SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsen 2012-04-10 1 () Plats och tid Kommunhuset, KS-salen klockan, 14.30 17.30 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Catarina Pettersson (S), ordf, ej 53 Joakim Graning (S) Christina Aspenryd (S), ej 53 Tony Frunk (S) Mariette Sjölund (S) ej 67 Kjell Ivemyr (S) Anna Maria Romlid (V) ej 58 Hans Strandlund (M) ej 53 Sigge Synnergård (FP) 50-65 Håkan Johansson (KD) Marianne Avelin (C) Rolf Hahre (S) 53,67 Tommy Claesson (S) 53 Anna Lundberg (FP) 66-74 Jenny Olsson (M) 53 Övriga deltagande Närvarorätt Utses att justera Ersättarna Rolf Hahre (S) ej 53,67, 73, Tommy Claesson (S) ej 53, Susanne Johansson (S), Anna Lundberg (FP) ej 53, 66-74, Göran Lindén (M), Reijo Tarkka (V) 50-57, Jenny Olsson (M) ej 53, 58-74, samt Carina Iwemyr, sekreterare, kommunchef Carin Becker- Åström, skolchef Lena Millberg 57-58, ifo-chef Jonas Boman 52, socialchef Lillemor Quist 52, kanslichef Jari Heikkinen 55-56, säkerhetssamordnare Magnus Gustafsson 55, webbmaster Magnus Tannergren 56, teknisk chef Kjell Jacobsson 65, personalchef Helene Mårtén 54. Kommunstyrelsen beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Marianne Avelin (C) och Tony Frunk (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 11 april 2012 klockan 16.30 Underskrifter Paragrafer 50-74 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Catarina Pettersson (S) ej 53 Anna Maria Romlid (V) 53 Marianne Avelin (C) Tony Frunk (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunstyrelsen 50-74 2012-04-10 Anslaget uppsättes 2012-04-11 Anslaget nedtages 2012-05-03 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

57/12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-04-10 2 () KS 50 Information om stadsnät XXX, Mälarenergi, redogör för framtida stadsnätsutveckling i Hallstahammars kommun.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 3 () KS 51 Information om fastighets- och lokalutredning Kommunchefen informerar att en extern utredare har anlitats med syfte att få en bild av dagens situation, analysera hur befolkningsutvecklingen kommer att påverka lokalanvändningen i framtiden och visa på möjliga handlingsalternativ. Utredningen kommer att ske tillsammans med fastighetschefen samt representanter från verksamheterna som utgör en eller flera arbetsgrupper. Rapportering kommer att ske på kommunstyrelsens sammanträde i juni 2012.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 4 () KS 52 Ekonomisk rapport Dnr 85/12 Kommunstyrelsen beslutade den 5 december 2011 att nämnderna månadsvis ska rapportera alla eventuella budgetavvikelser samt plan för hanteringen av avvikelsen. Nämnderna har inkommit med ekonomiska rapporter t o m sista februari. Det noteras att avvikelser har rapporterats för socialnämnden, kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och tekniska nämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 4 varvid utskottet beslutade att kalla representanter från socialnämnden samt kommunstyrelsen till kommunstyrelsens sammanträde. Ifo-chef Jonas Boman och kommunchef Carin Becker-Åström redogör för respektive nämnds hantering av rapporterad avvikelse. Kommunstyrelsen beslutar att notera rapporterna som en anmälan. Exp till: Samtliga nämnder Ekonomichefen

