i samma hus eller kringliggande hus. Dygnet-runt- stöd i form av fast personalgrupp skall erbjudas i den egna lägenheten av fast personalgrupp. Det skall även finnas gemensamma utrymmen för service och gemenskap. Till servicebostaden skall enligt lagstiftningen LSS finnas dygnet-runt personal. Personalen skall ha kunskap och erfarenhet om funktionshinder. Beslutsunderlag Se tjänsteskrivelse daterad 2006-05-23. Beredning Se arbetsutskottets protokoll 93, 2006-06-08
9(18) Fortsatt ON 60 Dnr 67/2006 Inrättande av bostad med särskild service enligt LSS i form av servicebostad vid Renvägen Enhetschef Annikki Norén och Inger Persson Johansson föredrog ärendet. Eva Olsson (fp) föreslog en redaktionell ändring till att teckna andrahandsavtal med sökanden som ansöker om och beviljats bostad med särskild service. s beslut beslutar att godkänna start av bostad med särskild service enl LSS i form av servicebostad vid Renvägen i Färgelanda att till boendeverksamheten rekrytera personalstat enl ovan nämnda behov att teckna hyresavtal med Valbohem för utsedda lägenheter att teckna andrahandsavtal med sökanden som ansöker om och beviljats bostad med särskild service Expedieras: LSS
10(18) ON 61 Dnr 20/2005 Yttrande till arbetsmiljöverket med anledning av inspektionsmeddelande avseende brister i arbetsmiljön på IFO-enheten Arbetsmiljöverket har i inspektionsmeddelande daterat 2006-04-18 begärt redovisning av krav gällande ändringar i arbetslokalernas utformning. I det svar tidigare skickat till Arbetsmiljöverket saknar de uppgifter om när bristerna kan komma att åtgärdas samt vilka åtgärder omsorgsförvaltningen har för avsikt att vidta på kort sikt för att motverka bristerna till dess de permanent åtgärdats. Föreligger förslag till yttrande till Arbetsmiljöverket. Beredning Se arbetsutskottets protokoll 94, 2006-06-08 Omsorgschefen föredrog ärendet. s beslut beslutar att godkänna yttrande till Arbetsmiljöverket. Expedieras: Arbetsmiljöverket IFO
11(18) ON 62 Dnr 66/2006 Ansökan om medel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Riksdagen beslutade i december 2004 att 25 mkr per år under perioden 2005 2007 skall utgå till kommunerna för fortsatt utveckling av stödformer för anhöriga. För att förstärka och förbättra anhörigstödet har riksdagen i december 2005 beslutat om ytterligare 100 mkr årligen från och med 2006. Av dess medel skall 20 mkr årligen användas för försöksverksamhet med nya och fördjupade former för samverkan med frivilliga och ideella krafter. Länsstyrelsen inbjuder nu kommunerna att söka medel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Då vi ser att anhöriga till gruppen äldre och demenssjuka redan idag gör stora insatser, vill äldreomsorgens ledningsgrupp och primärvården inrätta en tjänst i form av sjuksköterska med geriatrik/demens inriktning som tillsammans med 2 stödpersonal, frivilligorganisationer mm utveckla strategier för att erbjuda information och stötning till anhöriga och växelvård, avlastning samt dagverksamhet till kommunens äldre invånare. Beslutsunderlag Se förslag till ansökan daterad 2006-05-29 Beredning Se arbetsutskottets protokoll 98, 2006-06-08. Omsorgschef föredrog ärendet. s beslut beslutar att ställa sig bakom ansökan om medel för utveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Expedieras: Länsstyrelsen
12(18) ON 63 Dnr 69/2006 Förlängning av avtal trygghetstelefoner och larmmottagning De 5 Dalslandskommunerna har tillsammans tecknat avtal (Dnr 57/2003) för leverans av trygghetstelefoner och larmmottagning för perioden 2004-12-16 2007-02-15 med möjlighet till förlängning under 2 år. Om kommunerna önskar förlänga avtalen måste detta anmälas till de aktuella företagen senast 06-08-15. En arbetsgrupp bestående av representanter för de 5 kommunerna har, tillsammans med Anett Galfvensjö, träffat företrädare för de aktuella företagen och diskuterat avtalsvillkoren vid en ev. förlängning. Arbetsgruppen föreslår att båda avtalen förlängs 2 år. Priserna justerats nedåt, för larmmottagning fr o m 07-02-15 och för trygghetstelefoner samt tillbehör fr o m 060701. Beredning Se arbetsutskottets protokoll 99, 2006-06-08. Omsorgschef föredrog ärendet. s beslut beslutar att ställa sig bakom förlängningen av avtal för larmmottagning och trygghetstelefoner med 2 år enligt förslag. Expedieras: USD Anett Galfvensjö Områdeschefer äldreomsorgen
