1 (10) Individ- och familjenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Staffan Jansson Sammanträdesdatum 20 februari 2014 Plats och tid Stadshuset, A 587, kl 14:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Staffan Jansson (S) 1:e vice ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 2:e vice ordförande Lars Kallsäby (C) Joakim Mukuasa (S) Jenny Våglin (MP) Kerstin Ånevall Lind (V) Benny Barrö (M) Anna Nordin (M) Lennart Nilsson (FP) Karin Levinsson (S) Jan Andersson (S) Aurora Pirraku Eriksson (S) Cecilia Nyström (MP) Sabiha Otlu (V) Sofie Olofsson Kärrvall (M) Charlotte Bergsjö (M) Marion Annilén (FP) Tobias Löfgren (KD) ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) 1. Protokollsjustering Individ- och familjenämnden föreslår 1. Lennart Nilsson (FP) 2. Joakim Mukuasa (S) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista Förvaltningen föreslår att ärende 1 18 är offentliga. 4. Anmälan av handling Förteckningen anmälan av handling anmäls och läggs till handlingarna. 5. Anmälan av delegeringsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 20 och 29 januari samt 3, 6 och 10 och 11 februari. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor enligt datalistor. 6. Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 29 januari 19 februari anmäls och läggs till handlingarna. 7. Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) 8. Dnr: 2014/72-IFN Redovisning av synpunkter och klagomål 2013 Individ-och familjenämnden godkänner redovisningen av synpunkter och klagomål för 2013 inklusive tertial 3. Sammanställning för tertial 1 och 2 har tidigare redovisats för nämnden, under tertial 3 har 23 nya klagomålsärenden registrerats vid Sociala nämndernas förvaltning. sammanlagt under 2013 har 65 ärenden inkommit, motsvarande siffra för 2012 var 72 ärenden. Under tertial 3 har flest ärenden berört Barn- och ungdomsenheterna, 10 stycken. En klar minskning för Socialkontoren ekonomi under tertial 3, 4 stycken, vilket är mycket positivt och en trend som har genomsyrat hela 2013. En anledning till det förbättrade resultatet är att ekonomi kontoren arbetat mycket med bemötande och värdegrundsfrågor under 2013.Socialkontor vuxen 7 stycken, vilket är en ökning, flera av klagomålen berör en extern leverantör av boenden som föranlett en särskild uppföljning av ett motivationsboende. Leverantören har under hand åtgärdat brister som framkom vid uppföljningen. Antalet spontan besök via Stadshusreceptionen har också minskat under 2013 vilket kan tyda på att besökare vid framförallt Socialkontoren ekonomi får en snabbare handläggning och återkoppling på sina klagomål. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2014-01-21 lagt förslag till beslut. 9. Dnr: 2014/73-IFN Redovisning av Lex Sarah-anmälningar 2013 Individ- och familjenämnden godkänner redovisningen av Lex Sarah rapporter/anmälningar för 2013 inklusive tertial 3. Under tertial 3 har tre nya rapporter registrats via Sociala nämndernas förvaltning. Sammanlagt har 9 Lex Sarah rapporter registrerats under 2013, det är en ökning med 5 rapporter jämfört med 2012. Rapporterna för tertial 1 och 2 har tidigare redovisats för nämnden. Nytillkomna rapporter under tertial 3 har inkommit via Barn- och ungdomskontoret, enheten för samhällsvård. Ärende 1 har sin grund i felaktig hantering av originalhandlingar som skickats hem till klient. Ärende 2 Socialkontor Vuxen har skickat blanka handlingar till Förvaltningsrätten, varvid ett omedelbart LVM omhändertagande hävdes.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) Ärendet har vidareanmälts till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) som också har avslutat ärendet med godkännande av vidtagna åtgärder. Ärende 3 ett spädbarn hittades avliden i ett jourfosterhem, ärendet har anmälts till IVO på grund av befarad hög allvarlighetsgrad. Utredning pågår. Ökningen av antalet Lex Sarah rapporter är i grunden en positiv utveckling av medvetandegraden för att använda Lex Sarah-lagstiftingen som ett kvalitetshöjande verktyg. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 21 januari 2014 lagt förslag till beslut. 10. Dnr: 2014/79-IFN Redovisning av Lex Maria-anmälningar 2013 Individ- och familjenämnden godkänner redovisningen av Lex Maria för 2013 inklusive tertial 3. Ingen anmälan enligt Lex Maria har under individ- och familjenämndens ansvarsområde för 2013 samt tertial 3, redovisats till Sociala nämndernas förvaltning. Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), ska göras vid händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada enligt Lex. Maria. Hälso- och sjukvårdspersonal är skyldig att rapportera risker för vårdskador samt händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada till vårdgivaren. Medicinsk ansvarig sjuksköterska utreder, bedömer och beslutar om en avvikelse ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt Lex. Maria. Medicinskt ansvarig sjuksköterska informerar hälso- och sjukvårdsstrateg och beställare på Sociala nämndernas förvaltning om en allvarlig vårdskada inträffat eller risk föreligger för allvarlig vårdskada. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 21 januari 2014 lagt fram förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) 11. Dnr: 2014/96-IFN(3) Handlingsplan för att bekämpa mäns våld i nära relationer Individ- och familjenämnden beslutar att anta handlingsplanen för att bekämpa våld i nära relationer, särskilt gällande mäns våld mot kvinnor och barn som upplevt våld, enligt förslag från sociala nämndernas förvaltning. De sociala nämndernas handlingsplan som antogs i september 2012 för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, har följts upp. Sociala nämndernas förvaltning har utarbetat ett förslag till ny handlingsplan för att bekämpa våld i nära reltioner, särskilt gällande mäns våld mot kvinnor och barn som upplevt våld. Syftet med handlingsplanen är att uppmärksamma kvinnor som utsätts för våld och barn som upplevt våld samt säkerställa att de får stöd och hjälp. Våldet ska förebyggas och upprepning ska förhindras. Kompetensen ska öka inom socialtjänsten, arbetet ska utvecklas, samordnas och genomföras i enlighet med lagstiftning och styrdokument. Insatserna i handlingsplanen vänder sig till offer, förövare och barn som upplevt våld. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 6 februari 2014 lagt fram förslag till beslut. 12. Dnr: 2014/104-IFN Uppföljning av sysselsättningsåtgärder inom Individ och familjenämndens ansvarsområde Individ- och familjenämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra åtgärder och förändringar kring beställningar av sysselsättnings-åtgärder i enlighet med förslaget för att bättre anpassa verksamheterna till behov. Sociala nämndernas förvaltning har på uppdrag av nämnden följt upp sysselsättningsåtgärder som används för att försörjningsstödstagare som står längre från arbetsmarknaden ska få hjälp att uppnå egen försörjning och lämnat förslag på åtgärder. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 30 januari 2014 lagt fram förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) 13. Dnr: 2014/150-IFN(3) Överenskommelse om mottagande av flyktingar och ensamkommande barn 2014 Individ- och familjenämnden beslutar att överenskommelse ska slutas med Länsstyrelsen om mottagande av 40 flyktingar från anläggningsboenden samt att succesivt under året utöka antalet platser för mottagande av ensamkommande barn med 12 platser. Nämnden ger i uppdrag till förvaltningens direktör att sluta överenskommelse med Länsstyrelsen om platsantal enligt ovan och tid-punkter för ikraftträdande. Förvaltningen ges också i uppdrag att planera för ett nytt hem för vård och boende och sluta avtal om drift med proaros samt att upphandla och träffa avtal om fyra asylplatser och två till tre gånger fler platser för barn med uppehållstillstånd i hem för vård eller boende. Länsstyrelsen har uppdraget att göra överenskommelser med kommunerna om flyktingmottagande och mottagande av ensamkommande flyktingbarn 2014. Behovet av platser är stort för båda grupperna. Oro i världen gör att många söker asyl i Sverige och Migrationsverket har svårt att finna kommunplatser både för ensamkommande barn och övriga flyktingar. Krav ställs därför på kommunerna att utöka mottagandet. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2014-02-12 lagt fram förslag till beslut. 14. Dnr: 2014/59-IFN(3) Verksamhetsberättelse Individ- och familjenämnden 2013 Individ- och familjenämnden beslutar godkänna förslag till verksamhetsberättelse. Som ett led i stadens ekonomistyrning utarbetar förvaltningar och kommunägda företag årliga underlag för stadens gemensamma årsredovisning. Individ- och familjenämndens verksamhet, exklusive flyktingverksamheten, uppvisar för år 2013 totalt ett negativt resultat på 20,4 Mkr. Kostnaden för verksamhetsåret (exklusive flyktingar) uppgick till 698,7 Mkr och intäkten till 34,4 Mkr. Den negativa avvikelsen på kostnadssidan beror främst på högre kostnader för vård vuxen, vård barn och familj samt vård ungdom. Däremot redovisas ett överskott för försörjningsstöd, ledning/ myndighetsutövning, hemlöshetsprojektet och utvecklingsmedel.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) För flyktingmottagandet, personer med ankomstår 2010, redovisas ett underskott på 11,6 mkr. Detta resultat beskriver kostnader och intäkter för 249 personer under deras 4 år med flyktingstatus. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse, daterad 11 februari 2014, lagt fram förslag till beslut. 