Tullstyrelsen AREX-deklarationer, kundanvisning 1 www.tulli.fi 14.4.2010 Deklarationer för utförsel av exportvaror anvisningar för reservförfarande 1. Tillämpningsområde Denna anvisning gäller elektroniska utförseldeklarationer för varor som deklarerats i exportsystemet. Senare ges anvisningar för reservförfarandet för de i transiteringssystemet eller AREX-systemet inlämnade tulldeklarationerna som anmäls i anmälan om uppvisande vid utförsel. Anvisningen gäller uppvisandet av varor vid utförselstället, i situationer där elektroniska utförseldeklarationer ska inlämnas men ett eller fler av Tullens datasystem (ELEX, AREX) är ur funktion. Anvisningen tillämpas också i situationer där IT-programmet för EDI-avsändare som inlämnar sina deklarationer via meddelandetrafik inte fungerar. Denna anvisning omfattar följande deklarationer som inlämnas för varor som förs ut ur Finland i sjö-, flyg- och järnvägstrafik: anmälan om ankomst till utförselstället (till ELEX-systemet) anmälan om uppvisande vid utförsel (till AREX-systemet) anmälan om utförsel (till AREX-systemet) Denna anvisning gäller alltså inte varor som förs ut landvägen, för vilka ovan nämnda deklarationer annars inte heller behöver inlämnas. Denna anvisning gäller inte heller sådana finska ECS-exporter för vilka utförseldeklarationer inte avges till Finska tullen. Sättet på vilket exportdeklarationen har inlämnats inverkar på hur de ovan nämnda utförseldeklarationerna inlämnas under reservförfarandet; har deklarationen inlämnats elektroniskt till ELEX-systemet eller har man under driftavbrottet i ELEXsystemet tillämpat reservförfarandet för exportdeklarering, för vilket en separat anvisning har publicerats. Denna anvisning gäller från och med den 3 maj 2010 tills vidare. 2. Allmänt om undantagssituationer I situationer där export- eller återexportdeklarationen har inlämnats elektroniskt, ska också utförseldeklarationerna inlämnas elektroniskt. Utförseldeklarationerna
2 inlämnas då elektroniskt i efterhand, om AREX- eller ELEX-systemet har haft ett driftavbrott vid tidpunkten då deklarationerna borde ha inlämnats. Under driftavbrotten behöver pappersbaserade utförseldeklarationer inte inlämnas, utan uppvisandet av varorna vid utförselstället sker i dessa fall enligt vad som beskrivs i punkt 4 nedan. Om exportdeklarationen har inlämnats i enlighet med anvisningarna för reservförfarandet för ifrågavarande deklaration som en pappersbaserad deklaration under datasystemets driftavbrott, ska utförseldeklarationerna inte inlämnas elektroniskt. Detta trots att exportdeklarationen i dessa fall ska inlämnas elektroniskt i efterhand (för statistiska ändamål). Uppvisandet av varorna vid utförselstället sker i dessa fall enligt vad som beskrivs i punkt 5 nedan. 3. Övergång till reservförfarandet Efter att Tullen har informerat om driftavbrott i ELEX- eller AREX-systemet är det tillåtet att inlämna utförseldeklarationerna i efterhand på det sätt som beskrivs i denna anvisning och uppvisa varorna vid utförselstället enligt vad som beskrivs i punkterna 4 och 5. Meddelandena om driftavbrott publiceras på Tullens webbplats (www.tulli.fi) på startsidorna för webbdeklareringstjänsterna. Meddelandena om driftavbrott skickas också direkt som e-post till EDI-avsändare. Om deklaranterna inte får ett meddelande om driftavbrott eller inte hittar ett sådant på Tullens webbplats, men märker att de inte får svar på sina deklarationer, ska de anmäla detta per telefon till nummer 020 690 617 (EDI-avsändare) eller 020 690 629 (webbdeklaranter). Utanför servicetiderna (EDI-avsändare kl. 7-17 och webbdeklaranter kl. 8-18) kan detta anmälas per e-post till adressen sahkoinen.tullaus@tulli.fi. EDI-avsändare som använder meddelandetrafik ska alltid först kontakta sin egen