13(18) ON 64 Dnr 68/2006 Ändring av korttidsrum till permanentplatser Kommunen har under 2005 haft flera korttidsrum belagda med vårdtagare som fått beviljat plats i särskilt boende, men inte flyttat p.g.a. platsbrist. Det har medfört att flera vårdtagare har fått legat kvar på korttids under en lägre tidsperiod än 3 månader I Länsstyrelsens tillsyn av äldreomsorgen togs detta upp och de ansåg att nämnden inte uppfyller lagens krav på att beslut skall verkställas omedelbart. Länsstyrelsen säger även att boende i dubbelrum bör undvikas, utom i de fall det finns ett uttryckligt önskemål från den enskilde. Kommunen har sammanlagt 15 korttidsrum, varav 4 av dessa är enkelrum. Förvaltningen föreslår att 3 av dessa rum görs om till permanenta rum, för att möta de ovan nämnda problemen som uppstått, samt för de framtida behoven. Beslutsunderlag Se tjänsteskrivelse daterad 2006-05-29 Beredning Se arbetsutskottets protokoll 100, 2006-06-08 Omsorgschef föredrog ärendet. Eva Olsson (fp) föreslog att arbetsutskottet förslag Biståndsbedömarna ges i uppdrag att arbeta mer aktivt med placering av vårdtagare på korttidsplatser, som har fått beslut om permanentplats revideras till Biståndsbedömarna ges i uppdrag att arbeta mer aktivt med placering av vårdtagare på korttidsplatser. s beslut beslutar att de tre korttidsplatserna på Håvestensgården, som är enkelrum, görs om till permanenta platser. Biståndsbedömarna ges i uppdrag att arbeta mer aktivt med placering av vårdtagare på korttidsplatser. Expedieras: Områdeschefer äldreomsorgen, biståndsbedömareenheten.
14(18) ON 65 Meddelanden s beslut beslutar lägga meddelandena till handlingarna
15(18) ON 65 Meddelandelista 2006-04-18 2006-06-18 sida 1
16(18) ON 65 Meddelandelista 2006-04-18 2006-06-18 sida 2
17(18) ON 66 Dnr 74/2006 Ansökan Projekt Kompetensstegen/social dokumentation Omsorgsförvaltningen i Färgelanda Kommun har beslutat att satsa på att förbättra vård/omsorgspersonalens kompetens i praktiskt utförande av den sociala dokumentationen. Detta mot bakgrund av omsorgsförvaltningens egen önskan samt Länsstyrelsen och Socialstyrelsens lagstyrda krav och rekommendationer. Samtliga personal inom äldreomsorgen har erhållit en grundläggande utbildning i datakunskap under våren 06 och ett databaserat dokumentationssystem införs från och med 1 januari 2007. Genom att söka medel för kompetensutvecklingen är målet att dels öka rättsäkerheten för den enskilde individen och vårdgivaren samt tydliggöra värdegrunden i SoL, vad som skall dokumenteras och varför. Beslutsunderlag Se tjänsteskrivelse daterad 2006-06-09 Beredning Se arbetsutskottets protokoll 104, Omsorgschefen föredrog ärendet. s beslut beslutar att begära hos Kommunstyrelsen godkännande av ansökan om projektmedel Kompetensstegen/social dokumentation Expedieras: KS
18(18) ON 67 Information/föredragning Socialsekreterare Helena Sjögren och IFOchef Gunilla Ahlman blev presenterade för omsorgsnämnden Omsorgschefen informerade om timanställning av sjukgymnast under ordinarie sjukgymnast sjukledighet. Omsorgschefen informerade om tilldelningsbeslut gällande upphandling av omsorgssystem. Bengt Axelsson (c) informerade om kontakter med LSS verksamheterna. Enhetschef LSS informerade om förändringar i Försäkringskassans regelverk avseende assistansersättning och vilket förväntade effekter det ger Färgelanda kommun. SKL Cirkulär 2006:33. Anmälan av resultat av inspektion. Omsorgschefen föredrog inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket angående inspektion utförd i hemtjänsten på Håvestensgården. Dnr 182/2005. Ärendet kommer att behandlas i nämnden senare i september månad. IFO statistiken för maj månad till den del som anger socialbidrag delgavs omsorgsnämnden. Ekonomen redovisade delårsbokslut maj 2006, dnr 42/2006 för omsorgsnämnden.