Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken kl 13.00-15.10 1 (22) Beslutande Arnold Andréasson (c), ordförande Bo Dahlqvist (pf), 1:e vice ordförande Ulrika Thulin (s), ledamot Övriga deltagande Anders Ottosson, tf kommunchef Cecilia Håkansson, sekreterare Rolf Lundberg, kommunjurist ( 77-81, 90) Lena Thore, stadsarkitekt ( 73-75) Utses justera Ulrika Thulin Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2011-02-23 Underskrifter Sekreterare Cecilia Håkansson Paragrafer 73-93 Ordförande Arnold Andréasson Justerare Ulrika Thulin Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2011-02-24 Datum för anslags nedtagande 2011-03-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (22) 73 Centrumplan Dnr 2011.57 Rubricerade ärende har aktualiserats av kommunstyrelsens ordförande. Stadsarkitekten deltar på mötet för en diskussion kring utveckling av centrum och upprättande av en visionär centrumplan. uppdra åt Byggnadsnämnden ta fram en visionsplan för centrum. Delgivning Byggnadsnämnden
3 (22) 74 Ny översiktsplan Dnr 2010.203 Frågan om en ny översiktplan var uppe för behandling i arbetsutskottet i augusti 2010. Ärendet har nu aktualiserats på nytt av kommunstyrelsens ordförande. Arbetsutskottet beslutade 2011-01-26, 33, uppdra till stadsarkitekten upprätta ett par förslag till arbetsprocesser, samt förslagen ska presenteras på arbetsutskottets sammanträde. Stadsarkitekten redovisar två olika förslag till arbetsprocesser. uppdra till byggnadsnämnden arbeta vidare med det förslag som innefar skola och sociala frågor gällande arbetsprocess till översiktsplan. Delgivning Byggnadsnämnden
4 (22) 75 Inriktningsbeslut vindkraft Dnr 2007.45 Arbetet med ett tematiskt tillägg, vindkraft har pågått under hösten 2010. För bland annat få ett inriktningsbeslut från politikerna tillses planberedningen som politisk styrgrupp/ledningsgrupp. På planberedningen 6 december 2010 beslutades politikerna till den 20 januari 2011 skulle ha lämnat in förslag till inriktningsbeslut. Den 20 januari 2011 hade endast ett svar inkommit från någon av de politiska grupperna. Femklövern skriver, avståndet från vindkraftverk till bostadshus skall vara 1000. meter. avståndet från vindkraftverk till bostadshus skall vara 1000 meter. Ulrika Thulin deltar inte i beslutet. Delgivning Byggnadsnämnden
5 (22) 76 SMC Skåne: Ansökan om bidrag till avrostning Dnr 2011.45 Rubricerade ärende har inkommit från SMC Skåne som ansöker om ett bidrag till sin avrostningsaktivitet som kommer äga rum på gamla F5 i Ljungbyhed. Till denna aktivitet kommer förare från hela Skåne. Aktiviteten varar under två dagar och engagerar ett 50-tal ideella krafter. Kostnaden för genomförande uppgår till cirka 78 000 kronor. Som motprestation till ett valfritt bidrag kommer kommunens logga och länk till hemsidan finnas med på SMC Skånes trafiksäkerhetssponsor sida samt på anmälningssidan för avrostningen (vid sponsring på 1000 kronor eller mer), samt kommer loggor tryckas ut och sättas upp på övningsplatsen (vid sponsring på 3000 kronor eller mer). meddela SMC Skåne kommunen avstår från lämna bidrag till rubricerade avrostning. Delgivning SMC Skåne
6 (22) 77 Frågor ang färdtjänstverksamheten samt val till beställarrådet Dnr 2011.38 Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-01-26 ställde ledamoten Lars Svensson frågor kring hur färdtjänsten fungerar i nuläget i anledning av de klagomål han mottagit. Såvitt framkommit har till tjänstemännen i kommunen endast framförts två klagomål till dags dato. Då frågan väckts har berörda tjänstemän framfört förslaget företrädare för Skånetrafiken ska inbjudas till nästa kommunstyrelsesammanträde för beskriva erfarenheterna av verksamheten så här långt och för svara på frågor. som ledamot i beställarrådet för färdtjänst i östra Skåne utse Arnold Andréasson och som ersättare utse Lars Svensson, samt i övrigt notera informationen. Delgivning Lars Svensson
7 (22) 78 Reglemente för Rådet för Trygghet och Hälsa Dnr 2011.26 Vid kommunstyrelsens behandling av förslaget till reglemente återremitterades förslaget på yrkande från Femklövern som föreslog rådets sammansättning skulle kompletteras i så måtto Barn- och utbildningsnämnden och Socialnämnden även skulle vara representerade i rådet. Ett reviderat förslag har nu tagits fram. Ulrika Thulin yrkar avslag till förslaget och yrkar bifall till tidigare föreslaget reglemente. Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige godkänna förslaget till reglemente, samt under förutsättning reglementet godkänns uppdra åt socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden utse vardera en ledamot och en ersättare.
