Högerpolitiken klyver Västmanland

Högerpolitiken klyver Västmanland Fördubblad arbetslöshet och ökade klyftor var det så det skulle bli? Välkommen att läsa mer på våra respektive hemsidor: socialdemokraterna.se, mp.se och www.vansterpartiet.se

Tre år av missade chanser Sverige har nu styrts av en borgerlig regering i tre år. Redan från början stod det klart att moderaterna skulle dominera i regeringen, och så har det också blivit. Vi har fått tre år av utpräglad högerpolitik. År 2006 kom regeringen till makten under brinnande högkonjunktur, men det är när tiderna är dåliga som regeringsdugligheten sätts på prov. Den borgerliga regeringens bokslut efter tre år visar på många missade chanser. Det blir dyrt. I dåliga tider behövs ett ledarskap som sår de frön som krävs för att framtidens jobb och företagande ska blomstra. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet i Västmanland redogör i denna rapport för hur regeringen enligt vår mening försuttit alla dessa chanser. Det ekonomiska utrymme som funnits har slösats bort på skattesänkningar som framför allt kommit höginkomsttagarna till del, som grävt djupa hål i statsfinanserna och som nu hotar jobben i sjukvården, skolan, äldreomsorgen och barnomsorgen i vårt län. Regeringen Reinfeldts politik har fått stora konsekvenser för människorna i vårt län. Varselvåg efter varselvåg har drabbat vårt län; Köping, Hallsta- och Surahammar samt Fagerstaområdet är särskilt utsatta. De stora skattesänkningarna kombinerat med lågkonjunkturen har bidragit till försämrad ekonomi i Västmanlands landsting och våra kommuner. Konsekvensen blir att kvaliteten i välfärden försämras, antalet vuxna i skolan blir färre, barngrupperna blir större och äldreomsorgen försummas. Resultatet efter tre år med högerpolitik är fördubblad arbetslöshet, ökade klyftor och skenande budgetunderskott. En högerpolitik som klyver Sverige. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet kommer i nästa års val att möta väljarna med ett samlat regeringsalternativ. Vi har under många år samarbetat på flera områden och nu utvecklar vi vårt samarbete. Med denna rapport går vi husesyn i folkhemmet. Vi har systematiskt tittat på vilka konsekvenser borgerlig politik fått för viktiga områden i vårt län, Västmanland. Denna rapport gör inte anspråk på att täcka alla politikområden, utan får ses som ett axplock av de försämringar som ägt rum för vanligt folk i Sverige och Västmanland de senaste tre åren. Det står klart att utmaningarna kommer att bli många och svåra för en ny regering efter valet 2010. Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet 2

1. Ökad arbetslöshet, orättvis skattepolitik och sämre företagsklimat De borgerliga partierna tog över regeringsmakten i en tid när Sveriges ekonomi var på rätt väg. Jobben blev fler, tillväxten ökade och de offentliga finanserna hade betryggande överskott. Regeringen hade alla möjligheter att investera i Sveriges framtid i fler jobb, mer kunskap, bättre klimat och hälsa. Men de valde en helt annan väg. I rekordhastighet sänkte de skatterna för dem med de högsta inkomsterna, stängde många möjligheter att utbilda sig och gjorde det tuffare att vara sjuk eller arbetslös. Sedan slog den internationella lågkonjunkturen till. Regeringen blev tagen på sängen även om flera analytiker länge påtalat att ekonomin var på väg att vända nedåt. 1.a Arbetsmarknaden från lön till passiv ersättning Sedan september förra året har: arbetslösheten i Västmanlands län nästintill fördubblats (från ca 6 000 förra året till över 12 000 i augusti i år) (källa: Arbetsförmedlingen) cirka 5153 människor varslats om uppsägning (källa: Arbetsförmedlingen) Regeringen gick till val på att jobben skulle bli fler och utanförskapet minska. Nu sjunker sysselsättningen och arbetslösheten ökar snabbt. Varje månad drabbas flera hundra västmanlänningar av arbetslöshet. Jobbkrisen har blivit djupare i Sverige än i övriga Europa. För ett år sedan var arbetslösheten i Sverige nästan en procentenhet lägre än i EU. Idag är arbetslösheten högre i Sverige än i EU. Arbetslösheten i Västmanlands län ligger idag på över 12 000, och trenden talar sitt tydliga språk. Sedan juli förra året har arbetslösheten nästintill fördubblats. 3

