Sida 1(22) PROTOKOLL Kommunfullmäktige. Plats och tid Aulan Varagårdsskolan i Bjuv, kl

Transkript

1 1(22) Plats och tid Aulan Varagårdsskolan i Bjuv, kl Beslutande Ledamöter 28 ledamöter eller tjänstgörande ersättare till kl 19.45, därefter 29 ledamöter eller tjänstgörande ersättare enligt sammanträdeslista Övriga närvarande Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Susan Elmlund, sekreterare Övriga Annika Jönsson, verksamhetsledare Leader Skåne Nordväst Norra, 13 Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Arvo Hellman (S) Jörgen Johnsson (M) Kommunkansliet kl omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerande Arvo Hellman (S) Jörgen Johnsson (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 15 omedelbar justering Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum när anslaget tas ned Kommunkansliet Susan Elmlund

3 3 Innehåll Kf Fastställande av dagordning... 4 Kf 13 Ks Information om Leader Skåne Nordväst Norra... 5 Kf 14 Ks Information om Ekebys nya förskola och Stjärnglasstomten Bjuv... 6 Kf 15 Ks Förslag till reviderad investeringsbudget Kf 16 Ks Strukturplan för Skåne Nordväst... 9 Kf 17 Ks Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun Kf 18 Ks Förslag till utökat verksamhetsområde för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv, Bjuvs kommun Kf 19 Ks Avsägelse från Agneta Isacovic (S) som ersättare i byggnadsnämnden Kf 20 Ks Val av ersättare i byggnadsnämnden efter Agneta Isacovic (S) Kf 21 Ks Val av ersättare i kommunstyrelsen efter Egon Jensen (V) Kf 22 Ks Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Emil Lord (S) Kf 23 Ks Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Egon Jensen (V) Kf 24 Ks Svar på interpellation från Ninnie Lindell (M) till kommunfullmäktigeledamoten, 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen och styrelseledamot i NSR, Anders Månsson (S) angående bonusar i det delägda bolaget NSR Kf Anmälningar... 22

4 4 Kf 12 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad s beslut beslutar enligt förslagen dagordning.

5 5 Kf 13 Ks Information om Leader Skåne Nordväst Norra Verksamhetsledare Annika Jönsson informerade om Leader Skåne Nordväst Norra, som omfattar kommunerna Bjuv, Båstad, Klippan, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga samt Kågeröd-Röstånga församling i Svalövs kommun. Leader står för samverkande åtgärder för att stärka landsbygdens ekonomiska utveckling. Under 2014 kan inga bidrag sökas eftersom EU byter programperiod. Leader kommer att byta namn till LLU; Lokalt Ledd Utveckling. s beslut beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.

6 6 Kf 14 Ks Information om Ekebys nya förskola och Stjärnglasstomten Bjuv Kommunchef Christer Pålsson informerade om planerna för Ekebys nya förskola och för Stjärnglasstomten, Mejerigatan, i Bjuv. s beslut beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.

7 7 Kf 15 Ks Förslag till reviderad investeringsbudget 2014 Föreligger förslag till ändringar i den av kommunfullmäktige beslutade, , investeringsbudgeten för Efter att kommunfullmäktige beslutade om investeringsbudgeten för 2014 har en del behov tillkommit. Vidare finns det förslag om att överföra resterande budgetmedel från 2013 i en del pågående projekt. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 39 Ajournering Sven Yngve Persson (M) föreslår ajournering. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ajournera sammanträdet kl Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar återuppta sammanträdet kl /. Yrkande Ordförande yrkar att Förskola, Ekeby ökas till kkr och Stjärnglasstomten tillförs med kkr, Majoritetens förslag. Ninnie Lindell yrkar enligt bilagt förslag, Moderaternas förslag. Lars Karlsson (S), Urban Berglund (KD), Nils Nilsson (C), Sven-Ingvar Blixt (FP), Christer Landin (S), Roger Strömpers (SD), Gert Fridh (SD), Anders Månsson (S), Alf Nilsson (S) och Bert Roos (S) yrkar bifall till ordförandes förslag. Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till Ninnie Lindells (M) förslag. Proposition Ordförande ställer Majoritetens förslag mot Moderaternas förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Majoritetens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad ( ) investeringsbudget Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

8 8 Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 22 Komplettering Investering Stjärnglasstomten kompletteras med fastighetsbeteckning Mejeriet 1, 5, 6, 7 och 8. Investering Central lekplats/skatepark kompletteras med fastighetsbeteckning Bjuvstorp 5:91. Yrkande Anders Månsson (S), Bo Blixt (S), Maria Berglund (KD), Allan Jönsson (-), Roger Strömpers (SD), Marie Hammar (C) och Bo Åstrand (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ninnie Lindell (M), Sven Yngve Persson (M), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) och Bertil Olsson (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag som lades i kommunstyrelsen. Proposition Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Moderaternas förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att anta förslaget till reviderad ( ) investeringsbudget Reservation Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Sven Yngve Persson (M), Bertil Olsson (M), Jörgen Johnsson (M), Ninnie Lindell (M) och Gun Törnkvist (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

