Kopiera gärna FÖRBUNDSINFO FÖRBUNDSINFO Nr 3 februari 2008 Allmän arbetsrättslig information om LAS med mera I detta FörbundsInfo behandlas några vanliga tillämpningar som rör ändringarna i lagen om anställningsskydd (LAS). Ändringarna trädde i kraft den 1 juli 2007 respektive den 1 januari 2008. Tillämpningen redovisas i form av konkreta frågor som besvaras. Många av frågorna rör visstidsanställningar. Prisbasbeloppet för 2008 redovisas liksom gällande traktamentsbelopp, resetillägg, måltidsavdrag och bilersättning. En kortfattad information om avtalsförhandlingarna mellan Församlingsförbundet och de fem fackliga motparterna ges också. Handläggare: Samtliga avtalssekreterare, tel. 08-737 70 00. SVENSKA KYRKANS FÖRSAMLINGSFÖRBUND Box 4312, 102 67 STOCKHOLM Tel 08-737 70 00 Fax 08-737 71 45 E-post forsamlingsforbundet@svenskakyrkan.se Webbplats www.forsamlingsforbundet.se Redaktör Lars Lidström
Frågor och svar om LAS I föreliggande FörbundsInfo behandlas några vanliga tillämpningsfrågor som rör ändringarna i lagen om anställningsskydd (LAS). Ändringarna trädde i kraft den 1 juli 2007 respektive den 1 januari 2008. 1. Kan allmän visstidsanställning tillämpas i stället för tillsvidareanställning om arbetsgivarens behov av arbetskraft inte är tidsbegränsat? Svar: Enligt 4 första stycket LAS är huvudregeln tillsvidareanställning. Tidsbegränsade anställningar är tillåtna med stöd av 5 och 6 LAS alternativt kollektivavtal. Det ska framgå av anställningsavtalet att anställningen är tidsbegränsad. Svaret på frågan är ja, men tänk på konverteringsregeln enligt 5 andra stycket och företrädesrätten enligt 25 LAS. 2. Omfattas en tillsvidareanställd arbetstagare (deltid) av konverteringsregeln i 5 andra stycket LAS när hon/han erhållit utökad sysselsättningsgrad oavsett om grunden för utökningen är ett vikariat eller allmän visstidsanställning? Svar: Nej. En tillsvidareanställd omfattas inte, enligt Församlingsförbundets uppfattning, av 5 andra stycket LAS då grunden för lagbestämmelsen är att ge starkare anställningsskydd för arbetstagare som inte har en tillsvidareanställning. Högre sysselsättningsgrad kan erhållas genom tillämpning av AB 05 5 mom. 1 b) som ersätter 25 a LAS. Frågan är inte belyst i förarbetena till LAS och det saknas rättspraxis från Arbetsdomstolen. 3. Ger allmän visstidsanställning och vikariatsanställning rätt till återanställning enligt 25 LAS? Svar: Ja. Allmän visstidsanställning och vikariatsanställning ger företrädesrätt till återanställning var för sig men även sammanlagd anställningstid för båda anställningarna. Vid tillämpning av företrädesrättsreglerna enligt 25 LAS tillgodoräknas endast en anställningsdag om de två tidsbegränsade anställningsavtalen löper samma dag annars för respektive dag som anställningsavtalen gäller för. 4. Hur beräknas kvalifikationstiden enligt 5 andra stycket och 25 LAS? Svar: Företrädesrätt till återanställning respektive konvertering till en tillsvidareanställning inträder först efter tolvmånaders-, respektive tvåårsperiodens utgång. FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 2 (9)