Källa: Arbetsförmedlingen Ungdomsarbetslösheten förtjänar ett kapitel för sig. Inte bara det att Sverige ligger högst i Europa. Västmanlands län visar också upp en dyster bild. I Västmanland är det idag 3690 ungdomar utan jobb. Jämfört med förra året, då 1 491 ungdomar var arbetslösa är det en ökning på mer än 100 procent. I Köping har ungdomsarbetslösheten ökat med ofattbara 300 procent. Utvecklingen av ungdomsarbetslöshet i Västmanlands läns kommuner 2008 2009 sept. 2008 sept. 2009 ökning i antal arbetslösa ungdomar ökning i % Arboga 70 202 132 189 Fagersta 39 188 149 380 Hallstahammar 119 271 152 127 Kungsör 46 106 60 130 Köping 161 459 298 180 Norberg 22 72 50 227 Sala 173 291 118 68 Skinnskatteberg 48 100 52 108 Surahammar 67 186 119 178 Västerås 921 1872 951 103 4

Särskilt allvarlig är situationen för de unga. Idag är mer än 27 procent av alla ungdomar i arbetskraften arbetslösa i Sverige. I EU är den knappt 20 procent. 28 26 Ungdomsarbetslöshet i EU och Sverige procentenheter, säsongsjusterade data 24 22 20 18 16 14 okt-06 jan-07 apr-07 jul-07 okt-07 jan-08 apr-08 jul-08 okt-08 jan-09 apr-09 Den heldragna linjen återger ungdomsarbetslösheten i Sverige. Den streckade linjen återger arbetslösheten i EU. Ungdomsarbetslösheten mäts som arbetslösheten i ålderskategorin yngre än 25 år. Källa: Eurostat. En bidragande orsak till den sämre utvecklingen på arbetsmarknaden i Sverige är frånvaron av jobbskapande investeringar. Istället för att investera i byggande, klimatomställning, infrastruktur, innovation och bättre villkor för småföretagarna, så har Sveriges regering valt att sänka skatterna. Därutöver har arbetsmarknadspolitiken lagts om, från aktiva utbildningsinsatser till passiva förvaringsåtgärder. Jobben skulle bli fler, var ett av de borgerliga partiernas viktigaste mål med ett regeringsskifte. Analysen var att arbetslösheten var de arbetslösas fel. De sökte inte tillräckligt många jobb, och ansträngde sig inte tillräckligt, menade man. För att råda bot på det gav man sig på arbetslöshetsförsäkringen, och drev fram en rad försämringar. Förändringarna i a-kassan har lett till att den svenska arbetslöshetsförsäkringen idag är sämre än i flera jämförbara europeiska länder 1. En effekt av dessa förändringar är att mer än en halv miljon färre människor idag är medlemmar i en arbetslöshetskassa. De står nu utan ekonomisk trygghet vid arbetslöshet. 5

I Västmanlands län var 12 330 personer arbetslösa i augusti månad. Under samma månad förra året var 6 362 personer utan arbete. Det är alltså 5 968 fler människor i år som inte har ett jobb att gå till. En effekt av förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen är att fler hushåll behöver ansöka om socialbidrag (ekonomiskt bistånd) för att klara sin försörjning. Kostnaderna ökar nu kraftigt i kommunerna. Under andra kvartalet 2009 betalades över 73 miljoner kronor ut i socialbidrag i Västmanlands län, exklusive introduktionsersättning till flyktingar. Det är en ökning med 16 procent jämfört med motsvarande kvartal 2008. Ökningen på 16 procent motsvarar 1 168 000 kr, som skulle kunna användas till annat. Nästan tre helårsanställda förskollärare, till exempel. 1 Se till exempel TCO:s rapport Svensk a-kassa i strykklass från februari 2009 som visar att till exempel Nederländerna, Norge och Danmark har en bättre arbetslöshetsersättning än Sverige. 6

