Organ: Nämnden för minoritetsspråket Tid: 27.11.2018 kl. 12.00 13.25 Plats: Vasa centralsjukhus sammanträdesrum på sjätte våningen i X-huset Beslutsfattare: Närvarande: Holm Juhani Heikkilä Paula Hellén Ulla Johansson Kaj Karppi Päivi Salo-Somppi Säde West Sari ordförande styrelserepresentant vice ordförande sekreterare Protokoll sida 1(5) nr 2/2018 Frånvarande: Thölix Pasi Rantanen Vesa-Matti Sakkunniga: Gull Olle Gröndahl Ann-Charlott förvaltningsdirektör, beredningen av landskapsreformen HR-direktör Övriga närvarande: Föredragande: Sekreterare: Paragrafer: 1-7 Protokollet Ordförande: undertecknat: Sekreterare: Justerat: Juhani Holm Plats och tid: Korsholm _. _. 2018 Plats och tid: Vasa _. _. 2018 Framlagt till påseende: Kaj Johansson Päivi Karppi Utdragets riktighet bestyrker:
Möteskallelse Organ: Nämnden för minoritetsspråket Tid: 27.11.2018 kl. 12.00 Plats: Ärendeförteckning Vasa centralsjukhus sammanträdesrum på sjätte våningen i X-huset Paragraf Ärende Sida 2 1 Sammanträdet öppnas, laglighet och beslutförhet 3 2 Val av protokolljusterare 3 3 Personalens språkkunskaper, behörighets- och språkkunskapsstadgan samt dispenser 3 4 Landskapsreformen och minoritetsspråkets ställning 4 5 Styrelsens protokoll (4/2018 11/2018) 5 6 Eventuella övriga ärenden 5 7 Sammanträdet avslutas 5 Ordförande: Juhani Holm Ordförande Sekreterare
Ärendesida 3(5) 1 Sammanträdet öppnas, laglighet och beslutförhet Ordföranden hälsade de närvarande välkomna och öppnade sammanträdet. Sammanträdet konstaterades vara lagligt sammankallat och beslutfört. 2 Val av protokolljusterare Päivi Karppi och Kaj Johansson valdes till protokolljusterare. 3 Personalens språkkunskaper, behörighets- och språkkunskapsstadgan samt dispenser Ann-Charlott Gröndahl, personaldirektör Personaldirektör Ann-Charlott Gröndahl redogjorde för sjukvårdsdistriktets behörighets- och språkkunskapsstadga som är godkänd av fullmäktige. Alltid då en person väljs till en tjänst eller befattning ska denna person uppfylla de krav som ställs på behörigheten. Den mest krävande klassen, klass 1, omfattar samtliga förmän och även exempelvis avdelningssekreterarna. De bör ha ett språkintyg över att de har en god förmåga att i tal och skrift använda svenska och finska språken. Vårdpersonalen hör till klass 2 där man kräver god förmåga att i tal och nöjaktig förmåga att i skrift använda svenska och finska språken. Av personal i klass tre, såsom vaktmästare, krävs god förmåga att i tal använda svenska och finska språken. Till Klass 4 hör personalgrupper som inte har någon direkt patientkontakt. De ska ha en nöjaktig förmåga att i tal använda svenska och finska språken. I nämnden dryftade man anstaltsvårdarna som har tämligen mycket kontakt med patienter men ändå hör till klass 4. För tillfället är anstaltsvårdartjänsterna utlagda, men även personal som tillhandahåller utlagda tjänster borde förutsättas ha tillbörliga språkkunskaper. I särskilda situationer kan styrelsen bevilja den som ska väljas till en tjänst eller befattning dispens eller lindring beträffande den språkkunskap som enligt behörighets- och språkkunskapsstadgan krävs av innehavaren av ifrågavarande tjänst eller befattning. Dispens kan beviljas om tjänsten eller befattningen mer än en gång varit lediganslagen men inte fått sökande som uppfyller behörighetsvillkoren. Dispens kan även beviljas om den sökande har andra viktiga meriter, vilka bedöms som mycket värdefulla för distriktet och dessa kunskaper inte kan fås till organisationen på annat sätt än genom rekrytering av ifrågavarande person. Valet är inte villkorligt av huruvida dispens beviljas eller inte. Personer som beviljats dispens uppmanas delta i en språkkurs.
