2 KALLELSE -11-22 2 (2) Plats och tid: Stadshuset, rum GRÅ, -11-22, kl. 14:00 OBSERVERA RUMSÄNDRING Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan Sven-Ingvar Borgquist Ordförande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Ärenden Sid 1 Justerare 2 Ärendelista 3 Förskoleinformation /301 4 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen -10-31 /52 3 5 Intern kontroll - Vårdnadsbidrag /198 12 6 Intern kontroll - Inventarieförteckning /198 15 7 Utökat programråd för Vuxenutbildningen /293 18 8 Mottagande av testamentsgåva /298 21 9 Policy för mottagande av sponsring /299 30 10 Anmälningar 11 Redovisning av delegeringsbeslut 12 Övriga frågor 2
3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 95 Dnr /52 Budgetuppföljning barn- och utbildningsförvaltningen -10-31 Ärendebeskrivning Nämnden ska till kommunstyrelsen lämna budgetuppföljning avseende mål, drift och investering, inklusive ekonomisk analys per den 31 oktober. Förvaltningens ekonomienhet har sammanställt aktuell prognos per den 31 december. Nämndens verksamhet förväntas ekonomiskt visa ett nollresultat vid året slut då ett överskott på 1,3 mnkr avseende en dator per elev, kommer att överföras till år 2013. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 26 oktober Budgetuppföljning avseende drift och investering, samt måluppfyllelse per -10-31 Ekonomerna Birgitta Adolfsson och Weronice Rodin redogör för ärendet. Beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna aktuell budgetuppföljning per den 31 oktober gällande mål, drift- och investeringsbudget, samt överlämnar densamma till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: KS, BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 3
Uppföljning okt 4 Ordförande: Sven-Ingvar Borgquist (M) Förvaltningschef: Tony Mufic Nämndmål Medborgare Erbjuda öppen kommunal demokrati med bra boende, goda kommunikationer, god miljö och god folkhälsa för att få nöjda medborgare. All verksamhet skall utgå från en aktiv medborgardialog som bygger på en väl utvecklad samverkan mellan verksamheterna och medborgarna. Nyckeltal Andelen barn, elever och föräldrar som upplever att de har en aktiv dialog med verksamheterna eller dess huvudman. (höge än) Utfall 2011 Mål April Juli Okt 100% 100% 100% 100% 100% Personlig och direkt dialog samt dialog via Fronter eller sociala medier finns i alla våra verksamheter. En dialog som bygger på kontinuitet utifrån ro:s organisation. Därav 100%. Kvaliteten och fokus kan dock utvecklas ytterligare, vilket redovisningen i avsnittet Mål och Kvalitet i Årsredovisning 2011 belyste genom sitt delvis uppfyllt. Nolltolerans beträffande alla former av diskriminering, kränkningar, våld och hot. Nyckeltal Andelen barn, elever och personal som anger att de känner sig trygga i sin verksamhet. (högre än året innan) Åk 3 Andelen barn, elever och personal som anger att de känner sig trygga i sin verksamhet. (högre än året innan) Åk 6 Andelen barn, elever och personal som anger att de känner sig trygga i sin verksamhet. (högre än året innan) Åk 9 Jag känner att jag duger som jag är Utfall 2011 Mål April Juli Okt 79% >2011 80% 80% 80% 75% >2011 77% 77% 77% 68% >2011 79% 79% 79% Verksamheternas hälsofrämjande arbete skall bygga på: Kontinuerligt värdegrundsarbete, Fysisk aktivitet, samt Inflytande och ansvarstagande för det egna lärandet. Nyckeltal Utfall 2011 Mål April Juli Okt 1 4
Uppföljning okt 5 Nyckeltal Andelen barn, elever som känner att de ges möjlighet att ta ansvar för och utöva inflytande över sitt eget lärande (högre än året innan) Åk 3 Utfall 2011 Mål April Juli Okt 87% >2011 85% 85% 85% Andelen barn, elever som känner att de ges möjlighet att ta ansvar för och utöva inflytande över sitt eget lärande (högre än året innan)åk 6 74% >2011 58% 58% 58% Läraren berättar vad jag skall kunna för att nå målen/kunskapskraven Uppgift för åk9 baseras på varje ämne för sig. Hänvisas därför till elevenkäten för åk 9 i sin helhet. All verksamhet skall ha en tydlig utgångspunkt i barn- och miljöperspektivet. Nyckeltal Andelen verksamheter som arbetar enligt skrivningarna i nationella respektive kommunala styrdokument. T.ex. Barnkonventionen, likabehandlingsplan och Ängelholms kommuns miljöplan. Utfall 2011 Mål April Juli Okt 100% 100% 100% 100% 100% Ekonomi I all planering arbeta för långsiktig hållbarhet och ett effektivt resursutnyttjande. All verksamhet skall utifrån givna förutsättningar och kreativa strategier, skapa ett gott arbetsklimat och en positiv lärmiljö. Nyckeltal Utfall 2011 Mål April Juli Okt Förskolan Andelen förskolor som visar ett välförankrat arbete med barnens språk och kommunikation 77% 77% 77% Förskolan - Andelen förskolor som visar ett väl förankrat arbete med matematik, naturvetenskap och teknik 74% 74% 74% Andelen förskolor som skapar förutsättningar för barnens utveckling genom väl förankrade former för det entreprenöriella lärandet (högre än året innan) (Redovisas senare i höst i Årshjulet) Andelen grundskolor som skapar förutsättningar för elevernas eget lärande (högre än året innan) Åk 3 81% >2011 87% 87% 87% Andelen grundskolor som skapar förutsättningar för elevernas eget lärande (högre än året innan) Åk 6 74% >2011 69% 69% 69% 2 5
