Kommunfullmäktige 144-153
2 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Anne-Marléne Hjortskog (S)... 5 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i valberedningen Anne-Marléne Hjortskog (S)... 6 Skattesats för år 2015... 7 Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen... 8 Taxa för VA 2015... 11 Ansvarsutredning - Alingsås verksamhetsparker... 13 Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål... 17 Svar på motion angående värmestuga och härbärge för fattiga EU-migranter - Lena Klevenås (MP)... 21 Svar på fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående biblioteksverksamhetens prioritering - Lena Klevenås (MP)... 25 Motion om ställplats för husbilar - Kristina Grapenholm (FP), Eva Mattsson-Hill (FP), Anita Brodén (FP) och Holger Andersson (FP)... 26
3 Plats och tid First Hotel Grand, Alingås kl 18.00-19.50 Ajournering kl 18.50-19.10 Paragrafer 144-153 Beslutande Lennart Allbro (S), ordförande Magnus Linde (M), 1:e vice ordförande Birgitta Carlsson (S), 2:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Mikael Andersson (FP) Marita Barkhage Foster (V) Pär-Göran Björkman (S) Anita Brodén (FP) Maria B. Nilsson (S) Daniel Filipsson (M) Agneta Grange Petrusson (SD) Kristina Grapenholm (FP) Jan Gustafsson (V) Jonatan Gustafsson (V) Anna Hansson (MP) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Anita Hedén Unosson (S) Joakim Järrebring (S) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Lennart Lamarca (SD) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Peter Martini (SD) Eva Mattsson-Hill (FP) Susanna Nerell (C) Anton Oskarsson (M) Kent Perciwall (KD) Thomas Petersson (C) Boris Petrusson (SD) Anders Sandberg (S) Karin Schagerlind (M) John Skoglund (S) Åsa Svedjenäs (V) Katrin Svensson (S) Lina Svensson (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Novak Vasic (MP) Simon Waern (S) Marianne Wikström (M) Holger Andersson (FP) Gustav Axelsson (M) Birgit Börjesson (S) Urban Eklund (KD) Gunnar Henriksson (M) Martin Olsson (MP)
4 Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Utses att justera Stefan Svensson (KD) och Lena Klevenås (MP) med Jonatan Gustafsson (V) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås kl 15.00 den 4 december 2014 Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Lennart Allbro (S) Stefan Svensson (KD) Lena Klevenås (MP) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, 144-153 Datum för anslags uppsättande 2014-12-05 Datum för anslags nedtagande 2014-12-27 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, administrativa avdelningen Underskrift
5 KF 144 Dnr 2014.549 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Anne-Marléne Hjortskog (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) har i skrivelse den 20 november 2014 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet vidarebefordras till länsstyrelsen. Exp: Lst, Klk-lön, Klk-kansli
6 KF 145 Dnr 2014.550 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i valberedningen Anne-Marléne Hjortskog (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) har i skrivelse den 20 november 2014 avsagt sig uppdraget som ledamot i valberedningen. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: A-M. Hjortskog, Klk-lön, Klk-kansli
7 KF 146 Dnr 2014.482 KS 071 Skattesats för år 2015 Ärendebeskrivning Enligt kommunallagens kapitel 8 9 skall kommunfullmäktige, om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ändå fastställa skattesatsen. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det. Lag (1999:308). Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 oktober 2014 lämnat följande yttrande: I avvaktan på riksdagens beslut om fördelning av statsbidrag till kommunerna, blir Alingsås kommuns flerårsstrategiprocess tidsmässigt förskjuten. Beslut om Flerårsstrategi 2015-2017 föreslås tas på kommunfullmäktiges möte den 10 december 2014. Kommunfullmäktige behöver dock senast i november fatta beslut om kommande års skattesats för Alingsås kommun. Skattesatsen föreslås vara oförändrad år 2015. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 130. Anförande Anföranden hålls av Boris Petrusson (SD) och Mikael Andersson (FP). Yrkande Boris Petrusson (SD) och Mikael Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige fastställer att primärkommunal skattesats 2015 skall vara oförändrad 21,36.