Vid beräkning av kvalifikationstid enligt LAS bestäms varje kalendermånad till 30 dagar oavsett månadens faktiska antal dagar. I andra fall, när kvalifikationstiden inte är sammanhängande, inträder företrädesrätten när den sammanlagda anställningstiden uppgår till mer än 360 dagar (dvs. minst 361 dagar) under en treårsperiod och när det gäller allmän visstidsanställning övergår anställningen till en tillsvidareanställning efter mer än 720 dagar (dvs. minst 721 dagar) under en femårsperiod. Frågan om beräkning av anställningstid när denna är sammanhängande ges det inte något exempel på i förarbetena till LAS. Eftersom utgångspunkten vid beräkning av anställningstid är att en normalmånad utgör 30 dagar, kommer en sammanhängande tolvmånaders-, respektive tvåårsperiod betraktas som utgörande 360 respektive 720 dagar. 5. Vad gäller för konvertering av ett vikariat i kvalifikationstidshänseende för anställningar som ingåtts från och med den 1 januari 2008? Svar: Samma kvalifikationstid som för allmän visstidsanställning dvs. minst 721 kalenderdagar under en femårsperiod. Vid beräkning av kvalifikationstid ska även anställningstid som vikarie före den 1 januari 2008 beaktas. 6. Vad gäller för andra tidsbegränsade anställningar som träffats före den 1 juli 2007 men löper ut efter samma datum? Svar: För dessa anställningsavtal gäller 5 LAS i sin äldre lydelse dvs. före den 1 juli 2007. Anställningsavtalen löper ut vid den tidpunkt som avtalet anger. Någon förlängning är inte möjligt för anställningsavtal som tidigare träffats med stöd av arbetets särskilda beskaffenhet (s.k. projektanställningar), praktikarbete, feriearbete, tillfällig arbetsanhopning samt inför totalförsvarsplikt. 7. Finns det möjlighet att träffa lokalt kollektivavtal med avvikelse från 5 LAS? Svar: Reglerna är fortfarande semidispositiva enligt 2 tredje stycket LAS. Det betyder att det finns en möjlighet att träffa kollektivavtal som innehåller från lagen avvikande regler. Allmänna bestämmelser medger möjlighet till lokalt kollektivavtal, se AB 05 4 mom. 4 andra stycket. 8. Finns det någon övergångsregel för arbetstagare som fyllt 45 år och som före den 1 juli 2007 fick tillgodoräkna sig extra anställningsmånader vid tillämpning av 22, 26 och 39 LAS? Svar: Nej. För dessa arbetstagare gäller samma beräkningsgrunder för sammanlagd anställningstid hos arbetsgivaren som för övriga arbetstagare. Således görs det numera ingen skillnad med hänsyn till ålder. FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 3 (9)
9. När kan allmän visstidsanställning tillämpas? Svar: Allmän visstidsanställning kompletterar övriga tidsbegränsade anställningar vilka exempelvis är: för vikariat, säsong och när arbetstagaren har fyllt 67 år enligt 5 punkt 2-4 LAS. För vikariatsanställningar finns reglering i AB 05 4 mom. 3 a), provanställningar enligt AB 05 4 mom. 2, för arbetstagare som uppbär hel ålderspension, se AB 05 4 mom. 3 b), I de fall förutsättningarna för vikariat enligt AB 05 4 mom. 3 a) är uppfyllda bör den anställningsformen i första hand användas. 10. En arbetstagare anställs idag som vikarie mellan kl. 08.00 12.00 och med stöd av allmän visstidsanställning kl. 13.00 16.30. Får arbetstagaren tillgodoräkna sig konverteringstid för både vikariatet och allmänna visstidsanställningen? Svar: Frågan är inte belyst i propositionen. Principiellt sett blir svaret ja om man utgår från syftet med konverteringsreglerna i LAS. Det är fråga om två tidsbegränsade anställningar. Beräkning av anställningsdagar enligt LAS sker för hela kalenderdagar. Arbetstagaren får vid tilllämpning av 5 andra stycket LAS tillgodoräkna sig en anställningsdag för respektive anställningsavtal oavsett om arbetet utförs samma dag eller olika dagar. Vid tillämpning av t.ex. företrädesrättsreglerna enligt 25 LAS tillgodoräknas endast en anställningsdag om de två tidsbegränsade anställningsavtalen löper samma dag annars för respektive dag som anställningsavtalen gäller för. Angående arbetsrättsliga konsekvenser när allmän visstidsanställning eller vikariatsanställning avslutas utan beaktande