Ort/Datum Uppdrag Umeå 2012-05-02 318 170 Vår referens Karl-Göran Sundqvist BEMÖTANDE YTTRANDEN ANG. ANSÖKAN OM REVIDERINGAV VATTENSKYDDSOMRÅDET ABBORRTJÄRN Länsstyrelsens yttrande Paragraf Yttrande Åtgärd Det är viktigt att det i kommande Beaktas i samband med beslut beslut framgår att de nya föreskrifterna ersätter tidigare gällande föreskrifter för skyddsområdet. Reservvattentäkt som projekterades under 1980-talet bör aktualiseras Kommunstyrelsen har 2012 beviljat medel för att se över och starta upp arbetet med Aktuella planbestämmelser med regleringar av markanvändning och eventuella planerade förändringar bör vara redovisade i underlaget om sådan finns. När skyddsområdet fastställts är det viktigt att det redovisas tillsammans med tillrinningsområdet i översiktsplanen. Bilaga l - Karta över vattenskyddsområdet bör göras tydligare Bilaga 7 - I den riskinventering som genomförts finns händelser som kan ge stora eller mycket stora konsekvenser för vattentäkten om de inträffar. För att förhindra och minska riskerna för förorening av täkten har man i ansökan föreslagit vissa åtgärder, bl a förbättrat skalskydd. Det är viktig förberedande åtgärder för övriga reservvattentäkten. Området kring Vindelns vattentäkt är inte detaljplanelagt men nämns i befintlig översiktsplan. Dock pågår arbetet med att se över kommunens översiktsplan där text om Vindelns Vattentäkt kan utvecklas. Förberedande åtgärder för övriga risker anses vara införandet av dessa föreskrifter. Hifab AB Tel vxl: 010-476 60 00 Direktnummer: 010-476 61 94 Organisationsnr/F-skatt: 556125-7881 Säte: Stockholm Storgatan 115 Mobil: 070-603 23 94 Momsreg.nr SE556125788101 903 33 Umeå E-post: karl-goran.sundqvist@hifab.se Ingår i HifabGruppen AB (publ) C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx
risker ses över. Vidare ska det vara tydligt vart man ska vända sig för samråd och vart tillstånd ska sökas. I vissa fall är det svårt att skiva ut vilken myndighet man ska kontakta utan att specificera de olika orsakerna För att skriva lite "klarspråk" så kan ni om ni vill, även byta ut vissa uttryck som "ej till inte" och "skall till ska". 1.2 Avgränsningar Länsstyrelsen saknar det stycke som anger att; i de fall gränsen för skyddszonen på kartan sammanfaller med väg, ska vägområdet anses ligga inom 2 Hantering, lagring och användning av petroleumprodukter 2 Hantering, lagring och användning av petroleumprodukter 2 Hantering, lagring och användning av petroleumprodukter 2 Hantering, lagring och användning av petroleumprodukter skyddszonen. Kan man t ex utöva tillsyn över att t ex skotrar/båtar har saneringsutrustning? Vad gäller för större förvaringstankar, får dessa lagras inom zonen? Om endast lagring av maximalt 20 liter får förekomma så bör texten förtydligas. Petroleumprodukter i skrotbilar bör inte regleras i föreskrifterna utan borde hanteras direkt i tillsynen genom att skrotbilarna tas bort. Begreppet "upplag" kan tas bort. Det räcker att man skriver; Hantering utöver mängder för byggnaders uppvålmning kräver tillstånd... osv. Upplag betyder enligt "definitioner och begrepp" något helt annat. 3 Motortrafik Yrkesmässig användning av... vad? 5 Skogsbruk Primär och sekundär skyddszon "Skogsvårdsåtgärder eller åtgärder som kan påverka grundvattnet bör undvikas och till kontakt. Tillsyn bedöms möjlig. Paragrafen omformuleras och görs tydligare. Av motorfordon i allmänhet. Anser att det inte finns något behov av att rada upp yrkesmässig användning. C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 2(9)
