1(19) Plats och tid Gruesalen, Bjuv kl 9.00-10.40 Beslutande Ledamöter Stefan Svalö (S), ordf, 36-42 Anders Månsson (S), ordf, 31-35 Christer Landin (S) Alf Nilsson (S), jäv 35 Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Sven-Ingvar Blixt (FP) Marie Hammar (C) Urban Berglund (KD) Gert Fridh (SD) Tjänstgörande ersättare Kjell-Åke Johnsson (S), 31-35 Martin Fridehjelm, S, 35 Roger Strömpers (SD) Övriga närvarande Ersättare Kjell-Åke Johnsson (S), 36-42 Martin Fridehjelm (S), 31-34, 36-42 Niklas Svalö (S) Lisbeth Madsen (M) Stig Lundblad (M) Nils Nilsson (C) Anette Roos (MP) Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Anders Kronfelt, ekonomichef, 34-37 Susan Elmlund, sekreterare Justering Justerare Tid och plats Sven Yngve Persson (M) Kommunkansliet 2014-04-14 kl 15.00 Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare 31-42 Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Anders Månsson (S) Justerande Sven Yngve Persson (M)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ks 31... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ks 32 Ks 2012.0449... 5 Vattenråd för Råån... 5 Ks 33 Ks 2014.0120... 7 Beslut om säkerhetsskyddchef för Bjuvs kommun... 7 Ks 34 Ks 2014.0102... 8 Årsredovisning 2013 för Bjuvs kommun... 8 Ks 35 Ks 2014.0102... 9 Årsredovisning 2013 för AB Bjuvsbostäder... 9 Ks 36 Ks 2013.0180... 11 Rapportering av intern kontroll för kommunstyrelsen 2013... 11 Ks 37 Ks 2014.0137... 13 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2014... 13 Ks 38 Ks 2014.0130... 14 Arvoden vid valen 2014... 14 Ks 39 Ks 2014.0135... 16 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats... 16 Ks 40 Ks 2014.0002... 17 Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott... 17 Ks 41 Ks 2014.0002... 18 Val av ersättare i kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt... 18 Ks 42... 19 Anmälningar... 19
4 Ks 31 Fastställande av dagordning Föreligger förslag på kompletterad dagordning daterad 2014-04-02. beslut beslutar enligt föreslagen dagordning.
5 Ks 32 Ks 2012.0449 Vattenråd för Råån Styrelsen för Råån vattendragsförbund har den 27 februari 2014 beslutat föreslå medlemskommunerna att Rååns Vattendragsförbund ska upphöra och att i stället Rååns Vattenråd bildas. Beslutsunderlag, 2013-1-16, 2 Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2014-03-10 Ärendet Efter en längre beredningsperiod finns nu ett förslag till ombildande av Rååns Vattendragsförbund till Rååns Vattenråd. Samtliga kommuner förväntas ställa sig bakom förslaget. Vid årsstämman den 22 maj kommer att beslutas om bildande av Rååns Vattenråd och upphörande av Rååns Vattendragsförbund. Vattenrådet ska ha ett helhetsperspektiv på sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten. Rådet ska arbeta utifrån avrinningsområden och inte administrativa gränser. Vattenrådet ska hjälpa myndigheter med kunskap om det egna vattenområdet och föra ut föreslagna åtgärder på lokal nivå. Nyheter för den tänkta organisationen är att rådet tar fram en handlingsplan för vilken man sedan kan erhålla ett årligt bidrag från vattenmyndigheten. Enligt 7 i stadgarna ska varje medlemskommun i styrelsen representeras av en förtroendevald eller tjänsteman. För varje ordinarie ledamot utses en personlig suppleant. I arbetsutskottet ska finnas en tjänsteman från vardera medlemskommun. har 2013-01-16, 2, utsett Lars Karlsson (S) till ordinarie och Niels Madsen (M) till ersättare i styrelsen. Till kommunens tjänstemannarepresentant har utsetts Jarl Gustavsson genom beslut i samhällsutvecklingsenheten. Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta stadgar för Vattenråd i Råån, daterade 2014-02-27, samt att utse planeringschefen till tjänstemannarepresentant för Bjuvs kommun.