av 5 andra stycket LAS Om allmän visstidsanställning eller vikariatsanställning avslutas på arbetsgivarens initiativ, när anställningen egentligen har övergått till en tillsvidareanställning med stöd av 5 andra stycket LAS, torde detta jämställas med avsked. Avskedande tar sikte på flagranta avtalsbrott från arbetstagarens sida vilket inte är fallet i nämnda situationer. För en arbetstagare som avser att yrka ogiltigförklaring (40 ) och skadestånd (41 LAS), gäller de förlängda tidsfristerna i nämnda lagbestämmelser som aktualiseras när arbetsgivaren underlåtit att lämna fullföljdshänvisning enligt 19 andra stycket LAS. Om tidsfristerna för underrättelse inte iakttas, inträder preskription. FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 (9)
Basbelopp för år 2008 Allmänt För år 2008 har regeringen höjt prisbasbeloppet med 700 kronor till 41 000 kronor, det förhöjda prisbasbeloppet med 700 kronor till 41 800 kronor, och inkomstbasbeloppet med 2 100 kronor till 48 000 kronor. Reducerad SGI De belopp som anges nedan är reducerade utifrån riksdagens beslut att Försäkringskassans beräkning av dagersättningsförmåner, som beräknas på sjukpenninggrundande inkomst (SGI ) och avser tid från och med den 1 januari 2008, ska göras på en SGI som är multiplicerad med talet 0,97 (reducerad SGI). Högsta kalenderdagsberäknad hel sjukpenning och rehabiliteringspenning är 654 kronor. Högsta dagberäknad hel sjukpenning är 918 kronor. Högsta föräldrapenning är 872 kronor. För dagpenning vid totalförsvarsplikt enligt förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga är dagpenningen kalenderdagsberäknad och högst 735 kronor. Vissa avlöningsförmåner enligt Allmänna bestämmelser (AB) Prisbasbeloppet och högsta belopp för ovan angivna förmåner enligt AFL och förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga ligger till grund för vissa avlöningsförmåner enligt AB: a) sjuklön enligt AB 28 mom. 7 vid ledighet med sjukpenning, b) rehabiliteringstillägg enligt AB 28 mom. 12 vid ledighet med rehabiliteringspenning, c) ersättning enligt 29 mom. 2 vid ledighet med föräldrapenning, och d) ersättning enligt AB 30 mom. 1 vid ledighet med dagpenning enligt förordningen om förmåner till totalförsvarspliktiga. Avlöningsförmåner enligt avtalsbestämmelserna som anges i a), b) och d) ovan avser under år 2008 de arbetstagare vars kontanta lön per månad överstiger 62,5 procent av prisbasbeloppet (41 000 kronor), dvs. överstiger 25 625 kronor. (Årsinkomst hos arbetsgivaren som överstiger 307 500 kronor). Ersättning enligt AB 29 mom. 2 vid ledighet med föräldrapenning avser under år 2008 de arbetstagare vars fasta kontanta lön per månad överstiger 83,33 procent av prisbasbeloppet (41 000 kronor), dvs. överstiger 34 165 kronor. (Årsinkomst hos arbetsgivaren som överstiger 409 980 kronor). Trots att AB 29 mom. 2 inte har ändrats (62,5 procent av prisbasbeloppet står kvar) tillämpar Församlingsförbundet 83,33 procent av prisbasbeloppet vid beräkning av arbetsgivarens ersättning under 270 kalenderdagar. Detta kommer av att Försäkringskassan från och med 1 juli 2006 ändrade högsta basbelopp för SGI från 7,5 prisbasbelopp till 10 prisbasbelopp gällande föräldrapenning. FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 5 (9)
