Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 13.00-15.55 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Britt Olsson, sekreterare Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 115-128 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2014-05-05 Datum för anslags nedtagande 2014-05-28 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (17) Kommunstyrelsen KSAU 115/2014 Dnr 2014/72 106 Ändring i förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige godkänna ändringarna i förbundsordningen för Samordningsförbundet i Kalmar län. Den nu gällande förbundsordningen för Samordningsförbundet i Kalmar län började gälla 2008 och är nu i behov av en översyn. Vid samråd mellan representanter för medlemmarna förbundsstyrelsen den 20 mars kom man överens om förslag till en ny förbundsordning. En väsentlig förändring handlar om beslutsfattandet. Enligt nu gällande förbundsordning ska beslut fattas i samförstånd och ska vara enhälligt mellan parterna. Eftersom detta inte är i enlighet med lagen om finansiell samordning så sker en ändring så att beslut fattas som majoritetsbeslut och med två tredjedelars majoritet. Andra väsentliga ändringar är att Försäkringskassans medverkan i styrelsen minskas från två ledamöter till en ledamot enligt eget förslag, att det sker en utökning av antalet vice ordföranden från en till två och att arbetsutskottet utökas från fyra till sex ledamöter. Arbetsutskottets roll beskrevs tidigare som ett stöd till tjänstemannen och beskrivs nu som beredande och i viss mån beslutsfattande. När det gäller förbundets uppgifter har det infogats en formulering om att förbundet kan bedriva insatser av förebyggande karaktär. Mandattiderna för ledamöterna och revisorerna föreslås gälla från den 1 april året efter det att val till fullmäktige har ägt rum, istället för 1 januari som gäller nu. Arvoden och ersättningar till styrelsens ledamöter betalas nu av respektive medlem. Enligt förslaget ska arvoden och andra ersättningar till ledamöter och ersättare i styrelsen utgå enligt de ersättningsregler som gäller för Landstinget i Kalmar län, i den mån ersättning inte utbetalas av respektive huvudman.
Sammanträdesprotokoll 3 (17) En bestämmelse om att kvartals- och halvårsrapporter ska tillställas medlemmarna har tagits bort och vissa andra ändringar av mer redaktionell art föreslås också tas bort. Beslut bör fattas om att den nya förbundsordningen ska träda i kraft den 1 augusti 2014 samt att mandattiden för nuvarande styrelseledamöter bör förlängas till den 1 april 2014, under förutsättning att förbundsordningen antas av samtliga medlemmar. Socialnämnden beslutade 55/2014-04-09 att ställa sig bakom det lagda förslaget till ändrad förbundsordning. Beredning Socialnämnden 55/2014
Sammanträdesprotokoll 4 (17) Kommunstyrelsen KSAU 116/2014 Dnr 2014/71 042 Årsredovisning för Samordningsförbundet 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att för Hultsfreds kommuns del godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet i Kalmar län 2013 samt att bevilja ansvarsfrihet för år 2013. I enlighet med lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (FinsamL) har följande översänts till förbundsmedlemmarna: Årsredovisning 2013 Granskning av årsredovisning 2013 Revisionsberättelse 2013 Förbundsmedlemmarna ska var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet.
Sammanträdesprotokoll 5 (17) Kommunstyrelsen KSAU 117/2014 Dnr 2014/91 106 Nytt avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna nya avtalet med kompletteringen att Torsås kommun ingår. Vid uppstarten av den kommunala hjälpmedelsverksamheten 2012 var inte Torsås kommun med. 2013 kom önskemål om inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten för Kalmar län. Hjälpmedelsnämnden har hanterat ärendet och beslutat att erbjuda Torsås kommun inträde från och med januari 2014. I och med Torsås inträde behöver avtalet om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten skrivas om och kompletteras med Torsås kommun. En justering av det gamla avtalet är gjord med de ändringar som behövs för att det ska gälla för länets samtliga 12 kommuner. Respektive fullmäktige föreslås ta upp ärendet och underteckna det nya avtalet.