6 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta stadgar för Vattenråd i Råån, daterade 2014-02-27, samt att utse planeringschefen till tjänstemannarepresentant för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 44 Yrkande Lars Karlsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta stadgar för Vattenråd i Råån, daterade 2014-02-27, samt att utse planeringschefen till tjänstemannarepresentant för Bjuvs kommun.
7 Ks 33 Ks 2014.0120 Beslut om säkerhetsskyddchef för Bjuvs kommun Tjänsten som säkerhetsskyddschef regleras i Säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) 6 där det står att myndigheter och andra som förordningen gäller för ska, om det inte är uppenbart obehövligt, ha en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. Säkerhetsskydd kan i enlighet med rikets säkerhet avse såväl den yttre säkerheten för det nationella oberoendet samt som den inre säkerheten för det demokratiska statsskicket. Det är upp till kommunen att undersöka vilka uppgifter som ska hållas hemliga i förhållande till rikets säkerhet liksom att undersöka vilka anläggningar och system som kräver ett säkerhetsskydd med hänsyn till rikets säkerhet eller skydd mot terrorism. En säkerhetsanalys ska upprättas av säkerhetsskyddschefen som klargör dessa frågor. Med anledning av att Bjuvs kommun tecknat nytt samverkansavtal gällande räddningstjänst föreslås räddningschefen Eva Lövbom utses till säkerhetsskyddschef samt stf räddningschef Christer Nilsson till stf säkerhetsskyddschef. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Christer Pålsson, 2014-03-14 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att utse räddningschef Eva Lövbom till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun och stf räddningschef Christer Nilsson till stf säkerhetsskyddschef. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att utse räddningschef Eva Lövbom till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun och stf räddningschef Christer Nilsson till stf säkerhetsskyddschef. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 47 s (räddningsnämndens) beslut (räddningsnämnden) beslutar att utse räddningschef Eva Lövbom till säkerhetsskyddschef för Bjuvs kommun och stf räddningschef Christer Nilsson till stf säkerhetsskyddschef.
8 Ks 34 Ks 2014.0102 Årsredovisning 2013 för Bjuvs kommun Förslag till årsredovisning finns framtaget. Förslaget kommer att kompletteras på några punkter samt vissa redaktionella ändringar göras inför kommunstyrelsens sammanträde 9 april. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Anders Kronfelt, 2014-03-19 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till årsredovisning 2013 för Bjuvs kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott förslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till årsredovisning 2013 för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 48 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till årsredovisning 2013 för Bjuvs kommun, kompletterad.
9 Ks 35 Ks 2014.0102 Årsredovisning 2013 för AB Bjuvsbostäder Föreligger förslag till årsredovisning år 2013 för AB Bjuvsbostäder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Anders Kronfelt, 2014-03-24 Förslag till årsredovisning 2013 för AB Bjuvsbostäder Ägardirektiv och bolagsordning reviderade 2014-04-02 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - att överlämna förslaget till årsredovisning för AB Bjuvsbostäder år 2013 till kommunfullmäktige; - att föreslå kommunfullmäktige att godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för AB Bjuvsbostäder för år 2013, bevilja styrelse och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att godkänna förslag till bolagsordning och ägardirektiv reviderade 2014-04-02; - att föreslå kommunfullmäktige att som instruktion till kommunens stämmoombud vid AB Bjuvsbostäders bolagsstämma framföra följande: dels godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för år 2013, och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, dels överlämna ägardirektiv och bolagsordning reviderade 2014-04-02. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - att överlämna förslaget till årsredovisning för AB Bjuvsbostäder år 2013 till kommunfullmäktige; - att föreslå kommunfullmäktige att godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för AB Bjuvsbostäder för år 2013, bevilja styrelse och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att godkänna förslag till bolagsordning och ägardirektiv reviderade 2014-04-02; - att föreslå kommunfullmäktige att som instruktion till kommunens stämmoombud vid AB Bjuvsbostäders bolagsstämma framföra följande: dels godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för år 2013, och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, dels överlämna ägardirektiv och bolagsordning reviderade 2014-04-02.