Kommunstyrelsen 2012-04-10 5 () KS 53 Kolbäcksådalens Gymnasieförbunds årsredovisning för 2011 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Dnr 58/12 Catarina Pettersson (S), Christina Aspenryd (S) och Hans Strandlund (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Rolf Hahre (S), Tommy Claesson (S) och Jenny Olsson (M). Anna Maria Romlid (V) övertar ordförandeskapet. Kolbäcksådalens Gymnasieförbund har den 29 februari 2012 inkommit med årsredovisning för 2011. Enligt förbundsordningen 15 skall förbundsdirektionen senast den 1 mars ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Arbetsutskottet beslutade den 5 mars 2012 26 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse den 26 mars 2012 att årsredovisningen tillstyrks, att resultat- och balansräkningen fastställs samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011 Rolf Hahre (S) yrkar att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Rolf Hahre (S) yrkande. Kommunfullmäktige föreslås besluta att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011. Härefter återinträder Catarina Pettersson (S), Christina Aspenryd (S) och Hans Strandlund (M). Catarina Pettersson (S) återtar ledningen av sammanträdet.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 6 () KS 54 Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun Dnr 245/11 Kommunfullmäktige fastställde den 25 september 2000 102 Arbetsgivarpolitiskt program 2000 för Hallstahammars kommun. Personalenheten har under 2011-2012 arbetat fram ett förslag till Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun som är tänkt att ersätta det Arbetsgivarpolitiska programmet. PA-enheten har formulerat innehållet utifrån Hallstahammars kommuns värdegrund samt utifrån synpunkter från chefer och fackliga organisationer. Inledningsvis anförs i programmet: Oavsett var vi arbetar i kommunens olika verksamheter finns en gemensam värdegrund som ska genomsyra vårt arbete för våra kommuninvånare. Det personalpolitiska programmet gäller för kommunens samtliga arbetsplatser och syftar till att ge riktlinjer och en gemensam ram för vad Hallstahammars kommun vill uppnå med personalpolitiken. Det innehåller de grundläggande värderingar som personalarbetet utgår ifrån och de strategiska frågor som är centrala för personalpolitiken de närmast kommande åren. I det Personalpolitiska programmet lyfts fem områden fram. Dessa områden är: Ledarskap och medarbetarskap Arbetsmiljö och hälsa Personal- och kompetensförsörjning Jämställdhet och mångfald Lönepolitik Samtliga strategiska områden förutsätter delaktighet och inflytande. Innebörden av de fem områdena utvecklas vidare i programmet. Personalutskottet har behandlat ärendet den 29 februari 2012 1. Förhandling enligt MBL 11 har ägt rum den 21 mars 2012 varvid ingen erinran framfördes mot förslaget. Hans Strandlund (M) med yrkar som ett tillägg till personalutskottets förslag att kommunstyrelsen skall få en lägesrapport om 6 månader om hur arbetet fortskrider med personalpolitiska programmet. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunstyrelsen med bifall till Hans Strandlunds (M) tilläggsyrkande.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 7 () Forts KS 54 Kommunfullmäktige föreslås besluta att med upphävande av sitt beslut om Arbetsgivarpolitiskt program den 25 september 2000 102 fastställa Personalpolitiskt program för Hallstahammars kommun i enlighet med en till ärendet hörande bilaga. Vidare beslutar kommunstyrelsen att lägesrapport skall lämnas om 6 månader om hur arbetet fortskrider med det personalpolitiska programmet. Exp: Personalchefen

Kommunstyrelsen 2012-04-10 8 () KS 55 Ledningsstruktur för Trygg och säker kommun samt upphörande av säkerhetsgruppen och brottsförebyggande rådet i nuvarande former Dnr 59/12 Kommunfullmäktige antog i november 2011 handlingsplanen för Trygg och säker kommun. Syftet med handlingsplanen är att den ska ligga till grund för ett framtagande av en ansökan om certifiering enligt Världshälsoorganisationens (WHO) riktlinjer som en Trygg och säker kommun. I den delen är Landstinget en viktig partner som kunskapsförmedlare om bl a hälsoläget och folkhälsovetenskapligt kunnande om framgångsrika metoder. Kommunstyrelseförvaltningen anför i skrivelse den 2 april 2012 bl a att i planen beskrivs översiktligt bl a struktur och arbetssätt, då frågorna och uppgifterna många gånger kommer att behöva lösas över olika verksamhets- och nämndsområden, allt från den strategiska nivån till det operativa utförandet. Utgångspunkten är den kommunala verksamheten men även andra organisationer och det civila samhället kan vara viktiga partners både som konsulter och i enskilda aktiviteter. Det har varit kommunledningens ambition att samla alla olika delar i en s k riskhanteringsprocess under samma organisatoriska paraply. Kommunledningen, både politiskt och tjänstemannamässigt, får en nyckelroll i att samordna och styra det framtida arbetet. För att lyckas med detta föreslås en organisatorisk modell som tydliggör både ansvar och uppdrag på respektive nivå. Ett råd för trygg och säker kommun inrättas och utgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott samt respektive nämndsordförande, under ledning av kommunstyrelsens ordförande. Adjungerande är kommunens förvaltningsledning (KLG) och samordnare. Rådets utskott utgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott under ledning av kommunstyrelsens ordförande. Styrgruppen utgörs av kommunledningsgruppen (KLG) under ledning av kommunchefen. Till styrgruppen adjungeras samordnare för resp arbetsgrupp. Arbetsgrupperna utgörs av mellanchefer eller andra som styrgruppen beslutar under ledning av respektive samordnare. Beroende av område kan även funktioner från andra organisationer eller civilsamhället ingå i grupperna. Det tidigare beslutade trygghetsfrämjande- och brottsförebyggande rådets organisation föreslås upphöra i sin nuvarande form för att istället införlivas i den nu föreslagna organisationen. Likaså föreslås säkerhetsgruppen upphöra i sin nuvarande form och dess uppdrag och arbetsuppgifter införlivas i arbetsgruppen för säkerhet och beredskap.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 9 () Forts KS 55 Beslutade aktiviteter genomförs i den ordinarie kommunala verksamheten utifrån styrgruppens beslut. Vid vissa aktiviteter kan även andra organisationer, föreningar vara delaktiga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 40. Kommunfullmäktige föreslås besluta att inrätta styr- och ledningsorganisation för det tvärsektoriella arbetet inom ramen för en trygg och säker kommun i enlighet med skrivelse 2012-04-02. Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan att upphäva sitt beslut den 12 januari 2009 24 varvid Trygghetsfrämjandeoch brottsförebyggande rådets organisation upphör i sin nuvarande form och dess uppdrag och arbetsuppgifter införlivas inom Rådet för trygg och säker kommun och dess utskott, samt att säkerhetsgruppen upphör i sin nuvarande form och motsvarande uppdrag och arbetsuppgifter övertas av arbetsgruppen för säkerhet och beredskap. Exp till: Reglementspärmen Magnus Gustafsson f v b till samtliga berörda i Trygghetsfrämjande- och brottsförebyggande rådet och säkerhetsgruppen