Uppföljning okt 6 Andelen grundskolor som skapar förutsättningar för elevernas eget lärande (högre än året innan) Åk 9 47% >2011 47% 47% 47% Andelen grundskolor som stödjer elevernas kunskapsutveckling genom väl förankrade former för det entreprenöriella lärandet. (Redovisas senare i höst i Årshjulet). Fritidshemmet Andelen fritidshem som arbetar med lärprocesser som stimulerar elevernas utveckling och lärande. (Redovisas senare i höst i Årshjulet). Andelen fritidshem som stödjer elevernas lärande genom väl förnkrade former för det entreprenöriella lärandet. (Redovisas senare i höst i Årshjulet). Grundskolan (inklusive grundsärskolan) - andelen elever som når de nationella kunskapskraven i åk 9 (högre än året innan) *) Gymnasieskolan inkl gymnasiesärskolan andelen elever som når det nationella kunskapskraven. 83,7% >2011 >2011 >2011 >2011 Att gymnasieskolan stödjer elevernas kunskapsutveckling genom väl förankrade former för det entreprenöriella lärandet (högre än året innan)(redovisas senare i höst i Årshjulet). Vuxenutbildningen - andelen studerande som fullföljer sin studieplan (högre än) 82% >2011 >2011 84% 84% Att den kommunala vuxenutbildningen stödjer de studerandes lärande genom väl förankrade former för det entreprenöriella lärandet (högre än året innan) (redovisas senare i höst i Årshjulet) *) Grundsärskolan eleverna i åk 8-10 lyder just nu under två betygssystem. Alla elever har bedömts nå minst lägsta kunskapskravet och når därför minst E respektive G. Verksamheten gör bedömningen att de nya kriterierna är högre ställda. Detta föranleder ett arbete där fokus ligger på hur undervisningen kan utvecklas för att skapa förutsättningar för eleverna att även nå betygen för de högre kunskapskraven. 3 6
Uppföljning okt 7 Kvalitetssäkringsarbetet skall bygga på en för varje enhet uppgjord uppföljnings- och utvärderingsplan. Nyckeltal Andelen verksamheter som redovisar ett systematiskt kvalitetsarbete som sedan kan sammanställas i förvaltningens Årshjul Utfall 2011 Mål April Juli Okt 100% 100% 100% 100% 100% Verksamhet Utveckla en lärande organisation genom nya samarbetsformer och genom regionalt samt mellankommunala samarbetet. Alla verksamheter skall vara väl förtrogna med begreppet lärande organisation. Nyckeltal Andelen medarbetare som anser sig arbeta i en lärande organisation (högre än) Utfall 2011 Mål Redovisas via kommunövergripande medarbetarenkät som skall genomföras hösten-12. April Juli Okt Medarbetarna skall ges förutsättningar för ansvarstagande och för att kunna utöva ett reellt inflytande över verksamhetens utveckling och resultat. Nyckeltal Andelen medarbetare som anser att de tar ansvar för och utövar ett reellt inflytande i en lärande organisation (högre än) Utfall 2011 Mål April Redovisas via kommunövergripande medarbetarenkät som skall genomföras under hösten-12. Juli Okt Utveckling Arbeta aktivt för hållbar tillväxt och utveckling för att tydliggöra vår profil, ungdomsstaden, idrottsstaden, kunskapsstaden och hälsostaden All verksamhet skall stå för en tydlig profil och vision i syfte att bidra till en eller flera av Ängelholms kommuns profileringar. Nyckeltal Utfall Mål April Juli Okt 2011 Andelen verksamheter med en tydlig profil och 86%/ >2011 80%/78% 80%/78% 80%/78% 4 7
Uppföljning okt 8 vision (högre än) uppgiften. Frsk/grsk Mål och kvalitet I samband med starten av läsåret 11/12 stod vi inför tre huvudutmaningar när det gällde utvecklingen av betygsresultaten. Ökat genomsnittligt meritvärde - Ökad andel elever som når målen i alla ämnen - En mer likvärdig skola. Resultaten visar att vi uppfyller alla tre målsättningarna och att utmaningen inför lå 12/13. Nu ligger utmaningen i att befästa och ytterligare förstärka den positiva utveckling vi redovisat under de senaste läsåren. Alla berörda rektorsområden visade på en ökad andel elever som når målen i all ämnen i åk 9. Det genomsnittliga meritvärdet har ökat på 5 av 6 rektorsområden. Vi kan dessutom konstatera att skillnaderna i resultaten skolorna emellan är mindre än tidigare år. De minskande skillnaderna i resultaten är en viktig indikator på att vi i större utsträckning skapar förutsättning för alla elevers kunskapsutveckling. Detta är också innebörden i en mer likvärdig skola. Det betyder inte att de olika skolorna liknar varandra mer till sitt innehåll. I stället är det så att varje skola utvecklat sitt arbetssätt så att det skapar förutsättningar för de egna eleverna att nå kunskapskraven. På vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet går som en röd tråd genom all de insatser vi nu är engagerade i. Modellskolan, en dator per elev, internationalisering, NTA, Nya språket lyfter, ENTRIS för det entreprenöriella lärandet är några exempel. En Central utvecklingsgrupp med såväl språkutveckling som ma-utveckling som omfattar förskolan- åk 9, förstärker arbetet ute i verksamheterna. Skolan och förskolan skall enligt innebörden av Lpfö98/10 och Lgr11- skapa förutsättningar för barns och elevers utveckling och lärande. Förskolans förtydligade lärandeuppdrag inom matematik, naturvetenskap och teknik, utgör tillsammans med uppdraget inom språk och kommunikation, en avgörande förutsättning för barnens fortsatta kunskapsutveckling i grundskolan. Parallellt med det inre praktiska arbetet för en ökad måluppfyllelse så har vi dessutom fört arbetet med profilen Kunskapsstaden Ängelholm vidare. Skolledarna har inventerat allt det utvecklingsarbete som pågår, alla de styrkor och alla de identifierade utvecklingsområden som de har att förhålla sig till. Detta material bildar en grund för hur vi kommer att beskriva Kunskapsstaden Ängelholm och sedan även kunna ta fram en vision/motto för de kommunala skolverksamheterna. Nämndspecifika uppdrag Uppdrag Återrapportering Att ta fram modell för att öka lönespridningen och premiera de Beslut om modell för att öka lönespridning och bästa pedagogerna (förskollärare och lärare) utifrån fastställda premiera de bästa pedagogerna har tagits i BUN 5 8
Uppföljning okt 9 kriterier och mallar. Uppdraget skall återrapporteras senast -01-31. ( 11/). Ekonomi Driftbudget (tkr) Budget Utfall okt Prognos Avvikelse Intäkter 98 362 98 581 124 292 25 930 Kostnader 853 567 726 068 878 197-24 630 Nettokostnad 755 205 627 487 753 905 1 300 Investeringsbudget (tkr) Budget Utfall okt Prognos Avvikelse Inkomster 0 0 0 0 Utgifter 12 026 7 631 12 026 0 Nettoutgift 12 026 7 631 12 026 0 Ekonomisk analys Driftbudget Intäkterna överstiger budgeten främst p g a obudgeterade statsbidrag, driftbidrag från Arbetsförmedlingen, ersättningar för praktikanter samt viss försäljning inom gymnasieskolan. Överskottet här kommer att balanseras av underskott på kostnaderna. Exempel på statsbidrag är Matematikprojektet och Läsa-skriva-räkna-projektet som båda är satsningar för att öka elevernas måluppfyllelse. Budgetprognosen för interkommunala ersättningar inom både förskola, fritidshem och grundskola visar överskott. Ekonomiska ersättningar till fristående verksamhet visar överskott för grundskolan beroende på att antalet elever till Vittra/Fram minskar, däremot ökar antalet placeringar i fristående förskola vilket genererar ett budgetunderskott. Sommarens uppdaterade elevantal för gymnasieskolan visar att antalet elever till fristående skolor minskar medan Ängelholms gymnasieskola fortsatt har en hög andel sökande trots att ålderskullarna minskar. Kostnader för undervisning i modersmål har ökat. Likaså ökar kostnader som studiehandledning, tolk och svenska som andraspråk. Nyanlända får sin undervisning den första tiden i introduktionsklasser som kräver extra resurser. Några rektorsområden kommer att visa underskott vid årets slut. Inom skolskjutsen, vårdnadsbidraget och vuxenutbildningen prognostiseras överskott. Den del av satsningen En-dator-per-elev, som avser leasing av dator, påbörjas under höstterminen. Ett 3-årsavtal har tecknats och kostnaden beräknas sammanlagt under perioden motsvara budgeterat 19,4 mnkr. Budgeten behöver omfördelas mellan åren för att bättre anpassas till förväntad kostnad. är kostnaden beräknad att ge ett överskott på 1,3 mnkr att överföra till 2013. 6 9
Uppföljning okt 10 Med undantag för En-dator-per-elev -budgeten, förväntas s verksamhet ha ett nollresultat vid året slut. Investeringsbudget För första gången på flera år behövs inga inventarieinköp i samband med ny-/ombyggnad av våra skolor/förskolor. De 4 mnkr som tidigare fanns för inventarier i samband med Nyhemsskolans ombyggnad, har lyfts ur budgeten tills vidare. Årets investeringsbudget för inventarier kommer därför istället att användas av flera rektorsområden till inköp av möbler, lekredskap etc. Elevskåp till Kungsgårdsskolan och kopieringsmaskiner till flera rektorsområden har redan köpts in under året. Den del av satsningen En-dator-per-elev, som avser inköp av datorer, kommer igång nu under höstterminen och har blivit något dyrare än budgeterat. Delar av budgeten är avsatt för utbildningsmaterial till gymnasieskolans industri-, el- och byggprogram. 7 10
