Kommunstyrelsen 1 (19) Plats och tid Kommunhuset, Hellqvistsalen, måndagen den 26 oktober 2015, klockan 16.00-17.20. Beslutande Per Strengbom (S), ordförande, Marie Norin Junttila (S), Mikael Peterson (S), Hendrik Mayer (FP), Christer Henriksson (V), Kerstin Åkesson (MP), Stellan Lund (M), Niklas Magnusson (M), Madelene Eriksson (C), Petter Westlund (C) och Roland Jansson (SD). Tjänstgörande ersättare Ersättare Rigmor Åkesson (S), Claes Wolinder (FP), Rickard Axelsson (FP), Annika Westling (V), Peter Åkesson (MP), Hans Carlsson (M), Carina Sjölund (M), Gunnar Karlsson (C) och Ari Jaanus (SD). Övriga deltagande Utses att justera Ersättare för justerare Kommunchefen Claes-Urban Boström, ekonomichefen Bo Granudd, avdelningschefen Maria Rosenkvist 186 b, näringslivsutvecklare Raymond Jennersjö 186 c och kanslichefen Eva Kristina Andersson Christer Henriksson Kerstin Åkesson Justeringens plats och tid Kansliet 2015-10-27, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 186-196 Eva Kristina Andersson Ordförande...... Per Strengbom Justerande... Christer Henriksson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-10-26, 186-196 Datum då anslag sätts upp 2015-10-28 Datum då anslag tas ned 2015-11-19 Förvaringsplats av protokollet Kansliet Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Kommunstyrelsen Protokoll 2015-10-26 186 Information 187 Delårsbokslut per den 31 augusti 2015 188 Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Kommunalförbund 189 Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Myndighetsförbund 190 Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund 2016 191 Skattesats 2016 192 Yttrande till finansdepartementet över SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden 193 Uppdrag upprätta hastighetsplan för Kungsörs kommun 194 Uppdrag utredning av förutsättningar för en konvertering av del av Tallåsgården till boende 195 Meddelanden delegationsbeslut 196 Meddelanden
Kommunstyrelsen 2015-10-26 2 186 Information Under sammanträdet lämnas följande information: a) Nya kommunchefen Claes-Urban Boström hälsas välkommen. Han presenterar sig och sin upplevelse av den första månaden i kommunen. b) Enhetschefens för ensamkommande flyktingbarn Maria Rosenqvist lämnar lägesrapport om ensamkommande flyktingbarn. Asylsökande Fått uppehållstillstånd På HVB-hemmet 7 9 Skogsudden I släktboende eller 22 2 konsulentstött familjehem SUMMA 29 11 Skogsudden har 12 platser. I nuläget finns 16 barn där. De arbetar med säkerheten. Brandskyddet godkänt och bra. Utrymningsövningar sker regelbundet. Oro för utifrån kommande hot. Fortfarande inte klart kring Tallis för att få stödboende för de som fyllt 18 år och ett eventuellt asylboende i våningen under. Utredning av familjehem ligger efter, varför ungdomar inte kunnat få fast placering där. Dnr KS 2014/440 c) Näringslivsutvecklaren Raymond Jennersjö ger en lägetsrapport kring bredbandsutbyggnaden. Regeringen har anslagit 3,2 miljarder kronor för programperioden, varav 83,7 miljoner kronor går till Västmanland. Dessa ska användas för att ge byalag bidrag med 60 procent av kostnaderna. Pengarna kommer inte att räcka så länge. Redan har åtta ansökningar (40 miljoner kronor) kommit in. I Kungsör är ett byalag under formering i Granhammar, däremot inte i Torpa. Kräver eldsjälar. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2015-10-26 3 Förprojekteringspengar finns för två byalag i Kungsör. När förprojekteringen är klar kan ansökan skicka in till länsstyrelsen. Vad kostnaden blir för hushåll som ansluter sig är svårt att säga. Det beror bl.a. på markförhållanden. Den kan bli mellan 5 000 och 50 000 kronor. För att kvalificera en ansökan finns ett poängsystem. Det utgår bl.a. från parametrar som; hur många bor i området och hur många väljer att ansluta sig. Byalag får finansiera utbyggnaden och därefter rekvirera bidrag. Länsstyrelsen kan lämna förskott. Kommunen kan lämna borgen, men det har inte aktualiserats idag. Dnr KS 2015/87 d) Ordföranden informerar om att innertaket över buffévagnarna i Kung Karls skolas matsal har ramlat ner under helgen. e) Kommunchefen informera från kontakter han haft med Trafikverket med anledning av den sena informationen om avstängning av den öppningsbara bron på väg 250 i Kungsör för reparation. Bron blir helt avstängd i två veckor. Kommunen kan få ersättning för merkostnader. Bristen på information är påtaglig. Vidare kontakt med projektledaren kommer att ske. Dnr KS 2015/370 f) Kvalitetsutvecklaren/folkhälsostrateg Johanna Raland har skriftligt redovisar en uppföljningsrapport kommunstyrelsens mål t.o.m. september 2015. I rapporten finns två sammanställningar; - av aktivitetsstatus för respektive effektmål hur långt verksamheten kommit med de aktiviteter som är kopplade till effektmålen - av resultat för de mål där ett mätbart resultat kommit in till oktober 2015. Dnr KS 2014/325 Informationen föranleder inga beslut vid dagens sammanträde. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2015-10-26 4 187 Delårsbokslut per den 31 augusti 2015 (KS 2015/255) Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat ett förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2015 mot bakgrund av nämndernas/förvaltningarnas redovisningar. Sammantaget indikerar bokslutet ett positivt resultat för kommunen på årsbasis om 288 000 kronor (4 miljoner kronor sämre än budgeterat). Verksamheterna redovisar ett överskott på 0,8 miljoner kronor. På årsbasis beräknas (i miljoner kronor); - Barn- och utbildningsnämnden -0,8 Vakanta tjänster på förskolan och färre barn i familjedaghem ger plus medan pris- och volymökning i gymnasiet ger minus. - Socialnämnden -12,4 Främst beror det på att brist på personal inom individ- och familjeomsorg har lett till att bemanningsföretag fått tas in, nattvak har ökat, dyra placeringar för institutionsvård vuxna och HVB-placeringar barn. På plussidan finns färre barn och minskat vikarieutnyttjande LSS. - Kommunstyrelsen +/-0. Förändrad politisk organisation ger stort minus. Motsvarande summa beräknas ge plus för personal, kansli och ekonomi samt IT-samordning. Prognosen för finansen är +9,2. Huvudorsakerna är ökad inkomstutjämningsbidrag, utdelning från Kungsörs Fastighets AB och Kungsörs Grus AB, lägre sociala avgifter och återbetalning från AFA-försäkringen. För kommunens helägda bolag beräknas resultat på årsbasis för enligt följande (miljoner kronor): - Kungsörs Kommunföretag AB 0 - Kungsörs Fastighets AB +4,5 - Kungsörs KommunTeknik AB +/-0 (VA +0,5 miljon kronor, övrigt -0,5 miljon kronor) Revisorerna har fått delårsbokslutet för granskning. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 5 Kommunchefen föreslår att budget- och bokslutsberedningens förslag om inköps- och anställningsstopp preciseras enligt följande: - samtliga anställningar ska prövas i kommunens centrala ledningsgrupp som leds av kommunchefen - en uppmaning till samtliga att vara mycket återhållsamma med inköp av varor och tjänster. Det nödvändigaste för verksamhetens bedrivande måste naturligtvis köpas in, allt annat får stå tillbaka till kommande år. Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Förslag till delårsbokslut Delårsrapport augusti 2015 för Kungsörs Fastighets AB Delårsrapport augusti 2015 Kungsörs KommunTeknik AB Kommunstyrelsens budget- och bokslutsberednings protokoll 2015-10-12, 8 Kommunchefens tjänsteskrivelse 2015-10-15 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige lägger delårsbokslutet per den 31 augusti 2015 med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar vidare att - samtliga anställningar återstoden av 2015 ska prövas i kommunens centrala ledningsgrupp som leds av kommunchefen - en uppmaning till samtliga att vara mycket återhållsamma med inköp av varor och tjänster. Det nödvändigaste för verksamhetens bedrivande måste naturligtvis köpas in, allt annat får stå tillbaka till kommande år. Godkänd delårsrapport redovisas som KS-handling nr xx/2015. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 6 188 Delårsrapport per den 31 augusti 2015 Västra Mälardalens Kommunalförbund (KS 2015/344) Västra Mälardalens Kommunalförbund har upprättat en delårsrapport per den 31 augusti 2015. Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Delårsrapport från Västra Mälardalens Kommunalförbund inkl. revisorernas bedömning och revisionsrapport samt protokoll från förbundsdirektionen 2015-10-05 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport per den 31 augusti 2015 för Västra Mälardalens Kommunalförbund och lägger det till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 7 189 Delårsrapport per den 31 augusti 2015 - Västra Mälardalens Myndighetsförbund (KS 2015/316) Västra Mälardalens Kommunalförbund har upprättat en delårsrapport per den 31 augusti 2015. Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Delårsrapport från Västra Mälardalens Myndighetsförbund inkl. revisorernas bedömning och revisionsrapport samt protokollsutdrag från förbundsdirektionen 2015-09-16, 88 Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten per den 31 augusti 2015 för Västra Mälardalens myndighetsförbund och lägger den till handlingarna. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 8 190 Taxa för Västra Mälardalens Myndighetsförbund 2016 (KS 2015/315) Förbundsdirektionen för Västra Mälardalens Myndighetsförbund har upprättat ett förslag till taxa för 2016. Taxan innefattar avgifter för: - övrig verksamhet - prövning och tillsyn inom miljöbalken - kontroll inom livsmedelsområdet och foderlagstiftningen - verksamhet enligt tobakslagen - verksamhet enligt lag och handel med vissa receptfria läkemedel - verksamhet enligt strålskyddslagen - verksamhet enligt alkohollagen samt - bygglov Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Förbundsdirektions i Västra Mälardalens Myndighetsförbund protokoll 2015-09-16, 89 med bilagor Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige antar föreslagen taxa 2016 för Västra Mälardalens Myndighetsförbund att gälla från och med den 1 januari 2016. Antagen taxa redovisas som KS-handling nr x/2015. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 9 191 Skattesats 2016 (KS 2015/345) Kommunfullmäktige ska ta ställning till skattesatsen före november månads utgång, enligt kommunallagens bestämmelser. Beslut Kommunstyrelsens förslag: Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för 2016 till oförändrat 22:03 per skattekrona. Akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 10 192 Yttrande till finansdepartementet över SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden (KS 2015/176) Utredningen En kommunallag för framtiden överlämnade sitt slutbetänkande den 23 mars 2015. Betänkandet har remitterats till samtliga kommuner, landsting och regioner. Betänkandet består av två delar och omfattar drygt 1 100 sidor. Det är en genomlysning av hela kommunallagen. Lagen föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 2018. Sista dag att yttra sig är den 30 oktober 2015. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till yttrande. I det har vissa av utredningens förslag valts ut och kommenterats. Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Sammanfattning av SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden. Länk till slutbetänkandet i sin helhet finns på http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentligautredningar/2015/03/sou-201524/ Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2015-10-14 jämte förslag till yttrande Kommunstyrelsens antar förvaltningens förslag till yttrande över SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden som sitt eget. Antaget yttrande redovisas som KS-handling nr 31/2015. Protokollsanteckning Petter Westlund (C) och Roland Jansson (SD) anmäler varsin skriftlig protokollsanteckning. Akten
Kommunstyrelsen 2015-09-28 13 193 Uppdrag upprätta hastighetsplan för Kungsörs kommun (KS 2015/287) Kungsörs KommunTeknik AB föreslår genom sin VA-chef att en hastighetsplan ska upprättas för Kungsörs gator. Beslutsunderlag Beslut Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Kungsörs KommunTeknik AB:s skrivelse 2015-0826 Kommunstyrelsen avvaktar med att ge uppdrag om att upprätta hastighetsplan till dess andra mer angelägna trafikåtgärder vidtagits, t.ex. enhetlig skyltning och målning i gatukorsningar. Tekniska chefen, akten
Kommunstyrelsen 2015-09-28 14 194 Uppdrag utredning av förutsättningar för en konvertering av del av Tallåsgården till boende (KS 2015/360) Socialförvaltningen arbetar för att skapa utslussningslägenheter/ träningsboende i en del av Tallåsgården för de ensamkommande flyktingbarn som fyllt 18 år. Frågor om bl.a. brandskydd och ventilation har aktualiserats. I samband med detta har också lyfts en önskan om konvertering av Tallåsgårdens högdel till boende. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Kungsörs KommunTeknik AB att - utreda förutsättningarna för att kunna konvertera Tallåsgårdens högdel så att kraven för boende nås och - verkställa konverteringen om kraven går att uppfylla. Om det i utredningen står klart att en detaljplaneändring behövs ges plankommitténs projektansvarige tekniska chefen i uppdrag att omgående ta fram ett förslag till ändrad detaljplan. Planen ska, om möjligt, genomföras som enkelt planförfarande. Planändringen bekostas av kommunstyrelsen. Kungsörs KommunTeknik AB, tekniska chefen, akten
Kommunstyrelsen 2015-10-26 15 195 Meddelanden delegationsbeslut Kommunchefen Claes-Urban Boström har den 2 oktober 2015, 19, gett Örebro kommuns upphandlingschef Eva Nordström fullmakt att föra Kungsörs kommuns talan mot Mediq Sverige AB i överprövningsmål hos Förvaltningsdomstolen i upphandling av sjukvårdsmaterial. Dnr KS 2015/34 Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom har den 8 oktober 2015, 20, meddelat att Kungsörs kommun inte har något att erinra mot länsstyrelsens ansökan om kameraövervakning, dnr 211-4201-15, för rovdjursbevakning. Dnr KS 2015/323 Beslut Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt
Kommunstyrelsen 2015-10-26 16 196 Meddelanden Kommunstyrelsens ordförande Per Strengbom och kommunchefen Claes-Urban Boström har den 1 oktober 2015 skickat in synpunkter till Kollektivtrafikmyndigheten på tidtabellsföreslag 2015-12- 13 2016-08-21. Dnr KS 2015/334 Kommunchefen Claes-Urban Boström har den 7 oktober 2015 skickat in underlag till länsstyrelsen med anledning av flyktingsituationen. Dnr KS 2015/340 Miljöstrateg Therés Andersson har den 24 september 2015 ansökt hos länsstyrelsen om förlängning av LONA-projekten: - Bekämpning av sjögull, etapp 3, dnr 2013/290 - Lådeby branddamm, dnr KS 2014/394. Kommunen har sökt och beviljats tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter för offentlig tillställning Thor Modéendagarna 2015. Dnr KS 2015/298 Trafikverket har beviljat Öhmans