häver samråd". Texten blir tydligare om man skriver; skogsvårdsåtgärder eller åtgärder som kan påverka grundvattnet kräver samråd. 7 Avledning av spill- och dagvatten 10 Kemiska produkter 10 Kemiska produkter 10 Kemiska produkter 12 Täktverksamhet och andra schaktningsarbeten 12 Täktverksamhet och andra schaktningsarbeten Länsstyrelsen, 12 Täktverksamhet och Primär och sekundär skyddszon och tertiär zon Att avloppsledningar ska inspekteras regelbundet och att otäta avloppsledningar ska läggas om eller renoveras är en aktiv åtgärd som inte bör regleras i en föreskrift om åtgärden inte ingår som en förutsättning for ett förbud eller tillstånd. Aktiva åtgärder bör hellre regleras i den tillsyn som tillsynsmyndigheten utövar. Meningen kan därför tas bort. Kommentar: Rubriken bör även omfatta kemiska bekämpningsmedel Primär och sekundär skyddszon Upplag betyder enligt "definitioner och begrepp" något helt annat och kan tas bort. Ordet tas bort under primär och sekundär skyddszon Vad står begreppet "hantering" för? Gäller paragrafen generell hantering, yrkesmässig hantering eller enbart hantering för hushållsändamål. Istället för att skriva "tillstånd av ansvarig myndighet" så bör det tydligt anges vilken myndighet som menas. Borde schaktningsarbeten vara förbjuden i primär zon, och kräva tillstånd i den sekundära? Även här måste det anges vilken "ansvarig myndighet" som Kommentaren tillagd som förtydligande för att öka medvetenheten hos berörda. Paragrafen gäller all antering av kemiska produkter. I och med att såväl Länsstyrelse som kommun är ansvarig myndighet, och att gränserna varierar över tid anses ansvarig myndighet vara tillräcklig definition. Anses inte vara nödvändigt. för primär och sekundär zon överensstämmer i flera fall, dessutom krävs bygglov för byggnationer och liknande. I och med att såväl Länsstyrelse som kommun är ansvarig C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 3(9)
andra schaktningsarbeten menas. myndighet, och att gränserna varierar över tid anses ansvarig myndighet vara tillräcklig 13 Energianläggningar Stycke som beskriver hur anläggningar ska utföras är en aktiv åtgärd. Sådant ska inte hanteras i föreskrifterna utan ska regleras i tillståndsförfarandet. Stycke bör tas bort. 14 Brunnar Meningen som bö1jar; Vid borrning av brunn... o.s.v är en aktiv åtgärd och kan tas bort i föreskrifterna. Kommunen kan själv ställa dessa krav när eventuellt arbete görs. 4 Definitioner och begrepp. Övrigt Övrigt Övrigt Definitionen avseende hantering av kemiska produkter hänvisar till Miljöbalken. 14 kap 4. Den borde nog vara 15 kap 2. Inför spridning av kartor som förses med uppgift om vattenskyddsområde ska upphovsmannen godkänna nyttjandet av kartor. Kopior av beslut med karta och skyddsföreskrifter ska därför sändas till både länsstyrelsen och Havs- och vattenmyndigheten. Det är därför viktigt att Länsstyrelsen får kartunderlaget i GIS-format och föreskrifterna i digitalt format. definition. Hänvisningen ändras till 14 kap. 2 SGU:s yttrande Paragraf Yttrande Åtgärd Allmänt Referenshanteringen i handlingarna är i vissa fall bristfällig. Det saknas bl.a. referens till den jordartskarta som har används. Presentationen av området i form av kartor och det bakomliggande underlaget kan förbättras. Det tekniska Bilagor till tidigare genomförda Det bilagor som finns C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 4(9)