8 KF 147 Dnr 2014.385 KS 072 Taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen Ärendebeskrivning Miljöskyddsnämnden har den 1 september 2014, 33 fattat beslut om förslag till ny taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen som överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande av taxa från och med 1 januari 2015. Justering har tillkommit den 3 november 2014 enligt delegationsbeslut 444/14. Grunden för finansiering av den offentliga livsmedelskontrollen ges i artiklarna 26-29 i EGförordningen 882/2001, den så kallade kontrollförordningen, samt i förordning 2006:1166 om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Den offentliga livsmedelskontrollen ska vara avgiftsfinansierad och riskbaserad. När det gäller livsmedelsområdet är det, enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel en skyldighet för kontrollmyndigheten att ta ut årlig kontrollavgift (3-10 ), avgift för extra offentlig kontroll (11-12 ) och avgifter för godkännande och registrering (13 ). 3 anger att kommunen har en skyldighet att ta ut en avgift för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll. Vid beräkning av avgifterna ska följande beaktas: löner, kostnader för personal som medverkar vid offentlig kontroll, inklusive kostnader för utrymmen, verktyg, utrustning, utbildning, resor och andra tillhörande kostnader samt kostnader för provtagning och laboratorieanalyser. Enligt 4 i nuvarande taxan får miljöskyddsnämnden för varje kalenderår höja timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex. För livsmedelskontrollen liksom för de arbetsuppgifter som inte är offentlig kontroll utgör lönekostnaderna mer än 80% av kostnaden. Nämnden anser därför att konsumentprisindex inte är lämplig index att använda då det inte täcker löneförändringar. En översyn och anpassning av taxan och timavgifterna behöver därför göras för att erhålla full kostnadstäckning för kontrollen. Beredning Arbetsutskottet har den 29 oktober 2014, 113 beslutat att låta ärendet utgå. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2014 lämnat följande yttrande: Nuvarande taxa har gällt år 2013 och 2014 och innehåller två olika timavgifter. Avgift för planerad kontroll och prövning av godkännande, 1 070 kr Avgift för extra offentlig kontroll och registrering, 855 kr. Miljöskyddskontoret har gjort en jämförelse av avgiftsnivå med 40 andra kommuner. Jämförelsen visar att Alingsås ligger i mellanskiktet avseende avgift för planerad kontroll och prövning av godkännande. Alingsås kommun har avgift 1 070 kr, vilket kan jämföras med Partille som har lägst avgift i jämförelsen (820 kr) och Stockholm och Svenljunga som har högst avgift (1 210 kr). Jämförelsen visar att 75% av kommunerna i jämförelsen har högre avgift än Alingsås kommun avseende avgift för extra offentlig kontroll och registrering. Alingsås kommun har avgift 855 kr, vilket kan jämföras med Marks kommun som har lägst avgift i jämförelsen (720 kr) och Stockholm och Svenljunga som har högst avgift (1 210 kr).
9 KF 147, forts Dnr 2014.385 KS 072 För beräkning av timavgiften för år 2013 har miljöskyddskontoret (kommunfullmäktige den 12 december 2012, 209) använt beräkningsmodell från Sveriges Kommuner och Landsting. Miljöskyddsnämnden beslutade den 1 september 2014, 33, om en höjning av taxan för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen med arbetskostnadsindex (AKI) för att erhålla full kostnadstäckning för kontrollen. AKI tas sedan 2008 fram av Statistiska Centralbyrån och bedömdes av nämnden, vid tiden för nämndens beslut, som mest lämpligt. Under den fortsatta beredningen har framkommit att framtagande av AKI inte är långsiktigt säkerställd. Efter kontakter med SKL föreslås istället att Prisindex kommunal verksamhet (PKV) används (enligt delegationsbeslut den 3 november 2014, 444/14 av miljöskyddsnämndens ordförande). För att miljöskyddsnämnden kommande år ska kunna justera timavgiften utan att behöva ta upp den för fastställande av kommunfullmäktige föreslås att 4 i taxan ändras till Miljöskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2014 (kommunfullmäktiges beslutsår). Enligt Sveriges kommuner och landstings underlag för taxesättning inom livsmedelskontrollen kan kommunfullmäktige delegera beslutanderätten till