TRAKT 04 En överenskommelse föreligger nu enligt nedan om ändringar av beloppen vad gäller resetillägg samt traktamente i Trakt 04 från och med den 1 januari 2008. Detta mot bakgrund av att Skatteverket beslutat att höja traktamentsbeloppet från 200 kr till 210 kr från och med 2008. Traktamentsbelopp vid flerdygnsförättning utom den vanliga verksamhetsorten Natt 00:00 06:00 avser logi mer än 1 timme av tiden ovan, 105 kronor* Halv dag Mer än 4 timmar, påbörjats före kl. 20:00 (avresedag) resp. avslutats efter kl. 10:00 (hemresedag), 105 kronor Hel dag 06:00 24:00 Mer än 18 timmar eller påbörjats före kl. 12:00 (avresedag) resp. avslutats efter kl. 19:00 (hemresedag), 210 kronor, 147 kronor** Resetillägg Halv dag Mer än 4 timmar, 19 kronor Hel dag Mer än 18 timmar, 110 kronor * Utges inte då arbetsgivaren bekostat logi. ** Efter tre månader vid tjänsteresa mer än tre månader på en och samma ort Måltidsavdrag Måltidsavdragen är förändrade. Enligt Skatteverkets allmänna råd (SKV A 2007:41) gäller följande avdrag: Schablonavdrag för ökade levnadskostnader 210 kr 147 kr 105 kr 63 kr Minskning för: Minskning bör ske med: Frukost, lunch, middag 189 kr 132 kr 95 kr 57 kr Lunch och middag 147 kr 103 kr 74 kr 44 kr Lunch/middag 74 kr 51 kr 37 kr 22 kr Frukost 42 kr 29 kr 21 kr 13 kr FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 (9)
Enligt TRAKT 04 reduceras traktamentet enligt samma principer som schablonavdraget. Värdet av förmån av fri kost (SKV FS 2007:15) är följande för beskattningsåret 2008 och vid 2009 års taxering: En fri måltid om dagen lunch eller middag frukost Helt fri kost (minst tre måltider) 70 kr 35 kr 175 kr Hotellfrukost och kost på transportmedel Nedan redovisas Skatteverkets regler (SKV M 2007:34) om reduktion i fallen hotellfrukost och kost på transportmedel. Förmån av fri frukost på hotell och liknande inrättning är under vissa förutsättningar undantagen från beskattning (11 kap. 2 inkomstskattelagen). Med liknande inrättning avses andra yrkesmässigt bedrivna rumsuthyrningar som exempelvis pensionat, värdshus m.m. För skattefrihet krävs att frukosten erhålls på hotellet eller inrättningen vid övernattning där och att övernattningen sker under en tjänsteresa. Vidare gäller att frukosten obligatoriskt ingår i priset för rummet. Ett ytterligare villkor för skattefrihet är att ett rum med samma standard inte kan hyras till ett lägre pris utan frukost. Förmån av fri kost på allmänna transportmedel vid tjänsteresa är en skattefri förmån om kosten obligatoriskt ingår i priset för resan (11 kap. 2 inkomstskattelagen). För att skattefrihet ska gälla förutsätts alltså att färdbiljetten inte kan köpas exkl. måltiderna. Skulle det t.ex. finnas en viss klassificering för ett visst antal stolar där kosten ingår i priset medför detta inte skattefrihet om motsvarande biljett kan köpas utan kost men med en annan klassificering. Klassificeringen ska i sådant fall vara baserad på någon annan skillnad än kosten. Med allmänna transportmedel avses flyg, tåg och andra kommunikationsmedel som mot betalning är tillgängliga för allmänheten. Nedanstående uppställning kan illustrera reglerna om minskning och eventuell kostförmån i fallen skattefri hotellfrukost och kost på transportmedel. Hotellfrukost (ingår obligatoriskt i priset) Kost på transportmedel (ingår obligatoriskt i priset) Har utnyttjat måltiden eller frivilligt avstått Har inte utnyttjat måltiden p.g.a. fysiska eller tidsmässiga hinder ej skattepliktigt traktamentet minskas ej skattepliktigt ej minskning av traktamentet ej skattepliktigt ej minskning av traktamentet ej skattepliktigt ej minskning av traktamentet FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 (9)