Kommunstyrelsen 2012-04-10 10 () KS 56 Riktlinjer för användning av sociala medier inom Hallstahammars kommun Dnr 98/12 Kommunen har ett behov av att på olika sätt föra en dialog med medborgarna och att finnas där medborgarna finns för att nå ut med information om kommunens verksamhet. Hallstahammars kommun strävar efter att förbättra denna dialog på olika sätt och ett av dessa är genom kommunens officiella webbplats www.hallstahammar.se samt genom sociala medier. De övergripande målen med kommunens närvaro i sociala medier är att: o Öka kunskapen om kommunens olika verksamheter, politiska processer och förvaltning o Stimulera dialog med medborgarna för att utveckla demokrati och inflytande o Stimulera användandet av e-tjänster som lanseras av kommunen o Sprida saklig information om kommunen och marknadsföra kommunen på ett positivt sätt De sociala medierna ska fungera som ett komplement till kommunens huvudsakliga kanal på Internet som är kommunens webbplats www.hallstahammar.se. Kommunens sidor på sociala medier ska kunna läsas av alla. För att göra inlägg behöver man ett användarkonto på respektive webbplats. Hallstahammars kommun vänder sig till alla innevånare i kommunen och till alla som vill veta mer om Hallstahammars kommun. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer för sociala medier på Internet som administreras av Hallstahammars kommun. Av riktlinjerna framgår bl a att innehållet ska vara sakligt, objektivt och opartiskt. Synpunkter och kommentarer ska besvaras snabbt, korrekt och gärna med ett personligt tilltal. Kommentarer, synpunkter eller svar som kan antas strida mot gällande lagstiftning, direktiv och/eller policydokument ska skyndsamt avpubliceras eller raderas. Innan radering sker ska innehållet i meddelandet samt information om dess avsändare sparas. Såväl avpublicerad som raderad kommunikation ska bevaras och hållas ordnad. Aktuella sidor och platser är att betrakta som allmänna handlingar och ska hållas ordnade på sådant sätt att det lätt kan fastställas om handlingarna har kommit in eller upprättats hos kommunen. Inlägg ska vara strukturerade så att de är lätt sökbara. Gallring av handlingar får ske i enlighet med kommunens gallringsbestämmelser. Handlingar som omfattas av sekretess får inte förekomma. Det är inte heller tillåtet att lämna ut känslig information om enskilda. Bevakning av aktuella sidor och platser ska ske dagligen under ordinarie arbetstid. Huvudsaklig talesperson för Hallstahammars kommun är kommunchefen. Det operativa och administrativa ansvaret för de sociala medierna har webbansvarig på informationsavdelningen. I egenskap

Kommunstyrelsen 2012-04-10 11 () Forts KS 56 av förtroendevald ska man inte stå som ansvarig för sociala medier med kommunen som avsändare. Det är mer lämpligt att förtroendevalda använder sig av det egna partiets kanaler. Kommunen erbjuder länkning från www.hallstahammar.se. Riktlinjerna skall revideras i enlighet med gällande lagstiftning samt utifrån de rekommendationer som kommer från Sveriges Kommuner och Landsting och E-delegationen samt utifrån ändrade behov i verksamheten. Ansvaret för att detta sker har kommunens webbmaster. Revidering sker senast sex månader efter beslutsdatum och där efter en gång per år. Det ska finnas en tydlig plan på varför vi inom de kommunala verksamheterna ska använda ett specifikt socialt media och hur vi planerar att använda det. Planen skickas sedan till webbmaster på informationsavdelningen för konsultation och godkännande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 41. Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta riktlinjer för användning av sociala medier inom Hallstahammars kommun. Vidare beslutar kommunstyrelsen, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan att delegera till kommunchefen att revidera riktlinjerna för sociala medier, samt att delegera till webbmastern att, i enlighet med riktlinjerna, administrera sociala medier inom Hallstahammars kommun. Exp till: Kommunchef Carin Becker-Åström Webbmaster Magnus Tannergren

