1 Plats och tid Stadshuset, sal Hälleforsnäs Kl 9.00-12.00 Beslutande Anders Berglöv (S), ordförande Jonas Thyrén (S) Emma Dahlin (M) Karina Bundgaard Krogh (C) Johan Hallinder (SD) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Kommunchef Håkan Bergsten Ekonomichef Jeanette Lijesnic Avdelningschef utredning och strategi Sara Molander Kommunsekreterare Axel Wevel Ansvarig för bredbandsutbyggnad Håkan Franzén, information Samordnare brottsförebyggande arbete Jessica Ekermann, information Utredare Helen Nyberg, information Emma Dahlin Stadshuset Flen 30 januari 2019... Axel Wevel... Anders Berglöv... Emma Dahlin Paragrafer 2 10 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens AU 2019-01-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2019-01-30 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen 2019-02-22 Underskrift... Axel Wevel
2 Förändringar i föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner föredragningslistan med följande förändringar. Tillägg: - Informationspunkt: Prioritering av frågor inför uppsiktsdialog med socialnämnden den 11 mars. Information/diskussion - Aktuellt läge bredbandsutbyggnad ansvarig för bredbandsutbyggnad Håkan Franzén. - Medborgarlöftet, arbetsgång och process samordnare brottsförebyggande arbete Jessica Ekermann. - Prioritering av frågor inför uppsiktsdialog med socialnämnden den 11 mars utredare Helen Nyberg.
3 Innehållsförteckning sid 1 Beredskapsersättning till ledamot i socialnämndens socialutskott 4 2 Utredning avseende hur det nationella målet om simkunnighet ska nås 5 3 Ersätta gruppbostad Orrögatan med annan gruppbostad 8 4 Nytt boende inom avdelningen för funktionsnedsättning 11 5 Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun 12 6 Cykelprogram för Flens kommun 13 7 Integrationsmedel till Flens världsorkester år 2019 15 8 Revidering av kommunstyrelsens sammanträdesdatum i maj 2019 18 9 Val av ledamöter till budgetberedningsgrupp 19 10 Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera - antagande 20
5 2 KS/2017:223 609 Utredning avseende hur det nationella målet om simkunnighet ska nås Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att barn-, utbildnings- och kulturnämnden ges uppdraget att inventera vilka elever som inte uppnått läroplanens mål för simundervisningen att med kartläggningen som grund vidta och prioritera åtgärder för att alla elever ska uppnå läroplanens mål för simundervisningen samt att utredningsuppdraget om hur det nationella målet om simkunnighet ska nås godkänns. att kommunstyrelsen ges i uppdrag att återredovisa en samlad bild av hur målet kring nationell simkunnighet ska nås, med stöd av övriga nämnder. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 21 september 2017, i Strategisk plan 2018-2021 med budget 2018, att uppdra åt barn-, utbildningsoch kulturnämnden att utreda hur det nationella målet om simkunnighet ska nås. Definitionen av det nationella målet för simkunnighet gäller för hela Norden och innebär att simkunnig är den som kan falla i djupt vatten, få huvudet under vattnet och efter att åter ha tagits sig upp till ytan kan simma 200 meter i en följd, varav 50 meter ryggsim. Skolans mål för simkunnighet finns i kursplanen för ämnet Idrott och Hälsa. För att uppnå godkänt i årskurs 6 och 9 ska eleven kunna simma 200 meter varav 50 meter i ryggläge. Kunskapsnivån motsvarar i huvudsak det nationella målet för simkunnighet. I gymnasiet ställs inga krav på simkunnighet i ämnet Idrott och Hälsa 1.
6 För nyanlända som går språkintroduktionsprogrammet ställs krav på simkunnighet om ämnet Idrott och Hälsa ingår i elevens individuella studieplan, annars inte. Utifrån gjord utredning har barn-, utbildnings- och kulturnämnden beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att genomföra inventering och insatser enligt utredningens förslag och att uppdraget därmed är slutfört. I utredningen föreslås att en inventering görs av vilka elever vars icke godkända betyg i Idrott och Hälsa beror av att kunskapsmålen i simkunnighet inte uppnåtts. Dessa elever ska därefter prioriteras och ha företräde till simundervisningen. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och föreslår åtgärder inom barn-, utbildnings- och kulturnämndens ansvarsområde i enlighet med nämndens förslag. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att barn-, utbildnings- och kulturnämnden ges uppdraget att inventera vilka elever som inte uppnått läroplanens mål för simundervisningen att med kartläggningen som grund vidta och prioritera åtgärder för att alla elever ska uppnå läroplanens mål för simundervisningen samt att utredningsuppdraget om hur det nationella målet om simkunnighet ska nås är slutfört. Yrkanden Anders Berglöv (S) yrkar ändring av tredje att-satsen till att utredningsuppdraget om hur det nationella målet om simkunnighet ska nås godkänns. Anders Berglöv (S) yrkar tillägg med att kommunstyrelsen ges i uppdrag att återredovisa en samlad bild av hur målet kring nationell simkunnighet ska nås, med stöd av övriga nämnder.