9 9 Kf 16 Ks Strukturplan för Skåne Nordväst Samtliga kommuner inom Skåne Nordväst har gemesamt tagit fram en gemensam plan för översiktlig planering. Planen har godkänts i Skåne Nordvästs styrelse för antagande i kommunfullmäktige i de olika kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson Ärendet Skåne Nordväst har sedan år 2009 arbetat med att ta fram en gemensam plan för översiktlig planering. I projektplanen framgår att planen ska vara kortfattad, tydliggöra gemensamma ställningstaganden som redovisas i karta och text. En arbetsgrupp med medlemmar från Skåne Nordvästs samtliga kommuner har varit ansvariga för att ta fram Strukturplanen. Mellan år 2011 och 2013 har arbetsgruppen arrangerat fem rådslag där olika teman har diskuterats och preciserats. De fyra första rådslagen hanterade prioriteringar och planeringsprinciper för infrastruktur, grönstruktur, boende samt arbete och verksamheter. Vid det femte och sista rådslaget låg fokus på att se helheten. Under rådslagen har ledande politiker och tjänstemän från samtliga kommuner deltagit och slagit fast inriktningen på Strukturplanen. På hösten 2013 skickades Strukturplanen ut på remiss till grannkommuner, myndigheter och större organisationer. De flesta remissvaren är mycket positiva och berömmer arbetet och det nytänkande greppet. Därefter har vissa justeringar gjorts i strukturplanen och styrelsen för Skåne Nordväst beslutade den 29 november 2013 att godkänna Strukturplanen som planeringsunderlag för översiktlig planering och uppmanar kommunerna i Skåne Nordväst att besluta i kommunfullmäktige om att anta Strukturplanen som planeringsunderlag för arbete med översiktlig planering. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta antaga Strukturplan för Skåne Nordväst som planeringsunderlag för översiktlig planering. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta antaga

10 10 Strukturplan för Skåne Nordväst som planeringsunderlag för översiktlig planering. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 12 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta antaga Strukturplan för Skåne Nordväst som planeringsunderlag för översiktlig planering. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 13 s beslut beslutar antaga Strukturplan för Skåne Nordväst som planeringsunderlag för översiktlig planering.

11 11 Kf 17 Ks Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun beslutade , 89, att revidera kommunens allmänna lokala ordningsföreskrifter ( 13) när det gäller områden där alkoholförtäring är förbjuden. Länsstyrelsen beslutade att upphäva fullmäktiges beslut. Detta eftersom länsstyrelsen anser att förbudet mot alkoholförtäring på offentlig plats är allt för omfattande. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna föreslås därför istället kompletteras med fyra platser där polisen anser att det finns behov av förbud mot alkoholförtärning. Denna komplettering framgår av 3. Beslutsunderlag, , 89 Länsstyrelsen, beslut, Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Christer Pålsson, Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun, antagna , rev , förslag Ärendet I allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun står följande: 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser inom kommunen som är offentlig plats enligt 1 kap. 2 första stycket 1-4 i ordningslagen om inte annat anges. Bestämmelsen i 18 är även tillämplig på andra än offentliga platser inom kommunen. 3 Vid tillämpningen av kap. 3 ordningslagen och dessa föreskrifter skall, med stöd av 1 kap. 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: Lekplatser, idrottsplatser, järnvägsområden, begravningsplatser, kyrkogårdar, friluftsbadet i Bjuv samt Köpcentrumtorget och Tivoliparken i Bjuv. 13 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom områden angivna i 3 i dessa föreskrifter.

12 12 Fullmäktige beslutade , 89, att ny lydelse skulle bli: 13 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom områden angivna i 2 och 3 i dessa föreskrifter. Länsstyrelsen upphävde denna lydelse eftersom lokala ordningsföreskrifter inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Länsstyrelsen skriver i sitt skäl för beslutet bland annat: I motiven till ordningslagen betonade departementschefen vikten av att kommunerna endast meddelar sådana lokala ordningsföreskrifter som verkligen behövs (prop 1992/93 s. 142): Alltför långtgående föreskrifter som saknar stöd i allmänhetens rättmedvetande leder enlig min mening lätt till att respekten för bestämmelserna undergrävs. Det är således angeläget att kommunerna noga prövar vilka bestämmelser som behövs liksom bestämmelsernas geografiska tillämpningsområde inom kommunen. Sålunda bör förbud eller påbud begränsas till att gälla endast för sådana områden där ett verkligt behov föreligger. Vad gäller förbud mot förtäring av alkohol på offentlig plats anförde departementschefen (prop. S. 144) att ett sådant förbud inte bör meddelas annat än för sådana särskilt angivna platser i en kommun där det finns starka skäl för det. Ett förbund mot förtäring av alkohol bör sålunda inte omfatta samtliga offentliga platser inom en kommun, utan endast de platser där ett sådant förbud är särskilt motiverat från ordningssynpunkt, t.ex. området kring ett torg eller annan offentlig plats som är livligt trafikerad. I samtal med Bo Blixt, stationschef Polisen i Bjuv, har det framkommit behov av följande kompletteringar i kommunens allmänna lokala ordningsföreskrifter 3 : Vid tillämpningen av kap. 3 ordningslagen och dessa föreskrifter skall, med stöd av 1 kap. 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: Lekplatser, idrottsplatser, järnvägsområden, begravningsplatser, kyrkogårdar, friluftsbadet i Bjuv samt Köpcentrumtorget, Kronanparken, Folkets Hus-parken och Tivoliparken i Bjuv. Som offentlig plats ska även jämställas trapptorget på Norra Storgatan 1 Bjuv (beläget på fastigheterna Bjuv 10:73, 74, 75 samt del av 10:26), samt kommunens väderskydd/busskur på Norra Storgatan i Bjuv (belägen på fastigheten Elefanten 4). Det aktuella väderskyddet är kommunens, inte Skånetrafikens, och det är idag problem med att upprätthålla den allmänna ordningen på grund av alkoholförtäring bland de personer som vistas där.