11 Budgetuppföljning per -10-31 Styrelse/nämnd/förvaltning Verksamhetsområde/ Årsbudget Utfall -10-31 Prognos -12-31 verksamhet Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Avvikelse Not (tkr) 60 Gemensam administration 11 109 0 11 736 2 10 701 2 410 1 62 Skolformsövergripande vht 69 536 3 198 56 654 2 445 70 836 3 198-1 300 2 63 Särskola 26 141 10 353 20 566 7 719 24 341 9 353 800 3 64 Grundskola 309 949 9 236 258 554 11 536 315 638 14 640-285 4 65 Gymnasieskola 173 540 34 314 144 992 28 269 176 440 36 314-900 5 66 Vuxenutbildning 13 309 0 9 277 1 113 14 809 2 500 1 000 6 67 Uppdragsutbildning 0 0 5 056 4 456 5 370 5 370 0 69 Kulturskola 10 500 1 270 8 672 1 126 10 500 1 270 0 72 Förskola 197 322 27 476 173 484 27 386 202 371 34 000 1 475 7 73 Skolbarnsomsorg 41 011 12 515 35 147 12 251 41 641 13 245 100 8 75 Avtalsflyktingar 900 0 1 663 2 278 5 300 4 400 0 76 Föräldrautbildning 250 0 267 0 250 0 0 Summa 853 567 98 362 726 068 98 581 878 197 124 292 1 300 Kommentar: s verksamhet förväntas, med undantag för "En-dator-per-elev" (+1 300 tkr), att ha ett nollresultat vid året slut. Prognosen ligger därmed kvar på samma nivå som föregående månad. 1. Gemensam administration: Överskott p g a vakanta tjänster i avvaktan på införandet av Kundtjänst. 2. Skolformsövergripande verksamhet: Skolskjutsen ger ett överskott p g a färre turer saamt lägre kostnader för busskort. Flera rektorsområden prognostiserar underskott inom elevstödet. 3. Särskola: Minskade intäkter för interkommunal ersättning, men överskott inom den egna verksamheten p g a färre elever i grundsärskolan. 4. Grundskola: Antalet elever i behov av modersmålsundervisning samt studiehandledning ökar, vilket ger ett underskott. Överskott både på interkommunal ersättning och på ekonomska bidrag till fristående skolor. Några rektorsområden prognostiserar underskott. "En-dator-per-elev" väntas ge ett överskott på 1 300 tkr. BUN begär överföring i samband med budget 2013. 5. Gymnasieskola: Högre kostnader för busskort och reseersättning jämfört med budget. 6. Vuxenutbildningen: Överskott p g a högre intäkter än budgeterat. 7. Förskola: Vårdnadsbidraget kommer även i år att ge ett överskott. Överskott även på föräldraavgiften p g a fler barn i förskolan. Fler barn från andra kommuner ger ett intäktsöverskott avseende interkommunal ersättning. Andelen placerade barn i fristående förskola har ökat. Kostnaderna överskrider därmed budget. Några rektorsområden prognostiserar här överskott. 8. Fritidshem: Budgeten för fritidshem på obekväm arbetstid kommer att ge ett mindre överskott. Även här ger föräldraavgiften överskott p g a fler barn på fritidshemmen. Andelen placerade barn på fristående fritidshem har ökat. Kostnaderna överskrider därmed budget. 1500 tkr Prognostiserad budgetavvikelse BUN 1000 500 0 feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 11
12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 96 Dnr /198 Rapport intern kontroll - Vårdnadsbidrag Ärendebeskrivning I internkontrollplan för ingår Vårdnadsbidrag, som ett moment att kontrollera. Syftet är att se om föräldrarnas inlämnade uppgifter stämmer mot utbetalning. Beslutsunderlag Skrivelse daterad den 26 oktober. Arbetsutskottet önskar att attsats två ändras till Att införa kontroll av samtliga föräldrar varje kvartal Ekonom Birgitta Adolfsson redogör för ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att beslutar: att godkänna rapporten angående intern kontroll av Vårdnadsbidrag, att införa kontroll av samtliga föräldrar varje kvartal, samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 12
13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer -10-26 /198 Birgitta Adolfsson 0431-870 03 birgitta.adolfsson@engelholm.se Intern kontroll - Vårdnadsbidrag Ärendebeskrivning I internkontrollplan för ingår Vårdnadsbidrag, som ett moment att kontrollera. Syftet är att se om föräldrarnas inlämnade uppgifter stämmer mot utbetalning. Beslutsunderlag Skrivelse daterad den 26 oktober. Utredning Bakgrund Möjligheten för föräldrar att söka Vårdnadsbidrag, infördes 2008-08-01. Vårdnadsbidraget, som inte är skattepliktigt, uppgår till 3 000 kr per barn och månad. Vårdnadsbidrag kan beviljas: Vårdnadshavare till barn som fyllt 1 år men inte 3 år. Vårdnadshavare som bor och är folkbokförd i kommunen på samma adress som barnet. Vårdnadshavare som har tagit ut föräldrapenning i samband med barnets födelse för sammanlagt minst 250 hela dagar. Vårdnadsbidrag går inte att kombinera med andra ersättningar, enligt nedan, vare sig till barnets vårdnadshavare eller dennes maka, make eller sambo: föräldrapenning för barnet eller dess syskon arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning sjukpenning eller rehabiliteringspenning efter en tid av 365 dagar sjukpenning under eller omedelbart efter arbetslöshetsersättning sjukersättning eller aktivitetsersättning ålderspension äldreförsörjningsstöd introduktionsersättning för flyktingar Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 13