8 (22) 79 Förslag om införande av utmanarrätt Dnr 2010.24 Ett förslag om införande av utmanarrätt omfande kommunens förskoleverksamhet och driften av Ugglebadet har aktualiserats. I de kommuner som infört detta system har som första steg varit framtagande av en policy för behandling av dylika ansökningar. Ulrika Thulin yrkar avslag på förslaget med motivation det är för kostsamt undersöka, inga utpekade resurser för utredningen och problematiken kring LOU. uppdra åt kommunchefen utreda förutsättningarna för införande av utmanarrätt.
9 (22) 80 Bälinge camping Dnr 2010.266 Vid ett möte mellan de som driver verksamheten vid campingen och berörda tjänstemän diskuterades bland annat hur en upprepning av den situation med störande campinggäster som inträffade under hösten 2010. Parterna enades härvid om i avtalet begränsa säsongen till omfa tiden 1 april 15 september. Vidare föreslås avtalet ska innehålla en skyldighet för kommunen öppna respektive stänga av ventillförseln i anslutning till dessa tidpunkter. Parterna ska vidare inför varje ny säsong upprätta en inventarieförteckning så oenighet kring äganderätten till inventarier kan undvikas. Verksamhetsutövarna påpekade en förutsättning för deras vidare engagemang var det tas fram en plan för iståndsättning av byggnaden som i nuläget är i stort behov av en upprustning. Upprustningen beräknas kosta 50 000 kronor. Vidare diskuterades strandskyddsproblematiken. godkänna upprustning av befintlig byggnad till en kostnad av 50 000 kronor, kostnaden ska rymmas inom befintlig ram, samt ta upp frågan angående eventuellt upprätta en ny detaljplan över området på nästa planberedning. Delgivning Tekniska kontoret Byggnadsnämnden Ekonomichef Kommunjurist
10 (22) 81 4 K gemensam upphandlingsnämnd Dnr 2011.50 Av reglementet framgår respektive kommun ska utse en ledamot och en ersättare. Det ankommer enligt kommunallagen på respektive kommuns fullmäktige utse dessa representanter. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, som ledamot utse Arnold Andréasson och som ersättare utse Ulrika Thulin.
11 (22) 82 Offentlig toalett Dnr 2011.51 Det har inkommit synpunkter från allmänheten ang kommunen inte tillhandahåller en offentlig toalett. Nu är frågan om kommunen ska utreda förutsättningarna för tillhandahålla en offentlig toalett. uppdra åt tekniska kontoret utreda förutsättningarna för tillhandahålla en offentlig toalett. Delgivning Tekniska kontoret
12 (22) 83 Försvarets personaltjänstförbund: Ansökan om bidrag Dnr 2011.52 Rubricerade ärende har inkommit från Försvarets personaltjänstförbund i Södra Sverige som ansöker om anslag på 5000 kronor för bedriva utbildning inom krisstöd och själavård, se bilaga. meddela Försvarets personaltjänstförbund i Södra Sverige kommunen avstår från lämna bidrag. Delgivning Försvarets personaltjänstförbund i Södra Sverige
13 (22) 84 Uppföljning av intern kontrollplan år 2010 KS Dnr 2011.53 Rubricerade ärende har inkommit från ekonomichefen som deltar på mötet och redogör för ärendet skriftligen och muntligen. Förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, den interna kontrollen är tillräcklig, samt godkänna uppföljning av internkontrollplan år 2010. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, den interna kontrollen är tillräcklig, samt godkänna uppföljning av internkontrollplan år 2010.