Förteckning över ökningen ö av socialbidrag i Västmanlands kommuner: Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare (ej flyktingar) Tusental kronor Förändringar jämfört med andra kvartalet 2008 Procent Västmanlands län 73 594 16 Arboga 3 109 22 Fagersta 1 997 37 Hallstahammar 2 419 25 Kungsör 850 46 Köping 9 025 9 Norberg 1 115 42 Sala 5 211 40 Skinnskatteberg 1 253 87 Surahammar 1 668 23 Västerås 46 947 12 Källa: Socialstyrelsen Regeringen har lagt om arbetsmarknadspolitiken, från aktiva till passiva åtgärder. Den största skillnaden mot tidigare är att de arbetssökandes möjligheter att få arbetsmarknadsutbildning och praktik har minskat kraftigt. Jämfört med våren 2006 har antalet platser i arbetsmarknadsutbildningen skurits ner med över 50 procent. Det är anmärkningsvärt lågt givet arbetsmarknadsläget. Detta har skett trots att utvärderingar visar att den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen ger den enskilde mycket goda chanser att etablera sig på arbetsmarknaden. 7

14000 12000 Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning (Arbetsförmedlingens månadsstatistik, antal platser) 10000 8000 6000 4000 2000 okt-06 dec-06 feb-07 apr-07 jun-07 aug-07 okt-07 dec-07 feb-08 apr-08 jun-08 aug-08 okt-08 dec-08 feb-09 apr-09 jun-09 Källa: Arbetsförmedlingen Den så kallade Jobb- och utvecklingsgarantin (JUG), som skapades den 1 juli 2007, har expanderat kraftigt. I dagsläget är över 1 857 människor placerade i denna åtgärd i Västmanlands län. I december år 2007 instiftades även jobbgarantin för ungdomar, idag är cirka 1 298 ungdomar i Västmanlands län placerade i denna åtgärd. Regeringen räknar dessa åtgärder som aktiva. Men bara var femte person får aktiva insatser i form av utbildning, praktik, arbetsträning eller start av näringsverksamhet. 2 JUG och jobbgarantin för ungdomar framstår som rena förvaringsåtgärder. 1.b. En orättvis skattepolitik Sammanlagt har skatterna sänkts med ca 85 miljarder kronor sedan regeringen Reinfeldt kom till makten. I nedanstående diagram har Sveriges befolkning delats upp i fyra delar, där grupp ett har lägst inkomster, och grupp fyra har högst inkomster. Staplarna visar vilken grupp som fått mest del av regeringens skattesänkningar. Som synes är tendensen tydlig: ju högre inkomst du har haft från början, desto mer har du gynnats av regeringens skattesänkningar. Den fjärdedel av befolkningen som har de högsta inkomsterna har alltså erhållit nästan 2 Statistik från Arbetsförmedlingen 8

hälften, 49,2 procent av de borgerligas skattesänkningar. Den fattigaste fjärdedelen fick drygt 6 procent av pengarna. Fördelningen av skattesänkningen omräknat till fjärdedelar av befolkningen Källa: SCB:s inkomstfördelningsstudie 2009 Men klyftorna har inte bara ökat mellan högavlönade och lågavlönade, och mellan kvinnor och män. Också klyftorna mellan löntagare och pensionärer har vidgats. Jobbskatteavdraget gäller endast för löntagare trots att pension är uppskjuten lön. Västmanlands läns mer än 48 000 pensionärer omfattas inte av skattesänkningen. Följden har blivit att pensionärer betalar mer i skatt än förvärvsarbetande, trots att de kan ha samma bruttoinkomst. Mellan 2006 och 2007 ökade inkomstklyftorna mer än någonsin tidigare. Inkomstklyftorna 2007 var de största som SCB uppmätt sedan dessa studier började göras 1975. 9