7 Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande avseende tredje att-satsen samt ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Anders Berglövs (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller Anders Berglövs (S) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Anders Berglövs (S) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
8 3 KS/2018:171 734 Ersätta gruppbostad Orrögatan med annan gruppbostad Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till Flens kommunfastigheter AB (FKAB) att ersätta Orrögatans gruppbostad med nybyggd gruppbostad, motsvarande Vårlöken, där kommunen driver verksamheten i egen regi. att FKAB äger fastigheten. att uppdra åt FKAB att avveckla Orrögatans gruppbostad när denna ersatts av ny gruppbostad. att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att avyttra lägenheterna på Orrögatan efter att FKAB avvecklat Orrögatans gruppbostad. Bakgrund Socialförvaltningen är i behov av fler gruppbostäder med lägenheter för personer med funktionsnedsättningar. Idag finns dessutom en gruppbostad på Orrögatan som inte uppfyller kraven för gruppbostad enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) utan är mer av en servicebostad enligt LSS i sin utformning. I utvärderingen har fem alternativ till ersättning av gruppboendet på Orrögatan ingått: 1: Hyresförslag Von Kraemers väg (Äpplet 3), egen drift Kommunen hyr lokaler av entreprenör och kommunen driver verksamheten i egen regi.
9 2: Extern entreprenör levererar boende inklusive drift av verksamheten, von Kraemers väg (Äpplet 3) Kommunen köper vårdplatser av entreprenör. 3: Annan byggnad, egen byggnation och egen drift. Kopia av Vårlöken, gruppbostad Snickarvägen, i direkt anslutning till denna Kommunen bygger nya lokaler och kommunen driver verksamheten i egen regi. 4: Annan byggnad, extern entreprenör bygger och har drift av verksamheten Extern entreprenör bygger nya lokaler. Kommunen köper vårdplatser av entreprenör inklusive både lokaler och utförande av verksamheten. 5: Annan byggnad, extern entreprenör bygger, egen drift Extern entreprenör bygger nya lokaler, kommunen hyr lokalerna samt utför verksamheten i egen regi. Baserat på den utvärdering som gjorts föreslås alternativ 3, att kommunen via FKAB bygger nya lokaler där kommunen själv står för utförande och drift av verksamheten. Alternativet har lägsta hyreskostnad och bedöms av socialförvaltningen vara det bästa alternativet. Socialförvaltningen förespråkar långvariga hyrestider vilket ger en ökad trygghet för våra brukare som är unga, mitt i livet och genom personkretstillhörighet alltid kommer att har rätt att begära LSS-insatser. Då behovet är livslångt är lång hyrestid ett billigare alternativ för både kommunen som hyresgäst och för våra brukare. Om Orrögatans gruppbostad ersätts av annan gruppbostad genom nybyggnation kan lägenheterna på Orrögatan avyttras, vilket ger intäkter till kommunen samt gynnar Flen som ort då det är brist på lägenheter för medborgarna.
