Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 14.00-15.35 Beslutande Lars Rosander,C Mattias Wärnsberg, S Åke Nilsson, KD Tomas Söreling, S Gunvor Nilsson, M Carola Nilsson, S Åke Bergh, M Jonny Bengtsson, S Per-Inge Pettersson, C Rosie Folkesson, S Gunilla Aronsson, C Tommy Ejnarsson, V Mikael Petersson, FP Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Carina Littorin, MP Britt Olsson, sekreterare Göran Berglund, insynsplats Tommy Svensson Pöder 135-136 Gunilla Aronsson Rosie Folkesson Utses att justera Underskrifter Paragrafer 135-146 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander Gunilla Aronsson Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 2013-12-10 Datum för anslags nedtagande 2014-01-03 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (15) Föreningen Kumulus Ekonomikontoret Fritidskonsulenten KS 135/2013 Dnr 2013/135 809 Förfrågan om medverkan i projektet Skaka om (tidigare "Full koll") Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner fortsatt medlemskap. Medlemsavgiften är ca 38 000 kronor per år och för 2014 tas detta med i ombudgeteringen samt att det läggs in i ram 2015. Vad gäller kontaktpersoner får frågan lösas när det blir aktuellt. Kumulus har sänt information om medlemskap i Kumulus. Medlemsavgiften för ett år kommer att bli 30 000 kronor + 3 kr per ungdom från och med 2014. Detta innebär att medlemsavgiften för Hultsfreds kommun blir 38 004 kronor för 2014. I en förfrågan har Kumulus framfört följande tre punkter som kommunen ska ta ställning till: - Beslut om att delta i projektet efter den första testperioden i södra länet, då det fortfarande är fullfinansierat av Kumulus - En eller två kontaktpolitiker ska utses för att vara kontaktperson/er i projektet och svara på ungdomarnas synpunkter och frågor som uppkommer i projektet (tidsåtgång ca 2 timmar per vecka beroende på projektets popularitet) - Vara med och utreda möjligheterna att ta över finansieringen av projektet efter tre års Arvsfondsfinansiering, om projektet visar sig vara framgångsrikt. Projektet som numera kallas Skaka om (tidigare Full Koll) är man automatiskt med i när man är medlem. Om projektet faller väl ut kan kommunerna i länet ta över finansieringen av projektet vilket innebär en kostnad på ca 8 000 kronor per år och kommun. Projektet bygger på att unga enklare ska kunna påverka via en portal på Internet kopplat till de sociala medierna. Förslag som lämnas in ska sedan kunna göras om till medborgarförslag för kommunen eller länet utifrån antalet likes. Därefter ska det ske en snabb återkoppling från kommunen.
Sammanträdesprotokoll 3 (15) Dessutom har ett extra årsmöte genomförts då viss justering i stadgarna måste göras. Detta med anledning bland annat av att den övervägande delen styrelseledamöter måste representera det civila samhället och ideella sektorn, inte i offentlig verksamhet. Yrkanden Mattias Wärnsberg, S, Per-Inge Pettersson, C och Tommy Ejnarsson, V tillstyrker arbetsutskottets förslag om fortsatt medlemskap. Kommunstyrelsens arbetsutskott 240/2013, 322/2013
Sammanträdesprotokoll 4 (15) Regionförbundet Ekonomikontoret Fritidskonsulenten KS 136/2013 Dnr 2013/195 627 Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2014-2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om att Hultsfreds kommun ska medverka i projektet enligt Regionförbundets förslag under förutsättning att övriga kommuner i länet deltar. Finansiering sker genom att ca 41 000 kr avsätts i budget för 2014 i ombudgeteringen samt för åren 2015 och 2016 läggs 41 000 kronor in i ram. Ungas uppväxt spelar roll för regionens utveckling och regionförbundet har länge arbetat aktivt med dessa frågor. Det finns stöd för arbetet såväl i OECD:s rapport som i RUSen (Regionala utvecklingsstrategin) och det ingår som en del i arbetet med Befolkning i balans. Den 25 oktober 2013 beslutade regionförbundets styrelse att: - arbetet med ungdomspolitiken bedrivs av ansvarig tjänsteman på regionförbundet, en ungdomsstrateg, som håller samman arbetet - föreslå kommunerna att under 3 år, 2014-2016, avsätta 3 kr/invånare för arbetet - regionförbundet medfinansierar med lika mycket som kommunerna i form av regionala utvecklingsmedel Förslaget är ett resultat av den dialog med länets kommuner som påbörjades våren 2013 då dialogmöten hölls i nästan alla kommuner på temat ungdomspolitik. En extern rapport av Lupparbetet visar att kommunerna är nöjda med den regionala samordningen och att de haft nytta av det regionala nätverket. Under hösten besöks dessutom samtliga kommuner för att diskutera förslaget. Regionförbundet önskar svar senast 18 december 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott 302/2013, 323/2013