teleoperatör och kontrollera att felet inte ligger i teleförbindelserna. När driftavbrottet är över informerar Tullen om detta genom att ta bort meddelandet om driftavbrott från webbdeklareringstjänsternas startsidor och genom att skicka meddelandet som e-post till EDI-avsändare. Efter detta är det inte längre tillåtet att använda reservförfarandet. Om ett driftavbrott uppstår i meddelandedeklarantens eget datasystem, ska meddelandedeklaranten för att beviljas tillstånd att använda reservförfarandet till Elektroniska förtullningscentralen (sahkoinen.tullaus@tulli.fi) anmäla att man övergår till reservförfarandet p.g.a. en orsak som beror på meddelandedeklaranten själv. När driftavbrottet är över ska detta anmälas till samma e-postadress. 4. Reservförfarande i situationer där export- eller återexportdeklarationen har inlämnats elektroniskt 4.1 Anmälan om ankomst till utförselstället (ELEX) kan inlämnas vid ankomsten till utförselstället men AREX-deklarationer kan inte inlämnas vid utförseln
3 Den som upprättar exportdeklarationen kan tillställa exportföljedokumentet (EAD) eller åtminstone exportdeklarationens referensnummer (MRN) till dem som upprättar utförseldeklarationerna. Anmälan om ankomst till utförselstället, som krävs för varor som deklarerats i exportsystemet, kan inlämnas normalt i ELEXsystemet. Anmälan om uppvisande vid utförsel och anmälan om utförsel inlämnas elektroniskt efter att driftavbrottet är över. Inga separata tilläggskoder behöver anges för att deklarationerna inlämnas i efterhand. För den som upprättat exportdeklarationen bekräftas utförseln först när utförseldeklarationerna har inlämnats elektroniskt i AREX-systemet. Verksamhetsmodellen som beskrivs i denna punkt tillämpas också som sådan i situationer där man inte behöver inlämna en anmälan om ankomst till utförselstället för exportvarorna, eftersom man redan ansökt om lastningstillstånd för dem med en elektronisk exportdeklaration. 4.2 Anmälan om ankomst till utförselstället (ELEX) kan inte inlämnas vid varornas ankomst till utförselstället Den som upprättar exportdeklarationen kan tillställa EAD eller exportdeklarationens MRN till dem som upprättar utförseldeklarationerna. Anmälan om ankomst till utförselstället inlämnas i efterhand när exportsystemet åter fungerar och den behöver inte inlämnas i pappersform. Den som inlämnar anmälan om ankomst till utförselstället ska meddela till AREXdeklaranten att det p.g.a. driftavbrottet i exportsystemet inte varit möjligt att inlämna vederbörlig anmälan. När denne har inlämnat anmälan, ska också detta meddelas till AREX-deklaranten. AREX-deklaranten kan ange exportdeklarationens MRN till Tullen med en anmälan om uppvisande vid utförsel på ett godtagbart sätt först i efterhand, efter att Tullens system har godkänt den elektroniska anmälan om ankomst till utförselstället som gäller ifrågavarande MRN. Anmälan om uppvisande vid utförsel kan inlämnas i efterhand för alla exportvaror som lastats i transportmedlet, fastän den anmälan om ankomst till utförselstället som p.g.a. driftavbrottet inte inlämnats i tid endast skulle omfatta en del av varorna. Inga separata tilläggskoder behöver anges för att deklarationerna inlämnas i efterhand. Om ett sjögående fartyg, luftfartyg eller tåg avgår från Finland direkt till tredje land, ska den som ansvarar för anmälan om ankomst till utförselstället dock till Tullen tillställa samtliga EAD eller åtminstone MRN för alla exportvaror som ska lastas i transportmedlet, innan varorna lastas i transportmedlet. Varorna får lastas efter att EAD eller MRN-listan har godkänts av Tullen. Samtliga EAD eller - då dessa saknas MRN-listor ska tillställas i pappersform till det tullkontor som ligger närmast utförselstället (tullkontor som övervakar hamnen, flygplatsen eller terminalen för järnvägsgods). Om ifrågavarande tullkontor inte är öppet, kan deklarationerna skickas till Elektroniska förtullningscentralen som e-post