14 (22) 85 Förslag till intern kontrollplan för KS under år 2011 Dnr 2011.54 Enligt den av kommunfullmäktige beslutade reglemente för intern kontroll, ska intern kontrollplan årligen antagas av respektive nämnd/styrelse. Den ska minst innehålla; - vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp - omfningen på uppföljningen (frekvensen) - till vem uppföljningen ska rapporteras - när rapportering ska ske - genomförd riskbedömning Risk- och väsentlighetsanalyser ska användas inför nämndernas beslut om internkontrollplan för år 2011. Under år 2011 föreslås internkontrollplanen omfa Ugglebadets kassaredovisning, behörighetsrutiner/kontroll, IT- och verksamhetssystem samt bidrag till vägföreningar enligt redovisning. Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen beslutar, anta förslag till internkontrollplan för år 2011.
15 (22) 86 Uppföljning av intern kontrollplan år 2010 för Räddningsnämnden Dnr 2011.55 Rubricerade ärende har inkommit från ekonomichefen som också deltar på mötet och redovisar ärendet muntligen och skriftligen. Arbetsutskottets förslag till beslut: Räddningsnämnden beslutar, den interna kontrollen är tillräcklig, godkänna uppföljning av internkontrollplan år 2010, samt överlämna rapporten till kommunstyrelsen.
16 (22) 87 Förslag till intern kontrollplan för Räddningsnämnden under år 2011 Dnr 2011.56 Enligt den av kommunfullmäktige beslutade reglemente för intern kontroll, ska intern kontrollplan årligen antas av respektive nämnd/styrelse. Den ska minst innehålla; - vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp - omfningen på uppföljningen (frekvensen) - till vem uppföljningen ska rapporteras - när rapportering ska ske - genomförd riskbedömning Risk- och väsentlighetsanalyser ska användas inför nämndernas beslut om internkontrollplan för år 2011. Under år 2011 föreslås internkontrollplanen omfa Lag om Skydd mot Olyckor (LSO), Lag om Brandfarliga och Explosiva varor (LBE), föreskrifter enligt Arbetsmiljöverket (AFS)och tillsynsplan enligt redovisning. Arbetsutskottets förslag till beslut, Räddningsnämnden beslutar, anta förslag till internkontrollplan för år 2011, samt överlämna internkontrollplan för år 2011 till kommunstyrelsen.
17 (22) 88 Revisionen: Skrivelse ang byggnadsnämndens uppföljning av intern kontrollplan Dnr 2010.306 Kommunrevisorerna har granskat Byggnadsnämndens internkontroll och haft möte med nämndens presidium. Revisorerna önskar senast 2011-03-31 erhålla svar på följande fråga från tillträdande kommunstyrelse. 1. vilka åtgärder den tillträdande kommunstyrelsen har för avsikt vidta i anledning av de påpekanden som Byggnadsnämnden gjort. Arbetsutskottet beslutade 2011-01-12 11, ta upp ärendet igen på sammanträdet 2011-02-02. Arbetsutskottet beslutade 2011-02-02 57, uppdra till kommunchefen formulera ett förslag till svar till revisorerna. Ett förslag till yttrande har nu inkommit från kommunchefen. Arbetsutskottets förslag till beslutar, Kommunstyrelsen beslutar, godkänna förslaget till yttrande.