10 Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till Flens kommunfastigheter AB (FKAB) att ersätta Orrögatans gruppbostad med nybyggd gruppbostad, motsvarande Vårlöken, där kommunen driver verksamheten i egen regi. att FKAB äger fastigheten, vilket ger cirka 250 000 kronor lägre årshyra än alternativet att extern entreprenör äger fastigheten. att uppdra åt FKAB att avveckla Orrögatans gruppbostad när denna ersatts av ny gruppbostad. att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att avyttra lägenheterna på Orrögatan efter att FKAB avvecklat Orrögatans gruppbostad. Yrkande Emma Dahlin (M) yrkar ändring med att stryka vilket ger cirka 250 000 kronor lägre årshyra än alternativet att extern entreprenör äger fastigheten. ur andra att-satsen. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag till andra att-sats mot Emma Dahlins (M) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att bifalla Emma Dahlins (M) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
11 4 KS/2018:49 739 Nytt boende inom avdelningen för funktionsnedsättning Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Flens kommunfastigheter AB (FKAB) och socialnämnden får i uppdrag att i enlighet med kommunfullmäktiges inriktningsbeslut 105 2018-08-30 färdigställa planerad gruppbostad enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och särskilt boende socialpsykiatri enligt socialtjänstlagen (SoL) i gamla Lötenskolan, fastighet Löten 13. att godkänna en årshyra till FKAB på 1 800 000 1 900 000 kronor för boendet, vilket motsvarar cirka 1 385 1 460 kronor per kvadratmeter och år. Bakgrund Socialnämnden bedömer det angeläget att bygga 14 lägenheter för personer med funktionsnedsättning med behov av gruppbostad enligt LSS och för personer inom socialpsykiatrin med behov av särskilt boende enligt SoL. Kommunledningsförvaltningen är positiv till att möta det ökade behovet att gruppbostäder och särskilt boende inom kommunen. Detta både för att kostnaderna förväntas bli lägre, men också för att bättre kunna möta snabba förändringar i behovsbilden, än vid externa placeringar. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
12 5 KS/2018:105 430 Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Natur- och vattenvårdsprogram för Flens kommun att uppdra till kommunstyrelsen att inta Natur- och vattenvårdsprogram i kommunens författningssamling. Bakgrund I samband med beslut om projektdirektiv för översiktsplanen (KS 150601 80) samt beslut om planuppdrag (KS 150309 33), bestämdes att naturvårdsprogrammet från 2005 skulle uppdateras för att stämma mot aktuella uppgifter om Natura 2000, naturreservat, inventering och eventuella lagändringar. Naturvårdsprogrammet och vattenprogrammet har därefter kombinerats till ett dokument Natur- och vattenvårdsprogrammet och ska utgöra ett komplement till den reviderade översiktsplanen. Natur- och vattenvårdsprogrammet är ett levande och rådgivande underlag till all fysisk planering och myndighetsutövning och ska vara stöd och en källa till inspiration i allt arbete som rör mark och natur. Dokumentet anger inriktning på kommunens naturvårdsarbete och utgör ett övergripande styrdokument genom att ange strategier och inriktning för kommunens verksamhet som påverkar natur- och vattenvårdens intressen. Strategierna bygger på kommunens vision, miljöpolicy, övergripande mål och miljömål. Natur- och vattenvårdsprogrammet har varit ute på remiss och efter remissen har ett antal förtydliganden gjorts i dokumentet. Expedieras till Kommunstyrelsen Akt
13 6 KS/2018:107 011 Cykelprogram för Flens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Cykelprogram för Flens kommun, en strategi för att öka Flens kommuns cykeltrafik. att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden arbeta fram en handlingsplan i enlighet med de övergripande åtgärderna i cykelprogrammet. att uppdra till kommunstyrelsen att inta cykelprogrammet i kommunens författningssamling. Bakgrund Den 9 mars år 2015 togs ett beslut i kommunstyrelsen (KS 150309 33) att godkänna ett planprogram för revidering av den kommuntäckande översiktsplanen. Planprogrammets förslag innehöll bland annat att ta fram en cykelplan som skulle utgöra ett planeringsunderlag till den kommande reviderade översiktsplanen. Arbetet med att ta fram cykelprogrammet har genomförts inom projektgruppen för översiktsplanen med en förankring till dess styrgrupp. Cykelprogrammet är ett strategiskt dokument för att öka Flens kommun cykeltrafik. Dokumentet utgörs huvudsakligen av sex delar. Den beskriver varför vi ska satsa på cykel, målet med programmet, vilka förutsättningar som finns för att öka cyklandet, förankring med nationella, regionala och kommunala mål, hur vi reser i Flens kommun samt cykelprogrammets huvuddel - övergripande åtgärder. De övergripande åtgärderna ska ligga till grund för de konkreta åtgärder som ska finnas angivna i den efterföljande handlingsplanen.