Kommunstyrelsen 2012-04-10 12 () KS 57 Nybyggnation av förskola i Kolbäck, finansiering härför, anslag för inventarier, utökad driftbudget för barn- och utbildningsnämnden, samt delegation för nyupplåning Dnr 94/12 Hallstahammars kommun har tillsammans med Länsstyrelsen i Västmanlands län genomfört markundersökningar i området kring förskolan Koltasten i Kolbäck. Kommunen gjorde utifrån undersökningen bedömningen att nuvarande tomt inte ska användas till förskoleverksamhet framöver. Kommunfullmäktige beslutade den 28 februari 2011 att uppdra till tekniska nämnden att påbörja projekteringsarbete för ersättningslokal för förskolan Koltasten i Kolbäck, samt att öppna investeringsprojket för ersättningslokal för förskolan Koltrasten. Den 17 oktober 2011 beslutade kommunstyrelsen att hemställa hos barn- och utbildningsnämnden om utredning angående nyetablering av nuvarande förskoleverksamhet i Kolbäck. Den 31 oktober 2011 beslutade kommunfullmäktige att anta detaljplan för Vallmoområde II (förskola) i Kolbäck. Syftet med planen var att medge nybyggnad av förskola i anslutning till område planlagt för småhus. Ett gemensamt arbete har bedrivits i samverkan mellan den tekniska förvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen med att ta fram förslag till ny förskola i Kolbäck där all kommunal förskoleverksamhet ska rymmas. Företrädare för de respektive förvaltningarna, skyddsombud samt fackliga representanter har deltagit i uppdraget. Nuvarande totala lokalkostnad för förskolorna Myran och Koltrasten är 1,5 mkr. Den nuvarande lokalytan är på 1 234 m². En ny förskola på ca 1 500 m² och en beräknad nyinvesteringskostnad på 34 mkr innebär en fördyring med ca 2,5 mkr. I samband med att den nya förskolan byggs uppstår behov av inventarier. Kostnaden för inventarier beräkans till ca 3 mkr. Barn- och utbidlningsnämnden föreslår den 27 mars 2012 26 att tekniska nämnden skall beviljas ett anslag om högst 34 mkr för nybyggnation av komplett förskola i Kolbäck och att det skall finansieras med upplåning. Vidare föreslås att barn- och utbildningsnämnden får utökad driftbudgetram för förskolan med 2,5 mkr och att barn-och utbildningsnämnden beviljas ett anlsag om 3 mkr för inventarier. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 43.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 13 () Forts KS 57 Kommunfullmäktige föreslås besluta att för genomförande av nybyggnation av komplett förskola i Kolbäck, inkl utemiljö m m bevilja tekniska nämnden anslag om högst 34 mkr att finansieras fullt ut med upplåning och att investeringskostnaden framöver belastar förskolans kommande hyra, att utöka barn- och utbildningsnämndens driftbudgetram med 2,5 mkr på helårsbasis för ökade lokal/kapitalkostnader för förskolan, samt att bevilja barn- och utbildningsnämnden anslag om 3 mkr avseende inventarier. Vidare beslutar kommunstyrelsen, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan att ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning nyupplåna, d v s öka kommunens skulder, med totalt 34 000 000 kronor för finansieringen av ny förskola i Kolbäck. Exp till: Ekonomichef Kenth Erngren

Kommunstyrelsen 2012-04-10 14 () KS 58 Hemställan om medel för införande av En-till-En på Lindboskolan Dnr 342/11 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 27 april 2010 30 att fr o m höstterminen 2010 införa En-till-En konceptet med Tunboskolan som pilotskola under tre år. Konceptet En-till-En innebär att lärare och elever utrustas med var sin dator. Datorn ska utgöra ett verktyg i undervisningen och bidra till ökad måluppfyllelse. Nu planeras för datorsatsning på Lindboskolan. Skolchefen redogör för ärendet i skrivelse den 20 mars 2012. Barn- och utbildningen föreslår den 27 mars 2012 33 att nämnden beviljas ett investeringsanslag på 3 000 000 för att finansiera hårdvarudelen av En till En satsningen vid Lindboskolan, att de årliga driftkostnaderna, exklusive avskrivningskostnaden skall finansieras inom barn- och utbildningsnämndens (Lindboskolans) ordinarie budgetram, samt att avskrivningskostnaden 2012 finansieras via tilläggsanslag från planeringsreserven om 600 000 och att budgetramen för åren 2013 och 2014 höjs med 1 200 000 för vardera året för att täcka avskrivningskostnaden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 44. Kommunfullmäktige föreslås besluta att bevilja barn- och utbildningsnämnden investeringsanslag på 3 000 000 för att finansiera hårdvarudelen av En till En satsningen vid Lindboskolan, att de årliga driftkostnaderna, exklusive avskrivningskostnaden skall finansieras inom barn- och utbildningsnämndens (Lindboskolans) ordinarie budgetram, samt att avskrivningskostnaden 2012 finansieras via tilläggsanslag från planeringsreserven om 600 000 kronor och att budgetramen för åren 2013 och 2014 höjs med 1 200 000 kronor för vardera året för att täcka avskrivningskostnaden.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 15 () KS 59 Ansökan från Ung Företagsamhet i Västmanland om verksamhetsbidrag för år 2012. Dnr 339/11 Ung Företagsamhet i Västmanland ansöker i skrivelse inkommen den 21 december 2011 om ett utökat verksamhetsstöd från Hallstahammars kommun om 30 350 kronor för verksamhetsåret 2012 som baseras på 2 kronor/invånare. Tidigare har bidraget baserats på 1,50 kronor/invånare. 2011 erhöll Ung Företagsamhet bidrag om 10 215 kronor från kommunen och 12 500 kronor från Kolbäcksådalens gymnasieförbund. Näringslivsenheten anför i skrivelse den 5 januari 2012 bl a att 2011 delades kostnaden mellan Kantzowska Gymnasiet och näringslivsenheten, vilket även föreslås för år 2012. Nyföretagandet är, i kommunen såväl i hela länet, mycket lågt, sannolikt beroende på tillgång till större företag och tradition av anställning i dessa. Det är därför angeläget att, genom Ung Företagsamhet, väcka intresset för företagarfrågor och entreprenörskap i skolan, varför ett fortsatt stöd är angeläget. Barn- och utbildningsnämnden har den 7 mars 2012 10 för sin del beslutat att lämna bidrag till Ung Företagsamhet i Västmanland med 15 000 kronor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 45. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Ung Företagsamhet i Västmanland bidrag om 15 350 kronor för verksamheten 2012 och att kostnaden härför ianspråktas från näringslivsenhetens anslag. Exp till: Ung Företagsamhet i Västmanland, Stora gatan 16, 722 12 Västerås Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten Näringslivsenheten