14 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer -10-26 /198 Övrigt: Vårdnadsbidraget är ej pensionsgrundande. Vårdnadsbidraget räknas som inkomst vid prövning av ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen samt vid prövning av rätt till bostadsbidrag. Syfte och Metod Samtliga utbetalningar av vårdnadsbidrag under augusti månad har kontrollerats, vilket innebär kontroll av 30 utbetalningar. Kontrollen har inneburit genomgång av uppgifter i Försäkringskassan webbtjänst, LEFI Online, (person- och förmånsinformation), för att kontrollera att inga av de ovan nämnda ersättningarna utbetalats till barnets vårdnadshavare eller dennes maka, make eller sambo. Kontroll har även gjorts för att se om barnet eller dess syskon har varit placerade inom barn/skolbarnsomsorgen. Syskon får vistas upp till 15 timmar inom barnomsorgen. Resultat Genomgången visar att två av föräldraparen haft föräldrapenning och samtidigt erhållit vårdnadsbidrag under augusti månad. En närmare granskning visar att detta har pågått i två månader. Föräldrarna har nu blivit återbetalningsskyldiga. Inga av de kontrollerade föräldrarna har haft sina barn placerade inom barn-/skolbarnsomsorgen under augusti månad. Inte heller har något syskon vistats mer än 15 timmar inom barnomsorgen. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att beslutar: att godkänna rapporten angående intern kontroll av Vårdnadsbidrag, att införa kontroll av samtliga föräldrar varje månad, samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Tony Mufic Förvaltningschef Birgitta Adolfsson Ekonom Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 14
15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 97 Dnr /198 Rapport intern kontroll - Inventarieförteckning Ärendebeskrivning I internkontrollplan för ingår Inventariehantering, som ett moment att kontrollera. Syftet är att se om inventarieförteckningarna är aktuella. Minst 10 stickprov ska göras för att se om nyinköpta stöldbegärliga inventarier har registrerats i inventarieförteckningen. Beslutsunderlag Skrivelse daterad den 26 oktober. Ekonom Birgitta Adolfsson redogör för ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att beslutar: att godkänna rapporten angående intern kontroll av Inventarieförteckning, samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 15
16 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer -10-26 /198 Birgitta Adolfsson 0431-870 03 birgitta.adolfsson@engelholm.se Intern kontroll - Inventarieförteckning Ärendebeskrivning I internkontrollplan för ingår Inventariehantering, som ett moment att kontrollera. Syftet är att se om inventarieförteckningarna är aktuella. Minst 10 stickprov ska göras för att se om nyinköpta stöldbegärliga inventarier har registrerats i inventarieförteckningen. Beslutsunderlag Skrivelse daterad den 26 oktober. Utredning Bakgrund Nämndernas inventarieredovisning syftar till att upptäcka stölder, underlätta skadeanmälan och identifikation vid stöld samt utgöra underlag för planering av nyanskaffning, omflyttningar m m. Stöldbegärlig egendom med ett inköpsvärde över 8 procent av ett prisbasbelopp (: 3 520 kr) skall stöldskyddsmärkas och förtecknas i ett inventarieregister. Stöldmärkning och förteckning skall även göras av utrustning som anses särskilt stöldbegärlig oavsett värde. är ansvarig för sin verksamhet och har utsett varje områdesansvarig rektor som ansvarig för sin inventariehantering, vilket innebär förteckning av nyanskaffningar, märkning av stöldbegärlig egendom, att utrangering och försäljning av maskiner och inventarier sker enligt riktlinjer samt att inventarieförteckningen förvaras på ett sådant sätt att obehöriga inte kommer den till del. Syfte och Metod I internkontrollplan för ingår Inventariehantering, som ett moment att kontrollera. Syftet är att se om inventarieförteckningarna är aktuella. Minst 10 stickprov ska göras för att se om nyinköpta stöldbegärliga inventarier har registrerats i inventarieförteckningen. Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 16
17 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer -10-26 /198 Kontrollen har i år koncentrerat sig på inköp av smartboard och ipad. Åtta verksamhetsområdens inventarieförteckningar har granskats. T o m september i år hade på dessa verksamhetsområden köpts in 13 smartboards och 15 ipads. Kontroll har gjorts av samtliga dessa inköp. Resultat Genomgången visar att samtliga smartboard och ipad finns förtecknade i respektive verksamhetsområdes inventarieförteckning. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att beslutar: att godkänna rapporten angående intern kontroll av Inventarieförteckning, samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Tony Mufic Förvaltningschef Birgitta Adolfsson Ekonom Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 17