kommunstyrelsen eller annan nämnd att anpassa taxan med hänsyn till prisutveckling och/eller lönekostnadsutveckling. På vilka villkor en taxa får förändras måste då klart framgå. SKL har i underlaget bedömt att ändringar av taxan (frånsett indexuppräkning) måste beslutas av kommunfullmäktige. Ändringar utöver indexuppräkning kan inte delegeras till nämnd. Enligt SKL kan anpassning till prisutvecklingen alternativt ske till andra index som kanske bättre speglar miljönämndernas kostnadsutveckling. SKL rekommenderar användning av PKV. Nuvarande taxa fastställdes av kommunfullmäktige den 12 december 2012, 209 och har gällt 2013 och 2014. PKV är 2,2% för år 2013 och 2,2% för år 2014. En uppräkning av nuvarande taxa med PKV ger efter avrundning 1120 kr för planerad kontroll och 895 kr för extra offentlig kontroll och registrering. Kommunledningskontorets bedömning är att förändring av index bör genomföras för att erhålla bättre kostnadstäckning. Kommunledningskontoret anser att det är lämpligt att följa SKLs rekommendationer och använda PKV för indexuppräkning. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 126. Anförande Anföranden hålls av Boris Petrusson (SD). Yrkande Boris Petrusson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
10 KF 147, forts Dnr 2014.385 KS 072 Kommunfullmäktiges beslut: 1. Förslag till ny taxa för avgifter enligt Livsmedelslagstiftningen justeras avseende 4 till följande formulering: Miljöskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2014 (kommunfullmäktiges beslutsår). 2. Förslag till ny taxa för avgifter enligt Livsmedelslagstiftningen antas och fastställs så att taxan kan börja gälla den 1 januari 2015. Exp: MN, Klk-förfsaml
11 KF 148 Dnr 2014.416 KS 072 Taxa för VA 2015 Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har den 23 september 2014, 47 fattat beslut om hemställan till kommunfullmäktige att anta förslag till ny VA-taxa 2015, omfattande förändring av text, tillkommande paragrafer och ändrade paragrafnummer, höjd anläggningstaxa med höjda taxebelopp och höjd brukningstaxa med höjda taxebelopp, att gälla från och med 1 januari 2015. Taxan följer Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Enligt lagens krav ingår avgifter för de tre nyttigheterna renvatten, spillvattenavlopp och dagvattenavlopp i brukningstaxan. Senaste översyn av taxetexten genomfördes 2009 i samband med införande av dagvattenavgifter i brukningstaxan. Brukningstaxan har från och med 2009 höjts årligen utöver index på grund av ökade driftkostnader, med undantag för år 2012 då brukningstaxan höjdes något mindre än index. Anläggningstaxan höjdes år 2010 med 15%. År 2011 och 2012 höjdes taxan med index och 2013 och 2014 gjordes ingen höjning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 oktober 2014 redovisat förslag till förändring av taxetext, förslag till höjning av både anläggningstaxa och brukningstaxa samt lämnat följande sammanfattning: Kommunledningskontoret instämmer i tekniska nämndens bedömning att VA-taxan bör höjas från och med 1 januari 2015. Kommunledningskontoret anser att strategiskt långsiktig planering behövs där planering för investeringar under kommande tioårsperiod ingår. Detta bör ske i en reviderad och omarbetad VA-strategi. Tekniska nämnden har i flerårsstrategi 2014-2016 valt att nyttja VA-verksamhetens egna kapital istället för successivt anpassa VAavgiften. Kommunledningskontoret är av uppfattningen att nämnden istället borde tagit hänsyn till möjligheterna till fondering för framtida nyinvesteringar. Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2010, 169, om en reviderad VA-strategi för vatten- och avlopp. Revideringen utgick från kommunstyrelsens VA-strategi från år 2006. VA-strategin är ett styrdokument för hur VA-frågorna ska behandlas i den kommunala planeringen och prövning av enskilda ärenden. I första hand ska den användas som underlag för den kommunövergripande översiktsplanen samt fördjupningar av översiktsplanen. Den är också vägledande vid framtagande av detaljplaner. Kommunledningskontoret gör bedömningen att kommunens VA-strategi bör uppdateras för att återfå önskvärd styreffekt. VA-strategin bör dessutom i framtiden samordnas med kommunens tillväxtprogram. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 127.