Kommunstyrelsen 2012-04-10 16 () KS 60 Delegation till ekonomichefen för nyupplåning samt omsättning av befintliga lån Dnr 99/12 Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011 129 om ram för nyupplåning samt ram för omsättning av befintliga lån. Av beslutet framgår att delegera till kommunstyrelsen att nyupplåna, d v s öka kommunens skulder, med totalt 24 000 000 kronor under år 2011, samt för år 2012 med totalt 26 000 000 kronor, samt att delegera rätten till kommunstyrelsen att under år 2011 och 2012 omsätta lån, motsvarande ett rambelopp om högst 50 000 000 kronor per år. Kommunfullmäktige har vidare den 19 december 2011 233 beslutat att 2012 års investeringar får finansieras med upplåning om 26 000 000 kronor. I måloch budgetavstämningsbeslutet samt beslutet i mars om årsredovisning för år 2011 (KF 54/2012) har fullmäktige beslutat att ej genomförda investeringar från år 2011 tilläggsbudgeteras över till år 2012 och att dessa investeringar får finansieras med upplåning om 17 000 000 kronor. Totalt har alltså kommunfullmäktige beslutat om nyupplåning om sammanlagt 43 000 000 kronor i dessa två beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 46. Kommunstyrelsen beslutar att ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning nyupplåna, d v s. öka kommunens skulder, med totalt 43 000 000 kronor under år 2012, för budgeterade investeringar i tilläggsbudget och årsbudget för år 2012, samt att ekonomichefen under år 2012 har rätt att omsätta lån, motsvarande ett rambelopp om högst 50 000 000 kronor per år. Exp till: Ekonomichef Kenth Erngren.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 17 () KS 61 Försäljning av Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 Dnr 87/12 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 1 mars 2012: Tekniska nämnden vill renodla sitt fastighetsinnehav till att endast innehålla lokaler som primärt är till för kommunala verksamheter samt minska sitt totala fastighetsinnehav. Med anledning av detta läggs Västra fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 ut, till försäljning via mäklare. Enligt nämndens reglemente skall en försäljning som överstiger 50 basbelopp godkännas av kommunstyrelsen. Tekniska nämnden har den 19 mars 2012 18 beslutat att hemställa hos kommunstyrelsen att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 skall försäljas. Vidare har tekniska nämnden beslutat, under förutsättning av kommunstyrelsens beslut ovan att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10, läggs ut till försäljning via mäklare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 47. Kommunstyrelsen beslutar att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 skall försäljas. Exp till: Tekniska nämnden

Kommunstyrelsen 2012-04-10 18 () KS 62 Detaljplan för del Hallstahammar, Södra Nibble 1, Hallstahammars kommun för samråd Dnr 11/12 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 23 februari 2012 att Södra Nibble industriområde är idag ett outnyttjat område med ett attraktivt läge vid infarten till Hallstahammars tätort. Områdets kvaliteter behöver dock tas fram för att öka attraktiviteten till etableringar. Nuvarande detaljplan för Södra Nibble från 1971 pekar ut en stor yta i området som uppställningspalts för diverse fordon vilket ger ett ovårdat intryck. För att komma till rätta med det behöver markanvändningen allmän plats minskas ned och föras över till kvartersmark. Det innebär att ny detaljplan behöver upprättas. Syftet med detaljplanen är att skapa nya områden för handel- och industrimark samt möjliggöra en lokalgata genom området för att öka attraktiviteten för nyetableringar. Området har stora outnyttjade ytor och därför ska även omfattningen av kvartersmark för handel och industri utökas. Det görs i enlighet med ambitionen att alltid ha byggklara affärs/industritomter tillgängliga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 49. Kommunstyrelsen beslutar att detaljplaneförslaget sänds ut för samråd, samt att göra bedömningen att planen inte har någon betydande miljöpåverkan. Exp till: Planavdelningen