18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 94 Dnr /293 Utökat programråd för Vuxenutbildningen Ärendebeskrivning Traditionellt har inom vuxenutbildningen funnits ett programråd för omvårdnadsprogrammet. 2010 skapades Vård- och omsorgscollege (VOC) för de fyra kommunerna Båstad, Klippan, Ängelholm och Örkelljunga. Den lokala styrgruppen med företrädare för utbildning och arbetsmarknad från de fyra kommunerna har i hög grad samma uppgifter som programrådet för omvårdnadsprogrammet Ängelholm tidigare hade. En väsentlig skillnad består dock i att styrgruppen VOC inte har någon företrädare för berörd nämnd, medan programrådet har ordförande utsedd av. Övriga delar av vuxenutbildningen saknar å andra sidan den tydliga koppling till nämnden som omvårdnadsprogrammet har haft. Huvuduppgiften för ett utökat programråd blir att stödja och verka för vuxenutbildningens utveckling, stimulera kontakter och informationsutbyte mellan nämnd och vuxenutbildningen samt underlätta samarbetet med arbetsförmedlingen och berörda kommunala myndigheter. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 25 oktober Rektor Anders Lindberg redogör för ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att nuvarande programråd utökas till att omfatta den kommunala vuxenutbildningens samtliga skolformer, -gymnasial och grundläggande vuxenutbildningen, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna, att representation i programrådet ska bestå av; - ordförande utsedd av barn- och utbildningsnämnden, rektor för vuxenutbildningen, personalföreträdare för de olika skolformerna, företrädare för vägledning Ängelholm, elevrepresentanter, företrädare för arbetsförmedlingen samt företrädare för socialförvaltningen, samt att programrådet för vuxenutbildningen inrättas med start den 1 januari 2013. Beslutet expedieras till: BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 18
19 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer -10-25 /293 Rektor Vuxenutbildningen Anders Lindberg 0431-873 25 Anders.lindberg@engelholm.se Utökat programråd för Vuxenutbildningen Ärendebeskrivning Traditionellt har inom vuxenutbildningen funnits ett programråd för omvårdnadsprogrammet. 2010 skapades Vård- och omsorgscollege (VOC) för de fyra kommunerna Båstad, Klippan, Ängelholm och Örkelljunga. Den lokala styrgruppen med företrädare för utbildning och arbetsmarknad från de fyra kommunerna har i hög grad samma uppgifter som programrådet för omvårdnadsprogrammet Ängelholm tidigare hade. En väsentlig skillnad består dock i att styrgruppen VOC inte har någon företrädare för berörd nämnd, medan programrådet har ordförande utsedd av. Övriga delar av vuxenutbildningen saknar å andra sidan den tydliga koppling till nämnden som omvårdnadsprogrammet har haft. Huvuduppgiften för ett utökat programråd blir att stödja och verka för vuxenutbildningens utveckling, stimulera kontakter och informationsutbyte mellan nämnd och vuxenutbildningen samt underlätta samarbetet med arbetsförmedlingen och berörda kommunala myndigheter. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 25 oktober Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att nuvarande programråd utökas till att omfatta den kommunala vuxenutbildningens samtliga skolformer, -gymnasial och grundläggande vuxenutbildningen, utbildning i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna, Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 19
20 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer -10-25 /293 att representation i programrådet ska bestå av; - ordförande utsedd av barn- och utbildningsnämnden, rektor för vuxenutbildningen, personalföreträdare för de olika skolformerna, företrädare för vägledning Ängelholm, elevrepresentanter, företrädare för arbetsförmedlingen samt företrädare för socialförvaltningen, samt att programrådet för vuxenutbildningen inrättas med start den 1 januari 2013. Tony Mufic Förvaltningschef Ander Lindberg Rektor vuxenutbildningen Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 20
21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 98 Dnr /298 Mottagande av testamentsgåva Ärendebeskrivning Stiftelsen, Sven, Karin och Per Marcussons stiftelse, har tillkommit genom ett testamente från Per Marcusson. Stiftelsen ska förvaltas av huvudmannen för Ängelholms gymnasieskola (eller motsvarande skolenhet i framtiden). Kapitalet ska förvaltas så att god avkastning och betryggande säkerhet uppnås. Stipendiemedlen ska oavkortat användas enligt följande: Av den årliga avkastningen ska 10 % läggas till kapitalet. Resterande avkastning ska av huvudmannen eller därför delegerad nämnd (för närvarande Ängelholms Gymnasieskolas stipendienämnd) delas ut enligt följande: 40 % till stipendier till de tre till fem bästa eleverna i sista årskursen på Ängelholms gymnasieskolas tekniska program eller motsvarande. Vid urvalet ska såväl betyg som andra meriter och övriga omständigheter beaktas. 30 % till elever vid ovan nämnda program och årskurs för studiebesök/besök eller övriga kontakter utanför skolan. 30 % till fortbildning av lärare på teknikprogrammet eller till programspecifikt material till nämnda program. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 29 oktober Bouppteckning från Sparbankens Öresund inklusive testamente och stadgar Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att tacksamt ta emot testamentsgåvan Sven, Karin och Per Marcussons stiftelse att hemställa hos kommunstyrelsen att ekonomienheten för BUN:s räkning administrerar och förvaltar stiftelsen i enlighet med stiftelsens stadgar och kommunens policy. Beslutet expedieras till: BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 21
22 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer -10-29 /298 Kerstin Björkäng Wirehed 0431-872 69 kerstin.bjorkang-wirehed@engelholm.se Mottagande av testamentsgåva Sven, Karin och Per Marcussons stiftelse Ärendebeskrivning Stiftelsen, Sven, Karin och Per Marcussons stiftelse, har tillkommit genom ett testamente från Per Marcusson. Stiftelsen ska förvaltas av huvudmannen för Ängelholms gymnasieskola (eller motsvarande skolenhet i framtiden). Kapitalet ska förvaltas så att god avkastning och betryggande säkerhet uppnås. Stipendiemedlen ska oavkortat användas enligt följande: Av den årliga avkastningen ska 10 % läggas till kapitalet. Resterande avkastning ska av huvudmannen eller därför delegerad nämnd (för närvarande Ängelholms Gymnasieskolas stipendienämnd) delas ut enligt följande: 40 % till stipendier till de tre till fem bästa eleverna i sista årskursen på Ängelholms gymnasieskolas tekniska program eller motsvarande. Vid urvalet ska såväl betyg som andra meriter och övriga omständigheter beaktas. 30 % till elever vid ovan nämnda program och årskurs för studiebesök/besök eller övriga kontakter utanför skolan. 30 % till fortbildning av lärare på teknikprogrammet eller till programspecifikt material till nämnda program. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 29 oktober Bouppteckning från Sparbankens Öresund inklusive testamente och stadgar Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 22
23 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer -10-29 /298 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att tacksamt ta emot testamentsgåvan Sven, Karin och Per Marcussons stiftelse att hemställa hos kommunstyrelsen att ekonomienheten för BUN:s räkning administrerar och förvaltar stiftelsen i enlighet med stiftelsens stadgar och kommunens policy. Tony Mufic Förvaltningschef Kerstin Björkäng Wirehed Utredningssekreterare Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 23
30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum -11-08 s arbetsutskott BUNAU 99 Dnr /299 Policy för mottagande av sponsring Ärendebeskrivning Idag saknar barn- och utbildningsförvaltningen en policy för mottagande av sponsring i sin verksamhet. Förvaltningen har fått hjälp av kanslienheten inom kommunledningskontoret att utforma en sådan policy. Det finns inget förbud mot sponsring av kommunal verksamhet. Det är däremot viktigt att beakta att sponsringen inte kommer i konflikt med lagstiftningen, t.ex. regeringsformen, kommunallagen, skollagen, lagen om offentlig upphandling (LOU), marknadsföringslagen. Policyn ska tillämpas inom föreskole-, fritidshems- och skolverksamheten inom Ängelholms kommun. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 29 oktober Policy för mottagande av sponsring Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslag till policy för mottagande av sponsring, samt att översända beslutet till kommunstyrelsen för att därefter fastställa policyn i kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till: BUN Just. sign. Utdragsbestyrkande 30
31 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Diarienummer -10-29 /299 Kerstin Björkäng Wirehed 0431-872 69 kerstin.bjorkang-wirehed@engelholm.se Policy för mottagande av sponsring inom barn- och utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Idag saknar barn- och utbildningsförvaltningen en policy för mottagande av sponsring i sin verksamhet. Förvaltningen har fått hjälp av kanslienheten inom kommunledningskontoret att utforma en sådan policy. Det finns inget förbud mot sponsring av kommunal verksamhet. Det är däremot viktigt att beakta att sponsringen inte kommer i konflikt med lagstiftningen, t.ex. regeringsformen, kommunallagen, skollagen, lagen om offentlig upphandling (LOU), marknadsföringslagen. Policyn ska tillämpas inom föreskole-, fritidshems- och skolverksamheten inom Ängelholms kommun. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 29 oktober Policy för mottagande av sponsring Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslag till policy för mottagande av sponsring, samt att översända beslutet till kommunstyrelsen för att därefter fastställa policyn i kommunfullmäktige. Tony Mufic Förvaltningschef Kerstin Björkäng Wirehed Utredningssekreterare Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 31