12 KF 148, forts Dnr 2014.416 KS 072 Anförande Anförande hålls av Boris Petrusson (SD). Yrkande Boris Petrusson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Förslag till ny VA-taxa 2015 antas och fastställs att gälla från och med den 1 januari 2015. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram förslag till reviderad VA-strategi med särskild betoning på framtida investerings- och utbyggnadsbehov inom VA. Exp: MN, Klk-förfsaml
13 KF 149 Dnr 2014.283 KS 350 Ansvarsutredning - Alingsås verksamhetsparker Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har i olika ärenden tagit beslut som påverkar hanteringen av kommunens verksamhetsparker - Nolhaga Park, Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. Flera verksamheter inom den kommunala organisationen har i olika omfattning intresse och uppdrag i parkerna. Det finns därför ett behov av reda ut om ansvarsfördelningen är optimal för att skapa en helhetsupplevelse för besökarna. Kommunledningskontoret har kartlagt de kommunala nämnderna och bolagens olika verksamheter i parkerna. Slutsatsen är att flera olika kommunala verksamheter finns i de tre parkerna. Ingen av verksamheterna är överordnad den andra. I praktiken innebär det att de verksamheter som har mest drifts- och investeringsmedel står för utvecklingen. Ingen nämnd har det utpekade ansvaret för besökarnas helhetsupplevelse. Flera kommunala verksamheter utan tydlig samordning har också visat sig försvåra samverkan med föreningsliv och andra aktörer. Utifrån uppgiftsfördelningen i nämndernas reglementen är kultur- och fritidsnämnden den nämnd som bör ha det utpekade ansvaret för helhetsupplevelsen för besökarna i kommunens verksamhetsparker. I utredningen redovisas hur detta uppdrag skulle kunna stärkas genom en förändrad ansvarsfördelning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade den 4 juni 2014, 85 utredningen till berörda nämnder och bolag, svar har inkommit från samtliga remissinstanser. Beredning Arbetsutskottet har den 29 oktober 2014, 116 beslutat att låta ärendet utgå. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Sammanfattningsvis är remissinstanserna eniga när det gäller ansvarsfördelningen för Alingsåsparken och Gräfsnäs Slottspark där de tillstyrker utredningens förslag. När det gäller Nolhaga Park finns det olika uppfattningar om vad som är den huvudsakliga verksamheten i parken. Nedan redovisas synpunkter från remissinstanserna utifrån respektive park och hur dessa hanteras i utredningen. Gräfsnäs Slottspark Både samhällsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden framhåller vikten av att verksamhetsansvaret skall omfatta både Gräfsnäs 1:19 och 1:22, det vill säga även den del av parken som ligger utanför kulturreservatet. Nämnderna är också eniga om att även verksamhetsansvaret för lekplatsen i parken förs över till kultur- och fritidsnämnden. Med Fabs AB som tänkt fastighetsägare finns erfarenhet av lekplatsunderhåll. Utredningen justeras med dessa förändringar. Miljöskyddsnämnden framför att det bör klargöras vem som ansvarar för att en ny skötselplan för Gräfsnäs kulturreservat tas fram, när det är dags för detta. Detta ansvar ingår i verksamhetsansvaret.