1.c. Sämre företagsklimat De borgerliga partierna gick till val på att förbättra näringslivsklimatet i Sverige. Kritiken mot den förutvarande regeringen var ofta hård. Efter tre år går det att utvärdera vad som faktiskt har hänt. Det finns ett omfattande missnöje med regeringens politik från landets företagare. Efter tre år med högerpolitik: har antalet företagskonkurser ökat kraftigt. Fram till och med juli 2009 hade 47 procent fler företag gått i konkurs än vid samma tid året innan. pekar det allmänna konjunkturläget för småföretag, såväl i Västmanlands län som i landet som helhet klart neråt. har regeringen höjt arbetsgivaravgifterna för de minsta företagen, se så kallade mikroföretagen. För Västmanlands läns del betyder det att alla företag med färre än 10 anställda har fått höjd arbetsgivaravgift. 95 procent av alla småföretag är just mikroföretag med färre än 10 anställda. Källa: Företagarna 10

2. Utbildningspolitik på villovägar 2.a. Större barngrupper och färre pedagoger i förskolan En väl fungerande barnomsorg är en viktig förutsättning för Sveriges tillväxt och konkurrenskraft, både genom att den upprätthåller möjligheten att förvärvsarbeta och för att förskolan är det första steget för det livslånga lärandet. Under det borgerliga regeringsinnehavet har satsningen på mer personal i förskolan emellertid avbrutits. 3 Det har resulterat i att antalet barn per anställd ökar; från 5,1 barn per anställd 2006 till 5,3 barn 2008. Barngrupperna blir nu större, vilket sannolikt försämrar kvaliteten. I Västmanlands läns kommuner ligger storleken på barngrupperna exakt på riksgenomsnittet: 5,3 barn per anställd. På några ställen ser man att kommunen försökt skydda barngrupperna från krisen; Köping med 4,7 barn per anställd och Fagersta på 5,1 är sådana exempel. En del kommuner har infört vårdnadsbidraget på 3 000 kr per månad och barn. Ofta tas pengarna från barnomsorgsbudgeten. I Västmanlands län är det endast Västerås som infört vårdnadsbidraget. 2.b. Färre vuxna i förskolan Regeringen ville inte prioritera ökade resurser till kommunsektorn under 2009, trots att kommunernas skatteintäkter fallit kraftigt. På många håll har man därför tvingats säga upp personal, bland annat lärare. Mer än 1 000 lärare har redan sagts upp eller varslats under 2009. För Västmanlands läns del ser det bekymmersamt ut för kommunerna. Kungsör och Norra Västmanländska Utbildningsförbundet har redan tvingats säga upp lärare. Norberg, Sala, Surahammar och Fagersta samt N:a Utbildningsförbundet har tillsammans varslat ytterligare 18 lärare om uppsägning. I hälften av landets kommuner väntar ytterligare nedskärningar inom skolan. 4 Lärarnas riksförbund har satt samman en svart lista över kommuner med extra bekymmersamt läge för skolorna. Föga smickrande befinner sig Surahammar på den listan. Regeringens engångsutbetalning till Sveriges kommuner och landsting på 10 miljarder kommer för sent. Uppsägningarna har redan ägt rum. 3 Den förra regeringen hade reserverat 2 miljarder kronor för satsningens sista år 2007. Det togs bort av den borgerliga regeringen. 4 Lärarnas riksförbund 11