32 267 /2.. ' 9 VNGI.1 H( \1 KA i \INIt Policy för mottagande av sponsring Fastställd av kommunfullmäktige - 1. Definition av sponsring "Sponsring, ett avtal till ömsesidig nytta mellan två eller flera parter, där ena parten (sponsorn) förbinder sig att lämna ersättning i form av kontanta medel, varor och/eller tjänster och den andra parten (den sponsrade) som motprestation tillhandahåller t ex exponering av företagsnamn, varumärke eller tjänster, till nytta för sponsorn i dennes verksamhet". Sponsring är således ett samarbete på affärsmässiga grunder till ömsesidig nytta för två eller flera parter. Sponsorn ger kontanta medel, varor eller tjänster mot att den sponsrade tillhandahåller någon form av motprestation. Har inga krav på motprestation avtalats är det inte fråga om sponsring utan om bidrag, gåva eller donation. Sådana transaktioner omfattas inte av denna policy. Det finns en viktig skillnad mellan sponsring och kommersiell marknadsföring, d v s reklam. För att anses som sponsring får meddelandet endast innehålla uppgift om vem som står bakom sponsringen, t ex företagets namn. Om det dessutom finns någon information om näringsidkares produkter och verksamhet kan meddelandet vara kommersiell marknadsföring. Då gäller marknadsföringslagens regler. 2. Regelverk Det finns i lagstiftningen inget förbud mot sponsring av kommunal verksamhet. Det är emellertid viktigt att beakta att sponsringen inte kommer i konflikt med lagstiftningen, t ex: regeringsformen, kommunallagen, skollagen, lagen om offentlig upphandling (LOU), marknadsföringslagen. 3. Tillämpningsområde Denna policy skall tillämpas inom förskole-, fritidshems- och skolverksamheten inom Angelholms kommun. 4. Inledande frågeställningar Innan ett sponsorsamarbete inleds bör följande frågor ställas: - Är sponsringen förenlig med skollagens krav på att utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. - Hur stort är det pedagogiska värdet? - Ar företaget en lämplig samarbetspartner? - Hur skall varumärket/företagsnamnet få exponeras? - Var går gränsen mot reklam? - Vad bör ett avtal med aktören innehålla? 32
33 5. Allmänna krav beträffande sponsring - Sponsringsavtal får inte tecknas som innebär att endast en sponsor får exklusiv rätt att lämna kontanter eller leverera varor och tjänster till kommunen. - Sponsringen får inte innebära inskränkning i skolornas oberoende eller integritet. - All sponsorverksamhet skall präglas av öppenhet och tåla granskning från medias och allmänhetens sida. - Krav på inflytande eller medbestämmande från externa intressenter över verksamhetens innehåll eller beslutsprocess vid skolorna får inte förekomma. - Sponsringen får inte medföra risk för misstanke om muta eller otillbörliga personliga förmåner. 6. Information om sponsringspolicy och avtal - Skolans personal samt elever och föräldrar skall informeras om denna sponsringspolicy och vilka avtal skolan ingått. - skall informeras om ingångna sponsringsavtal 7. Allmänna krav på sponsorer Sponsringen av kommun får inte stå i konflikt med övergripande politiska mål. Kommunen skall inte ta emot sponsorstöd från företag eller organisationer där samarbetet av etiska eller andra skäl kan ifrågasättas. Kommunen tar inte emot sponsorstöd från - politiska partier eller religiösa organisationer - företag/organisationer som säljer/representerar tobak, alkohol och droger. Kommun förbehåller sig rätten att i varje enskilt fall avböja eller avbryta ett sponsorsamarbete av etiska skäl eller andra skäl än de som anges i punkterna ovan. Den som undertecknar avtalet för skolans räkning är ansvarig att kontrollera att sponsorn fullgör sina skyldigheter mot samhället. 8. Särskilda bestämmelser för mottagande av sponsorstöd Finansiering med sponsormedel får endast utgöra ett mindre komplement till samhällets finansiering. Sponsring skall inte omfatta baskostnader utan bör i första hand vara ett sätt att finansiera särskilda projekt. Sponsormedel skall därför inte ingå i ordinarie budget. 9. Avtal Skriftliga avtal skall alltid upprättas. Avtal om sponsringssamarbete får endast tecknas av rektor. I avtalet skall finnas uppgifter om ansvar, syfte och mål med sponsorsamarbetet, definition av sponsorsumma, avtalstid och uppsägningsklausul. I avtalet regleras även vilka krav på motprestation som sponsorn ställer. Ett sponsorsamarbete skall alltid utvärderas innan ett eventuellt beslut om förlängning fattas. 10. Redovisning Mottagande av sponsormedel skall redovisas i enlighet med gällande redovisningsregler. Kontanta medel redovisas som intäkter. Redovisning av varor och tjänster mottagna av sponsor måste bedömas mot bakgrund av omständigheterna i det enskilda fallet. 33