14 KF 149, forts Dnr 2014.283 KS 350 Alingsåsparken Ingen av remissinstanserna framför några synpunkter på de föreslagna ansvarsgränserna. Nolhaga Park Kultur- och fritidsnämnden tillstyrker utredningens förslag att kultur- och fritidsnämnden skall vara verksamhetsansvarig för Nolhaga park. Nämnden ser möjligheter att utveckla samarbetet med föreningarna i parken. Nämnden föreslår att även allmän platsmark i parken skall överföras till Fabs. Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden föreslår istället att tekniska nämnden skall ha verksamhetsansvaret för Nolhaga Park. Nämnderna menar att Nolhaga i första hand är en stadspark med park- och naturområden och där det inte finns samma föreningsintresse för att utveckla helheten som det finns i Gräfsnäs Slottspark och Alingsåsparken. De byggnader som hör till djurparken föreslår man skall föras över till kulturoch fritidsnämnden. Remissvaren visar att det finns olika uppfattningar om vilken verksamhet som är överordnad i Nolhaga Park. Ett politiskt ställningstagande behövs om i vilken riktning parken skall utvecklas. Vad är innebörden av begreppet kulturstadspark som anges i detaljplanen? Är det en stadspark där odling och natur står i fokus för besökaren? Är det en stadspark där odling och natur är två av ingredienserna i helhetsupplevelsen för besökaren? Utredningens förslag till ansvarsfördelning bygger på antagandet att det är den senare utvecklingen som eftersträvas. Tekniska nämnden har i oktober 2014 slutfört upphandling av skötsel av park och natur för Alingsås stad, vilket innefattar även skötseln av Nolhaga park. Entreprenaden med verksamhetsövergång påbörjas den 1 april 2015. Kvar hos tekniska nämnden blir en beställarfunktion. Sedan tidigare har parkskötseln i den norra och södra kommundelen upphandlats. Utredningens förslag innebär att beställaransvaret och beställarfunktionen för parkskötseln i kommunen i sin helhet förs över till kultur- och fritidsnämnden. Allmänt Remissinstanserna framhåller vikten av att det finns ekonomiska resurser för utveckling av parkerna hos den nämnd som är verksamhetsansvarig. Frågan om ambitionsnivåer för utveckling av de olika parkerna ligger utanför denna utredning.
15 KF 149, forts Dnr 2014.283 KS 350 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 129 och då lämnat följande förslag till kommunfullmäktige för beslut: 1. Ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Gräfsnäs Slottspark. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändring av reglemente, fördelning av ekonomisk ram, överföring av ägande till Fabs AB och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark skall kunna verkställas. 3. Ansvarsfördelningen för Alingsåsparken ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Tidigare beslut om att överföra ägandet av mark och byggnader till Fabs AB kvarstår. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Alingsåsparken. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändrad målbild och finansiering av Alingsåsparken och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Alingsåsparken skall kunna verkställas. 5. Ansvarsfördelningen för Nolhaga park ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Kultur- och fritidsnämnden skal vara ansvarig för den överordnade verksamheten Nolhaga park. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändring av reglemente, fördelning av ekonomisk ram, överföring av ägande till Fabs AB, överföring av beställaransvaret för parkskötseln till kultur- och fritidsnämnden och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Nolhaga park skall kunna verkställas. Anförande Anföranden hålls av Thorsten Larsson (M), Peter Martini (SD), Joakim Järrebring (S), Pär- Göran Björkman (S), Jan Gustafsson (V), Daniel Filipsson (M), Holger Andersson (FP), Leif Hansson (S).
16 KF 149, forts Dnr 2014.283 KS 350 Yrkande Thorsten Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i punkterna 1-4 samt yrkar på återremiss i förslag till beslut av punkterna 5-6 för kompletterande konsekvensanalys och utredning. Joakim Järrebring (S), Pär-Göran Björkman (S), Jan Gustafsson (V), Daniel Filipsson (M), Holger Andersson (FP), Peter Martini (SD), Kent Perciwall (KD) yrkar bifall till Thorsten Larssons yrkande om återremiss. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag i punkterna 1-4 och finner det bifallet. Ordföranden ställer proposition på Thorsten Larssons m fl yrkande om återremiss av punkterna 5-6 för kompletterande konsekvensanalys och utredning och finner att kommunfullmäktige beslutar om återremiss av ärendet i dessa punkter. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Gräfsnäs Slottspark. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändring av reglemente, fördelning av ekonomisk ram, överföring av ägande till Fabs AB och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Gräfsnäs Slottspark skall kunna verkställas. 3. Ansvarsfördelningen för Alingsåsparken ska ändras i enlighet med utredningens förslag. Tidigare beslut om att överföra ägandet av mark och byggnader till Fabs AB kvarstår. Kultur- och fritidsnämnden ska vara ansvarig för den överordnade verksamheten Alingsåsparken. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att bereda förslag till ändrad målbild och finansiering av Alingsåsparken och de beslut som i övrigt behöver tas för att den nya ansvarsfördelningen för Alingsåsparken skall kunna verkställas. 5. Ärendet återremitteras för konsekvensbeskrivning och ytterligare utredning i delen gällande ansvarsfördelning av Nolhaga park. Exp:
17 KF 150 Dnr 2014.407 KS 560 Utveckling av Brobacka som utflykts- och turistmål Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden har av kommunfullmäktige den 28 mars 2012, 57 fått uppdraget att utveckla former för att öka Brobackaområdets attraktivitet som besöksmål. Kommunfullmäktiges uppdrag till kultur- och fritidsnämnden grundar sig i en motion, från Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericson, (MP). I motionen föreslås en rad åtgärder för att utveckla området vid jättegrytorna i Brobacka till ett attraktivt turistmål. Motionärerna hänvisar till en förstudie från 2008 där det bland annat föreslås ett nytt Naturum strax norr Brobacka kaffestuga, en förbindelse under vägbron ner till Åsjön med en ny enkel gångbro över Ålanda ström till jättegrytsidan. Ytterligare en idé var att bygga en hängbro för gående från södra tunnelmynningen till den nedre plattformen vid jättegrytorna. Brobacka naturreservat, som ägs av Västkuststiftelsen, innehåller ett av landets mäktigaste jättegrytsfält med över ett 30-tal utsvarvningar, där storgrytan med 18 meter i diameter återfinns. Reservatet, som är ca 17 ha stort, innehåller även andra sevärdheter som till exempel ekhagen och barrblandskogen med Knipe mosse. I reservatets västra del finns en minnessten över slaget mot Danmark 1566 i det Nordiska sjuårskriget. Brobacka Naturcentrum är inrymt i ett litet soldattorp vid foten av Åsjöberget. En stig leder genom jättegrytfältet upp på bergskam men och tillbaka. Naturcentrum drivs av Naturskyddsföreningen i Alingsås och är sommartid öppet på söndagar. I närheten av Naturcentrum ligger dessutom välbesökta Brobacka kaffestuga med intilliggande hantverksbod. Med tanke på naturreservatets storslagna och blandade innehåll är det tveksamt om det behöver tillföras fler ingredienser. Brobackaområdets olika sevärdheter förtjänar dock bättre uppmärksamhet i form av ökad marknadsföring, samt bättre lokal information om vad som finns att uppleva på olika platser i området. Önskvärt är att en besökare kan få information om den aktuella sevärdheten där han för ögonblicket befinner sig, till exempel via en informationstavla, samt en få bra helhetsbild med en vägbeskrivning över vilka andra sevärdheter som finns i området. Informationstavlor bör finnas på strategiska platser i anslutning till jättegrytorna, Naturcentrum, minnesstenen, kaffestugan, Anten-Gräfsnäsjärnvägen, Brudsängen etc. Det är samtidigt viktigt med en bra samverkan beträffande aktiviteter, information och marknadsföring mellan de aktörer som finns i Brobackaområdet. Kultur- och fritidsnämnden har den 22 september 2014, 27 gett kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att kontakta Västkuststiftelsen för ökad lokal skyltinformation, gemensam marknadsföring samt att samordna aktörerna i Brobackaområdet.
18 KF 150, forts Dnr 2014.407 KS 560 Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Ärendet är en återrapportering av ett uppdrag som är resultatet av ett motionssvar. I samband med uppdraget tillfördes inga extra ekonomiska resurser. Nämndens uppgift har därför varit att hantera uppdraget inom nämndens verksamhet och göra en bedömning av vilka åtgärder som är möjliga att genomföra inom nämndens ekonomiska ram. Detta har nämnden gjort. Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillägga. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 131. Anförande Anföranden hålls av Emma Liljewall (MP), Anita Brodén (FP), Boris Petrusson (SD), Holger Andersson (FP), Lena Klevenås (MP) och Joakim Järrebring (S). Yrkande Boris Petrusson (SD) och Lena Klevenås (MP) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare beredning eftersom kultur- och fritidsnämnden inte har lämnat några konkreta förslag till åtgärder. Holger Andersson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs.