underlaget undersökningarna har inte bifogats handlingarna. Utöver detta är kvaliteten på den inskickade bilaga 4 "Provpumpningar i Vindelns vattentäkt 1956" så dålig, att flera av sidorna inte går att läsa p.g.a. dålig kopiering eller scanning. Det tekniska underlaget Det tekniska underlaget Avgränsning av skyddsområdet Avgränsning av skyddsområdet Avgränsning av skyddsområdet I de insända handlingarna saknas delar av underlagsmaterialet som ligger till grund för de hydrageologiska och geologiska förhållandena. saknar en sammanställning av lagerföljder och grundvattennivåer i området med positioner för genomförda borrningar och observationer av grundvattennivåer. Avsaknaden av grundvattennivåer förutom, i brunnens närhet, gör att det inte går att göra någon bedömning över riktningen på grundvattenströmningen i avlagringen. Genom att göra observationer av grundvattennivåerna både sydväst och sydost om brunnsområdet samt avväga vattenytorna i området, hade en riktning på grundvattenströmningen kunna presenterats. Grundvattnets strömningsriktning är nödvändig för att kunna anpassa skyddsområdet så att bästa möjliga skydd för vattentäkten uppnås. Vidare anser SGU att hela den nedlagda grustäkten, som vattentäkten är belägen i, ska ingå i det primära skyddsområdet. Även den nedlagda grustäkten sydost om brunnsområdet skulle möjligtvis behöva inkluderas i det primära skyddsområdet. SGU har genomfört seismik i området (år 1975), resultatet från tillgängliga i kommunens arkiv har bifogats ansökan. Den dåliga kvalitén beror på ett dåligt original och kvalitén kan därför inte förbättras nämnvärt genom ny scanning. Vid uppstart av detta projekt gjordes bedömningen att ytterligare grundvattenundersökningar inte var nödvändiga. Grundvattenytan i området har undersökts i tidigare studier av området. I och med att det i stort sett är föreskrivet samma restriktioner i den sekundära som den primära skyddszonen anses det inte nödvändigt att inkludera den nedlagda grustäkten sydost om vattentäkten i den primära skyddszonen. Kontakt tas med SGU angående seismik-undersökningen. C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 5(9)
undersökningen kan tillföra det tekniska underlaget uppgifter som ytterligare stärker en avgränsning av skyddsområdet. Från Havs- och Vattenmyndigheten Paragraf Yttrande Åtgärd Kartan i Bilaga 1 är otydlig C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 6(9)
Från allmänheten Namn /Fastighet Yttrande Åtgärd Helena Eliasson Järnö Abborrtjärn 4:5 Jonas Järnö Abborrtjärn 4:5 Anna-Karing Fredby Abborrtjärn 4:4 Maria Kolterud Abborrtjärn 4:4 Kristina Kolterud Abborrtjärn 4:4 Hans Petsson Abborrtjärn 5:6 Olof Fridolfsson Abborrtjärn 4:6 Jenny Olsson Abborrtjärn 5:4 Sara Persson Abborrtjärn 5:5 Henrik Sporrong Abborrtjärn 5:5 Abborrtjärn 4:7 Ulf Stenberg C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 7(9)
Abborrtjärn 4:7 Kerstin Elisabet Nordvall Stenberg Roger Holmström Abborrtjärn 5:3 Anita Holmström Abborrtjärn 5:3 Carin Torstensson Abborrtjärn 1:25 Hans Jonsson Abborrtjärn 3:14 Carin Johansson Abborrtjärn 1:27 Roger Johansson Abborrtjärn 1:27 Lennart Windelius Abborrtjärn 5:8 Jan Allebo Abborrlund 1:2 Stig-Ola Rudolfsson Abborrtjärn 5:9 Per Fällman Abborrtjärn 1:19 Ingela Fällman Abborrtjärn 1:19 Motsätter sig förbud mot formulering i 3, att motortrafik inom den primära skyddszonen och att detta även verkar gälla personbilar till och från fastigheter i området. C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 8(9)
Håkan Fahlgren Abborrtjärn 1:22 Lena Tegström Abborrtjärn S6 4:1 Doris Tegström Abborrtjärn S6 4:2 Britt-Marie Aronsson Abborrtjärn 3:21 C:\Documents and Settings\erilun.NTVK.000\Lokala inställningar\temporary Internet Files\OLK3\Bemötande Yttrade ang Abborrtjärn 120504.docx 9(9)