10 Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 54 Jäv Alf Nilsson (S) anmäler jäv. Yrkande Martin Fridehjelm (S) och Roger Strömpers (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut beslutar - att överlämna förslaget till årsredovisning för AB Bjuvsbostäder år 2013 till kommunfullmäktige; - att föreslå kommunfullmäktige att godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för AB Bjuvsbostäder för år 2013, bevilja styrelse och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 samt att godkänna förslag till bolagsordning och ägardirektiv reviderade 2014-04-02; - att föreslå kommunfullmäktige att som instruktion till kommunens stämmoombud vid AB Bjuvsbostäders bolagsstämma framföra följande: dels godkänna presenterad årsredovisning och revisionsberättelse för år 2013, och bevilja styrelsen och verkställande direktör ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, dels överlämna ägardirektiv och bolagsordning reviderade 2014-04-02.
11 Ks 36 Ks 2013.0180 Rapportering av intern kontroll för kommunstyrelsen 2013 Föreligger rapport av de granskningar som utförts enligt intern kontrollplan för kommunstyrelsens verksamheter år 2013. antog 2013-05-15, 40, en plan för sin interna kontroll. Granskningarna har utförts enligt planen och nu presenteras en sammanfattning av resultaten. Granskningarna har rapporterats mer utförligt till kommunchefen eller utskott. Enligt reglementet för intern kontroll, 10, ska resultatet av den interna kontrollen enligt plan rapporteras senast i samband med att årsredovisningen upprättas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Anders Kronfelt, 2014-03-25 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att en åtgärdplan tas fram så att föreslagna åtgärder är verkställda till halvårsskiftet 2014. Proposition Ordförande ställer proposition på ordförandes förslag till beslut och Ninnie Lindells (M) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 55
12 Ordförande föreslår att förslaget till beslut kompletteras så att det får följande lydelse: beslutar att godkänna rapporten, samt att vidtagna åtgärder för påtalade brister i intern kontroll 2013 ska redovisas i samband med delårsrapportens presentation. Yrkande Lars Karlsson (S), Roger Strömpers (SD), Ninnie Lindell (M), Urban Berglund (KD), Marie Hammar (C), Anders Månsson (S) och Christer Landin (S) yrkar bifall till ordförandes förslag. s beslut beslutar att godkänna rapporten, samt att vidtagna åtgärder för påtalade brister i intern kontroll 2013 ska redovisas i samband med delårsrapportens presentation.
13 Ks 37 Ks 2014.0137 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2014 Föreligger en plan för kommunstyrelsens interna kontroll år 2014. Enligt 8 i kommunens reglemente för intern kontroll ska kommunstyrelsen och nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Riktlinjerna till reglementet stadgar att planen ska antas senast under januari månad. Av olika skäl har detta inte skett förrän nu. Granskningarna som ingår i planen avser år 2014 och kommer att genomföras inom ramen för tidsplanen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Anders Kronfelt, 2014-03-25 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta anta planen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta anta planen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 56 s beslut beslutar anta planen.