19 KF 150, forts Dnr 2014.407 KS 560 Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Boris Petrussons m fl förslag. Ja Staffan Albinsson (C) Mikael Andersson (FP) Marita Barkhage Foster (V) Pär Göran Björkman (S) Anita Brodén (FP) Maria B. Nilsson (S) Birgitta Carlsson (S) Daniel Filipsson (M) Kristina Grapenholm (FP) Jan Gustafsson (V) Jonatan Gustafsson (V) Leif Hansson (S) Anita Hedén-Unosson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Joakim Järrebring (S) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Anton Oskarsson (M) Kent Perciwall (KD) Thomas Petersson (C) Karin Schagerlind (M) Anders Sandberg (S) John Skoglund (S) Åsa Svedjenäs (V) Katrin Svensson (S) Lina Svensson (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Novak Vasic (MP) Simon Waern (S) Marianne Wikström (M) Holger Andersson (FP) Gustav Axelsson (M) Birgit Börjesson (S) Urban Eklund (KD) Gunnar Henriksson (M) Lennart Allbro (S) Nej Agneta Grange Petrusson (SD) Anna Hansson (MP) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Lennart Lamarca (SD) Peter Martini (SD) Susanna Nerell (C) Martin Olsson (MP) Boris Petrusson (SD) Med 42 ja-röster mot 9 nej-röster antas kommunstyrelsens förslag.
20 KF 150 Dnr 2014.407 KS 560 Kommunfullmäktiges beslut: 1. Återrapporteringen godkänns. 2. Kultur- och fritidsnämnden skall om möjligt samordna sitt arbete med pågående insatser inom samarbetsprojekt LAB 190. Reservation Agneta Grange Petrusson (SD), Lennart Lamarca (SD), Peter Martini (SD) och Boris Petrusson (SD) lämnar följande reservation: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet om att godkänna återrapporteringen om Brobacka. Vi sverigedemokrater anser inte att kultur- och fritidsnämnden har gjort det som motionen åsyftade och beslutades av fullmäktige. Exp: KFN
21 KF 151 Dnr 2014.370 KS 010 Svar på motion angående värmestuga och härbärge för fattiga EUmigranter - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP) och Thomas Hurtig (MP) lämnar en motion om Europas fattigdom som nu visar sig ännu tydligare i Alingsås. I motionen yrkar motionärerna att Alingsås kommun skyndsamt utreder möjligheten att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter samt att Alingsås kommun genomför utbildningssatsningar för att öka kunskaperna om de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheterna. Kommunfullmäktige beslutade den 3 september 2014 104 att motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 oktober 2014 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret anser att det är angeläget att utreda möjligheten att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter. Enligt kartläggning, som socialförvaltningen har gjort i år, finns ca 9-15 personer i Alingsås som försörjer sig genom tiggeri. Den 6 oktober genomförde socialförvaltningen en utbildning om EU-migranters sociala och ekonomiska situation i Alingsås och i Göteborg som ligger i linje med motionen. Socialnämnden får bedöma fortsatt behov av utbildningsinsatser. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 november 2014, 128. Anförande Anförande hålls av Joakim Järrebring (S), Stefan Svensson (KD), Kristina Grapenholm (FP), Holger Andersson (FP), Pär-Göran Björkman (S), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Åsa Svedjenäs (V), Emma Liljewall (MP), Leif Hansson (S), Peter Martini (SD), Lena Klevenås (MP), Tore Hult (S) och John Skoglund (S). Yrkande Joakim Järrebring (S), Stefan Svensson (KD), Kristina Grapenholm (FP), Holger Andersson (FP), Pär-Göran Björkman (S), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Åsa Svedjenäs (V), Emma Liljewall (MP), Leif Hansson (S), Lena Klevenås (MP), Tore Hult (S) och John Skoglund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Martini (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.