Sammanträdesprotokoll 6 (17) Kultursekreteraren Fastighetsingenjör KSAU 118/2014 Dnr 2014/86 866 Remiss över Offentlig konst i Kalmar län - policy och riktlinjer Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge kultursekreterare Henric Oscarsson att i samråd med fastighetsingenjör Mikael Pettersson, Östra Smålands Kommunalteknikförbund lämna ett yttrande senast 1 augusti 2014. 2011 antogs Kalmar läns konststrategi 2012-2014 där ett av målen är en gemensam konstpolicy och en gemensam rekommendation om riktlinjer för upphandling, inköp och förvaltning av offentlig konst i Kalmar län. Då organisation, förutsättningar och politisk struktur är olika i länets kommuner och i landstinget bör de olika huvudmännen skriva riktlinjer utifrån sin egen organisation och sina behov. Avsikten med policyn och riktlinjerna är att de ska fungera som stöd och underlag för att formulera riktlinjer för den offentliga konsten. Policy och riktlinjer bygger på politiska beslut samt uttryckta behov och arbetssätt som framkommit vid möten och samtal med länets kommuner. Regionförbundets styrelse beslutade 60/2014 att sända Offentlig konst i Kalmar län policy och riktlinjer, på remiss till länets kommuner, landstinget, kulturorganisationer och övriga berörda parter. Då det även inbegriper 1%-regeln bör yttrandet ske i samråd med Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Kommunfullmäktige beslutade 11/2001-02-26 att 1%-regeln för avsättning till konstnärlig utsmyckning skulle gälla vid nybygge eller ombyggnad av kommunalt ägda fastigheter eller offentliga miljöer. De konstnärliga insatserna i enskilda byggobjekt skulle dock prövas från fall till fall och bedömas efter byggnadens och miljöns förutsättningar. Beredning Kommunfullmäktige 11/2001-02-26
Sammanträdesprotokoll 7 (17) Kommunstyrelsen Kultur- och fritidschefen KSAU 119/2014 Dnr 2014/80 048 Ansökan om bidrag till inköp av värmepump till Vena skytteförening Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett bidrag på 10 000 kronor som finansieras genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Kultur- och fritidschef Peter Adolfsson får i uppdrag att komplettera ärendet till kommunstyrelsens sammanträde om bland annat föreningen sökt bidrag på annat håll. Vena Skytteförening har 2014-03-17 ansökt om ett bidrag på 20 000 kronor för inköp och installation av en luftvärmepump för att sänka driftkostnaderna, vilka kraftigt försämrat föreningens ekonomi de senaste åren. En ny luftvärmepump innebär möjlighet att styra och därmed minska elförbrukningen, vilket avsevärt sänker driftkostnaderna och stärker föreningens ekonomi. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att ett stöd på 10 000 kronor för inköp av luftvärmepumpen beviljas.
Sammanträdesprotokoll 8 (17) Kultur- och fritidsförvaltningen Järnforsens Skidklubb KSAU 120/2014 Dnr 2014/81 048 Ansökan om bidrag till Järnforsens skidklubb Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att Järnforsens skidklubb beviljas ett bidrag på 20 000 kronor till anläggning av parkeringsplatser och belysning vid elljusspåret. Dessa finansieras inom egen budget hos kultur- och fritidsförvaltningen. Ansökan om bidrag till snöskoter avslås. Järnforsens Skidklubb har 2014-03-05 ansökt om ett bidrag på 40 000 kronor för anläggning av parkeringsplatser och belysning vid elljusspåret i Järnforsen. Vidare ansöker de om ett bidrag på 30 000 kronor för en snöskoter som köptes in under 2013. Kultur- och fritidsförvaltningen finner det angeläget att området blir iordningställt och förslår därför att ett bidrag på 20 000 kronor beviljas. Möjlighet finns för kultur- och fritidskontoret att inom budget klara detta bidrag på 20 000 kronor från kontot fritidsanläggningar utomhus. Vidare föreslås att bidraget på 30 000 kronor för snöskotern avslås.