14 De övergripande åtgärderna är: - Effektiva och säkra cykelvägar. - Öka motivationen för att använda cykel. - Skapa förutsättningar för att underlätta kombinationsresor. - Arbeta för ett enhetligt cykelnät. - Vidareutveckla potentialen för cykelturism. Cykelprogrammet har varit ute på remiss. Efter remissen har en del justeringar och förtydliganden gjorts där ett större fokus lagts på cykelturism och säkra trafikmiljöer vid skolor. Samtliga synpunkter har sammanställts och kommenterats i en remissammanställning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår i samband med cykelprogrammets antagande i kommunfullmäktige, att en handlingsplan tas fram för att tillgodose översiktsplanens delprojektmål. Cykelprogrammet ska, förutom att utgöra ett komplement till den reviderade översiktsplanen, även utgöra ett separat styrdokument för kommunens cykelplanering. Efter behandling i samhällsbyggnadsnämnden har vissa förtydligande gjorts i vidare beredning. En justering är att namnet strategi är utbytt mot program. Enligt kommunfullmäktigebeslut 2016-12-15 (KS 2016:195, 202) används begreppsdefinitionen program för sådant dokument som avses i dokumentet. Begreppet strategi är angivet som dokumenttitel och har använts på flera tidigare beslut och dokument, men ska vara program utifrån den antagna begreppsdefinitionen. Programmet har även kompletteras med ett par skrivningar om möjligheterna med elcykel och uppdaterats med kopplingen till den senast antagna strategisk plan med budget. Kommunledningsförvaltningen har inga synpunkter i ärendet utan rekommenderar att förutom att anta cykelprogrammet även ge kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för kommunens cykelplanering. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
15 7 KS/2019:7 805 Integrationsmedel till Flens världsorkester år 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge integrationsmedel om 350 000 kronor till Flens världsorkester för verksamhet som bedrivs under 2019. att pengarna finansieras ur kommunstyrelsens reserv. att Flens världsorkester var fjärde månad återrapporterar till kommunstyrelsen genom skriftlig dokumentation av vad som har gjorts samt en ekonomisk rapport. Bakgrund I Färdplan Flen Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019 framgår att den politiska inriktningen i kommunen för områdena Kultur och fritid och En kommun för alla är att kultur- och fritidsverksamhet är en viktig del för alla som bor i kommunen och en bra dörröppnare för nya invånare när man ska etablera sig samt komma in i ett socialt sammanhang. Ideella föreningar, studieförbund med flera lyfts fram som viktiga i detta arbete. Inriktningen är dessutom att samverkan med föreningslivet är viktigt i syfte att tillvarata människors resurser och egna styrkor till att bli delaktiga i arbets- och samhällslivet. Flens världsorkester ska under 2019 fortsätta det goda integrationsarbetet för vuxna och unga vuxna via musiken och andra kulturaktiviteter verka för en positiv integration i Flens kommun. Flens världsorkester ska fortsätta att låta människor mötas i kulturaktiviteter och därmed även skapa positiva möjligheter att stödja de nya invånarna med deras många olika funderingar i samhällsfrågor samt bidra till att den sociala integrationen i kommunen stärks.
16 Ärendet Flens världsorkester bildades år 2015 utifrån medel beviljade inom Kulturmiljonen med 350 000 kronor. Flens världsorkester har för verksamhetsåren 2017 och 2018 beviljats integrationsmedel om 270 000 kronor respektive 320 000 kronor från kommunstyrelsens reserv för finansiering av deras verksamhet. Flens världsorkester lyfts i olika sammanhang fram som ett bra exempel på lyckat arbete inom integrationsområdet och deras verksamhet är väl känd långt utanför kommungränsen. Under hösten 2017 genomförde forskare från Stockholms centrum för forskning och offentlig sektor (Score), som är ett mångdisciplinärt forskningscentrum för organisationsforskare från Handelshögskolan i Stockholm och Stockholms universitet, en förstudie om olika integrationsinitiativ i Flens kommun. I denna studie framkom att Flens världsorkesters verksamhet med sina medskapande medlemmar, där vänskap och integration upplevs som biprodukter av ett initiativ som i första hand syftar till att skapa musik tillsammans, är ett bra komplement till de mer formella integrationsinitiativen. I Färdplan Flen Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019 framgår att den politiska inriktningen i kommunen för områdena Kultur och fritid och En kommun för alla är att kultur- och fritidsverksamhet är en viktig del för alla som bor i kommunen och en bra dörröppnare för nya invånare när man ska etablera sig samt komma in i ett socialt sammanhang. Ideella föreningar, studieförbund med flera lyfts fram som viktiga i detta arbete. Inriktningen är dessutom att samverkan med föreningslivet är viktigt i syfte att tillvarata människors resurser och egna styrkor till att bli delaktiga i arbets- och samhällslivet. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att ge ett bidrag om 350 000 kronor till Flens världsorkester för verksamhet som bedrivs under 2019. att pengarna finansieras ur kommunstyrelsens reserv. att Flens världsorkester var fjärde månad återrapporterar till kommunstyrelsen genom skriftlig dokumentation av vad som har gjorts samt en ekonomisk rapport.