22 KF 151, forts Dnr 2014.370 KS 010 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Peter Martinis förslag om avslag av motionen. Ja Nej Avstår Mikael Andersson (FP) Agneta Grange Petrusson (SD) Staffan Albinsson (C) Marita Barkhage Foster (V) Lennart Lamarca (SD) Pär Göran Björkman (S) Peter Martini (SD) Anita Brodén (FP) Boris Petrusson (SD) Maria B. Nilsson (S) Birgitta Carlsson (S) Daniel Filipsson (M) Kristina Grapenholm (FP) Jan Gustafsson (V) Jonatan Gustafsson (V) Anna Hansson (MP) Leif Hansson (S) Anita Hedén-Unosson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Joakim Järrebring (S) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Susanna Nerell (C) Anton Oskarsson (M) Kent Perciwall (KD) Thomas Petersson (C) Karin Schagerlind (M) Anders Sandberg (S) John Skoglund (S) Åsa Svedjenäs (V) Katrin Svensson (S) Lina Svensson (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD)
23 KF 151, forts Dnr 2014.370 KS 010 Ja Nej Avstår Novak Vasic (MP) Simon Waern (S) Marianne Wikström (M) Holger Andersson (FP) Gustav Axelsson (M) Birgit Börjesson (S) Urban Eklund (KD) Gunnar Henriksson (M) Martin Olsson (MP) Lennart Allbro (S) Med 42 ja-röster mot 9 nej-röster antas kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen bifalles. Socialnämnden får i uppdrag att genomföra utredningen om möjligheterna att öppna en värmestuga och/eller härbärge för fattiga EU-migranter. Reservation Agneta Grange Petrusson (SD), Lennart Lamarca (SD), Peter Martini (SD) och Boris Petrusson (SD) lämnar följande reservation: Vi anser det inte vara en kommunal angelägenhet att bedriv denna form av hjälparbete då vi Inte ens har förmåga att ge våra egna invånare skydd och förplägnad i tillräcklig grad. Vi ser hellre till att kommunens kärnverksamhet prioriteras och att nödställda missbrukare samt unga och äldre utan bostad får utökat stöd. Den signal motionen sänder är att vi hellre hjälper andra än våra egna, att det till Alingsås man skall ta sig för att få det bra på invånarnas bekostnad och att tiggeri är ett yrke som renderar till fritt husrum och indirekt uppmanas till. Vi är förvissade om att frivilligorganisationer och privata krafter gör ett gott arbete och att de politiker som uppmanar till att öppna upp sina hem för behövande också gör detta, inte bara till ord utan även till handling. Vi tycker inte att kommunen skall lägga tid och pengar på detta när vi redan idag har flera aktörer som hjälper fattiga EU-migranter i sitt dagliga värv. Det är dessutom deras hemländers ansvar att ta hand om sina invånare. Till detta ha EU avsatt mångmiljardbelopp. Exp: SN
24
25 KF 152 Dnr 2014.477 KS 540 Svar på fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående biblioteksverksamhetens prioritering - Lena Klevenås (MP) Fråga Lena Klevenås (MP) lämnade den 29 oktober 2014, 133 följande fråga: Den senaste veckan har man på nyhetsplats i Alingsås tidning kunnat läsa att kommunens bibliotek ska säga upp personal. På insändarplats har vi därefter kunnat dra slutsatsen att en erfaren nämndledamot inte alls verkar informerad om dessa planer. Inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde finns bara en lagstadgad uppgift, nämligen att se till att det finns ett folkbibliotek i kommunen. Under flera år har biblioteksverksamheten dragits med ekonomiska problem. Det kan tyckas egendomligt att just denna lagstadgade verksamhet inte har prioriterats. Därför vill jag fråga kultur- och fritidsnämndens ordförande Kent Perciwall (KD): På vilket sätt har nämnden resonerat när man har gjort prioriteringar inom sitt ansvarsområde? Anförande Anförande hålls av Lena Klevenås (MP) och Kent Perciwall (KD) Svar Kultur- och fritidsnämndens ordförande Kent Perciwall (KD) besvarar frågan muntligt på sammanträdet.
26 KF 153 Dnr 2014.558 KS 333 Motion om ställplats för husbilar - Kristina Grapenholm (FP), Eva Mattsson-Hill (FP), Anita Brodén (FP) och Holger Andersson (FP) Kristina Grapenholm (FP) m fl lämnar en motion om ställplats för husbilar i Alingsås. I motionen yrkar motionärerna att kommunen ska utreda möjligheterna för att etablera en centralt belägen ställplats för husbilar. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS