Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 09:00-13:23 Viktor Wärnick (M) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2017-05-17, kl 13.00 Paragrafer 107-134 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Viktor Wärnick (M), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 107-134 Tid för anslag 2017-05-18 - - 2017-06-12 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro och omröstningsprotokoll... 3 Val av justerare... 5 Information Ägardirektiv... 6 Information - SM-veckan... 7 Information - Omvårdnad... 8 Planprogram för Resecentrum-Blötängarna... 9 Skrivelse om Stenbackens boendemodell... 10 Motion om partistöd till ungdomsförbund i Söderhamns kommun... 12 Motion angående giftfri kommun... 13 Motion om att utrusta Söderhamn med en solkarta... 15 Motion angående införande av gratis anslutningsbuss eller taxi till korttids- palliativa vården på Kastanjen... 17 Partistöd 2017... 18 Redovisning av motioner medborgarförslag och e-förslag... 20 Sammanträdesdagar för 2018... 22 Delägarskap i Inera AB... 23 Nämndsinitiativ angående bidrag till Pride 2017... 25 Nyinkommen - Motion om kollektivtrafiken... 27 Nyinkommen - Motion om matdistribution... 28 Överklagande av s beslut om fördelning av integrationsmedel 160510... 29 Nyinkommen - Motion om ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamn... 31 Meddelanden... 32 Återrapporter... 33 Delegationsbeslut... 34 KS Månadsuppföljning för mars 2017... 35 Månadsrapport mars 2017 för Söderhamns kommun... 36 Industrihamnar, investeringsplan 2017-2018... 38 Effektivitetskrav e-handel - Omfördelning av budget... 39 Kompletterande budgetbeslut utifrån budgetpropositionen 2017 samt rättelse av resultatbalansering 2016... 40 Budgetberedning... 41 2
Närvaro och omröstningsprotokoll Ledamöter Tjg Ersättare Tjg Ej tjg Sven-Erik Lindestam (s) ordf. 1 Ann-Christine Nilsson (s) _ Maria Lind (s) 2vice ordf. 1 Helena Gehlin (s) _ Ove Söderberg (s) 1 Jan-Evert Hagström (S) 1 Monica Zellafors (s) 1 Lennart Gard (S) 1 Bo Wikström (s) 1 John Staffas (S) 1 Magnus Svensson (c) 1 Roland Laurin (SPI) 1 Marianne Persson (c) 1 Lena Dufva (C) _ Clas Kindström (SD) 1 Christer Ödmann (SD) 1 Viktor Wärnick (m) 1 Magnus Ludvigsson (L) 1 Hans Sundgren (m) 1 Olle Persson (KD) 1 Kenneth Thuring (SD) _ Yvonne Westling (SD) 1 Daniel Persson (sd) 1 Arne Frisk (SD) _ Isabel Hildén (v) 1 Gunbritt Wallström (V) 1 Jonna Källström Böresson (V) 1 Susanne Klevbert (S) _ Olov Östlund (MP) 1 Claes B Jacobsson (MP) 1 Antal 14 1 9 Övriga närvarande Margareta Högberg 09.00 13.23 Hellena Bäck 09.00 13.23 Eric Sunnert 09.00 13.23 Thomas Norgren 09.00 13.23 Azeeta Rafaat 09.00 13.23 Torbjörn Nordwall 09.00 13.23 Carl-Göran Ericsson 13.00 13.23 Monica Grandlund 09.00 09.22 Ingemar Olofsson 09.00 09.22 Anette Nordh 09.00 09.22 Ludvig Königsson 09.00 09.22 Petri Berg 09.00 09.22 John Staffas 09.00 12.00 Hans-Göran Karlsson 09.22 10.00 Anna Karin Eklund 10.15 10.45 Katarina Hedberg 10.15 10.45 Joel Färlin 10.48 13.23 Eva Widergren 10.45 11.05 3
Omröstningsprotokoll Ledamöter 121 Bifalla Maria Lind (s) 1 Ove Söderberg (s) 1 Monica Zellafors (s) 1 Bo Wikström (s) 1 Magnus Svensson (c) 1 Marianne Persson (c) 1 Clas Kindström (SD) 1 Viktor Wärnick (m) 1 Hans Sundgren (m) 1 Yvonne Westling (SD) ers. 1 Daniel Persson (sd) 1 Isabel Hildén (v) 1 Jonna Källström Böresson (V) 1 Olov Östlund (MP) 1 Sven-Erik Lindestam (s) ordf. 1 Antal 5 10 Hänskjuta 4
107 Val av justerare Viktor Wärnick (M) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justering äger rum den 17 maj 2017 klockan 16:00 i Rådhuset. 5
108 Information - Ägardirektiv Revidering av ägardirektiv för Faxeholmen och Söderhamn Nära KS/2017/0028 6
109 Information - SM-veckan Hans Göran Karlsson redovisar slutrapporten för SM-veckan. 7
110 Information - Omvårdnad Anna Karin Eklund och Katarina Hedberg från omvårdnadsnämnden informerar om orsaken till brister i verkställighet samt presenterar verksamhetens ekonomiska läge. 8
