Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2019-04-30 Sida 1(2) 105 Svar på motion - Inför ordningsbetyg i skolan (KSKF/2018:441) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Deltar ej i beslut Kim Fredriksson (SD) deltar inte i beslutet. Reservation Stefan Krstic (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till motionen. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Stefan Krstic (L) har den 20 november 2018 lämnat in en motion med förslag om att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att bli försökskommun för att införa ordnings-betyg i skolan. Enligt motionären finns en situation där lärare inte har möjlighet att fokusera på undervisningen då det förekommer olika former av våld i skolan mot både lärare och elever. Ordningsbetyg skulle enligt motionären vara en tydlig markering mot elever, lärare, huvudmän och övriga samhället. Motionären yrkar på: Att Eskilstuna ansöker hos skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22 november 2018, 233. I beredningen av ärendet har yttranden inhämtats från grundskolenämnden och gymnasienämnden. Båda nämnderna föreslår att motionen avslås. Betygssystemet är nationellt och Skolverket tillåter inga avvikelser i form lokala varianter. Antagningen till såväl gymnasieskola som högskola och universitet utgår dessutom i sin tur ifrån att betygssystemet är nationellt och likvärdigt. Införandet av ordningsbetyg är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Grundskolenämnden och gymnasienämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Om möjligheten att ansöka skulle införas kan grundskolenämnden däremot överväga att lämna in en ansökan. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 22 mars 2019. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunledningskontoret delar de andra nämndernas uppfattning och föreslår att motionen avslås. Ett Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2019-04-30 Sida 2(2) effektivt arbete mot våld i skolan behöver främst vara förebyggande och bygga på etablerad metodik. Kommunledningskontoret instämmer i grundskolenämndens och gymnasienämndens yttranden. Eftersom att Skolverket inte lämnar utrymme för kommunala variationer i betygsystemet föreslås att motionen avslås. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Mona Kanaan (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Stefan Krstic (L) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om att bifalla kommunledningskontorets förslag. Stefan Krstics (L) yrkande om att bifalla motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att han ställer förslagen mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla kommunledningskontorets förslag, innebärande att motionen avslås. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Eskilstuna kommun Kommunfullmäktige 20 november 2018 Motion Inför ordningsbetyg i skolan Liberalerna sätter skolan först eftersom vi vet att framtiden börjar i klassrummet. Utbildning ger människor makten att hitta sin egen väg i livet. Lärarna ska få möjlighet att fokusera på undervisningen så att eleverna får arbetsro och uppnår bättre studieresultat. Eskilstuna har idag rapporterat om en lärare som blivit sparkad i magen, slagen i ansiktet och fått läsk hällt över sig. Det är oaeccepabelt att elever lärare och elever utsätts för våld. Vi vill därför att Eskilstuna ansöker om att bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Ordningsbetyg är inte lösningen på våldet, men det är en tydlig markering mot elever, lärare, huvudmän och övriga samhället. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. För Liberalerna Stefan Krstic Liberalerna Eskilstuna Nybrogatan 4 632 20 Eskilstuna 016 710 19 53 (gruppledare) eskilstuna.liberalerna.se
Kommunstyrelsen 2019-03-22 1 (3) Kommunledningskontoret Välfärd Mattias Berglund 016-710 32 54 KSKF/2018:441 Kommunstyrelsen Svar på motion - Inför ordningsbetyg i skolan Förslag till beslut Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning Stefan Krstic (L) har lämnat in en motion med förslag om att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att bli försökskommun för att införa ordningsbetyg i skolan. Yttranden har inhämtats från grundskolenämnden och gymnasienämnden som föreslår att motionen bör avslås då Skolverket inte tillåter kommunala variationer i betygssystemet och att det inte går att göra den typ av ansökan som efterfrågas i motionen. Kommunledningskontoret delar nämndernas uppfattning och föreslår att motionen avslås. Ärendebeskrivning Stefan Krstic (L) har den 20 november 2018 lämnat in en motion om att införa ordningsbetyg i skolan. Enligt motionären finns en situation där lärare inte har möjlighet att fokusera på undervisningen då det förekommer olika former av våld i skolan mot både lärare och elever. Ordningsbetyg lyfts inte som en lösning på våldet men skulle enligt motionären vara en tydlig markering mot elever, lärare, huvudmän och övriga samhället. Motionären yrkar på att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22 november 2018 233 och yttranden har inhämtats från grundskolenämnden och gymnasienämnden. Grundskolenämndens och gymnasienämndens yttrande Den svenska skolan styrs ytterst av regering och riksdag som ger Skolverket uppdraget att utforma styrdokument i form av läroplaner och betygssystem för de olika skolformerna. Betygen utgår från skolans olika ämnen och kurser och
Eskilstuna kommun 2019-03-22 2 (3) betygsättningen görs utifrån angivna betygskriterier. Betygssystemet är nationellt och Skolverket tillåter inga avvikelser i form lokala varianter. Antagningen till såväl gymnasieskola som högskola och universitet utgår dessutom i sin tur ifrån att betygssystemet är nationellt och likvärdigt. Att ansöka hos Skolverket om att få bli försökskommun är inte genomförbart då möjligheten inte finns. Införandet av ordningsbetyg är därför inte något en enskild skolhuvudman kan genomföra utan är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Grundskolenämnden och gymnasienämnden föreslår därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Om möjligheten att ansöka skulle införas kan grundskolenämnden däremot överväga att lämna in en ansökan. Kommunledningskontorets bedömning Skolan är arbetsplats för både lärare och elever och våld ska inte förekomma då det är ett arbetsmiljöproblem för de flickor och pojkar, kvinnor och män som arbetar inom skolan. Våldspreventivt arbete är viktigt för att minska förekomsten av psykisk ohälsa hos flickor och pojkar. Den psykiska ohälsan ökar nationellt och gäller båda flickor och pojkar men det är betydligt vanligare att flickor uppger psykiska symptom än att pojkar gör det. 1 Flickors psykiska hälsa har studerats specifikt i Eskilstuna via ett forskningsprojekt inom ramen för Samhällskontraktet. I studien lyfts bland annat machokultur och upplevelser av både våld och sexuella trakasserier som grund för psykisk ohälsa. 2 Kommunledningskontoret delar motionärens syn på att ordningsbetyg inte är en lösning på våldet i sig men anser inte att signalvärdet i ordningsbetyg bör motsvara motionens ambitioner. Ett effektivt arbete mot våld i skolan behöver främst vara förebyggande och bygga på etablerad metodik. MVP (Mentorer i Våldsprevention) är ett program som används på flera svenska grund- och gymnasieskolor. Det är en manualbaserad lektionsserie för skolan, med målet att stoppa och förebygga mäns och pojkars våld. Elever och lärare lär sig att ta ansvar för varandra och säga ifrån om de ser eller hör våld och kränkningar. I Eskilstuna används metoden i dagsläget på Årbyskolan, Gökstensskolan och Rekarnegymnasiet. MVP har utvärderats av forskare på uppdrag av Skolverket som visar på visserligen små men ändå positiva förändringar. MVP har bidragit till att förändra elevernas kunskap och attityder så att osäkerheten kring våldsbeteenden minskar och att fler beteenden betraktas som våld. 3 Kommunledningskontoret instämmer i grundskolenämndens och gymnasienämndens yttranden. Eftersom att Skolverket inte lämnar utrymme för kommunala variationer i betygsystemet bör motionen avslås. 1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor 2 Östlund, G (2018) Ungas kvinnors perspektiv på psykisk hälsa och ohälsa - med skolan som forskningsarena 3 Skolverket 2018 Dnr 2015:518
Eskilstuna kommun 2019-03-22 3 (3) Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Barnkonventionen blir svensk lag 2020 och våldsförebyggande arbete, både i skolan och inom ramen för flickors och pojkars fritid är viktigt för att leva upp till konventionen. Artikel 19 stadgar att Barn ska skyddas mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, inklusive sexuella övergrepp. Arbete mot våld är också viktigt för att nå FNs globala mål för hållbar utveckling, Agenda 2030. Våldspreventivt arbete påverkar särskilt uppfyllelsen i Mål 5: Jämställdhet och Mål 16: Fredliga och inkluderande samhällen som bägge innehåller delmål som handlar om att minska förekomsten av våld. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tommy Malm Kommundirektör Marita Skog Utvecklingsdirektör Beslutshandlingar: Motion Inför ordningsbetyg i skolan Grundskolenämndens beslut 2019-03-13 18 Grundskolenämndens förlag till beslut Yttrande över motion Gymnasienämndens beslut 2019-03-15 18 Gymnasienämndens förlag till beslut Yttrande över motion Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-22 233 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd Grundskolenämnden Gymnasienämnden