Ett av målen med regeringens skolpolitik är att fler ska nå kunskapsmålen i grundskolan. Trots det går utvecklingen åt fel håll. Andelen behöriga till gymnasieskolans nationella program har minskat de senaste åren enligt statistik från Skolverket. Västmanlands län är inget undantag. I alla kommuner utom tre har andelen behöriga till gymnasieskolans nationella program minskat de senaste fem åren. I Skinnskatteberg är endast 77 procent av eleverna som går ut nian behöriga till gymnasieskolan. Regeringen har satt Sveriges kommuner i ett bekymmersamt läge. Genom att vägra betala ut statsbidrag under krisåren 2008 och 2009 slår de undan fötterna på kommuner som brottas med att få det hela att gå ihop. Kommuner har tvingats till uppsägningar i skolor och förskolor. Tyvärr ser vi konsekvenserna i lägre betyg. Utvecklingen av andelen elever i procent som är behöriga till gymnasieskolan i Västmanlands län 2008 2007 2006 2005 2004 Arboga 92,4 95,1 93 89,7 98,8 Fagersta 84,4 85,5 93,3 87,8 87,5 Hallstahammar 86,4 86,5 84,9 88,5 79,4 Kungsör 79 81,6 88,2 89,3 77,8 Köping 92,2 88,8 86,1 85,5 86,7 Norberg 81,9 92,2 90,4 92,8 87,1 Sala 88,5 86,9 85,7 88,9 88,8 Skinnskatteberg 77,4 79,7 82,4 83,5 77,1 Surahammar 83,4 86,1 90,9 84,4 87,8 Västerås 85,8 85,2 86,6 84,4 87,9 Källa: Skolverket 12

2.c. Komvux färre platser och orättvisare fördelning Från läsåren 05/06 till 07/08 har antalet platser på Komvux minskat med mer än 42 000 heltidsplatser. Det motsvarar ca 30 procent av platserna. 5 Regeringen har hittills skurit ner anslagen till komvux med över en miljard kronor för mandatperioden. För Västmanlands räkning har antalet elever i komux per läsår sjunkit från 6 030 stycken år 2006, till 5 042 förra året. Det är en minskning på nästan 1 000 elever, eller 17 procent under det borgerliga regeringsinnehavet. Var femte komvuxplats i länet är alltså borta. Man har också avskaffat den tidigare ordningen att låta kommunernas arbetslöshet och utbildningsnivå påverka hur stort stöd till komvux dessa får. Istället fördelas medel numera mer strikt efter befolkningsmängd. Detta har inneburit en omfördelning från fattigare kommuner till rikare. 6 För Västmanlands läns vidkommande, har statsbidragen till komvux minskat med ungefär 35 procent. Utvecklingen av antalet helårsstuderande elever på komvux 2008 2007 2006 Arboga 174 213 215 Fagersta 191 204 275 Hallstahammar 238 233 268 Kungsör 129 141 147 Köping 406 507 508 Norberg 102 92 155 Sala 349 452 416 Skinnskatteberg 54 128 71 Surahammar 112 115 129 Västerås 3287 3749 3846 VÄSTMANLAND TOTALT: 5042 5834 6030 Källa: Skolverket 5 Skolverkets statistik 6 Enligt riksdagens utredningstjänst 2007. Pajala som är den kommunen som drabbas hårdast fick en nedskärning på 60 procent. Andra kommuner som drabbas hårt är Söderhamn (-57 %), Malmö (-56 %) och Landskrona (-55 %). Totalt är det 65 kommuner där över 40 % av de statliga medlen till komvuxplatser försvinner. Samtidigt får rikare kommuner som bl.a. Täby, Lidingö och Vaxholm ökade anslag i och med att pengarna kommer att delas ut i det generella bidraget till kommunerna. 13