17 Yrkande Anders Berglöv (S) yrkar att ersätta ordet bidrag med integrationsmedel i rubriken och första att-satsen. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på Anders Berglövs (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
18 8 KS/2018:155 006 Revidering av kommunstyrelsens sammanträdesdatum i maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2019 flyttas till den 28 maj 2019. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-08 136 att anta förslag till sammanträdestider för 2019. Med anledning av att val till Europaparlamentet förrättas 2018-05-26 föreslås kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2018 flyttas till den 24 maj 2018. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2019 flyttas till den 24 maj 2019. Yrkande Anders Berglöv (S) yrkar ändring till att kommunstyrelsens sammanträde den 27 maj 2019 flyttas till den 28 maj 2019. Propositionsordning Ordföranden finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Anders Berglövs (S) ändringsyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller Anders Berglövs (S) ändringsyrkande. Expedieras till: Kommunstyrelsen Akt
19 9 KS/2018:165 111 Val av ledamöter till budgetberedningsgrupp Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att budgetberedning ska bestå av kommunstyrelsens arbetsutskotts ordinarie ledamöter, samt gruppledare för de politiska partier som ej finns representerade i arbetsutskottet. Bakgrund Flens kommuns budgetprocess innefattar så kallade budgetberedningsmöten, med politiskt deltagande. Samtliga partier föreslås vara representerade i dessa möten, därför föreslås att kallelse till dessa möten går till kommunstyrelsens arbetsutskott och till gruppledare för de partier som ej är representerade i arbetsutskottet, i dagsläget Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Expedieras till Kommunstyrelsen Akt
20 10 SBN/2017:463 214 Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera - antagande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta detaljplan för Malmköping 2:112 med flera, i Malmköping, Flens kommun. Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen fick 17 januari 2017 in en ansökan om planbesked för del dåvarande fastigheten Malmköping 2:16. Fastighetsägaren avser att ersätta befintlig verksamhet med bland annat äldrecenter med bostäder, korttidsboende och hemtjänst. Samhällsbyggnadsnämnden gav 21 februari 2017 dåvarande plan- och byggkontoret i uppdrag att inleda detaljplanearbete för fastigheten Malmköping 2:16, senare Malmköping 2:112. Detaljplan för Malmköping 2:112 med flera. ska möjliggöra en utökning av antalet vårdplatser på korttidsboende Heden genom utbyggnad. Dessutom ska bebyggelsen inom planområdet anpassas och ta hänsyn till de kulturhistoriska värden som finns i Malmköping. Planförslaget har genomgått samråd och granskning. Inkomna samrådsyttranden medförde hårdare och konkretare planbestämmelser för att försäkra att planförslaget inte skulle medföra påtaglig skada på stadsbilden i närområdet, som är av riksintresse för kulturmiljö. Planbestämmelserna utformades noga enligt genomförda analyser och inventeringar, och är en bidragande orsak till den långa perioden mellan samråd och granskning. Granskningsskedet medförde inga större förändringar av planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planförslaget är tillräckligt genomarbetat och redo att antas. Ärendet Detaljplanen för Malmköping 2:112 har arbetats fram i syfte med att möjliggöra en ombyggnation med utökning av antalet vårdplatser på det som idag är korttidsboende Heden. För att möjliggöra denna ökning har byggrätter setts över, där tillåten höjd på byggnaderna ökats i syfte att möjliggöra byggnader i två plan.
21 Då planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövården har detaljplanen även syftat till att tillvarata de kulturmiljövärden som finns i Malmköping, speciellt runt området som tidigare utgjorde läger- och övningsplatser åt Södermanlands regemente, som var förlagt på orten. Samråd hölls 6 27 november 2017. Samrådsmöte hölls den 16 november 2017 i Malmköpings stadshus. Totalt inkom 9 yttranden varav 1 var utan erinran. Inkomna synpunkter efterfrågade konkretare, tydligare och mer reglerande planbestämmelser för att anpassa kommande bebyggelse till riksintresset för kulturmiljövården. Efter samrådet kompletterades planförslaget enligt inkomna synpunkter. Speciellt fokus har givits utformningsbestämmelserna på plankartan. Som underlag för de planbestämmelser som angetts i planen har en kulturmiljöanalys och en byggnadsinventering över centrala Malmköping använts. Även en byggnadsantikvarie har varit involverad i utformningen av förslaget. En bidragande orsak till den långa perioden mellan samråd och granskning har varit utarbetningen och konkretiseringen av planbestämmelserna. Dessutom har ytterligare underlag tagits fram av förvaltningens tjänstemän, bland annat togs en skuggstudie fram. Även arbetet med översiktsplanen har medfört längre handläggningstid av detaljplanen. Granskning hölls 23 november 14 december 2018. Totalt inkom 12 yttranden varav 4 utan erinran. Inga granskningsyttranden har medfört någon förändring av planförslaget. Alla samrådsyttranden bedöms som tillgodosedda. Samhällsbyggnadsförvaltningen gör i och med detta bedömningen att planförslaget är redo att antas. Expedieras till Kommunstyrelsen Akt