18 (22) 89 Revisorerna: Granskning av kommunstyrelsens styrning och uppsikt Dnr 2010.233 Ernst & Young har under hösten 2010 på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av kommunstyrelsens styrning och uppsikt. Resultatet av granskningen är nu klar och revisorerna vill ha ett yttrande från kommunstyrelsen senast 2011-04-11. Arbetsutskottet beslutade 2011-01-12 10, ta upp ärendet igen på arbetsutskottet 2011-02-02. Arbetsutskottet beslutade 2011-02-02 56, uppdra till kommunchefen formulera ett förslag till svar till revisorerna. Ett förslag till yttrande har nu inkommit från kommunchefen. Arbetsutskottets förslag till beslutar, Kommunstyrelsen beslutar, godkänna förslaget till yttrande.
19 (22) 90 Fastighetsreglering av Perstorp 24:16 m fl Dnr 2009.104 Kommunen undertecknade för sin del en överenskommelse om fastighetsreglering 2009-10-19 innebärande 11 479 kvm kommunägd mark skulle överlåtas till ägaren av fastigheten Perstorp 24:16. Ägaren av fastigheten Perstorp 24:16 har trots upprepade påstötningar underlåtit underteckna överenskommelsen men har oaktat detta tagit del av berörd mark i besittning. Förslag till beslut: Kommunen bör mot denna bakgrund tillskriva ägaren av nämnda fastighet och meddela kommunen återtar sin tidigare utfästelse om marköverlåtelse om inte överenskommelsen om fastighetsreglering undertecknas och inges till Lantmäteriet inom tre veckor från mottagandet av detta beslut. Om överenskommelse inte inkommit till Lantmäteriet inom angiven tid kommer ägaren till fastigheten Perstorp 24:16 dessutom av kommunen föreläggas vidta de återställningsarbeten som kommunen kan komma finna påkallade. Arbetsutskottet beslutade 2010-10-13 391, tillskriva ägaren av nämnda fastighet och meddela kommunen återtar sin tidigare utfästelse om marköverlåtelse om inte överenskommelsen om fastighetsreglering undertecknas och inges till Lantmäteriet inom tre veckor från mottagandet av detta beslut. Om överenskommelse inte inkommit till Lantmäteriet inom angiven tid kommer ägaren till fastigheten Perstorp 24:16 dessutom av kommunen föreläggas vidta de återställningsarbeten som kommunen kan komma finna påkallade, samt uppdra till kommunjuristen hantera ärendet. Nu har fastighetsägaren återkommit till kommunen och meddelat hon är intresserad av köpa en del av marken. ta upp ärendet vid ett senare tillfälle.
20 (22) 91 Allmän information från tf kommunchefen Tf kommunchefen redogör muntligen för hittills genomförda aktiviteter och möten såsom genomförande av arbetsmiljödag på Lillarydsverkstaden och ekonomikontoret forts arbete med utökad service till kommuninvånarna via e- faktura omläggande av rutiner för plusgiro förberedande av införande av e-löner behandling av ev medlemskap i kommuninvest tacka för och notera informationen.
21 (22) 92 Meddelanden 1. Lsty: Förordnande av borgerlig vigselförrättare 2. S:t Lukas I Kristianstad 3. Lsty: ang avgående ersättare 4. SKL: Inför bildandet av kollektivtrafikmyndighet 5. SKL: Uppdrag redovisa läget i diskussionerna om en ny regionindelning 6. SKL: Kommunerna har en viktig roll i regionaliseringen 7. SKL: Inför bildandet av kollektivtrafikmyndighet 8. Svenskt Ven: Nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag inom Svenskt Ven 9. SKL: Överenskommelse mellan staten och SKL om prestationsbaserat stimulansbidrag på äldreområdet 10. SKL: Överenskommelse mellan staten och SKL om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område 11. SKL: Ägardirektiv till allmännyttiga bostadsaktiebolag en handledning notera meddelandena och lägga dem till handlingarna.
22 (22) 93 Inbjudningar 1. Medelpunkten: Inbjudan till överläggningar 2. Konferens: Att utveckla platsens talang, Sunne 3. Kfsk: Kurser och konferenser våren 2011 4. Näringsdepartementet: Bredband för hållbar tillväxt och välfärd 5. Regionstyrelsen: Nytt steg Strukturbild 2.0 notera inbjudningarna och lägga dem till handlingarna.