Lyftservice AB undantag från bestämmelserna om största tillåtna vikt och bredd för transporter Kungsör-Lindsberg 2015-09-11--2016-03-10. Dnr KS 2015/309 T.f. tekniska chefen Mats Åkerlund har den 21 september 2015 beviljat Mälarenergi Elnät AB schakttillstånd på Storgatan 26 för reparation av elkabel. Tillståndet gäller 2015-09-24--10-02. Dnr KS 2015/313 VA-chefen Jaafar Ibrahim har den 25 september 2015 beviljat Mälarenergi Elnät AB schakttillstånd på Kaptensgatan 12 för reparation av elkabel. Tillståndet gäller 2015-09-25--10-02. Dnr KS 2015/331 Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2015-10-26 17 T.f. tekniska chefen Mats Åkerlund har den 30 september 2015 beviljat Strukton Rail AB schakttillstånd på Ekuddsvägen för kontroll av järnvägsövergång, jämte avstängning av väg. Tillståndet gäller 2015-10-19 kl. 20.00 2015-10-20, kl. 06.00. Dnr KS 2015/335 Ekonomichefen Bo Granudd har undertecknat ett medfinansieringsintyg för projektet Förprojektering av Bredbandsaccessnät på landsbygden i Västmanland (FAB). Kommunens medfinansiering är 18 000 kronor. Dnr KS 2015/332 T.f. kommunchefen Fredrik Bergh har svarat Migrationsverket på skrivelse om exceptionell situation med asylsökande. Dnr KS 2015/322 Protokollsutdrag från: Kommunfullmäktige Hallstahammars kommun 2015-09-28, 98, Överlämnande av ansvar för avfallshantering till kommunalförbundet Vafab Miljö. Protokoll/minnesanteckningar från: Protokoll från förbundsdirektionen Västra Mälardalens Kommunalförbund 2015-10-05, 33-48 Synpunkter inkomna via kommunens hemsida Rutschkana på Västerskolan är trasig. Dnr KS 2015/310 Trasiga gatlampor Dnr KS 2015/314 Svårt att färdas på Trädgårdsgatan Dnr KS 2015/326 Kommunikation om elev Dnr KS 2015/325 Undertecknade avtal: - Ekonomichefen Bo Granudd har undertecknat Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2015-10-26 18 - Förlängning av avtal avseende Ramavtal Analystjänster. Dnr KS 2015/312 - Förlängning av avtal avseende skolskjutsar särskolan Del 2, Kungsör Köping. Dnr KS 2015/330 - Förlängning av avtal avseende Ramavtal Tekniska konsulttjänster område C, Vibrationsmätning och sprickbildning. Dnr KS 2015/339 - Avdelningschefen Astrid Qvarnlöf har undertecknat avtal om biografverksamhet med TMT Biograf AB för tiden 2015-07-01 --2018-05-30. Dnr KS 2015/337 T.f. tekniska chefen Mats Åkerlund och ekonomichefen Bo Granudd har den 1 september 2015 undertecknat köpekontrakt där kommunen säljer ca 1 120 m 2 av fastigheten Kungsör 3:1 till Adam Shujairi för en köpeskilling om 89 600 kronor. Dnr KS 2015/338 T.f. kommunchefen Fredrik Bergh har den 25 september 2015 undertecknat en överenskommelse - Rekvirering av frivilliga resursgrupper i Västmanland. Överenskommelsen klargör ansvar och roller i den händelse en kommun lånar in en frivillig resursgrupp från en annan kommun främst kring larmväg, ersättning, tidrapportering, försäkring, arbetsledning/arbetsmiljö och uppdrag. Dnr KS 2015/321 Migrationsverket har skickat ut ett informationsbrev till kommunerna om flyktingsituationen i Sverige där man bl.a. tar upp: - Det kommer 1000 asylsökande per dag - Man står inför en situation där man står i begrepp att ta kommunernas evakueringsplatser i anspråk - Uppmanar kommunerna att se över platser och boenden för personer med uppehållstillstånd. Dnr KS 2015/341 Beslut från länsstyrelsen 2015-09-28 om att införa stopplikt på Malmbergavägen. Dnr KS 2015/55 Respektive akt/meddelandepärm
Kommunstyrelsen 2015-10-26 19 Skrifter: FROnytt Nr. 3/2015 En tidning för frivilliga radioorganisationen Kommuner och Landstings cirkulär: 15:24 Budgetpropositionen för år 2016 Beslut Kommunstyrelsen lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt/meddelandepärm