14 Ks 38 Ks 2014.0130 Arvoden vid valen 2014 Under 2014 genomförs val vid två tillfällen, Europaparlamentsvalet (EP) den 25 maj och riksdags-, landstings- och kommunval (RKL) den 14 september. Valnämnden beslutade 2014-03-13, 3, att föreslå fullmäktige en höjning av arvodena till de som tjänstgör vid valen enligt nedan: Uppdrag Förslag Ersättning 2010 Antal personer ersättning 2014 Ordf valdistrikt 3000 kr 2500 kr 8 V ordf valdistrikt 2500 kr 2000 kr 8 Röstmottagare valdistrikt 2250 kr 1750 kr 32 Utbildningsarvode 300 kr 300 kr Rösträknare 1000 kr 600 kr 2-3 (EP), max 8 (RKL) Arvoden utgår också för de som står standby på valdagen. Arvodet för valnämndens ordinarie ledamöter utgår som för valdistriktsordförande under respektive valdag. Ersättning för resa med egen bil utgår endast för ordförande i valdistriktet eller vice ordförande under respektive valdag vid transporter till och från valnämnden från respektive vallokal. Ersättning för resa för röstmottagare på valdagen utgår inte utan är inräknat i ordinarie arvode. Kostnaden för höjningen av arvodena ryms inom budget inkluderat det tillägg som kommer från valmyndigheten. Beslutsunderlag Valnämnden, 2014-03-13, 3 Claes Jansson, mail, 2014-03-24 Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Christer Pålsson, 2014-03-24 Valnämndens förslag till arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Valnämnden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta enligt förslaget ovan att gälla för de två valen 2014, EP-valet den 25 maj och RKL-valet den 14 september.
15 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta enligt valnämndens förslag till höjningar av arvoden att gälla för de två valen 2014, EP-valet den 25 maj och RKL-valet den 14 september. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta enligt valnämndens förslag till höjningar av arvoden att gälla för de två valen 2014, EP-valet den 25 maj och RKL-valet den 14 september. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 57 Ordförande föreslår att förslaget till beslut kompletteras så att det får följande lydelse: föreslår fullmäktige besluta enligt valnämndens förslag till höjningar av arvoden att gälla för de två valen 2014, EP-valet den 25 maj och RKL-valet den 14 september, samt beslutar att valnämnden ska informera kommunfullmäktige om vallokaler, öppettider och tider/platser för förtidsröstning. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår fullmäktige besluta enligt valnämndens förslag till höjningar av arvoden att gälla för de två valen 2014, EP-valet den 25 maj och RKL-valet den 14 september, samt beslutar att valnämnden ska informera kommunfullmäktige om vallokaler, öppettider och tider/platser för förtidsröstning.
16 Ks 39 Ks 2014.0135 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen för vidare handläggning. I arbetsordningen för kommunfullmäktige stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde skall redovisa motioner, vilkas beredning ännu inte slutförts. Det finns i nuläget inga motioner som inte avslutats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, 2014-03-24 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2014-03-26, 58 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna.
17 Ks 40 Ks 2014.0002 Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Fyllnadsval av ersättare nr 3, plats nr 3 i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Egon Jensen (V). s beslut beslutar att som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott välja Niklas Svalö (S).
18 Ks 41 Ks 2014.0002 Val av ersättare i kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt Fyllnadsval av ersättare nr 3, plats nr 1 i kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt efter Egon Jensen (V). s beslut beslutar att som ersättare i kommunstyrelsens utskott för arbete och tillväxt välja Niklas Svalö (S).
19 Ks 42 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, 2014-03-26 2) Ks 2012.0415 Förvaltningsrätten i Malmö: dom överklagande kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2013-06-05, 118, angående ansökan om bidrag för anläggande av våtmark på Norra Vram 36:73 3) Ks 2014.0166 Ärendebalanslista beslut tagna i kommunfullmäktige 2013-09-26 2014-01-30, samt bevakning av pågående beslut tagna 2012-09-27 2013-08-29 4) Ks 2014.0134 Byggnadsnämnden, 2014-03-06, 24, namngivning av gata 5) Ks 2014.0131 Energikontoret Skåne: Verksamhetsberättelse 2013 6) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, 2014-03-26 7) Ks 2014.0161 NSR, uppföljning avfallsplan 2013 8) Ks 2014.0158 Kommunassurans Syd Försäkrings AB, årsredovisning 2013 9) Ks 2014.0034 Söderåsens miljöförbund, årsredovisning 2013 10) Ks 2013.0434 Landskrona stad: Beslut kommunfullmäktige 2014-01-27, 7, Samverkansavtal räddningstjänst mellan Landskrona stad, Svalövs och Bjuvs kommuner. Meddelas och lägges till handlingarna