Kommunstyrelsen 2012-04-10 19 () KS 63 Redovisning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, av ej verkställda beslut enligt 9 LSS kvartal 3 och 4 2011 Dnr 193/11 Kommunerna och landstinget har, från den 1 juli 2008 genom en ändring i LSS, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 3 2011 visar på att det fanns 12 gynnade beslut enligt 9 LSS som ej verkställts. För kvartal 4 2011 fanns 11 gynnade beslut som ej verkställts Socialnämnden har den 22 mars 2012 46 och 47 beslutat att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 3 och 4 2011 till bl a kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 50. Kommunfullmäktige föreslås besluta att notera redovisningarna som en anmälan.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 20 () KS 64 Redovisning gällande äldre- och handikappomsorg och individ- och familjeomsorg av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, kvartal 3 och 4 år 2011 Dnr 192/11 Bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Bestämmelserna gäller när socialnämnden inte verkställer sina egna gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL. Bestämmelserna omfattar alla former av bistånd inom individ- och familjomsorgen, handikappomsorgen och äldreomsorgen. Rapportering ska ske en gång i kvartalet dels till Socialstyrelsen och kommunens revisorer, dels till kommunfullmäktige. Redovisningar avseende ej verkställda beslut kvartal 3 2011 visar att det fanns totalt 12 gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom äldreomsorgen. Inom handikappomsorgen och individ- och familjeomsorgen fanns inga gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts. Kvartal 4 2011 visar att det fanns totalt 10 gynnande beslut som inte verkställts. Av dessa är det 9 st inom äldreomsorgen och 1 st inom individ- och familjeomsorgen. Inom handikappomsorgen fanns inga gynnande beslut som ej verkställts. Socialnämnden har den 22 mars 2012 44 och 45 beslutat att överlämna redovisningarna av ej verkställda beslut för kvartal 3 och 4 2011 till bl a kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 51. Kommunfullmäktige föreslås besluta att notera redovisningarna som en anmälan.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 21 () KS 65 Godkännande av avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1, finansiering härför samt delegation för nyupplåning Dnr 88/12 Tekniska förvaltningen har upprätta förslag till avtal avseende fastighetsreglering gällande fastigheten Kolbäcks-Kyrkby 8:1. Enligt avtalet skall Hallstahammars kommun förvärva ett område om ca 17,6 ha av fastigheten Kolbäcks- Kyrkby 8:1. Området skall överföras till Kolbäcks-Kyrkby 4:17. Kommunens kostnad för förvärvet är 3 miljoner kronor. Hallstahammars kommun och Trafikverket planerar att anlägga en ny gångoch cykelväg mellan Kolbäck och Strömsholm. Enligt avtalet medger kommunen att Trafikverket erhåller vägrätt för sådan gång- och cykelväg längs med väg 252 som anges i avtalet. Avtalet är bindande endast under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande. Tekniska nämnden har den 19 mars 2012 20 beslutat föreslå fullmäktige att avtalet skall godkännas och att kostnaden om 3 miljoner kronor får ske med upplåning. Mot beslutet reserverade sig Sigge Synnergård (FP). Därefter har tilläggsavtal träffats om framflyttning av tillträdesdagen till den 1 juli 2011. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 48. Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna avtal om fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1, samt att kostnaden härför om 3 miljoner kronor får ske genom upplåning. Vidare beslutar kommunstyrelsen, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan att ekonomichefen har rätt, att för kommunstyrelsens räkning nyupplåna, d v s öka kommunens skulder, med totalt 3 000 000 kronor för finansieringen av fastighetsreglering avseende Kolbäcks-Kyrkby 8:1. Mot beslutet reserverar sig Sigge Synnergård. Exp till: Ekonomichef Kenth Erngren

Kommunstyrelsen 2012-04-10 22 () KS 66 Svar på motion av Jenny Olsson (M) och Birgit Henriksson (M) angående tekniska hjälpmedel inom omsorgen och äldreomsorgen Dnr 160/11 Jenny Olsson (M) och Birgit Henriksson (M) anför i motion inkommen den 26 april 2011: Teknikutvecklingen går obönhörligt framåt och vi (förhoppningsvis) med den. Så gäller även för den äldre delen av vår befolkning. De tekniska hjälpmedlen blir fler och man kan underlätta vardagen oändligt mycket med rätt teknik. Men hur ser det ut i våra särskilda boenden, både vad gäller Omsorgens kunder och Äldreomsorgens, och med de tjänster kommunen erbjuder handikappade och äldre? Är vi uppdaterade? Att höra sämre, se sämre och i många fall röra sig sämre är tyvärr ett faktum som drabbar de flesta ju äldre vi blir, att då försöka underlätta och förstärka vardagen är något jag tycker tillhör kärnverksamheten för kommunen. Vad jag förstår så finns det i dag inte teknisk utrustning, som till exempel hörslinga, på alla äldreboenden i kommunen. En sådan teknik kan man tycka skulle vara en basnivå, hur är det då med andra lösningar? Internetuppkoppling? Webbkameror? För att inte tala om underhållning/rehab-verktyg som tv-spel och liknande? Till detta kommer också den tekniska kompetensen bland medarbetarna, finns det några luckor där? Dagens äldre är mycket yngre än i går och i morgon kommer vi att ställa ännu högre krav på denna sorts lösningar. Hur ser det ut, är kommunen förberedd? För att ta reda på det vill vi uppdra till tekniska nämnden att ta fram en redovisning på vilka tekniska hjälpmedel som finns idag, vilka som skulle kunna införas, och vilka som det helt saknas förutsättningar för, när det gäller kommunens omsorgs- och äldreomsorgsplatser. Vi vill också uppdra åt Socialförvaltningen att se till att basal teknisk utrustning som hörslingor och dylikt införs. Med anledning av ovanstående yrkar vi att Hallstahammars kommunfullmäktige beslutar: Att uppdra åt tekniska nämnden att ta fram en teknikredovisning för kommunens omsorg-äldreomsorg enligt motionen ovan. Att socialförvaltningen inför den tekniska utrustningen som krävs för att de boende exempelvis ska ha de bästa förutsättningarna för att kunna höra. Tekniska nämnden har den 23 maj 2011 51 beslutat uttala att de hjälpmedel eller utrustningar som efterfrågas i motionen i huvudsak är relaterade till socialnämndens verksamhet och beställs vanligtvis efter behov av verksamheten. Socialchefen redogör i skrivelse den 10 januari 2012 för hur situationen på kommunens äldreboenden ser ut utifrån förekomst av hörslingor och andra hörselhjälpmedel för att underlätta för de boende. Vidare anförs att Hallstahammars kommun har anmält intresse att delta i en enkät från Hjälpmedelsinstitutet

Kommunstyrelsen 2012-04-10 23 () Forts KS 66 gällande kartläggning av förekomsten och behovet av IT och andra teknikstöd och tjänster inom äldreomsorgen. Kommunen ersätts för detta med 200 000 kronor för att utveckla teknik och teknikstöd för de äldre. Det är dock ännu inte fastslaget hur dessa medel ska användas, men intentionen är att de ska användas för att utveckla teknikstödet på bästa sätt. Socialnämnden har den 26 januari 2012 8 beslutat att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs i socialchefens skrivelse den 10 januari 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 52. Hans Strandlund (M) yrkar bifall till motionen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunstyrelsen med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag till Hans Strandlunds (M) yrkande. Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs av socialnämnden den 26 januari 2012 8. Mot beslutet reserverar sig Hans Strandlund (M), Anna Lundberg (F), Marianne Avelin (C) och Håkan Johansson (KD).

Kommunstyrelsen 2012-04-10 24 () KS 67 Västmanlands Samtrafikförbunds årsredovisning för 2011 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 89/12 Mariette Sjölund (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I hennes ställe inträder Rolf Hahre (S). Västmanlands Samtrafikförbund har den 26 mars 2012 inkommit med årsredovisning för 2011. Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 53. Kommunfullmäktige föreslås besluta att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen och förbundsdirektören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011 Härefter återinträder Mariette Sjölund (S).

Kommunstyrelsen 2012-04-10 25 () KS 68 Redovisning av ej färdigberedda motionsärenden Dnr 95/12 Kommunallagen (5:33) föreskriver att motioner bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen inom ett år efter att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom den tiden skall anmälan om vad som framkommit vid beredningen lämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får vid sådan anmälan avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Nämndkansliet har upprättat förteckning över icke färdigberedda motioner per den 29 mars 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 54. Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga redovisningen av ej färdigberedda motionsärenden till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2012-04-10 26 () KS 69 Kallelse till ordinarie föreningsstämma med Västmanlands Tolkservice ekonomisk förening - instruktion till ombudet Dnr 68/12 Västmanlands Tolkservice (VTS) har den 7 mars 2012 tillsammans med årsredovisning för 2011 inkommit med kallelse till ordinarie föreningsstämma den 11 maj 2012 klockan 11.00 i Stadshuset, kommunstyrelsens sammanträdesrum, Västerås. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden fr o m ordinarie föreningsstämma 2012 fram till ordinarie föreningsstämma 2013 utsett Inga-Britt Helgesson (S) med Nikolai Tiurinen (S) som ersättare. Kommunfullmäktige har vidare beslutat att ombudet vid föreningsstämman skall föreslå Harriet Berggren (S) som ledamot i föreningens styrelse för tiden från ordinarie föreningsstämma 2012 t o m ordinarie föreningsstämma 2013 (KF 31/12, 64/12). Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse den 1 mars 2012 att resultaträkningen och balansräkningen fastställs och att styrelseledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 55. Kommunstyrelsen beslutar att anmoda ombudet att vid ordinarie föreningsstämma med Västmanlands Tolkservice ekonomisk förening rösta för att resultat- och balansräkningen fastställs, att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret, samt att anmoda ombudet att föreslå Harriet Berggren (S) som ledamot i föreningens styrelse för tiden från ordinarie föreningsstämma 2012 t o m ordinarie föreningsstämma 2013. Exp till: Inga-Britt Helgesson, Ängsvägen 17, 734 31 Hallstahammar (2 ex)