Grundskolenämnden 2019-02-01 Barn- och utbildningsförvaltningen Ledning GSN/2019:72 Mart Saamel 016/710 47 76 1 (2) Grundskolenämnden Yttrande över motion - Inför ordningsbetyg i skolan (KSKF/2018:441) Förslag till beslut Yttrandet antas. Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås då införandet av ordningsbetyg inte är något en enskild skolhuvudman kan genomföra utan är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Ärendebeskrivning Stefan Kristic (L) har lämnat in en motion med yrkande om att införa ordningsbetyg i skolan i Eskilstuna. I remissen föreslås följande: Att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Motionen har överlämnats till grundskolenämnden och gymnasienämnden för yttrande. Yttrandet ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 20 mars 2019. Yttrandet Den svenska skolan styrs ytterst av regering och riksdag som ger Skolverket uppdraget att utforma styrdokument i form av läroplaner och betygssystem för de olika skolformerna. Betygen utgår från skolans olika ämnen och kurser och betygsättningen görs utifrån av Skolverket angivna betygskriterier. Betygssystemet är alltså nationellt och Skolverket tillåter inga avvikelser i form lokala varianter. Antagningen till såväl gymnasieskola som högskola och universitet utgår dessutom i sin tur ifrån att betygssystemet är nationellt och likvärdigt. Att ansöka hos Skolverket om att få bli försökskommun, vilket yrkas i motionen, är inte heller genomförbart eftersom möjligheten över huvud taget inte finns.
Eskilstuna kommun 2019-02-01 2 (2) Införandet av ordningsbetyg är alltså inte något en enskild skolhuvudman kan genomföra utan är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Om Skolverket skulle införa möjligheten att ansöka, kan nämnden överväga att lämna in en ansökan. Grundskolenämnden föreslår därför Kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Hans Ringström Skolchef grundskolan
Gymnasienämnden 2018-12-20 Barn- och utbildningsförvaltningen Ledning GN/2019:15 Mart Saamel 016/710 47 76 1 (2) Gymnasienämnden Yttrande över motion - Inför ordningsbetyg i skolan (KSKF/2018:441) Förslag till beslut Yttrandet antas. Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås då införandet av ordningsbetyg inte är något en enskild skolhuvudman kan genomföra utan är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Ärendebeskrivning Stefan Kristic (L) har lämnat in en motion med yrkande om att införa ordningsbetyg i skolan i Eskilstuna. I remissen föreslås följande: Att Eskilstuna ansöker hos Skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Motionen har överlämnats till grundskolenämnden och gymnasienämnden för yttrande. Yttrandet ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 20 mars 2019. Yttrandet Den svenska skolan styrs ytterst av regering och riksdag som ger Skolverket uppdraget att utforma styrdokument i form av läroplaner och betygssystem för de olika skolformerna. Betygen utgår från skolans olika ämnen och kurser och betygsättningen görs utifrån av Skolverket angivna betygskriterier. Betygssystemet är alltså nationellt och Skolverket tillåter inga avvikelser i form lokala varianter. Antagningen till högskola och universitet utgår dessutom i sin tur ifrån att betygssystemet är nationellt och likvärdigt.
Eskilstuna kommun 2018-12-20 2 (2) Att ansöka hos Skolverket om att få bli försökskommun, vilket yrkas i motionen, är inte heller genomförbart eftersom möjligheten över huvud taget inte finns. Införandet av ordningsbetyg är alltså inte något en enskild skolhuvudman kan genomföra utan är en fråga för riksdag, regering och Skolverket. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därför nämnden att avslå motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Karin Holmberg Lundin Skolchef gymnasieskolan
Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2018-11-22 Sida 1(1) 233 Motion - Inför ordningsbetyg i skolan (KSKF/2018:441) Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Stefan Krstic (L) har den 20 november 2018 lämnat in en motion Inför ordningsbetyg i skolan. Motionären yrkar på följande: Att Eskilstuna ansöker hos skolverket om att få bli försökskommun för att få införa ordningsbetyg i skolan. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande