STRÖMSTADS KOMMUN SÄKERHETSPOLICY. Antagen av Kommunfullmäktige 2010-10-28 90



Relevanta dokument
Säkerhetspolicy Bodens Kommun

Riktlinjer för systematiskt säkerhetsarbete och säkerhetsorganisation för Malung-Sälens kommun.

Policy för säkerhetsarbetet i. Södertälje kommun

Riktlinjer för säkerhet i Växjö kommun

Antagen av kommunfullmäktige Säkerhetspolicy för Enköpings kommuns verksamheter

Riktlinjer för säkerhetsarbetet i Gullspångs kommun. Antagen av kommunfullmäktige

SÄKERHETSPOLICY I FÖR FALKÖPINGS KOMMUN

Kommunövergripande riktlinjer för säkerhet och krisberedskap i Östra Göinge kommun mandatperioden

Säkerställa en väl fungerande verksamhet inom kommunen med så få störningar och

Granskning av riskhantering -internt skydd Gotlands kommun

Vaggeryds Kommun. Säkerhetspolicy. Antagen av Kommunfullmäktige

Lednings- och styrdokument. SÄKERHET Styrdokument antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

SÄKERHETSPOLICY FÖR VÄSTERVIKS KOMMUNKONCERN ANTAGEN AV KOMMUNFULLMÄKTIGE , 8

Företagspolicy för Gislaveds kommun

Kommunens författningssamling

Säkerhetspolicy för Västerviks kommunkoncern

Varför säkerhetsarbete? Varför systematiskt arbete?

SÄKERHETSPOLICY FÖR KÖPINGS KOMMUN

Säkerhetspolicy för Hällefors kommun

Arbetsmiljöpolicy. med tillhörande uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter

Systematiskt arbetsmiljöarbete

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Företagets logotyp. Plats för företagets logotyp 1

1(9) Ägardirektiv. Styrdokument

FÖRETAGSPOLICY FÖR SJÖBO KOMMUN

Revisionsrapport Mönsterås kommun

Kf , 322 Blad 1(5)

Kommunstyrelsens reglemente

Revidering av Reglemente för Krisledningsnämnden. Kommunstyrelsen har idag ett reglemente för krisledningsnämnden som behöver uppdateras.

Bilaga 3 Säkerhet. Bilaga 3 Säkerhet. Dnr Fasta och mobila operatörstjänster samt transmission -C

Stockholms krisledning Motion av Magnus Haglund (m) (2005:10)

Informationssäkerhet i. Torsby kommun

Informationssäkerhetspolicy för Vetlanda kommun

Ledningsplan vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap för Vimmerby kommun

Säkerhetspolicy för Sandvikens kommun

Revisionsrapport. Internkontroll - Finspångs kommun år Ref R Wallin

ANVISNINGAR OCH ÅTGÄRDER VID HOT- OCH VÅLDSSITUATIONER VID ÖREBRO UNIVERSITET

Ramverk för systemförvaltning

Bolagspolicy. Ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag. Antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2016, 1

FÖRETAGSPOLICY FÖR BOLAG ÄGDA AV ANEBY KOMMUN

Bilaga 1: Brandskyddspolicy

Återkoppling på revisorernas granskning av landstingets åtgärder för att motverka ekonomisk brottslighet

Policy för informationssäkerhet

Riktlinje för Riskanalys och Intern kontroll


IT-säkerhetspolicy för Åtvidabergs kommun

STADENS SÄKERHETSARBETE UPPFÖLJNING AV TIDIGARE GRANSKNING. Kommunstyrelsen har gett säkerhetsfrågorna hög prioritet

Beslut om att inrätta funktionen tjänsteman i beredskap samt revidering av kommunens ledningsplan för extraordinär händelse

Krisledningsplan

Allmänt reglemente för nämnderna i Malung-Sälens kommun

Krissamverkan Gotland

Lednings- och styrdokument STYRNING OCH ORGANISATION. Styrdokument antaget av kommunfullmäktige den 20 juni 2011

Reglemente för Kommunstyrelsen

MÄLARDALENS HÖGSKOLA HANDLINGSPLAN VID SÄRSKILD HÄNDELSE

Kommunal Författningssamling Reglemente Nr 2013:2

Granskning av intern kontroll

Nödlägesberedskap och miljöriskinventering

Södertörns brandförsvarsförbund. Mål och policy för systematiskt arbetsmiljöarbete vid

Remiss angående säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer

Granskning av inköpsrutinen och köptrohet

Vad vill MSB? Information till alla medarbetare om verksamheten 2014 med utgångspunkt i det vi vill uppnå i samhället

Krisledningsplan. Inför och vid särskilda och extraordinära händelser. Socialförvaltningen. Diarienummer: Krisledningsplan

Internationell policy. Internationell policy

Informationssäkerhetspolicy för Ystads kommun F 17:01

Informationssäkerhetspolicy

Ängelholms kommun accepterar inte att någon inom den kommunala verksamheten utsätts för våld eller hot om våld i sin arbetsmiljö.

Ägardirektiv för Karlstad Airport AB

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

LOKALT SAMVERKANSAVTAL I VILHELMINA KOMMUN

Bolagspolicy för Säffle kommun. Antagen av kommunfullmäktige 28 maj 2012, 69

Arbetsmiljöplan. för Virginska skolan läsåret 14/15

Gemensamma ägardirektiv för bolag ägda av Lysekils kommun Dnr: LKS , antagen av kommunfullmäktige , 24

Upphandlings- och inköpspolicy för Rättviks kommun

Informationssäkerhetspolicy inom Stockholms läns landsting

MER-styrning - Lekeberg kommuns styrmodell

Vårt samhälle behöver ett civilt försvar för en bättre krisberedskap både till vardags och vid hot mot rikets säkerhet

Borlänge kommun. Internkontroll KS Förebyggande brandskydd. Beslutad av kommunstyrelsen

IT-verksamheten, organisation och styrning

Krisledningsnämnd. Strategisk Krisledning. Krisledningsstab

Återrapportering från beredningen för regional utveckling rörande förslag till riktlinjer och handlingsplan för landstingets internationella arbete

SFS 2006:544 LAG OM KOMMUNERS OCH LANDSTINGS ÅTGÄRDER INFÖR OCH VID EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER I FREDSTID OCH HÖJD BEREDSKAP

god ekonomisk hushållning - tillgängliga ekonomiska resurser är en ram för möjlig verksamhet och tilldelad ram ska hållas.

10. Säkerhetspolicy och riktlinjer för säkerhetsarbetet i Västerviks kommunkoncern Dnr 2016/

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (5)

Informationssäkerhet är ett medel som bidrar till att uppnå kommunens övergripande mål.

Principer för ny tjänstemannaorganisation under landstingsstyrelsen med anledning av den nya politiska organisationen

Arbetsmiljöplan Folkhälsonämnden. Diarienummer: FHN Fastställd av: Folkhälsonämnden Revideras: november 2016

Rutin för synpunkter och klagomål inom Förskola och Skola samt Vård och Omsorg

Kommunen ser över samtliga styrdokument för att göra dem tydligare och aktuella.

Plan för kommunal ledning och information vid kriser och extraordinära händelser

Reglemente för krisledningsnämnden

Lokal informationssäkerhetspolicy, lokala informationssäkerhetsriktlinjer och anvisningar

SÄKERHETSHANDBOK EN HANDBOK OM SÄKERHET PÅ HYRESBOSTÄDER I NORRKÖPING

Företagspolicy för Luleå kommuns bolag

Reglemente för Kommunala rådet för tillgänglighetsfrågor

Handlingsplan för sammanhållen vård och omsorg om mest sjuka äldre 2016

Riktlinjer och Instruktion för klagomålshantering

Egenkontroll ENLIGT MILJÖBALKEN. Skolor och förskolor i Linköpings kommun. Linköpings kommun linkoping.se

Säkerhetsskyddsplan för Älvsbyns kommun

Transkript:

STRÖMSTADS KOMMUN SÄKERHETSPOLICY Antagen av Kommunfullmäktige 2010-10-28 90

INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA 1. Bakgrund 3 2. Inriktningsmål 3 3. Riktlinjer för att uppnå målen 3 3.1 Inriktning 4 3.1.1 Attityder och beteenden 4 3.1.2 Personsäkerhet 4 3.1.3 Personalsäkerhet 4 3.1.4 Ekonomisk säkerhet 4 3.1.5 Informationssäkerhet 5 3.1.6 Tekniskt skydd 5 3.1.7 Försäkringsskydd 5 3.2 Aktiviteter 5 3.2.1 Riskanalys 5-6 3.2.2 Åtgärdsbedömning 6 3.2.3 Ansvar och organisation 6-7 3.2.4 Rapportering 8 3.2.5 Uppföljning 8 3.2.6 Utvärdering 8 2

1. BAKGRUND Strömstads kommun har med sin breda verksamhet ett stort ansvar gentemot sina kommuninvånare, besökare och näringsliv. Olyckor och skador kan idag uppfattas som ofrånkomliga och naturliga. De förväntas inträffa och ses i många fall som en produkt av samhällsutvecklingen. Arbetet för en säker och trygg kommun kräver helhetssyn och förståelse för synsättet att arbeta skade- och olycksförebyggande. Människor måste förstå att de är såväl producenter som konsumenter av olyckor. Denna policy skall ligga till grund för hur vi skall granska och ständigt söka efter nya möjligheter samt genomföra säkerhetshöjande lösningar som är till såväl de kommunanställdas och som kommuninvånarnas bästa. INRIKTNINGSMÅL OCH VISIONER Kommunens inriktningsmål är att skapa ett säkert och tryggt samhälle, vilket bl a innebär att människor inte utsätts för onödigt lidande eller att allmännyttiga verksamheter kommer till skada på grund av oförutsedda händelser. Kommunen skall genom förebyggande insatser så långt det är möjligt, förhindra eller minimera risker för skador och störningar av verksamheter, tillgångar, personal och resurser såväl i fred som under höjd beredskap. Av kommunfullmäktige antagen vision ligger till grund för denna säkerhetspolicy. RIKTLINJER FÖR ATT UPPNÅ MÅLEN Riktlinjerna skall ge vägledning för upprätthållande av säkerheten och tryggheten för människor, verksamhet, egendom, ekonomi och miljö. Vidare skall riktlinjerna ge policyn ett konkret innehåll och ge nämnderna vägledning till hur arbetet skall inriktas för att eliminera risker, förebygga förluster, störningar och skador samt begränsa skadeverkningarna enligt nedanstående metod: 1. Identifiera 2. Analysera 3. Åtgärda 4. Utvärdera I riktlinjerna skall följande områden förtydligas: 1. Inriktning 2. Aktiviteter 3. Ansvar och organisation 4. Uppföljning och rapportering 3

3.1 INRIKTNING 3.1.1 Attityder och beteenden Strömstads kommun skall verka för att invånarnas och personalens attityder, beteenden och kunskap bidrar till ökad säkerhet och trygghet, genom: Säkerhetstänkande som ingår som en naturlig del i förvaltningarnas arbete. Utbildning och information om säkerhetsarbetet till alla som kan bidra till att minska skadeutvecklingen. Nyanställda som ges information om Strömstads kommuns säkerhetspolicy. Information till invånarna om skadeutvecklingen i kommunen och hur kommunens säkerhetsarbete bedrivs. 3.1.2 Personsäkerhet Strömstads kommun skall verka för en hög personsäkerhet genom: Förebyggande åtgärder så att människor inte utsätts för ohälsa och olycksfall. Hög förmåga att åtgärda tillbud och skador. 3.1.3 Personalsäkerhet Instruktioner för hantering och rapportering av hot och hot om våld. Planer för krishantering. Personal som innehar tjänst i kommunen som betecknas som säkerhetsklassad skall genomgå en säkerhetsprövning enligt Säkerhetsskyddsförordningen (SFS 1996:633). 3.1.4 Ekonomisk säkerhet Strömstads kommun skall verka för en hög ekonomisk säkerhet genom: Reglementen vad gäller hantering av upphandling, försäljning och ekonomisk administration. Kontinuerlig internkontroll inom ekonomihanteringen. Minimera hanteringen av kontanta medel. 4

3.1.5 Informationssäkerhet Strömstads kommun skall verka för en hög informationssäkerhet genom: Förhindra obehörig åtkomst och påverkan på sekretessbelagda handlingar och personlig integritet. Tydliga regler och rutiner för den administrativa säkerheten, ex arkiv- och dokumenthantering. Regler och rutiner för IT-säkerheten genom upprättande av IT-säkerhetspolicy. 3.1.6 Tekniskt skydd Strömstads kommun skall genom tekniskt skydd verka för att människor, egendom, verksamhet skyddas mot skador genom: Lokaler och anläggningar med hög sannolikhet för skada, eller stora konsekvenser vid skada, förses med tekniskt skydd. Utveckling av brand- och inbrottslarmens tillförlitlighet och effektivitet. 3.1.7 Försäkringsskydd Strömstads kommun skall genom ett väl avvägt försäkringsskydd verka för att människor och egendom skyddas mot förluster genom: Risk- och skadehanteringsprogram som omfattar förebyggande åtgärder och rutiner för skaderapportering och uppföljning. Aktiv medverkan i säkerhetsarbete. Samordning och upphandling av försäkringar för hela kommunens verksamhet. 3.2 AKTIVITETER Säkerhetsarbetet i Strömstads kommun skall systematiskt förebygga och hantera förluster, störningar och skador, undanröja hot genom en god planering för att minimera negativa konsekvenser. 3.2.1 Risk- och sårbarhetsanalys Kontinuerligt arbete med/utveckling av risk- och sårbarhetsanalysen utgör grunden för Strömstads kommuns säkerhetsarbete. Med stöd av denna får kommunen en uppfattning om oönskade händelser som skall förebyggas. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys genomförs i syfte att uppfylla kraven enligt såväl Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och Lagen om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544). 5

Risk- och sårbarhetsanalysen skall innehålla följande moment: Riskidentifiering baseras på vilka faktiska förluster, störningar och skador som inträffat samt vilka risker som måste beaktas. Riskvärdering en värdering av konsekvenser för människor, verksamhet, egendom, miljö och ekonomi av inträffade händelser samt en bedömning av hur ofta de kan inträffa. Sårbarhetsbedömning en värdering över vilken förmåga vi har att hantera den uppkomna händelsen. Förslag till åtgärder vad skall åtgärdas, hur skall det åtgärdas, när skall det åtgärdas, vem är ansvarig och vilka resurser krävs. Finansiering 3.2.2 Åtgärdsbedömning Med risk- och sårbarhetsanalysen som grund bedöms vilka åtgärder som eventuellt skall genomföras: om det skall ske, när det skall ske, hur det skall ske, av vem, finansieringsformen, alternativt en bedömning att händelsen helt eller delvis inte kan förebyggas eller förhindras. I de fall som inte kan förhindras skall en handlingsplan tas fram för att skapa förutsättningar att hantera händelsen. 3.2.3 Ansvar och organisation En myndighet är skyldig att för verksamheten upprätta en säkerhetsanalys som skall dokumenteras enligt Säkerhetsskyddslagen (1996:627). I verksamheten skall det säkerhetsskydd som behövs med hänsyn till verksamhetens art, omfattning och övriga omständigheter finnas. Bedömningen görs av den egna myndigheten. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för säkerhetsarbetets inriktning i den kommunala verksamheten. Här ingår säkerhetsarbetets ledning, styrning och genomförande. Kommunstyrelsen fastställer övergripande riktlinjer. Kommunens säkerhetssamordnare ansvarar för att verksamheten följer uppsatta mål och att den har en enhetlig inriktning. Till säkerhetssamordnaren utses en riskhanteringsgrupp med uppgift att bereda, samordna och följa upp frågor som berör Strömstads kommuns säkerhet. Denna grupp skall ha medlemmar från samtliga förvaltningar och från kommunens bolag samt kommunens försäkringssamordnare. 6

Kommunens säkerhetssamordnare är sammankallande i riskhanteringsgruppen. Säkerhetssamordnaren ansvarar för att den verksamhet som beslutas av riskhanteringsgruppen genomförs samt för det praktiska arbetet på övergripande nivå. Inom respektive förvaltning ansvarar förvaltningschefen för genomförandet av säkerhetsarbetet samt att Strömstads kommuns säkerhetspolicy med riktlinjer följs. Förvaltningscheferna utser representanten som skall ingå i riskhanteringsgruppen. Riskhanteringsgruppen leds av kommunens säkerhetssamordnare. Riskhanteringsgruppen är tillika processledningsgrupp för Säker och Trygg kommun och samordnar de åtgärder som genomförs inom respektive förvaltning i syfte att uppnå de mål som fastslagits. Gruppen rapporterar årligen till Folkhälsorådet som utgör styrgrupp för Säker och Trygg kommun. Kommunens säkerhetsskyddschef ansvarar för vilka uppgifter i kommunens verksamhet som skall hållas hemliga med hänsyn till rikets säkerhet och vilka anläggningar som kräver ett säkerhetsskydd med hänsyn till rikets säkerhet eller skyddet mot terrorism, samt för att säkerhetsprövning görs på de befattningar som så kräver. Säkerhetschef/Säkerhetsskyddschef är säkerhetssamordnaren och ersättare för säkerhetsskyddschefen är kommunens räddningschef. Organisationsschema för säkerhetsarbete Kommunfullmäktige/Kommunstyrelsen Policy och riktlinjer Säkerhetssamordnare/säkerhetschef Samordnar kommunens säkerhetsarbete, Utbildning och information, rådgivning Säkerhetsskyddschef Ansvarar för säkerhetsanalys och säkerhetsprövningar Riskhanteringsgrupp /Processgrupp för Säker och Trygg kommun Representanter från förvaltningar och kommunala bolag samt försäkringssamordnaren 7

3.2.4 Rapportering Rapporteringen av inträffade incidenter eller skador är en viktig del av säkerhetsarbetet och skall göras vid varje enskild händelse. Skaderapporten upprättas av den som upptäcker skadan och sänds till försäkringssamordnaren på ekonomiavdelningen. 3.2.5 Uppföljning Kommunens säkerhetssamordnare ansvarar för att uppföljning av dem kommunövergripande inriktningsmålen sker regelbundet. Försäkringssamordnaren ansvarar för kvartalsvis sammanställning av skaderapporter. Förvaltningscheferna ansvarar för att uppföljning av verksamheternas handlingsplaner sker regelbundet. 3.2.6 Utvärdering En årlig utvärdering i form av en verksamhetsberättelse skall genomföras i syfte att dokumentera kommunens säkerhetsarbete. Verksamhetsberättelsen sammanställs av säkerhetssamordnaren. 8