Kommunstyrelsen 2012-04-10 27 () KS 70 Kallelse till årsmöte med Föreningen Regiondjursjukhuset Strömsholm - instruktion till ombudet. Dnr 79/12 Föreningen Regiondjursjukhuset Strömsholm har den 22 mars 2012 inkommit med kallelse till årsmöte onsdagen den 17 april 2012 klockan 19.00 vid Regiondjursjukhuset Strömsholm. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden från och med ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2012 fram till ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2013 utsett Rolf Hahre (S), Mariette Sjölund (S) och Stieg Andersson (M) samt som röstombud för samma tid utsett Rolf Hahre med Mariette Sjölund som ersättare. Vidare har fullmäktige beslutat att ombudet skall föreslå Birgitta Hagström (S) som ersättare i styrelsen för Agneta Ivemyr för tiden från ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2012 t o m ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2013 (KF 39/12). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 56. Kommunstyrelsen beslutar att, under förutsättning av revisorernas tillstyrkan, anmoda ombudet vid årsmöte med Föreningen Regiondjursjukhuset Strömsholm rösta för dels att resultat- och balansräkningen fastställs, dels att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret, samt att anmoda ombudet att föreslå Birgitta Hagström (S) som ersättare i styrelsen för Agneta Ivemyr (S) för tiden från ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2012 t o m ordinarie årsmöte 2:a kvartalet 2013. Exp till: Mariette Sjölund, Rallstavägen 44, 734 31 Hallstahammar (2 ex)

Kommunstyrelsen 2012-04-10 28 () KS 71 Stiftelsen Trångfors Smedja ansvarsfrihet för styrelsen Dnr 74/12 Stiftelsen Trångfors Smedja har tillsammans med protokoll från årsmöte den 27 februari 2012 översänt årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2011 samt förteckning över planerade arbeten under 2012 med beräknade kostnader. Enligt 14 stiftelseurkunden för Trångfors Smedja beslutar kommunstyrelsen om ansvarsfrihet skall beviljas styrelseledamot. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 57. Kommunstyrelsen beslutar att ledamöterna i styrelsen för Stiftelsen Trångfors Smedja beviljas ansvarsfrihet för år 2011. Exp till: Stiftelsen Trångfors Smedja c/o Kent Friman

Kommunstyrelsen 2012-04-10 29 () KS 72 Kallelse till förbundsstämma med Kolbäcksåns Vattenförbund - instruktion till ombudet Dnr 81/12 Kolbäcksåns Vattenförbund har tillsammans med förvaltningsberättelse, balans- och resultaträkning, förslag till budget och förbundsavgift år 2012 översänt kallelse till förbundsstämma torsdagen den 26 april 2012 klockan 10.00, Ludvika Gammelgård, Nils Nils Gata 7, Ludvika. Kommunfullmäktige har till ombud för Kolbäcksåns Vattenförbund för tiden fr o m ordinarie förbundsstämma 2012 fram till ordinarie förbundsstämma 2013 utsett Birgitta Hagström (S) med Lars Jonsson (S) som ersättare. Vidare har fullmäktige beslutat nominera dels Per Hedfors (M) som revisor för tiden från ordinarie förbundsstämma 2012 t o m ordinarie förbundsstämma 2013, dels Tony Frunk (S) som ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbunds styrelse för tiden från ordinarie förbundsstämma 2012 t o m ordinarie förbundsstämma 2013 (KF 30/12). Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 april 2012 58. Kommunstyrelsen beslutar att anmoda ombudet att vid förbundsstämman med Kolbäcksåns Vattenförbund, rösta för, under förutsättning av revisorernas godkännande att resultat- och balansräkning fastställs, att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar, att förbundsavgiften fastställs, samt att anmoda ombudet att föreslå dels Per Hedfors (M) som revisor för tiden från ordinarie förbundsstämma 2012 t o m ordinarie förbundsstämma 2013 dels Tony Frunk (S) som ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbunds styrelse för tiden från ordinarie förbundsstämma 2012 t o m ordinarie förbundsstämma 2013. Exp till: Birgitta Hagström, Jordgubbsvägen 6, 734 31 Hallstahammar (2 ex)

Kommunstyrelsen 2012-04-10 30 () KS 73 Kallelse till årsmöte med Intresseföreningen Bergslaget - instruktion till ombudet Dnr 77/12 Intresseföreningen Bergslaget har den 15 mars 2012 inkommit med kallelse till ordinarie årsmöte fredagen den 25 april 2012 klockan 10.00, Fagersta Brukshotell, Fagersta. Övriga stämmohandlingar inkom den 4 april 2012. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden från och med ordinarie föreningsstämma 2012 fram till ordinarie föreningsstämma 2013 utsett Kjell Ivemyr (S) med Ove Andersson (V) som ersättare (KF 38/12) Revisorerna tillstyrker i berättelse den 3 februari2012 att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011. Arbetsutskottet har ej behandlat ärendet. Catarina Pettersson (S) yrkar att ombudet skall rösta för att resultat- och balansräkningen fastställs, att årets resultat disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen, att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret och att förslag till medlemsavgift 2012 fastställs Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med att anmoda ombudet att vid årsmöte med Intresseföreningen Bergslaget rösta för att resultat- och balansräkningen fastställs, att årets resultat disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret, samt att förslag till medlemsavgift 2012 fastställs. Exp till: Kjell Ivemyr, Orrvägen 30, 734 37 Hallstahammar (2 ex)

Kommunstyrelsen 2012-04-10 31 () KS 74 Anmälningar Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2012-04-10 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2012-04-10 Anmälningarna föranleder inget kommunstyrelsens beslut.