3. Systemskifte i hälso- och sjukvården Det finns en stor folklig uppslutning i Sverige bakom principen om att vi ska ha en gemensamt finansierad sjukvård som är öppen för alla och ges efter behov. Vilken vård du får ska inte komma an på plånbokens tjocklek. Du ska alltid vara tillförsäkrad den bästa vården, vem du än är. Dessa grundläggande principer undergrävs nu. Den borgerliga regeringen har avskaffat den s.k. stopplagen i sjukvården. 7 Därmed försvann reglerna om sjukhusens driftsformer som den tidigare riksdagsmajoriteten infört. Det är numera tillåtet för landsting och regioner att sälja ut samtliga sjukhus (även akut- och universitetssjukhus) till privata vinstutdelande vårdkoncerner. Det är också tillåtet för privata bolag som driver sjukhus på entreprenad åt landstingen att samtidigt på samma sjukhus ta emot privatbetalande och/eller försäkringspatienter, och låta dem gå före andra patienter utan att det är medicinskt motiverat. Regeringen har nu också infört den så kallade vårdvalsmodellen, vilket krasst innebär en ökad valfrihet för privata vårdföretag att fritt få etablera sig varhelst de önskar. Vårdvalsmodellen härstammar från Vårdval Stockholm, som genomdrevs av Filippa Reinfeldt och som på mycket kort tid omfördelat tillgången till vård från låglöneområden till mer attraktiva områden där befolkningen till stor del är frisk och kry. Vårdvalsmodellen premierar korta, snabba besök. Läkare som tar emot många patienter och gör få provtagningar belönas med extra bonus. Personer med stora och komplexa vårdbehov är inte välkomna. De är helt enkelt inte lönsamma. Detta är inte acceptabelt och strider mot Hälso- och sjukvårdens portalparagraf om vård efter behov. De minskade statsbidragen gör att Landstinget Västmanland måste skära ner sin budget med 300 miljoner. Hur och var nedskärningarna ska ske är ännu inte klart, men klart är att det kommer märkas. Redan nu märks det i ökade vårdköer. 14

Utförsäljning av apoteken Den borgerliga majoriteten i riksdagen beslutade på förslag av regeringen i maj 2009 att avreglera apoteksmarknaden och att sälja ut 616 av drygt 900 apotek till privata aktörer. 8 Den borgerliga regeringen genomför avregleringen och privatiseringen av strikt ideologiska skäl. Det svenska apotekssystemet, där Apoteket AB hade ensamrätt på försäljning till konsumenterna och där läkemedelsbolagen konkurrerade om att få sälja läkemedel till Apoteket AB, var ett mycket framgångsrikt system. Det bidrog till att vi hade ett av de säkraste och mest kostnadseffektiva distributionssystemen för läkemedel i världen samtidigt som apoteken låg i topp när det gäller kundnöjdhet inom detaljhandeln 9. Apoteket AB hade också ett ansvar för service i hela landet. Regeringens avreglering av apoteksmarknaden under 2009 medför att privata apotekskedjor och läkemedelsgrossister övertar en stor del av de svenska apoteken. Det kommer att leda till högre kostnader, genom att den av staten fastställda handelsmarginalen för apoteken höjs. Inga apotek, inte heller det som är kvar av statligt ägda Apoteket AB, har något specifikt samhällsansvar. Apotek i glesbygd och apoteksombud ska vara kvar i tre år. Vad som sedan ska hända med dem är inte klart. Flera remissinstanser som yttrat sig över apoteksavregleringen har också pekat på risken för ett osunt beroendeförhållande mellan apotek och läkemedelsbolag, som kan påverka patienterna och på sikt kan leda till högre kostnader på grund av bristen på insyn. I Västmanlands län kommer 17 apotek att säljas, bland annat apoteken i Skinnskatteberg och Hallstahammar. 7 Proposition 2006/07:52. Utskottsbetänkande 2006/07:SoU11. Protokoll 2006/07:102 (debatt och beslut 2007-05-09). 8 Proposition/skrivelse 2008/09:145. Riksdagens utskottsbetänkande 2008/09:SoU21. Riksdagens protokoll 2008/09:109 (debatt och beslut 2009-04-29). 9 OECD Health Policy Studies, Pharmaceutical Pricing Policies in a Global Market och Svenskt Kvalitetsindex. 15