Sammanträdesprotokoll 9 (17) Kommunstyrelsen KSAU 121/2014 Dnr 2014/78 Översyn av styrdokument Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att de styrdokument, till exempel policys och riktlinjer, som antas i kommunfullmäktige ska gälla för hela kommunkoncernen om inte annat anges. Vidare föreslås att uppdrag ges till RockCity AB, AB Hultsfreds Bostäder, Hultsfreds Kommunala Industri AB och Östra Smålands Kommunalteknikförbund att göra en översyn enligt förslaget nedan. Arbetsutskottet beslutade 80/2014-03-18 att ge kommunkansliet i uppdrag att ta fram ett förslag där det tydliggörs att när policys och dylika dokument antas av kommunfullmäktige ska de även gälla kommunens bolag och förbund. Kommunkansliet har nu lämnat följande förslag: Vad gäller styrdokument som redan antagits i kommunkoncernen föreslås att varje juridisk enhet inom kommunkoncernen får i uppdrag att se över sina styrdokument. De dokument som strider mot kommunens övergripande dokument ska tas bort och ersättas med kommunens. En förteckning över vilka styrdokument som åtgärdats samt eventuella kommentarer om vad som inte anses kunna åtgärdas ska lämnas till kommunkansliet senast 2014-06-30. RockCity AB, AB Hultsfreds Bostäder, Hultsfreds Kommunala Industri AB och Östra Smålands Kommunalteknikförbund föreslås genomföra översynen. Även ytterligare verksamheter kan bli aktuella framöver. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 352/2013
Sammanträdesprotokoll 10 (17) Kommunkansliet KSAU 122/2014 Dnr 2013/181 024 Översyn av ersättningsbestämmelser till politiker samt arvodet till överförmyndarens ersättare Arbetsutskottets beslut Ärendena får återkomma i samband med att övriga arvoden ska ses över. Ett förslag till bestämmelser om ersättning till politiker har tagits fram. Vad gäller arvodesnivån har inga förslag lagt utan det får behandlas ute i partierna för att sedan åter komma upp till behandling i arbetsutskottet och vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Likaså kommer arvodesfrågan för överförmyndaren att tas upp samtidigt.kommunerna Högsby, Hultsfred, Oskarshamn och Mönsterås samverkar kring överförmyndarverksamheten, Överförmyndare i Samverkan (ÖIS). Verksamheten bedrivs från ett gemensamt kontor i Högsby. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 233/2013, 297/2013 Kommunstyrelsen 100/2013 Kommunfullmäktige 117/2013
Sammanträdesprotokoll 11 (17) Partierna KSAU 123/2014 Dnr 2014/18 009 Kompletterande information till tjänsteskrivelse om nya bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att partierna får lämna yttrande senast tisdag 13 maj 2014. Bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, landsting och regioner, liksom för anställda på arbetsmarknaden i övrigt. OPF-KL är utformat för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. De nya bestämmelserna gäller därmed inte för förtroendevalda som avgår 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL innehåller även en bestämmelse som innebär att pensionsavgift avsätts till pensionsbehållning för samtliga förtroendevalda. Avgiften grundas på utbetalda sammanträdesersättningar och arvoden För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Väljer kommunen att inte anta de nya bestämmelserna, fortsätter nuvarande bestämmelser (PBF) om avgångsförmåner eller livränta att gälla. Likaså kommer inte heller pensionsavgifter att avsättas för samtliga förtroendevalda. De nya bestämmelserna om OPF-KL innehåller en helt ny del som innebär ålderspensionsintjänande genom att pensionsavgifter också ska avsättas för samtliga fritidspolitiker. Pensionsavgiften utgör 4,5 % på inkomst upp till taket
Sammanträdesprotokoll 12 (17) 7,5 inkomstbasbelopp IBB (56 900 kr/år). Pensionsavgift som understiger 1,5 % av IBB utbetalas som ersättning. Enligt nuvarande regler erhålls ersättning endast för förlorad pensionsförmån. I det tänkta remissförfarandet är det därför i sak två delar som ska beaktas om kommunen väljer att anta de nya bestämmelserna om OPF-KL. Dels den delen som enbart avser omställningsåtgärder och ersättning för avgående förtroendevald med uppdrag om minst 40%, dels då också den generella pensionsavsättning som ska göras för alla förtroendevalda oavsett uppdragets omfattning. Arbetsutskottet beslutade 62/2014-03-04 att skicka ut informationen till partigrupperna och lyfta ärendet i samband med arvodesöversynen. Den 2014-04-23 inkom remissvar från Kristdemokraterna, som meddelade att de inte har något att invända mot förslagen till de nya bestämmelserna. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 324/2013, 62/2014