13 13 Lydelsen i 13 återgår till den ursprungliga innan länsstyrelsens upphävande: 13 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom områden angivna i 3 i dessa föreskrifter. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun, reviderade , att gälla fr o m Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun, reviderade , att gälla fr o m Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 38 Revidering Vid kommunstyrelsens sammanträde presenteras kartor där markeringen för detaljplanelagt område uppdateras. Eftersom Gunnarstorp nu finns på en egen karta ska följande revideringar göras: 16 (bilagorna 1-4). 17 (bilaga 1-4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun, reviderade , att gälla fr o m Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 23 s beslut beslutar att anta allmänna lokala ordningsföreskrifter för Bjuvs kommun, reviderade , att gälla fr o m

14 14 Kf 18 Ks Förslag till utökat verksamhetsområde för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv, Bjuvs kommun Verksamhetsområde är det geografiska område inom vilken en eller flera vattentjänster har ordnats eller ska ordnas genom en allmän VA-anläggning. Enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten fastställas av kommunen. Verksamhetsområde för vatten och spillvatten föreslås utökas i samband med utbyggnad av kommunalt spillvatten till fastigheter längs Enegårdsvägen och Lilla Mörshögsvägen. Det aktuella området är idag verksamhetsområde för vatten. Söder om aktuellt område finns idag verksamhetsområde för spillvatten och vatten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Staffan Persson, Fastställt verksamhetsområde sedan tidigare Geografisk bild över förslag till utökat verksamhetsområde för spillvatten och vatten Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta det föreslagna utökade verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta det föreslagna utökade verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 29 Jäv Stefan Svalö (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet.

15 15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta det föreslagna utökade verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 24 s beslut beslutar att anta det föreslagna utökade verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Bjuv.

16 16 Kf 19 Ks Avsägelse från Agneta Isacovic (S) som ersättare i byggnadsnämnden Agneta Isacovic (S) har den 18 mars 2014 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Agneta Isacovics (S) begäran om entledigande och lägger ett tack till protokollet.

17 17 Kf 20 Ks Val av ersättare i byggnadsnämnden efter Agneta Isacovic (S) Val av ersättare i byggnadsnämnden efter Agneta Isacovic (S). s beslut beslutar att som ersättare i byggnadsnämnden välja Kenneth Bolinder (S).

18 18 Kf 21 Ks Val av ersättare i kommunstyrelsen efter Egon Jensen (V) Val av ersättare i kommunstyrelsen efter Egon Jensen (V). s beslut beslutar att som ersättare i kommunstyrelsen välja Niklas Svalö (S).

19 19 Kf 22 Ks Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Emil Lord (S) Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Emil Lord (S). s beslut beslutar att som ersättare i barn- och utbildningsnämnden välja Caroline Wegner (S).

20 20 Kf 23 Ks Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Egon Jensen (V) Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Egon Jensen (V). s beslut beslutar att som ersättare i vård- och omsorgsnämnden välja Ulrika Thulin (S).

21 21 Kf 24 Ks Svar på interpellation från Ninnie Lindell (M) till kommunfullmäktigeledamoten, 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen och styrelseledamot i NSR, Anders Månsson (S) angående bonusar i det delägda bolaget NSR Ordförandes förslag Ninnie Lindell (M) har lämnat in en interpellation angående bonusar i det delägda bolaget NSR. Enligt beslut i fullmäktige , 11b, får interpellationen ställas. Anders Månsson (S) besvarar interpellationen. Ninnie Lindell (M) tackade för svaret. s beslut beslutar, efter avslutad debatt, att lägga interpellationen till handlingarna.

22 22 Kf 25 Anmälningar a) Ks Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS enligt von 13. b) Ks Revisionen: Granskning av barn- och utbildningsnämndens arbete med unga lagöverträdare. a) Ks Ändring av ansökningstiden för det lokala aktivitetsstödet fr o m 2014, kof 6. s beslut Anmälningarna godkännes och lägges till handlingarna.