111 KS/2015/0079 Planprogram för Resecentrum-Blötängarna Beslut godkänner att förslag till planprogram för Söderhamnsporten sänds på samråd. godkänner att projektbudgeten för planprogram Söderhamnsporten utökas med 110 000 kronor för att täcka kostnader i samband med planprogrammets framtagande och revideringar efter samråd. Finansiering sker ur utrymme ur som uppkommit genom övergång till komponentavskrivning. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2015 att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja ett programarbete för området Söderhamnsporten. Syftet med planprogrammet var att utreda förutsättningarna för att omvandla området till en funktionsblandad och varierad stadsdel där sambandet med Resecentrum och kopplingen till Söderhamns stadskärna skulle beaktas och stärkas. Målet med planprogrammet var att ta fram ett tydligt underlag för att skapa en miljö som; utgör en stadsmässig entré till Söderhamns stadskärna innehåller blandade funktioner, främst handel, kontor, eventuellt bostäder/hotell och attraktiva publika rum, dvs. vägar, parkeringsplatser, parker och natur, ingår i en del av ett rekreationsstråk som sträcker sig in mot Söderhamns stadskärna, stärker Resecentrum och gör det lättare att välja en miljövänligare livsstil genom ökat kollektivtrafikresande. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag planprogram för Söderhamnsporten Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och samhällsserviceförvaltningen Bygg och miljöförvaltningen 9
112 KS/2016/0365 Skrivelse om Stenbackens boendemodell Beslut beslutar ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag - att tillsammans med Faxeholmen AB, arbetsmarknads- och socialförvaltningen, kultur- och samhällsserviceförvaltningen samt Stenbackens boende- och arbetskooperativ ta fram ett beslutsunderlag inför beslut om Stenbackens boende- och arbetskooperativs framställan om att hyra och förvalta Tallvägen 20 och 22 - att i utredningen även undersöka möjligheten att sälja fastigheterna. Ärendet Stenbackens boende- och arbetskooperativ (Stenbacken) har lämnat in en framställan om att hyra och förvalta Faxeholmens två fastigheter Tallvägen 20 och 22 enligt den hyresmodell som idag tillämpas på Stenbacken. Yrkanden/förslag under sammanträdet Magnus Svensson (C), Jonna Källström Böresson (V), Maria Lind (S), Viktor Wärnick (M) och Daniel Persson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslagsalternativ 1 med tillägget samt att utredningen även ska undersöka möjligheten att sälja fastigheterna Isabell Hildén (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslagsalternativ 1. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslagsalternativ 1. Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 30 november 2017 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag Stenbackens boende- och arbetskooperativ 2017-03-17 Stenbackens projektplan- Tallvägen 20,22 10
Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Stenbackens boende- och arbetskooperativ Faxeholmen AB Kultur- och samhällsservicenämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden 11
113 KS/2015/0098 Motion om partistöd till ungdomsförbund i Söderhamns kommun Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat säga ja till att genomföra en utredning om partistöd till ungdomsförbund i Söderhamns kommun 160425 113. Utredningen skulle ge inriktning på hur frågan skulle hanteras vidare. Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar att motionen avslås Maria Lind (S) yrkar att motionen avslås Hans Sundgren (M) yrkar att motionen avslås Magnus Svensson (C) yrkar att motionen avslås Clas Kindström (SD) yrkar att motionen avslås Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsunderlag Motion Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Ekonomienheten 12
114 KS/2013/0362 Motion angående giftfri kommun Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionens fjärde att sats, - att Söderhamns kommun ska ställa krav på giftfria produkter vid upphandling exempelvis genom kriterier som Miljöstyrningsrådet anger, samt att motionen i övrigt anses besvarad. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jonna Källström Böresson (V) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Centerpartiet har i en motion föreslagit att kommunen arbetar med målsättningen att kommunen ska var giftfri genom - att Söderhamns kommun antar ett miljömål om att kommunen ska vara giftfri - att Söderhamns kommun gör en kartläggning var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas - att Söderhamns kommun, genom att anta miljömålet om att kommunen ska vara giftfri, göra sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter - att Söderhamns kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling exempel genom kriterier som Miljöstyrningsrådet anger - att Söderhamns kommun ska agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns runt om oss. Kommunen har sedan maj 2015 en antagen överenskommelse med Länsstyrelsen kring åtgärdsarbete för att nå miljömålen. Med stöd av detta arbetar kommunen idag med en rad frågor med målsättningen att kommunen ska bli giftfri. Kultur- och samhällsservicenämnden har därför föreslagit att motionen kan anses vara besvarad. Yrkanden/förslag under sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till motionen. Maria Lind (S) yrkar att -att sats fyra om giftfria produkter vid upphandling bifalls och att motionen i övrigt anses besvarad. Isabel Hildén (V) yrkar bifall till motionen. Daniel Persson (SD) yrkar att motionen anses besvarad. Olov Östlund (MP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Linds förslag mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Linds förslag. 13
Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 5 september 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Bygg- och miljönämnden Inköpssamordnaren Magnus Svensson 14
115 KS/2015/0331 Motion om att utrusta Söderhamn med en solkarta Beslut förslår att kommunfullmäktige: - säger ja till motionen om att utrusta Söderhamn med en solkarta. - uppdrar åt bygg- och miljöförvaltningen att ta fram en detaljerad kalkyl för att framställa och underhålla en solkarta samt utreda ansvarig organisation för drift och underhåll. - uppdrar åt bygg- och miljöförvaltningen att se över kommunens hemsida så att individer och företag enkelt hittar information om minskad energikonsumtion och miljöbelastning. - beslutar om finansiering av solkartan då detaljerad kalkyl föreligger från bygg- och miljöförvaltningen. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för Perssons förslag. Ärendet Karin Solum (MP), Gabriella Pettersson MP), Olov Östlund (MP) och Bengt Samuelsson (MP) där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utrusta Söderhamn med en interaktiv solkarta. Förslaget kopplas till de motioner partiet lämnat om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld, 3 och 4. Solkartan är digital och på den kan en husägare se sitt eget hus, egna hem eller hyreshus, och få en snabb överblick över hur stor yta taket har och hur många kilowattimmar detta tak skulle ge, om man fyllde taket med solceller. Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på motionen Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till motionen Olov Östlund (MP) yrkar bifall till motionen Daniel Persson (SD) föreslår att ärendet återremitteras för utredning av samverkansmöjligheter med andra kommuner. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer återremiss mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla motionen. 15
Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunfullmäktige senast den 31 december 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Motion Beslutet skickas till Bygg- och miljöförvaltningen Kultur- och samhällsserviceförvaltningen Karin Solum Gabriella Pettersson Olov Östlund Bengt Samuelsson 16
116 KS/2016/0267 Motion angående införande av gratis anslutningsbuss eller taxi till korttids- palliativa vården på Kastanjen Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Reservationer Magnus Svensson (C) och Marianne Persson (C) reserverar sig mot beslutet Ärendet Lena Dufva (C) och Magnus Svensson (C) har i en motion föreslagit att omvårdnadsnämnden alternativt kommunstyrelsen undersöker möjligheten att införa gratis anslutningsbuss eller taxi, 1-2 turer per dag, till Kastanjen när korttidsvården och palliativa vården flyttar dit. Detta för att de anhöriga, i alla kommundelar ska kunna besöka sina anhöriga som vistas där. Yrkanden/förslag under sammanträdet Marianne Persson (C) yrkar bifall till motionen Bo Wikström (S) yrkar avslag till motionen Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande ON/2016/0192, 2016-11-30 Motionen Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden Lena Dufva Magnus Svensson Ekonomienheten 17
117 KS/2017/0010 Partistöd 2017 Beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - att utbetalning av partistöd från och med 2017 ska fattas av fullmäktige senast maj månad varje år - att partistöd ska betalas ut med sammanlagt 1.179.480 kronor fördelat enligt bilagda tabell - att finansiering ska ske ur anslag för partistöd i 2017 års budget Ärendet Kommuner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Enligt de regler som fastställts för Söderhamns kommun ska partistödet bestå av följande delar: 1. grundstöd, som uppgår till 75 procent av basbeloppet per parti 2. mandatstöd som uppgår till 35 procent av basbeloppet per mandat 3. utbildningsbidrag som uppgår till 5 procent av basbeloppet per mandat Parti Grundstöd Mandatstöd Utbildningsbidrag SUMMA Miljöpartiet 33.600:- 31.360:- 4.480:- 69.440:- SPI Välfärden 33.600:- 31.360:- 4.480:- 69.440:- Kristdemokraterna 33.600:- 15.680:- 2.240:- 51.520:- Centerpartiet 33.600 109.760:- 15.680:- 158.040:- Liberalerna 33.600:- 31.360 4.480:- 69.440:- Sverigedemokraterna 33.600:- 125.440:- 17.920:- 176.960:- Socialdemokraterna 33.600 282.240:- 40.320:- 356.160:- Vänsterpartiet 33.600:- 62.720:- 8.960:- 105.280:- Moderaterna 33.600:- 78.400:- 11.200:- 123.200:- Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Redovisning av partistöd avseende år 2016 från Miljöpartiet, SPI Välfärden, Kristdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna, Sverigedemokraterna, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Moderaterna. 18
Återrapportering/uppföljning Partierna ska årligen ge in en redovisning som ska avse perioden den 1 januari 31 december. Redovisning samt granskningsrapport ska ges in till kommunstyrelsens senast den 31 mars efterföljande år. Beslutet skickas till Politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 19
118 KS/2017/0011 Redovisning av motioner medborgarförslag och e-förslag Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta om förlängd beredningstid för följande motioner och medborgarförslag. 2015/0330 Motion om beredskap i Söderhamns kommun inför en förändrad värld 2 2015/0337 Motion angående jobbpeng till feriearbetande ungdomar 2015/0352 Motion om solceller på bandyhall 2015/0364 Motion angående Trönö skolkök 2016/0122 Motion Bygg bostäder nu 2016/0135 Motion angående trafikfarlig övergång i Söderala 2016/0152 Motion angående slumpmässiga frivilliga drogtester i kommunens skolor 2016/0228 Motion Förvärv av fastighet och byggande av trygghetsboende 2016/0229 Motion Upprustning och framtagande av underhållsplan av Östra 2016/0230 Motion Öka tillgängligheten och säkerheten på återvinningsstationerna 2014/0314 Medborgarförslag om belysning efter enskilda vägar 2015/0120 Medborgarförslag om gång- och cykelväg i Stråtjära 2015/0193 Medborgarförslag om ändringar i Jazzparken 2015/0245 Medborgarförslag om parkering mellan Kaptensgatan och Styrmansgatan 2015/0304 Medborgarförslag angående trafiksäkerhet efter Utviksvägen 2016/0032 Medborgarförslag om möjligheten att angöra en båt tillfälligt på ett säkert sätt i Söderhamns centrum 2016/0037 Medborgarförslag angående markering av övergångsställe i Ljusne 2016/0048 Medborgarförslag om parkeringsplatser på Norra Hamngatan 2016/0050 Medborgarförslag om belysning på Stugsundskajen och över Stugsundsudden 2016/0070 Medborgarförslag om att arrendera jakträtt inom Söderhamns kommun 2016/0139 Medborgarförslag om att iordningsställa en julmarknad på Rådhustorget 2016/0140 Medborgarförslag om plantering av trädrad utanför Kulturens Hus 2016/0145 Medborgarförslag angående parkeringsplats vid Stenbergaskolan i Ljusne 2016/0196 Medborgarförslag angående uppfräschning av strandpromenaden efter Söderhamnsån 2016/0227 Medborgarförslag om flaggning på nationaldagen 2016/0238 Medborgarförslag om att anlägga en cykelbana mellan Ljusne 2016/0239 Medborgarförslag om upprensning av stränderna och återställning av miljön runt sågverket i Långrör Dessa ska handläggas så att beslut kan fattas av kommunfullmäktige senast 2017-08-28. Kommunfullmäktige föreslås även uppmana kultur- och samhällsservicenämnden (KUS) att inkomma med rapport över samtliga ärenden i redovisningen där KUS inte uppfyllt givna fristtider. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga redovisningen till handlingarna. 20
Ärendet Enligt kommunallagen 5 kap. 33 ska motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunfullmäktige kan även besluta att beredning ska fortsätta och bestämma ny tid inom vilken motionen eller medborgarförslaget ska redovisas till kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Faxeholmen Kommunstyrelseförvaltningen Samtliga nämnder Söderhamn Nära 21
119 KS/2017/0023 Sammanträdesdagar för 2018 Beslut godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2018. föreslår att kommunfullmäktige godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2018. Ärendet s samt kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för år 2018. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2018: Jan Feb Mars Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec KS Beslut 9 6 6 3 8, 22 7 4 9 6, 27 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2018: Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec KF 29 26 26 23 28 18 27 24 15, 29 26 17 15 oktober = Konstituerande kommunfullmäktige efter valet 2018 Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag 22
120 KS/2017/0120 Delägarskap i Inera AB Beslut föreslår kommunfullmäktige att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Vidare föreslås kommunfullmäktige godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har ägts gemensamt av alla landsting och regioner. Verksamheten som har riktat sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg har varit inriktad på utveckling av E-hälsa genom samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Frågan om ändrat ägande och ändrad, vidgad inriktning har diskuterats under många år. Styrelsen för SKL beslutade den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar Inera AB. Förvärvet trädde i kraft den 16 mars 2017. I och med detta erbjuds nu samtliga kommuner att förvärva fem aktier vardera i företaget och därigenom, på samma villkor som landsting och regioner, kunna använda sig av företagets tjänster. Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag till förslaget Beslutgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Återrapportering Ingen återrapportering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 23
Beslutet skickas till SKL Företag AB Ekonomienheten 24
121 KS/2017/0121 Nämndinitiativ angående bidrag till Pride 2017 Beslut beslutar hänskjuta frågan till kultur- och samhällsservicenämnden. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet. Ärendet RFSL Hälsingland har lämnat in en ansökan till Söderhamns kommun om ett stöd på 100.000 kr till festivalen. Söderhamn Pride firar i år 5-års jubileum. I ett nämndinitiativ föreslår Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V) och Claes B Jacobsson (MP) att kommunstyrelsen bifaller ansökan från RFSL Hälsingland om 100.000 kr till Söderhamn Pride och att summan tas från kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling. Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Bo Wikström (S) föreslår att frågan hänskjuts till KUS Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till nämndinitiativet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till nämndinitiativet Daniel Persson (SD) föreslår att frågan hänskjuts till KUS Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer yrkande om bifall mot förslag om att hänskjuta ärendet till KUS och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla nämndinitiativet. Omröstning begärs och genomförs Med rösterna 10 JA mot 5 NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta ärendet till kultur- och samhällsservicenämnden. (Se omröstningsprotokoll) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Nämndinitiativ Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 25