Sammanträdesprotokoll 13 (17) KSAU 124/2014 Detaljplaner Beslut Arbetsutskottet har mottagit miljö-och byggnadsnämndens beslut om att anta detaljplanen för Järeda 2:108. Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare fått i uppdrag att upprätta detaljplan för Järeda 2:78 och 2:108 m.fl (Järnforsens Emballage AB). Under planarbetets gång har detaljplanens innehåll ändrats och innefattar nu endast fastigheten Järeda 2:108. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 101/2014-04-10 att anta detaljplanen. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden 101/2014
Sammanträdesprotokoll 14 (17) Kultur- och fritidskontoret KSAU 125/2014 Dnr 2014/33 048 Jubileumsresa Nässjö Oskarshamn 24 maj Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att 4 biljetter ska lottas ut bland personalen och fyra biljetter ska fördelas bland politiker som representerar Hultsfreds kommun. Vad gäller utlottningen får kultur- och fritidskontoret i uppdrag att ombesörja utlottningen på samma sätt som speedwaybiljetterna. Nässjö järnvägsmuseum har lämnat en skrivelse där man meddelar att man kommer anordna ett antal olika aktiviteter lördagen den 24 maj 2014, med anledning av att järnvägen mellan Nässjö och Oskarshamn firar 140 år. De kommer bl.a. köra med ånglok och en orkester kommer att spela på tåget. Allmänheten kommer att ha möjlighet att åka med tåget hela, eller delar av sträckan Nässjö-Oskarshamn. Målet med evenemanget är att det ska bli en trevlig familjedag för alla inblandade vid och omkring järnvägen. För att kunna genomföra aktiviteterna på bästa sätt, kunna besluta om ett längre uppehåll vid stationen samt erbjuda åtta stycken sittplatser (i första klass), önskar järnvägsmuseet att Hultsfreds kommun beviljar ett bidrag på 15 000 kronor till aktiviteterna. Arbetsutskottet beslutade 44/2014-02-25 att bevilja ett bidrag på 15 000 kronor enligt ansökan till jubileumet 24 maj 2014. Till Nässjö järnvägsmuseum. Med anledning av detta har nu kommunen fått åtta biljetter till resan. Tåget kommer att göra ett uppehåll ibland annat Hultsfred. På resan kommer en orkester att följa med och även guider som kommer att berätta om historien kring banan och de bygder den betjänat. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 44/2014
Sammanträdesprotokoll 15 (17) Kommunstyrelsen KSAU 126/2014 Dnr 2014/94 106 Avtal om köp av juristtjänster Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska meddelas kommunstyrelsen. Kommunjuristen har gjort en översyn av sina uppgifter, och vill därmed göra vissa ändringar i avtalet. Det reviderade avtalet är överlämnat till berörda kommuner för godkännande.
Sammanträdesprotokoll 16 (17) Justitiedepartementet KSAU 127/2014 Dnr 2014/93 003 EU-kommissionens förslag till förordning om personlig skyddsutrustning Arbetsutskottets beslut Hultsfreds kommun avstår från yttrande. Europeiska kommissionen har 2014-02-27 lagt fram ett förslag till EUförordning om personlig skyddsutrustning. Beredning av förslaget pågår inom Regeringskansliet och med anledning av detta önskar Justitiedepartementet nu inhämta synpunkter. Dessa ska skriftligen vara Regeringskansliet tillhanda senast 2014-05-30.
Sammanträdesprotokoll 17 (17) KSAU 128/2014 Anmälningsärenden 1. Sammanträdesplan 2015 för Sveriges kommuner och landsting 2. Inbjudan Kumulus årsmöte 2014-04-29 3. Inbjudan till information om samordnad varudistribution 2014-05-14 i Västervik 4. Beslut från länsstyrelsen om föreläggande om genomförande av saneringsåtgärder vid f d impregneringsverksamheten i Hultsfred 5. Mattias Wärnsberg rapporterade från årsstämman med KLP Kalmar läns Pensionskapitalförvaltning AB. 6. Åke Bergh rapporterade från årsstämman med Oskarshamns hamn. 7. Mattias Wärnsberg var hos landshövdingen på 60-årsfirandet och uppvaktade från Hultsfreds kommun.