4 till adressen: sahkoinen.tullaus@tulli.fi. Om deklarationen har inlämnats till Tullen i pappersform, godkänner Tullen deklarationerna genom att stämpla dokumenten. e- poste-post För Tullens efterhandstillsyn ska kunden arkivera dokumentet som Tullen stämplat eller Tullens e-postsvar. 4.3 Driftavbrott som samtidigt påverkar både inlämnandet av anmälan om ankomst till utförselstället i ELEX och inlämnandet av utförseldeklarationerna i AREX I denna situation handlar man i enlighet med vad som beskrivs i punkt 4.2 ovan. 5. Reservförfarande i situationer där export- eller återexportdeklarationen inte har kunnat inlämnas elektroniskt Om tulldeklarationen som föregår utförseln inte har kunnat inlämnas elektroniskt, utan den har i enlighet med anvisningarna för reservförfarandet inlämnats som en pappersbaserad deklaration under datasystemets driftavbrott, inlämnas inga utförseldeklarationer elektroniskt, inte ens i efterhand. Den som upprättar exportdeklarationen är skyldig att informera alla aktörer som upprättar utförseldeklarationer för ifrågavarande varor om att reservförfarandet tillämpas. Detta kan göras genom att bifoga en vederbörlig reservförfarandedeklaration i pappersform till försändelsen. Uppvisandet av varorna vid utförselstället och sökandet av lastningstillstånd för exportvarorna samtidigt sker så att den som ansvarar för lastningen eller en annan aktör tillställer en exportdeklaration i pappersform som upprättats i enlighet med anvisningarna för reservförfarandet vid export (eller en annan motsvarande deklaration som är i enlighet med anvisningarna för reservförfarandet) till tullmyndigheten som övervakar utförselstället innan varorna lastas i transportmedlet. Tullen bekräftar utförseln av exportvarorna genom att stämpla de tulldeklarationer för export som tillställts Tullen. Om det för en del av varorna i transportmedlet som för ut varorna har inlämnats en normal elektronisk tulldeklaration och för en del av varorna en deklaration som är i enlighet med reservförfarandet, ska elektroniska utförseldeklarationer endast inlämnas för de varor för vilka en elektronisk tulldeklaration har inlämnats. 6. Nya blanketter tas i bruk i år Vid reservförfarandena för export- och transiteringsdeklarationer samt för införseloch utförseldeklarationer tas nya reservförfarandeblanketter i bruk i Finland i slutet av år 2010. Separata anvisningar ges för användningen av dessa blanketter. Det är inte obligatoriskt att använda de nya blanketterna vid summariska deklarationer. 7. Sammandrag av situationerna som beskrivs i punkterna 4 och 5
5 Situationen 4.1 ELEX fungerar vid ankomsten till utförselstället, men AREX fungerar inte 4.2 och 4.3 ELEX fungerar inte vid ankomsten till utförselstället; AREX fungerar eller fungerar inte 5. Exportsystemet fungerar inte, exportdeklarationen inlämnas med dokument som används vid reservförfarandet Anmälan om ankomst till utförselstället (ELEX) elektroniskt före lastningen elektroniskt i efterhand inte elektroniskt; den som ansvarar för deklarationen tillställer reservförfarandebl anketten för export och manifestkopian till Tullen AREXdeklarationer elektroniskt i efterhand elektroniskt i efterhand inte elektroniskt Annat att beakta Varorna förs direkt ut ur EU: Alla EAD till Tullen innan lastning på fartyg Den som inlämnar anmälan om ankomst till utförselstället ska informera transportfirman om reservförfarandet Varorna förs direkt ut ur EU: reservförfarandedokumen ten ska stämplas av Tullen före lastningen Exportören ska informera aktörerna som upprättar utförseldeklarationer om reservförfarandet