Ärendesida 4(5) Dispens för personer i ordinarie anställningsförhållande från kunskaper i svenska har beviljats 13 läkare, en yrkesman, en fältchef och en näringsterapeut. Dispens från både finska och svenska har beviljats sju läkare. Inte en enda person har beviljats dispens från kunskaper i finska. Ofta kan de som beviljas dispens en aning av det ifrågavarande språket, men har inte lyckats få/förmått avklara ett språkintyg i ifrågavarande språk. Även bland dem som söker en visstidsanställning väljer man helst en språkligt behörig person, även om man till visstidsanställning kan välja en person som inte uppfyller språkkunskapskraven. Om en visstidsanställd saknar språklig behörighet försöker man stöda hens språkstudier. Man upplyser anställda genast i början av ett anställningsförhållande om det språkkunskapskrav som ifrågavarande tjänst/befattning kräver. Om en anställd inte är språkligt behörig efter två år kan hen inte längre väljas till en visstids- eller tillsvidareanställning. 4 Landskapsreformen och minoritetsspråkets ställning Olle Gull, förvaltningsdirektör, beredare i landskapsreformen Förvaltningsdirektör Olle Gull som fungerar som beredare i landskapsreformen redogjorde för nuläget gällande beredningen av de lagar som inverkar på landskapsreformen (landskapslagen och lagen om ordnande av social- och hälsovårdslagen). I lagen har man fastställt att socialoch hälsovården ska ordnas så att klienterna blir betjänade på det språk de väljer, antingen finska eller svenska. I servicestrategin fastställer landskapet också mål för minimimängden tjänster som ska upphandlas av privata producenter av social- och hälsotjänster. I servicelöftet ställer landskapet dessutom upp mål för hur social- och hälsovårdstjänsterna tillhandahålls på ett sätt som beaktar invånarnas behov och de lokala förhållandena. Arbetet med att bereda ett servicelöfte och en servicestrategi pågår hela tiden. Nationella strategiska mål fastställs för hur social- och hälsovården ska ordnas för att trygga en integration av tjänster och lika tillgång till tjänster, valfrihet, invånarnas rätt att delta och påverkningsmöjligheter samt språkliga rättigheter samt mål för att främja jämställdheten. Social- och hälsovårdsministeriet och landskapen förhandlar årligen om utförandet av de uppgifter och tillhandahållandet av de tjänster som omfattas av landskapets organiseringsansvar. Syftet med förhandlingarna är att styra social- och hälsovårdsverksamheten vid utvecklandet av servicestrukturen samt att främja samarbetet mellan ministeriet och landskapet. I ett tvåspråkigt landskap ska ett påverkningsorgan tillsättas för minoritetsspråket. Till mar i organet väljs invånare som representerar dem som talar minoritetsspråket i landskapet. Påverkningsorganet har i uppgift att utreda, uppskatta och definiera behovet av tjänster för den språkliga minoriteten i landskapet och följa upp tillgången till och kvaliteten av dessa tjänster. Organets uppgift är att utifrån utredningarna, bedömningarna och uppföljningen lägga fram förslag till landskapsstyrelsen om hur de tjänster som tillhandahålls på minoritetens språk ska utvecklas och om kraven på personalens språkkunskaper och utvecklingen av
Ärendesida 5(5) språkkunskaperna. Organet kan även ha andra uppgifter som landskapsstyrelsen bestämmer. Organet ska årligen lämna landskapsstyrelsen en berättelse om hur tjänsterna på minoritetens språk har genomförts. Gull frågade vad nämnden har för åsikt om hur stort detta påverkningsorgan borde vara? På vilka grunder borde mar väljas till detta organ? För tillfället bestäms det i lag hur en nämnd för minoritetsspråket ska väljas. I fråga om bildandet av ett påverkningsorgan är upplägget friare, eftersom påverkningsorganet tillsätts av landskapsstyrelsen. Tanken är att marna ska höra till den språkliga minoriteten. Påverkningsorganets uppgift är mera vidare beskriven än den uppgift som ges nämnden för den språkliga minoriteten i lagen om den specialiserade sjukvården. Nämnden var av den åsikten att marna borde väljas på basis av vem som är intresserad av språkfrågor. Dessutom borde marna i påverkningsorganet väljas utgående från valresultatet. Gull berättade att beredningen av frågan gällande påverkningsorganet leds av landskapet Nyland. En handbok ska utges om påverkningsorganet för den språkliga minoriteten, vilken kan skickas till nämnden. 5 Styrelsens protokoll (4/2018 11/2018) Styrelsens protokoll antecknades för kännedom. 6 Eventuella övriga ärenden Inga övriga ärenden. 7 Sammanträdet avslutas Ordföranden tackande nämndmarna för deltagandet i sammanträdet och det gångna året. Sammanträdet avslutades kl. 13.25.