4. Botten ur på bostadsmarknaden 4.a. Allt statligt stöd till bostadsbyggande försvann Regeringen har tagit bort alla statliga stimulanser för byggsektorn (bl. a. investeringsbidrag för byggande av hyresbostäder i områden med brist på bostäder och investeringsstimulans för byggande av mindre hyres- och studentbostäder). Det har lett till att bostadsbyggandet minskat markant, till historiskt låga nivåer. Nivån på nybyggnadsinvesteringarna beräknas halveras under perioden 2008 2010. 10 Småhuspriserna i Västmanland fortsatte att falla under första kvartalet 2009. Alla län visade sjunkande småhuspriser. Den största nedgången skedde i Södermanland och Örebro, med ungefär 5 procent under första kvartalet 2009 jämfört med fjärde kvartalet 2008. På helårsbasis ser vi den största nedgången i Gotland och Västmanland. Samtidigt har såväl antalet ungdomar som den totala befolkningen ökat i storstadsområdena. Det fallande bostadsbyggandet har både lett till ökad bostadsbrist och ökad arbetslöshet inom byggsektorn. Bostadsbristen leder också till att arbetsmarknaden blir mindre rörlig. I Sala Västerås det exempelvis stor brist på bostadsmarknaden. 4.b. Lättare att sälja ut allmännyttiga bostäder Regeringen verkar inte bara vilja förhindra nybyggnation av hyresrätter. Dessutom verkar man vilja se till att de hyresrätter som finns i kommunernas regi säljs ut. Kommuner som vill sälja allmännyttiga bostäder behöver inte längre ha länsstyrelsens tillstånd. Det har minskat antalet hyresrätter, inte minst i attraktiva lägen, och försvårat för nya grupper att komma in på bostadsmarknaden eller byta bostad. Försäljningarna har inte varit högre någon gång under de senaste tio åren. Försäljning av allmännyttiga bostadsfastigheter har till stor del ägt rum i Västerås. Sedan 1999 har totalt 2 828 st lägenheter avyttrats varav 2 710 st. i Västerås. 10 Byggkonjunkturen, nr 2 2009. 16

5. Infrastrukturen spårar ur Rätt prioriterade investeringar i infrastruktur har betydelse för en hållbar tillväxt och kan sänka näringslivets kostnader och höja dess produktivitet. Investeringar i snabba järnvägsförbindelser har visat sig vara överlägsna för rörlighet i större arbetsmarknadsregioner, t.ex. i Öresunds- och Mälardalsregionerna. Mot denna bakgrund är regeringens infrastrukturpolitik ett stort misslyckande. Regeringen har haft chansen att genomföra ett strategiskt viktigt systemskifte genom en grön omställning så att transportsektorn bidrar med utsläppsminskningar för att klara den nödvändiga klimatomställningen. Men den borgerliga regeringen verkar sakna insikt och vilja att vidta nödvändiga åtgärder. Den satsar för lite och gör dessutom felprioriteringar. Regeringen styrs av en ideologisk enögdhet, där avreglering, privatisering och ökad konkurrens ses som mirakelåtgärder för att i stort sett lösa alla problem. Istället för att utreda hur ett problem skall lösas utgår man från en given lösning. 5.a. Mindre pengar till nödvändiga satsningar Under den förra regeringen var den totala resursramen för perioden 2004-2015 knappt 382 miljarder kr. Den nuvarande regeringen hävdar att man gör historiska satsningar på infrastrukturen. I själva verket är den avsatta resursramen på 417 miljarder kr för perioden 2010-2021 de facto 40 miljarder lägre jämfört med den tidigare resursramen, om man justerar för inflation och ökade byggkostnader. 5.b. Slussen i Södertälje Från olika aktörer i länet har frågan om en utbyggnad av slussen i Södertälje och en utvidgning av Mälarfarleden processats under snart 10 år. Kostnaden är beräknad till 1 450 mkr varav medfinansiering utgör 390 mkr. Åtgärden innebär en utbyggnad av slussen och muddring av farleden för att klara fartyg med en längd på 160 meter, en bredd på 23 meter och ett djupgående på 7 meter. De största tillåtna fartygsdimensionerna i nuvarande sluss är en längd på 135 meter, en bredd på 18 meter och ett djupgående på 6,8 meter. Djupgåendet begränsas både av slussen och av 17

farlederna i Mälaren medan slussens dimensioner i huvudsak är styrande för fartygens längd och bredd. Behovet av investeringar för ökad avbördning av Mälaren och utveckling av Mälarsjöfarten samverkar. Dimensioneringen och den tekniska utformningen av slussporten tillsammans med erosionsskydd i kanalen kan också medverka till ökad avbördning av Mälaren. Investeringen innebär att avbördningen av Mälaren kan öka från 70 kbm/sekund till 400 kbm/sek. Investeringen i ny sluss innebär utöver ökad avbördning av Mälaren: Breddad marknad för sjötransporter. Med en större sluss skapas nya lösningar för industrierna i Mälardalen. Sjöfarten tar sitt ansvar för miljön och med nya effektivare fartyg kan miljöhänsynen ytterligare förstärkas. En nybyggd och större sluss kommer att generera ny trafik på modernare fartyg. Större fartyg som är anpassade till näringslivets behov gör att kunderna inte i samma utsträckning behöver transportera sitt gods på land 5.c. Regeringen satsar fel: mer på väg mindre på järnväg Den borgerliga regeringen satsar inte bara för lite utan också fel. Större delen av den krympande statliga investeringsramen vill regeringen lägga på investeringar i vägsystemet, trots att klimatet och näringslivets behov talar för en prioritering av järnvägen. I regeringens så kallade närtidssatsning lades två tredjedelar på vägar. En liknande fördelning är att vänta också när det gäller nyinvesteringar i planeringsramen fram till år 2021. Satsningen på väg visar sig också när man ensidigt använder trängselskattemedel till vägprojekt. Att Klimatberedningen klart förordade en kraftfull satsning för att öka järnvägskapaciteten och tågresandet med minst 50 % för att klara klimatmålen bryr sig regeringen inte om. 5.d. Medfinansiering innebär övervältrade kostnader på kommunerna Istället för att skjuta till de resurser som behövs för infrastrukturinvesteringar vill regeringen ha alltmer av så kallad kommunal medfinansiering. Det innebär i praktiken att 18

kommuner/landsting/regioner tvingas till dyrare upplåning för att vara med och finansiera nationella angelägenheter och för att känna sig mer säkra på att viktiga satsningar görs i närområdet. Det är ingen rimlig ordning! Sådana krav på medfinansiering innebär en övervältring av kostnader som urholkar välfärden. Pengar måste således tas från skola och vård för att finansiera infrastruktur. Västmanlands län bidar med 576 miljoner till Citybanan, eftersom regeringen inte tar sitt ansvar fullt ut. Istället för att investera i sjukvården tvingas nu våra kommuner och landstinget betala statlig infrastruktur. Det är inte rimligt! 6. Rättsväsende med miljardunderskott 6.a. Rättsväsende på kredit Trots att rättsväsendet visar på miljardunderskott sitter den borgerliga regeringen passiv och ser på hur polis, domstol, åklagare och kriminalvård tvingas driva sin verksamhet på kredit. Bara i år är det samlade underskottet 1,5 miljarder kronor, för att öka år 2010 till 4,5 miljarder kronor och år 2011 till nästan 9,5 miljarder kronor, enligt myndigheternas egna prognoser. Den utlovade ökningen av antalet poliser är till stor del plakatpolitik. Myndighet efter myndighet vittnar om att antalet civilanställda minskar vilket leder till att poliser sköter administrativa uppgifter istället för att fokusera på brottsbekämpning. Den ökning av resurser som ändå ges till polisen riskerar i förlängningen att bli verkningslös eftersom andra delar av rättskedjan också måste förstärkas. 6.b. Halverat antal länsrätter Regeringen halverar antalet länsrätter i Sverige. Den nya organisationen innebär att 23 länsrätter slås samman till tolv. Länsrätterna handlägger ärenden som gäller medborgarnas tvister med Försäkringskassan, kommunen eller socialnämnden och rör ofta människor som är svårt utsatta. Det kan till exempel gälla mål om missbrukare eller omhändertagande av barn. Lokal förankring i länsrätterna är viktig i sådana avgöranden. Det är även viktigt att det finns en god tillgänglighet och närhet för allmänheten. Halveringen av länsrätterna innebär vidare att relativt stora kommuner förlorar ett antal kvalificerade arbetstillfällen. Att i 19

dagsläget avlöva många orter ett antal statliga jobb innebär minskade möjligheter att låta hela landet leva. Länsrätterna i Västmanlands län och Uppsala län läggs samman till en domstol i Uppsala. 20