Sammanträdesprotokoll 5 (15) Bösebo fiber IT-chefen Ekonomikontoret KS 137/2013 Dnr 2013/115 048 Kommunalt bidrag till fiber i Bösebo Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om förstärkning av det kommunala medfinansieringsbeloppet till projektet Bösebo Fiber med ytterligare 300 000 kronor. Beloppet belastar 2013 år budget för kommunalt bredbandsstöd. Krav på återbetalning av stödet kommer att ske om förväntade kostnader till utlovat resultat inte kan verifieras i slutredovisningen. Kommunen ska ställa samma krav på slutredovisning som länsstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 88/2013-08-13 om medfinansiering av byalagsprojektet Bösebo Fiber med 500 tkr. I fortsatt dialog med föreningen har kommunens bredbandssamordnare framfört synpunkter på hur nätet bör byggas för att abonnenter på telestationen i Bösebo i framtiden inte ska drabbas orimligt hårt om exempelvis stationen läggs ner. En anpassning av nätet enligt kommunens önskemål genererar kostnader i storleksordningen 300 350 tkr. Föreningen är beredd att bygga enligt kommunens förslag om det kommunala bidraget utökas med 300 tkr. Kommunstyrelsen 88/2013, 332/2013
Sammanträdesprotokoll 6 (15) Venet ekonomiska förening IT-chefen Ekonomikontoret KS 138/2013 Dnr 2013/176 534 Komplettering av tidigare ansökan om extra stöd för bredbandssatsning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar ett extra stöd till Venet ekonomiska förening med totalt 1 366 500 kr, varav 76 500 kr avser subventionerad anslutningskostnad för de 85 tillkommande fastigheterna. Bidraget får belasta 2013 års budget för bredbandsstöd med 902 500 kr och 2014 års budget för kommunalt bredbandsstöd med 464 000 kr. Krav på återbetalning av stödet kommer att ske om förväntade kostnader till utlovat resultat inte kan verifieras i slutredovisningen. Kommunen ska ställa samma krav på slutredovisning som länsstyrelsen. Vid kommunstyrelsen sammanträde 89/2013-08-13 uppmanades Venet ekonomiska förening att komma in med förtydligande underlag för beslut om extra stöd till bredbandsutbyggnaden i och omkring Vena. I kompletteringsskrivelse inkommen 2013-10-03 redovisas de merkostnader som uppkommit i föreningen. Kommunen, och även föreningens representanter, har fört en dialog med Länsstyrelsen i Kalmars representant för att klargöra vad som gäller då ett byalagsprojekt spränger ramarna för den ursprungliga kalkylen. Om ett byalag lyckas öka antalet anslutningar inom det geografiska område som angavs vid ansökningstillfället, ska inga extra bidrag utgå, eftersom en förtätning av anslutningarna förutsätts vara kostnadsneutral eller positiv för kalkylen. Om kommunen i det läget väljer att skjuta till mer bidrag kan länsstyrelsen/pts välja att sänka sin andel av stödet. Men då nyanslutna fastigheter kräver utökning av ursprunglig tänkt sträckning och/eller de nya accesserna är särskilt långa och dyra anses projektet underfinansierat. Om kommunen då väljer att gå in med stöd för kostnadstäckning påverkas inte tidigare beslutat stöd. Redan då Venets styrelse hösten 2012 insåg att den nya omfattningen av nätet inte var finansierad, vände man sig till länsstyrelsen med en förfrågan