Beslutet skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden RFSL Hälsingland Magnus Svensson Marianne Persson Isabel Hildén Jonna Källström Böresson Claes B Jacobsson 26
122 KS/2017/0105 Nyinkommen - Motion om kollektivtrafiken Beslut beslutar remittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Ärendet Lena Dufva (C) har den 23 mars 2017 inkommit med en motion rörande kollektivtrafiken och yrkar - att en gemensam översyn av kollektivtrafiken görs mellan X-trafik och kommunen - att fler turer erbjuds för de som bor utanför tätorten Kommunfullmäktige har den 27 mars 2017 remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KF 78, 170327 Motionen Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Lena Dufva 27
123 KS/2017/0106 Nyinkommen - Motion om matdistribution Beslut beslutar remittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Ärendet Centerpartiet, Lena Dufva, har den 23 mars 2017 inkommit med en motion och yrkar att lagen om valfrihet (LOV) även ska gälla för matdistribution till personer med hemtjänstinsats. Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KF 79, 170327 Motionen Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Omvårdnadsnämnden 28
124 KS/2016/0069 Överklagande av s beslut om fördelning av integrationsmedel 160510 Beslut överklagar förvaltningsrättens avgörande i mål 2024-16 i enlighet med yttrande i bilaga 1. beslutar att omedelbart justera paragrafen. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för Perssons yrkande. Ärendet Förvaltningsrätten har den 24 mars 2017 i mål 2024-16 upphävt kommunstyrelsens beslut (KS 153, 160510) såvitt avser att till arbetsmarknads- och socialnämnden i Söderhamns kommun anslå 12 miljoner kronor för 2016 ur integrationsmedel. Som skäl för beslutet anför förvaltningsrätten att kommunstyrelsens beslut utgör ett sådant ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen som fullmäktige ska fatta beslut om. har därmed överskridit sina befogenheter. Yrkanden/förslag under sammanträdet Sven Erik Lindestam (S) yrkar bifall till beslutsförslag 1. Viktor Wärnick (M) yrkar att överklagandet återkallas. Daniel Persson (SD) yrkar bifall till beslutsförslag 2. Magnus Svensson (C) yrkar bifall till beslutsförslag 1 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Wärnicks, Perssons och Svensson med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslagsalternativ 1. Återrapportering/uppföljning Återrapportering till kommunstyrelsen ska ske så snart dom avkunnats. Åtgärder med anledning av domstolens avgörande ska inledas så snart dom avkunnats dock senast när dom vunnit laga kraft. 29
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 170503 Bilaga 1 yttrande till Kammarätten Sundsvall Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Ekonomienheten Kammarrätten i Sundsvall 30
125 KS/2017/0111 Nyinkommen - Motion om ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamn Beslut beslutar remittera ärendet till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden för beredning. Ärendet Centerpartiet, Magnus Svensson, Marianne Persson och Jan-Eric Berger, yrkar att: - Söderhamn jobbar fram ett nytt kulturpolitiskt program för Söderhamns kommun - Arbetet sker öppet transparent med kommunens medborgare och föreningar - Det görs en kompletterande utredning kring hur vi ser på lokaliseringsfrågan och vart kulturen skall utövas i Söderhamn samt om det går att hitta lokaler som går att sammanväva. Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2017 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KF 77, 170327 Motionen Beslutet skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 31
126 Meddelanden Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Protokoll direktionsmöte Inköp Gävleborg / 170317 Protokoll samordningsförbund Gävleborg 14-28/ 170317 Årsbokslut FSV med revisionsberättelse Överenskommelse om mottagande av flyktingar för 2017 Beslut om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Gävleborgs län 32
127 Återrapporter ALLIS Återrapport till kommunen verksamhetsåret 2016 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om att ta del av extra statsbidrag 33
128 Delegationsbeslut Beslut har fattats om att överklaga förvaltningsrättens avgörande den 4 april 2017 i mål 1519-16. Förvaltningsrätten har upphävt kommunfullmäktiges beslut att ersätta medborgarförslag med e-förslag. beslutar att omedelbart justera paragrafen. Beslutsunderlag Överklagande 2017-04-25 Beslutet skickas till Kammarrätten Sundsvall 34
129 KS/2017/0018 KS Månadsuppföljning för mars 2017 Beslut godkänner månadsuppföljning mars 2017 Ärendet redovisar totalt till och med mars månad en negativ budgetavvikelse med 8 950 tkr. I avvikelsen ingår preliminärbokade leverantörsfakturor som inte blev slutattesterade i tid vilket påverkar budgetavvikelsen negativ med 302 tkr. s helårsprognos pekar mot att budget på helår kommer att hållas. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. 35
130 KS/2017/0009 Månadsrapport mars 2017 för Söderhamns kommun Beslut beslutar: - att godkänna månadsrapport för Söderhamns kommun per 31 mars samt överlämna densamma till kommunfullmäktige, - att de nämnder som nu prognosticerar underskott, det vill säga omvårdnadsnämnden, arbetsmarknads- och socialförvaltningen, barn- och utbildningsnämnden samt kulturoch samhällsservicenämnden, omgående påbörjar arbete och beslutar om åtgärder för att komma i budgetbalans om så inte redan skett, - att senast den 30:e september (till ks 10:e oktober) återkomma till kommunstyrelsen med lägesrapporter över vilka åtgärder som nämnderna redan beslutat om samt redovisa hur man tänker arbeta vidare för att få ekonomisk balans. Med nuvarande ekonomiska situation i kommunen kan nämnderna inte få utökade budgetramar som lösning på budgetunderskotten, föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - att nämnderna från och med 9 maj 2017 och tillsvidare inte får fatta nya beslut om användning av resultatbalanserade medel, - att beslut om ny finansiering ur centrala budgetpotter såsom till exempel projekt- och utveckling, utrymme på grund av införande av komponentavskrivning och omstruktureringsreserven, fryses från och med 9 maj 2017 och tillsvidare, - att nya beslut om användning av schablonbidragen för integration fryses från och med 9 maj 2017 och tillsvidare, - att kommunstyrelsen i särskilda fall kan medge undantag från ovanstående begränsningar. Ärendet Ekonomienheten har utifrån nämndernas och bolagens månadsrapporter sammanställt en samlad rapport per sista mars med helårsprognos för 2016. Yrkanden/förslag under sammanträdet Maria Lind (S) föreslår att näst sista att-satsen om sociala investeringsfonden stryks från förslaget. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag efter ändring enligt Linds förslag. 36
Återrapportering/uppföljning Senast den 30:e september ska ekonomienheten erhålla en skriftlig lägesrapport på vilka åtgärder som vidtagits samt en konkret handlingsplan för att få nämndens budget i balans. Detta ska sedan redovisas av nämnderna hos kommunstyrelsen den 10:e oktober. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande. Månadsrapport mars 2017 Beslutet skickas till Samtliga nämnder Ekonomienheten 37