15. Dnr: 2013/933-IFN(5) Gemensam mottagningsenhet för individ- och familjenämndens ansvarsområde Individ- och familjenämnden godkänner förslaget till organisation av Kontaktcenter/Mottagningsenhet för individ- och familjeomsorgen. Västerås stad beslutade 2011 att, som ett led i att förbättra servicen för stadens invånare, införa ett kommunalt kontaktcenter. Under 2013 har planeringen för att integrera individ- och familjeomsorgen pågått. För att begränsa antal handläggare den enskilde har kontakt med väcktes ett förslag om att en IFO-gemensam mottagning som alternativ till att bygga upp en IFO-funktion inom stadens reguljära kontaktcenter. Sociala nämndernas förvaltning har i bifogad skrivelse lagt fram förslag till beslut. 16. Dnr: 2013/797-IFN(3) Kartläggning av hemlösheten i Västerås hösten 2013 1. Individ- och familjenämnden godkänner rapporten Kartläggning senhösten 2013 och beslutar att kartläggningens resultat ska användas som underlag för planering omkring hemlösheten i Västerås. 2. att översända rapporten för kännedom till Kommunstyrelsen och Fastighetsnämnden. Individ- och familjenämnden har som en del i strategin för hemlöshet beslutat genomföra årliga kartläggningar av antalet hemlösa. Under vecka 48, 2013 ombads olika myndigheter och frivilligorganisationer i Västerås att rapportera in information om hemlösa de haft kontakt med under veckan. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 6 februari 2014 lagt fram förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) 17. Dnr: 2014/107-IFN Prioriterade områden och fördelningsnyckel för sociala föreningar Individ- och familjenämnden godkänner de prioriterade områdena och fördelningsnyckeln. Individ- och familjenämnden beslutade på sammanträde den 18 juni 2013 att godkänna reviderade riktlinjer för föreningsstöd. Nämnden gav samtidigt förvaltningen i uppdrag att återkomma med prioriterade områden och en fördelningsnyckel. Sociala nämndernas förvaltning har i en skrivelse den 30 januari 2014 lagt fram förslag till beslut. 18. Dnr: 2014/136-IFN(3) Utvärdering av Försöksverksamhet med förlängda öppettider och utökade serveringstillstånd Individ- och familjenämnden beslutar att: 1.godkänna utvärderingsrapporten om utökade öppettider på krogen i Västerås 2.överlämnar rapporten till Kommunfullmäktige för information 3.behandla ärendet om att permanenta försöksverksamheten med förlängda öppettider och utöka serveringstillstånd inom restaurangverksamheten efter att rapporten behandlats i Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2012, 130 att godkänna försöksverksamhet med förlängda öppettider och utöka serveringstillstånd inom restaurangverksamheten. Samtidigt beslutades att individ- och familjenämnden fick i uppdrag att fastställa kriterier för försöksverksamheten, att följa upp verksamheten samt att utvärdera den. En utvärdering har genomförts och presenteras i rapporten Utvärdering av utökade öppettider på krogen i Västerås. Sociala nämndernas förvaltning har den 11 februari, 2014 lagt fram förslag till beslut. HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) 19. Dnr: 2013/1048-IFN(3) Ungdomsbussens verksamhet, Västerås Stadsmission Individ- och familjenämnden godkänner rapporten och beslutar av lämna den utan vidare åtgärd samt överlämnar den till Kommunstyrelsen. Individ- och familjenämnden har tidigare beslutat att fältverksamhet som nämnden bedriver ska innehålla och knytas närmare myndighetsutövningen. Det är endast kommunen som kan bedriva sådan verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 juni 2013 beslutades att ge individ- och familjenämnden uppdrag att se hur nämnden kan stödja Ungdomsbussens verksamhet. Förvaltningen har fört samtal med Västerås stadsmissions för att undersöka vilket stöd som behövs. Det som framkommit är finansiering av två fälttjänster. Rapporten innehåller redovisning av tidigare beslut som fattats i individoch familjenämnden och barn- och utbildningsnämnden samt en redogörelse av vad som krävs för att stödja ungdomsbussverksamheten. Sociala nämndernas förvaltning har i en skrivele den 11 februari lagt fram förslag till beslut. 20. Dnr: 2013/1010-IFN(8) Särskild avgift enligt SoL avseende ej verkställt beslut - kontaktfamilj 21. Yttrande till Tingsrätten angående adoption 22. Nedläggning av faderskapsutredning 23. Nedläggning av faderskapsutredning På grund av sekretess redovisas individärenden endast med rubrik, paragrafnummer och i vissa fall diarienummer
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) 24. Beredningsärenden 1. Individ- och familjenämndens detaljbudget 2014 Muntlig 2. Riktlinjer HSL Muntlig 3. Rapporterade avvikelser hos utförare inom kommunens vård och omsorg år 2013, muntlig rapport Muntlig 4. PWC rapport resursfördelningsmodell vuxen. Bilaga 5. PWC rapport resursfördelningsmodell barn och ungdom. Bilaga 6. Boendeplanering - TEMAFÖRMIDDAG 7. Budgetunderlag 2015 - TEMAFÖRMIDDAG 25. Slutna informationsärenden 26. Kurser och konferenser 27. Förvaltningsdialog 28. Övriga frågor