Traktamentsbelopp vid utrikes resa Parterna har konstaterat att vid utlandsresor bör arbetsgivaren tillämpa Skatteverkets bestämmelser i tillämpliga delar (TRAKT 04 2). Därav följer att arbetsgivaren bör, om det inte finns särskilda skäl, tillämpa beloppen i SKV A 2007:43; Skatteverkets allmänna råd om normalbelopp för kalenderåret 2007 för ökade levnadskostnader i utlandet vid tjänsteresa, tillfälligt arbete och dubbel bosättning. Beloppen finns på www.skatteverket.se Enligt Skatteverkets allmänna råd (SKV M 2007:34) bör även normalbeloppet för utrikes resa reduceras för den som fått fri kost. Eftersom beloppet varierar mellan olika länder anges reduceringen i procent av normalbeloppet för aktuellt land. Beloppet bör enligt Skatteverket reduceras med 15 procent för fri frukost, 35 procent för fri lunch och 35 procent för fri middag. Detta innebär att traktamentet reduceras med 85 procent för helt fri kost. Värdet av kostförmån som erhållits utomlands är detsamma som redovisats ovan, dvs. 35 kronor för frukost, 70 kronor för lunch och 70 kronor för middag eller 175 krnor per dag för helt fri kost. Vistelse i mer än ett land Om den anställde under en tjänsteresa samma dag uppehåller sig i mer än ett land bestäms avdraget (det skattefria traktamentet) enligt 12 kap. 12 inkomstskattelagen efter vad som gäller för vistelse i det land där den anställde uppehållit sig den längsta delen av dagen (06.00 24.00). Allmänna råd När det gäller att avgöra i vilket land som den anställde har uppehållit sig den längsta tiden av en och samma dag, bör inte tid för färd med båt eller flygplan från hamnen eller flygplatsen i ett land till hamnen eller flygplatsen i ett annat land räknas in i vistelsen i något av länderna. Det gäller också tid för mellanlandning för tankning eller liknande eller för byte till eller från inrikes flyg. Den som tillbringar hela dagen (06.00 24.00) på transportmedel som går i internationell trafik, dvs. där priset på varor och tjänster inte är direkt betingat av prisläget i något visst land, bör medges avdrag med belopp motsvarande helt maximibelopp för inrikes resa, dvs. 210 kr. Vid resa mellan orter som inte har samma tid beräknas vistelsetiden med utgångspunkt i den lokala tiden för respektive ort. BIL 01 Bilersättningsavtalet BIL 01 har inte ändrats. Resekostnadsersättningen är 27 kronor/mil respektive 22,50 kr/mil. Skatteverkets skattefria bilersättning uppgår för inkomståret 2008 till 18,50 kronor för egen bil. Detta är en höjning med 50 öre från 2007. Den skattepliktiga delen av milersättning som utbetalas av arbetsgivarna blir för 2008 8,50 kronor/mil respektive 4 kronor/mil. FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 8 (9)
Avtalsförhandlingarna har börjat Nu gällande kollektivavtal gäller till och med den 31 mars 2008. Förhandlingarna mellan Församlingsförbundet och de fem fackliga motparterna påbörjades under januari 2008. Förhandlingarna gäller dels allmänna villkor och dels lönevillkor. Vid förhandlingstillfällena de två första veckorna har parterna noggrant gått igenom sina yrkanden för att sortera viktiga och mindre angelägna förslag. Samtalen har främst gällt allmänna villkor och särskilda bestämmelser för t. ex. präster och musiker. Löneyrkanden och därtill sammanhängande frågor kommer upp senare. Församlingsförbundet hoppas nå fram till nya kollektivavtal i slutet av mars då ju de nuvarande avtalen löper ut. Information som berör arbetsgivare under pågående avtalsrörelse kommer att återfinnas på Församlingsförbundets hemsida. Förteckning över utgivna FÖRBUNDSINFO 2008 Nr 1 Räntesatser för begravningsverksamhetens ackumulerade resultat 2007, 18 januari Nr 2 Upphandling inom Svenska kyrkan, 18 januari Nr 3 Allmän arbetsrättslig information om LAS med mera, 18 februari FÖRBUNDSINFO NR 3 2008 9 (9)