Sammanträdesprotokoll 7 (15) om man kunde komplettera med nytt kostnadsunderlag och få mer stöd. Svaret blev då nej, vilket senare upptäcktes vara ett missvisande svar. Och nu, i slutet av 2013, är det för sent att ansöka om mer statligt stöd. I handling med nummer H13.1688 styrker föreningen sin uppfattning om detta. Det är av den anledningen beredningsgruppen rekommenderar styrelsen att gå in med kommunalt stöd i projektet. Beslutet ses inte som prejudicerande för stöd till andra byalagsprojekt, då det i grunden baseras på ett felaktigt besked från Länsstyrelsen, något som i fortsättningen troligen inte kommer att upprepas. Resultatet av föreningens redan genomförda och svagt finansierade insatser för att nå så många som möjligt, måste ändå anses som positivt för bygdens utveckling. Istället för ursprungliga 200 kommer 296 fastigheter (totalt 325 byggnader) att få tillgång till modernt fiberbredband under 2014. I samtal med Länsstyrelsens representant 2013-11-22 säkerställde kommunens tjänstemän att det kommunala stödet inte kommer att påverka storleken på landsbygdsprogrammets eller PTS stöd. Förutsättningen är att föreningen i sin slutredovisning kan styrka alla de kostnader som bildar underlag för besluten enligt tidigare skrivelse (H13.1929). Kommunen ställer här samma krav på slutredovisning som länsstyrelsen. Kommunstyrelsen 89/2013, 333/2013
Sammanträdesprotokoll 8 (15) Kommunfullmäktige KS 139/2013 Dnr 2013/204 291 Begäran om att använda del av 2014 års budgeterade medel för "omstrukturering skollokaler" Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1 000 000 kr av 2014 års budgeterade medel för omstrukturering av skollokaler får användas för att täcka underskottet i 2013 års resultat. I budgeten för 2013 fanns 2 000 000 kr + 800 000 kr avsatta för investering anpassning skollokaler, samt för flytt av förskolor och skolor. Enligt tidigare beslut skulle medlen fördelas enligt följande: - Verksamheten som idag bedrivs i Råsebäckskolan flyttas till C och T huset på Gymnasiet. Beräknad kostnad är 360 000 kr. - Förskolan Björken i Järnforsen flyttar sin verksamhet till skolan i Järnforsen. Beräknad kostnad är 355 000 kr. - Gyrot som idag bedriver sin verksamhet i Mimerskolan, flyttar till B-huset på Gymnasiet. Beräknad kostnad är 1 285 000 kr +800 000 kr. Den totala budgeten var alltså 2 800 000 Den slutgiltiga kostnaden blev 3 264 000 Underskottet blev 464 000 I budgeten för 2013 fanns 2 700 000 kr avsatta för renovering av Gymnasiets A-del genom ett lån från 2014 års budget. Den totala budgeten var alltså 2 700 000 Den slutgiltiga kostnaden blev 3 236 000 Underskottet blev 536 000 Till ärendet finns också bilagor som redovisar hur underskottet är fördelat Kommunstyrelsens arbetsutskott 318/2013
Sammanträdesprotokoll 9 (15) Räddningschefen KS 140/2013 Dnr 2013/207 179 Krishanteringsplan för Hultsfreds kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna att namnbyte sker från krisledningsplan till krishanteringsplan. Vidare föreslås att den reviderade planen godkänns samt att den tidigare antagna krisledningsplanen, som antogs av kommunfullmäktige 9/2012-01-30, upphör att gälla. Den grundläggande anledningen till revideringen är att Ledning i Beredskapsfunktionen (LiB) kommer ligga under Räddningschef i Beredskap från och med 2014-01-01. Revidering av planen ska göras vid förändringar som är av betydelse för kommunens krisarbete. De ändringar som är gjorda är kursiverade i planen. Planen har även varit ute på remiss hos katastrofledningsgrupp, kommunchef, kommunsekreterare för granskning. Tanken är att planen ska gälla under 2013-2014 fram till en ny mandatperiod påbörjas. Då ska den enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 2 kap 1 göras om. Innehållet i planen är inte enbart krisledning utan omfattar stora delar av kommunens arbete vid en händelse därav namnbytet till krishanteringsplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott 329/2013
Sammanträdesprotokoll 10 (15) Landstinget i Kalmar Län Lokala hälsorådet KS 141/2013 Dnr 2013/197 773 Folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna folkhälsopolitisk plan för Kalmar län 2013-2016. Landstinget i Kalmar Län, Enheten för folkhälsa och hälsoval, har tillsammans med länets 12 kommuner tagit fram en Folkhälsopolitisk plan för Kalmar Län 2013-2016. Den utgår ifrån den nationella folkhälsopolitiken, Regeringens proposition 2007/08:110 en förnyad folkhälsopolitik med 11 målområden för folkhälsoarbetet. Folkhälsopolitisk plan för Kalmar Län 2013-2016 har tre prioriterade målområden: Delaktighet och inflytande i samhället, Barns och ungas uppväxtvillkor samt Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Denna plan och de prioriterade målområden stämmer överens med den lokala folkhälsoplanen för Hultsfreds kommun 2012-2014. Folkhälsopolitisk plan för Kalmar Län 2013-2016 kommer framledes att ligga till grund för den lokala folkhälsoplanen och för arbetet i det Lokala Hälsorådet i Hultsfred. Kommunstyrelsens arbetsutskott 321/2013
Sammanträdesprotokoll 11 (15) Kommunfullmäktige KS 142/2013 Dnr 2013/193 624 Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original. Förteckning över 19 journaler har lämnats till kommunkansliet för beslut hos kommunfullmäktige. Förtecknade elever har flyttat utanför kommunen augusti oktober 2013. Beslut om överlämnande behövs för att kunna skicka deras journaler till respektive ny skola. Kommunstyrelsens arbetsutskott 327/2013
Sammanträdesprotokoll 12 (15) Utvecklingschefen KS 143/2013 Dnr 2013/209 024 Omfördelning av pengar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om omfördelning av 92 000 kr från centralt inköpskonto (002, 081) till utvecklingskontorets lönebudget. Utvecklingschef Lars Gjörloff föreslår en omfördelning av 92 000 kr från centralt inköpskonto (002, 081) till utvecklingskontorets årliga lönebudget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 330/2013
Sammanträdesprotokoll 13 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 144/2013 Dnr 2013/190 111 Antal ledamöter vid val till kommunfullmäktige 2014 Kommunstyrelsens beslut Ärendet får återkomma i januari för att lyftas i kommunfullmäktige. Då ska även hela översynen tas med. Förslag till antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, nämnder och styrelser har remitterats till partierna för yttrande. Kommunfullmäktige 82/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott 259/2013, 313/2013
Sammanträdesprotokoll 14 (15) Kommunfullmäktige KS 145/2013 Dnr 2013/213 179 Vinterdäck till tunga utryckningsfordon Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna överskridande hos räddningstjänsten för inköp av vinterdäck till tunga utryckningsfordon. Räddningschef Michael Hesselgård har lämnat en tjänsteskrivelse om vinterdäck till tunga utryckningsfordon. Vid ett möte om systematiskt arbetsmiljöarbete onsdag 20 november 2013 kom frågan om vinterdäck på räddningstjänstens tunga fordon upp. Tidigare har räddningsfordon varit undantagna denna lag. Vid efterforskning hos Trafikverket framkom att det kom nya regler 1 januari 2013. Se nedan text från Transportstyrelsen. Lastbilar, bussar och husbilar nya regler 2013 Tunga lastbilar, tunga bussar och personbilar klass II (husbil) med en totalvikt över 3,5 ton ska från och med 1 januari 2013 ha vinterdäck eller likvärdig utrustning på fordonets drivaxlar, när vinterväglag råder under den aktuella perioden. Kravet gäller samtliga däck på drivaxlarna. Observera att framhjulsdrivna bilar ska vara försedda med vinterdäck eller likvärdig utrustning även på fordonets bakre hjulaxlar. Med likvärdig utrustning menas bland annat snökedjor, slirskydd och vissa grovmönstrade däck. Grovmönstrade däck med vintermönster som är märkta med M+S eller däck märkta med symbolen alptopp/snöflinga (3PMSF) bör betraktas som vinterdäck. Samtliga däck på tunga fordon ska ha ett mönsterdjup på minst 5 millimeter när det är vinterväglag. Kravet gäller inte tillkopplade släpfordon. (Trafikförordningen 1998:1276 4 kap paragraf 18a) Tyvärr har denna lagändring inte uppmärksammats tidigare och är därför inte budgeterad. Behovet är 62 däck till 9 bilar antalet däck beror på dubbelmontage på drivaxlarna och boogieaxel på tankbilen. En uppskattning är ca.6000-7000 kronor per däck vilket kan ge en ca totalkostnad mellan 372 000-434 000 kronor.
Sammanträdesprotokoll 15 (15) KS 146/2013 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsärenden och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning anmäls till kommunstyrelsen Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-11-05 Delegationsbeslut Utredare/inspektör Pkt. 10.1.6 Avskrivning av ansökan 2013-11-13 Meddelanden 1. Revisionens granskning av intern kontroll till skydd för oegentligheter 2. Yttrande över samrådsremiss för komplettering till Järnvägsutredning Ostlänken 3. Information från klimatkommissionen