131 KS/2017/0089 Industrihamnar, investeringsplan 2017-2018 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att till kultur- och samhällsutvecklingsnämndens investeringsbudget anslå 2 000 000 kronor 2017 samt 2 000 000 kronor 2018. Ingen kapitalkostnadskompensation utgår. Finansiering sker från eget kapital. Ärendet Söderhamns Stuveri och Hamn AB har vid ett samverkansgruppsmöte begärt att kommunen inom ramen för gällande upplåtelseavtal fortsätter sitt utvecklingsarbete i Orrskärshamnen med investeringar i bland annat fler hårdgjorda, asfalterade, ytor och upprustning av järnvägsspår. Kultur- och samhällsservicenämnden har godkänt investeringsplanen och begär investeringsmedel om 2 mkr för 2017 respektive 2 mkr för 2018. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Återrapportering/uppföljning Ingen återrapportering/uppföljning behöver göras. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag KUS 12, 2017-02-27 Beslutet skickas till Söderhamns Stuveri och Hamn AB Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 38
132 KS/2017/0119 Effektivitetskrav e-handel - Omfördelning av budget Beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - att omföra nämndernas budgetramar för 2017 för finansiering av inköpsamordnare och e-handelssystem samt till den centrala budgetposten Effektiviseringsåtgärder/besparingar enligt följande: från följande nämnders budgetramar flyttas följande: - kommunstyrelsen 368 tkr - överförmyndarnämnden 9 tkr - kultur- och samhällsservicenämnden 827 tkr - bygg- och miljönämnden 25 tkr - barn- och utbildningsnämnden 1 037 tkr - arbetsmarknads- och socialnämnden 910 tkr - omvårdnadsnämnden 793 tkr till: - budgetposten Kvarvarande effekt komponentavskrivning som hör till internhyror 2 640 tkr - kommunstyrelsen 1 329 tkr - att hänskjuta omfördelningen av budgetramar till följd av effektivare inköp samt finansiering av inköpssamordnare och e-handelssystem för år 2018 och framåt till 2017 års budgetuppdateringsarbete. Ärendet Koncernledningsgruppen har föreslagit en budgetjustering av nämndernas budgetramar till följd av de kostnadsminskningar som är följden av effektivare inköp genom införande av e-handel och ny upphandlingsorganisation. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande PM. Modell för hur vi realiserar sänkta inköpskostnader genom effektivare inköp. Beslutet skickas till Samtliga nämnder Ekonomienheten 39
133 KS/2016/0015 Kompletterande budgetbeslut utifrån budgetpropositionen 2017 samt rättelse av resultatbalansering 2016 Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta - att tillföra barn- och utbildningsnämndens budget med 339 tkr för 2018 till 2020 för införandet av en läsa-skriva-räkna-garanti, - att minska barn- och utbildningsnämndens budget med 156 tkr från och med 2017 för effektivisering av nationella prov då det allmänna statsbidraget minskar, - att tillföra kommunstyrelsen budget med 520 tkr från och med 2017 för Hälsinglands utbildningsförbund. Medlen ska överföras till förbundet för att fullgöra regeringens intentioner med behörighetsgivande utbildning inom KOMVUX enligt höstens budgetproposition. Vid nästkommande års budgetdialog ska behovet stämmas av, - att tillföra barn- och utbildningsnämndens budget med 78 tkr för 2017 samt 157 tkr från och med 2018 för obligatorisk lovskola, - att tillföra barn- och utbildningsnämndens budget med 10 tkr för 2017 samt 21 tkr för 2018 och 2019 för betygsättning i moderna språk, - att ovanstående finansieras genom att öka budgeten för skatteintäkter (allmänna statsbidrag) med 791 tkr för 2017 samt 881 tkr för 2018 och 2019, - att av 2016 års resultat resultatbalansera totalt 30 403 tkr av 2016 års resultat till 2017 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om 49 730 tkr (2015; 20 369 tkr). Detta beslut ersätter motsvarande beslutsats i KF 60 2017-03-27. Ärendet I höstens budgetproposition tillförs och avförs vissa allmänna statsbidrag till/från kommunkassan som i detta ärende överlämnas för politisk hantering. Beträffande ett av de allmänna statsbidragen, rätt till KOMVUX, har Hälsinglands utbildningsförbund inkommit med en framställan om att bidraget ska överföras till förbundet. Beslutsgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Hälsinglands utbildningsförbund Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen 40
134 KS/2017/0015 Budgetberedning C-G Ericsson och Eric Sunnert presenterar resultatbudget och skatteprognos. 41